Stefan Kärvlings blogg

Arbetet med budgeten för 2014 fortsätter. (Se ”Budgetarbetet för 2014 har börjat”.) Bollen ligger just nu hos kapten Gunnar Lidell (M) och hans lagkamrater i mini-alliansen. Laget försöker styra spelet på planen, men använder sig av en hopplös taktik. De spelar extremt snålt och defensivt.

I veckan kom ”Anvisningar: Budget 2014”. Det är ett förslag på vilka budgetramar och budgetanvisningar som ska gälla för de olika verksamheterna nästa år. Anvisningarna ska behandlas och beslutas på nästa kommunstyrelsesammanträde den 6 mars. Sedan ska anvisningar ut till nämnderna. Den slutgiltiga budgeten tas till sist av kommunfullmäktige den 12 juni. Det är många passningar som ska slås innan dess, många anfall och många brytningar innan matchen avgörs. Dessutom kan vi nog räkna med en och annan frispark både för offside och ojuste spel. Det som åskådarna sällan ser är hur lagledare möts och diskuterar bakom skål och vägg i omklädningsrummens mörkare skrymslen.

”Anvisningar: Budget 2014” är alltså Lidell och mini-alliansens dokument. Det är deras förslag till budget för 2014.

Kommunstyrelsens ordförande Lidell skriver i inledningen till ”Anvisningar: Budget 2014”:

”Ekonomistaben har, enligt uppdrag, upprättat anvisningar  och planeringsramar för budget 2014 och ekonomisk plan 2015-2016. Kommunstyrelsen föreslås att ställa sig bakom upprättat förslag.”

Det är Lidell som har gett uppdraget. Uppdraget till nämnderna innebär:

”För att nå balans i budget 2014 får nämnderna ett generellt sparkrav i budget 2014. Nämndernas nettobudgetramar justeras ned med 2%, vilket ger totalt 32,4 MKr. Respektive nämnd har i uppdrag att göra besparingar inom den budget som nämnden förfogar över.”

Med andra ord, osthyveln ska användas i Vänersborg. Med denna besparing och en förbättrad skatteprognos beräknar Lidell, fast det är ekonomistaben som räknar, att kommunen ska göra ett plusresultat på 1%.

För att få detta plusresultat 2014 vill alltså mini-alliansen att alla nämnder ska spara 2% på verksamheten. Nedskärningarna innebär för Socialnämndens del en minskad budget 2014 med 15 milj kr och för Barn- och Ungdomsnämnden med drygt 13 milj kr.

Jag tror att alla förstår vad detta betyder. Det blir sämre tider för kommunens barn och ungdomar, gamla och sjuka… Igen. (När var det bra tider senast?)

Om Lidell och mini-alliansen får som de vill alltså. Valåret 2014…

I förslaget till budget för 2014 står det också:

”det ekonomiska utrymmet för att finansiera driftkostnadskonsekvenser av nämndernas nyinvesteringar är obefintligt.”

Nämnderna ska därför:

”ifrågasätta och om möjligt minska redan planerade investeringsnivåer, samt visa stor återhållsamhet vad gäller att föra fram nya investeringsprojekt.”

Ändå står det i dokumentet att

”de kända behoven av investeringar är höga.”

Mini-alliansen visar ingen framtidstro. De fortsätter sin taktik:

”inte styra, inte leda, inte förändra”

Laget spelar extrem defensivt. Eller fegt…

Ingen inflationskompensation ska enligt förslaget utgå till nämnderna 2014. Det betyder att nämnderna får spara ytterligare ca 10 milj kr, eftersom inflationen beräknas uppgå till 1,5% . Detta drabbar antagligen Samhällsbyggnadsnämnden relativt sett hårdast, eftersom här finns stora poster för material och för anskaffning av redskap. I andra förvaltningar utgör personal- och lönekostnader den absoluta största andelen av budgetanslagen.

Lidell och mini-alliansen slår också fast att:

”skattesatsen bör hållas oförändrad under mandatperioden.”

Om Lidells och mini-alliansens budgetanvisningar går igenom i kommunstyrelsen, så blir nästa steg att nämnderna ska utarbeta egna budgetförslag som håller sig inom de ekonomiska ramar som kommunstyrelsen bestämt. Då ska nämnderna och dess förvaltningar ha presenterat åtgärder för att spara dessa 2%. Detta arbete ska vara klart senast den 15 april.

Nämnderna ska också beskriva konsekvenserna av nedskärningarna. Ett sådant arbete är en jobbig process för alla inblandade. Det handlar ju ofta om att dra ner på personal. Det är inget roligt jobb ens för en chef. För att inte tala om personalen. Och för alla de som denna personal ”tar hand om”.

Gunnar Lidell och mini-alliansen använder sig av helt fel spel. Deras taktik är alltigenom feltänkt. Nästa år är det val. Då är det läge att låta ett annat lag få ta hand om bollen.

Vilken taktik det laget bör använda återkommer jag till.