Stefan Kärvlings blogg

Vi går vidare i Barn- och Ungdomsnämndens ärendelista inför måndagens sammanträde. En hel del är ju redan avbetat i mina tre tidigare bloggar, men listan är lång… Gôrlång…

Socialdemokraterna har lagt en motion, som mynnar ut i kravet att:

”kommunen bereder plats för samtliga ungdomar i åk 9, som så önskar feriearbete.”

I det beslutsförslag som ligger föreslår tjänstemännen att motionen avslås.

Socialnämnden ska också behandla denna motion nästa vecka. Även här är förslaget att avslå motionen. Socialnämndens ordförande Tove af Geijerstam (FP) har emellertid lagt ett eget förslag till beslut:

”Socialnämnden föreslås tillstyrka motionen och förutsätter att kommunstyrelsen gör en helhetsutredning och jämför med andra kommuner. Finansieringen är en viktig del av denna utredning.”

Det är inte ofta som man håller med folkpartister i den här kommunen (jag kan hålla med Jan Björklund ibland…), men det här är ett bra förslag. Geijerstam löser så att säga upp knutarna. Det går inte att yrka avslag på motionen, för det är klart att kommunen ska försöka att bereda ungdomarna sommarjobb. Men det är inte möjligt att tillstyrka motionen som den ligger. Man måste ta reda på fakta först, t ex vad det kostar. Det är ju inte helt oväsentligt…

Geijerstams förslag är alltså bra. Dessutom kommer inte fullmäktige att kunna fatta beslut förrän i slutet av maj eller i mitten av juni i vilket fall. Och det betyder att det är för sent att genomföra förslaget i motionen redan denna sommar.

Tre vänsterpartister, däribland jag, har också lagt en motion som ska behandlas av BUN. Vi yrkar att:

”kommunfullmäktige utreder om nämnderna skall beredas tillfälle att besluta om öppna sammanträden.”

Motionen syftar till att vänersborgarna ska kunna delta och lyssna när politiker diskuterar och beslutar i nämnder och styrelser. Med andra ord, att öka invånarnas insyn i den politiska processen.

Vänsterpartiet vill fördjupa demokratin i Vänersborg.

Öppna nämndsammanträden kan också bli ett sätt för vänersborgarna att kontrollera att det som skrivs, t ex i bloggar, är korrekt återgivet. Det finns ju en del i BUN som hävdar att de har blivit felciterade…

Förvaltningscheferna, som står bakom det förslag som ligger, yrkar bifall till motionen.

Och till sist. Nästan…

Nämnden ska behandla en genomlysning av musikskolan respektive musikundervisningen i grundskolan. Musikskolans framtid ser nämligen inte speciellt ljus ut, i varje fall om ingen ”tar tag” i den. Som det är nu, så lever Musikskolan till stor del på grundskolan. Det kan den inte fortsätta att göra.

Musikskolan har sedan drygt 20 år tillbaka hand om en stor del av musikundervisningen i grundskolan. Utredningen uppger att:

”Musikskolans lärare bedriver 58% av den schemalagda musikundervisningen [i grundskolan].”

Förvaltningschef Kent Javette skriver att anledningen är ett:

”beslut om bl.a orkesterklass [har] fattats politiskt i början av 1990-talet.”

Jag har tidigare ”forskat” lite i hur det här gick till. (Se ”Dyr musikundervisning på låg- och mellanstadiet”) Det är nämligen tämligen unikt att huvudmannen, en politisk nämnd, bestämmer hur undervisningen ska organiseras på en skola och i ett ämne. Det är inte bara unikt – det är emot Skollagen. Barn- och Ungdomsnämnden (och tidigare Skolstyrelsen) har brutit mot lagen i syfte att slussa pengar från grundskolan till musikskolan. Och rektorerna har protesterat. Skollagen ger rektorerna en otvetydig rätt (eller skyldighet, beroende på hur man ser det) att besluta om ”sin enhets inre organisation”.

Den 26 nov 1990 beslutade den dåvarande skolstyrelsen:

”Musikskolans driftsform
Skolstyrelsen åtar sig sparbetinget på 1.000 tkr. Formerna för driften av musikskolan måste därvid ändras. I sitt gemensamma yttrande har musikledarna skisserat planer på en sådan föränd­ring. Detta arbete måste fortsätta och slutföras. På sikt bör detta kunna ge en större besparing.”

Detta är beslutet. Det är inget beslut. Det praktiska genomförandet av musikskolans ”intåg” i grundskolan skedde bakom skål och vägg – som så mycket annat i den här kommunen. Fast det är klart, så kan ju inte Javette uttrycka det i utredningen…

Hur som helst. Nu står det i beslutsförslaget:

”Rektor vid grundskolan har ansvaret för att organisera och leda musikundervisningen på motsvarande sätt som för övriga ämnen enligt Skollagens bestämmelser.”

Problemet för musikskolan är att de lärare som undervisar i grundskolan oftast har en del av sina tjänster i musikskolans andra verksamheter. Om musikskolan blir av med undervisningen i grundskolan, så blir det svårt att behålla alla anställda och då drabbas resten av musikskolans verksamhet.

Det är ett dilemma, inte minst därför att Vänersborg vill bli ”Sveriges bästa musikkommun”.

Vänersborg har en fantastiskt bra musikverksamhet. Därom råder det inte det minsta tvivel. Men frågan är vad Vänersborg ska satsa på, en lagstadgad verksamhet som t ex grundskolan eller en frivillig skolform som den kommunala musikskolan.

Musikskolan ”kostar” Barn- och Ungdomsnämnden 14 milj kr varje år (siffran från 2011) och det innebär att kostnaden för musikskolan i Vänersborg är mellan 58 och 62% högre än medeltalet för jämförbara kommuner.

Hur mycket ”extra” är det värt att lägga på musiken och musikskolan i Vänersborg?

Som tur är, det är svåra frågor, så slipper BUN ta ställning till det på måndag. Utredningen vill att hela kommunen ska ta ett samlat grepp om musikskolan. En större utredning föreslås. Därför föreslås BUN att besluta att kommunfullmäktige beslutar:

• ”att utreda hur ansvaret för musikens Vänersborg kan samlas i en nämnd,
• att Kommunfullmäktiges inriktningsmål förtydligas genom att en ansvarig nämnd får i uppdrag att beskriva förväntat resultat.”

Tror ni inte att det har gjorts en utredning till som ska upp? Jo. Det handlar om biblioteken.

Även här föreslås att fullmäktige ska besluta om ytterligare utredning. Det handlar om att kommunen måste, lite som med musikskolan, bestämma vilken ambitionsnivå som ska gälla.

Som utredningen skriver:

”är ambitionen att motsvara lagstiftningens minimikrav för folkbiblioteken respektive skolbibliotek eller finns det en politisk vilja och ekonomiska möjligheter för att biblioteken ska kunna ha en högre ambitionsnivå?”

I en rapport som redovisades 2010 visade det sig att biblioteksverksamheten i Vänersborg hade jämförelsevis små resurser. Samtidigt är det nog så, enligt utredningen, att flertalet skolbibliotek sannolikt inte uppfyller Skollagens krav.

Något måste göras.

”Slutsatsen är att det inte är möjligt för rektorer och kommunens bibliotek att var för sig lösa frågan om det framtida biblioteket och dess utformning. Det krävs samverkan inom kommunen … för att få tillräckligt beslutsunderlag.”

Därmed har jag betat av nästan alla punkter på ärendelistan. Den långa ärendelistan. Och trots alla 160 sidor i handlingarna, så är det väldigt få ”riktiga” beslut som ska fattas. De flesta beslut handlar om att tillsätta ytterligare utredningar.

Men så kan en heldag med Barn- och Ungdomsnämnden gestalta sig.