Stefan Kärvlings blogg

Nu på måndag (imorrn!) är det, som sagt, sammanträde med Barn- och Ungdomsnämnden. Då ska Mål- och Resursplanen för 2014-2016 behandlas, dvs budgeten för nästa år.

Kommunstyrelsen har fastställt de budgetramar som ska gälla för 2014. Eftersom Vänsterpartiet var det enda parti som röstade mot mini-alliansens sparförslag på 8,252 milj kr, så är det detta sparförslag som gäller. Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet gjorde ju kommunstyrelsens beslut möjligt genom att de avstod från att rösta. (Välfärdspartiet har ingen ordinarie ledamot i kommunstyrelsen.)

Vänsterpartiet accepterar inte neddragningar för barnen och ungdomarna. Därför lägger vi ett eget förslag i BUN. Det handlar istället för besparingar om en kraftfull satsning på förskolan, grundskolan och fritidsverksamheten. Det ska bli intressant att se om Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet fortsätter att lägga ner sina röster, med de allvarliga konsekvenser det får för t ex grundskolans planering av nästa läsårs organisation, eller om de tänker visa korten och rösta.

Här återger jag hela yrkandet från Vänsterpartiet:

Yrkande – ärende 3: Budget 2014 — Mål och resursplan 2014-2016

I Mål- och Resursplanen står det:

”I Vänersborgs kommun ska alla barn och ungdomar, oavsett förutsättningar, ges goda kunskaper, meningsfull fritid och personlig utveckling.”

I Vision Vänersborg kan man läsa att kvalitetsarbetet i både grundskolan och gymnasieskolan ska leda till mycket goda resultat och uppmärksammas nationellt. Barn- och ungdomsnämnden har bland annat som inriktningsmål att barn och ungdomar i hög grad ska trivas, känna sig trygga och uppleva arbetsro samt att alla elever ska ha minst godkänt i alla ämnen.

Barn- och ungdomsnämnden har under en lång rad av år fått minskade ekonomiska resurser. Personaltätheten inom grundskolan har sjunkit, inom skolbarnsomsorgen har antalet barn per årsarbetare ökat och inom förskolan har en förtätning i barngrupperna skett. Ungdomshuset har minskat sitt öppethållande.

Inom Barn- och ungdomsnämnden har det samtidigt skett en omfördelning av ekonomiska resurser mellan verksamheter och som också förklarar neddragningarna på förskole- och skolverksamheterna. Den enskilda pedagogiska omsorgen har tagit flera miljoner kr i anspråk, pengar som Barn- och ungdomsnämnden har tvingats ta från befintlig verksamhet.

Barn- och Ungdomsförvaltningen hade den 1 november 2012 934 personer tillsvidareanställda och 51 visstidsanställda. År 2008 betalades löner ut till 1.459  personer… Elevantalet i grundskolan har förvisso minskat under denna tid, men inte tillnärmelsevis i den grad som antalet anställda har.

Årets budget, 2013, innebar en förändring. För första gången på många år tilldelades Barn- och ungdomsnämnden mer pengar än året innan. Barn- och ungdomsnämnden fick 16 Mkr ”extra” jämfört med föregående år. Vänsterpartiet menar att detta inte får vara ett undantag eller en isolerad händelse, utan en markering av ett trendbrott. Satsningen på barnen och ungdomarna måste nu fortsätta!

Vänsterpartiet anser att kommunstyrelsens budgetramar, som innebär att Barn- och Ungdomsnämnden ska spara 8,252 milj kr nästa år, är oacceptabla. Det gör fyra fackförbund, som finns representerade inom förvaltningen, också. Vid MBL den 28 mars lämnade de en reservation. Facken skriver:

”Personalorganisationerna har gång på gång påtalat att mer resurser behövs för att personalen ska kunna utföra sitt viktiga uppdrag. … För att åtminstone säkerställa dagens kvalitet i verksamheterna är det omöjligt att genomföra ett sparbeting – det måste tillföras medel i stället!”

Det är naturligtvis inget som hindrar att Barn- och ungdomsnämnden försöker att se över verksamheten för att hitta effektiviseringar. Vänsterpartiet anser att det t ex kan vara läge att se över satsningar på icke lagstadgad verksamhet. Men det räcker inte.

Vänsterpartiet anser också att kommunen måste komma till skott när det gäller Arena Vänersborg. Kommunledningen måste snarast komma med förslag på att ändra arenans ägandestruktur eller att ändra inriktningen på verksamheten i syfte att minimera kostnaderna. Det går inte att fortsätta att pumpa in miljoner i arenan. Kommunens barn och ungdomar är viktigare än bandy.

De senaste åren har Vänersborgs kommun som helhet gått med ”vinst”. År 2006 gjorde kommunen ett överskott på 61 miljoner kr, år 2007 på 52 miljoner, år 2008 på 27 miljoner, år 2009 på 48 miljoner kr, år 2010 på 49 miljoner, år 2011 på 35 miljoner kr och nu senast, år 2012, på 39 miljoner kr.

Vänsterpartiet är berett att finansiera satsningar i förskolan, grundskolan och ungdomsverksamheten genom att ta resultatutjämningsreserverna i anspråk. Den maximalt möjliga avsättningen till resultatutjämningsfonden beräknas till 65,5 milj kr. Vänsterpartiet är inte heller helt främmande för att ta till en mindre skattehöjning om det krävs.

Det är svårt att formulera en exakt summa i yrkandet. Det finns flera frågor om kostnader för olika åtgärder som fortfarande inte har blivit besvarade när detta skrivs. Summan 20 milj kr är att betrakta som ett ”överslag” som visar på Vänsterpartiets intentioner när det gäller storleken på satsningen på förskolan, grundskolan och fritidsverksamheten.

Kommunens verksamheter är viktigare än ett stort överskott i resultatet!

Vänsterpartiet yrkar att

Barn- och ungdomsnämnden avvisar kommunstyrelsens budgetramar.

Barn- och ungdomsnämnden anhåller om att bli tilldelat ytterligare 20 miljoner kronor i utökad rambudget för år 2014 till förskolan, grundskolan och ungdomarna.