Stefan Kärvlings blogg

Anm. Fortsättning från blogginlägget “KS (1): Från budget till broddar”.

Vänersborgs kommun håller på att omarbeta gamla och skapa nya styrdokument – allt enligt fastslagna mallar. Det är inte så lätt att hålla reda på och skilja mellan alla olika typer av styrdokument. Det finns policy, riktlinje, regler, anvisning, strategi, program och plan. Det går att studera alla styrdokument på kommunens hemsida. För säkerhets skull finns det naturligtvis ett styrdokument för styrdokument… (Det kan laddas ner här.)

På onsdag ska kommunstyrelsen (KS) först behandla “Fastighetspolicy”. I den står det bland mycket annat:

“Kommunen kan äga fastigheter och byggnadsverk som har stark koppling till kommunens historia och som är av stort lokalt kulturhistoriskt värde.”

Med tanke på kommunens planer med en väg över fornminnet Brätte är detta knappast någon bra idé… (Se “Bevara Brätte!”.)

KS går vidare med att ta upp “Planeringsstrategi 2024–2028”. Planeringsstrategin:

“tar ställning till ändrade planeringsförutsättningar av betydelse för översiktsplanens aktualitet, kommunens fortsatta arbete med översiktsplaneringen och bedömer översiktsplanens aktualitet i förhållande till kraven i plan- och bygglagen.”

Planen innehåller bland annat hur värdena i riksintressena tillgodoses… Om riksintresset Brätte-Vassända står det:

“Ställningstagandena i översiktsplanen i kombination med länsstyrelsens granskningsyttrande är vägledande för efterföljande processer. Eftersom stat och kommun inte är överens på delar som berör riksintressen finns risk för prövning gällande påtaglig skada i efterföljande processer.”

Ibland är det tur att Länsstyrelsen/staten har ett ord med i laget…

Vidare ska kommunens “Kommunikationspolicy” revideras, kommunstyrelseförvaltningen ska ta fram en “anvisning för extern webbplats samt en anvisning för sociala medier”, KS ska yttra sig kring en cykelstrategi och samhällsbyggnadsnämndens reglemente ska kompletteras med nämndens ansvar för jakt och viltfrågor på kommunalägd mark. Med andra ord, i rask följd ska KS behandla en policy, en anvisning, en strategi och ett reglemente…

Framtiden får utvisa om kommunen kommer att styras bättre eller annorlunda när alla typer av styrdokument finns på plats.

Kommunen ska få statligt stöd till en ny gång- och cykelbro över Gamla Hamnkanalen i Sundsgatans förlängning. Staten har lovat att stå för 50% av kostnaderna, dock är bidragets maxbelopp 5,5 milj kr. GC-bron planeras vara på plats någon gång under 2026. Tyvärr blir det dock ingen GC-väg på järnvägsbron mellan Blåsut och Sanden. Det är Trafikverket som har brutit ett löfte, och det ställer till det för kommunens planering. Kommunstyrelsens ordförande Benny Augustsson (S) är inte glad…

KS ska vidare besluta att åtgärdsplanen i medborgarlöftet Torpa ska gälla för åren 2023–2024.

Vattenpalatset Vänerparken AB ska få 430.000 kr i tillfälligt anslag under 2024. Det har uppstått kostnader i samband med digitalisering och underhåll. Fiber behöver dras till Vattenpalatsets lokaler och underhåll behöver ske av poolskydd och andra delar av anläggningen. Det är nog ingen som direkt opponerar sig mot anslaget eftersom Vattenpalatset samtidigt har beslutat att återlämna 859.909 kronor av 2023 års förlusttäckningsbidrag.

Det är andra verksamheter som också behöver mer pengar. KS ska besluta om att tillföra Halle och Hunneberg AB ett tillfälligt utökat verksamhetsbidrag på 500.000 kr. Dessutom ska kommunfullmäktige besluta om ett aktieägartillskott på 1 milj kr under 2024. Det nybildade bolaget har nämligen investeringsbehov. Det behöver köpas in möbler och inventarier, montrar, nytt nätverk vid omställning av byggnad till infocenter samt nya skyltar och infotavlor på byggnader och inom området runt Bergagården. Dessutom ska bolaget använda pengar till marknadsföring som t ex ny varumärkesplattform, hemsida, bokningssystem mm.

Det jag funderar på är om dessa kostnader inte borde ha varit kända redan när Halle och Hunneberg AB bildades.

Barn- och utbildningsnämnden (BUN) ska få ett tillfälligt anslag under 2024 med 1,12 milj kr för att:

“stärka insatser under höstterminen 2024 för de elever som går ut grundskolan vårterminen 2025.”

BUN har sett att de elevkullar som går ut grundskolan 2025-2027 får svårt att nå de ambitionsnivåer som är satta för år 2025 och 2027. Det behövs ytterligare tre pedagoger, fördelade på de fyra högstadieskolorna för att ha en chans att höja resultaten.

Det är viktigt att BUN får samma summa också för vårterminen 2025 – för vilken legitimerad lärare söker en tjänst för en termin? Kanske visar det här också på att BUN borde ha mer pengar rent generellt…

Det finns ytterligare ett ärende om utbildning på dagordningen, naturbruksutbildning. Och då handlar det om gymnasiet.

Kommunerna och Västra Götalandsregionen är inte överens. Regionen är med och betalar naturbruksutbildningarna men bara för de elever som går i regionens egna skolor. Kostnaderna för de elever som går på t ex Nuntorp och Dingle får kommunerna stå helt och hållet för själva. Det är orättvist tycker många kommuner, särskilt i vårt område, Fyrbodal. Det gamla avtalet förlängs därför i avvaktan på att en utredning ska fördjupa sig i frågan.

Ärende 30 har rubriken “Revidering av regler för avgift inom förskola, fritidshem, pedagogisk omsorg samt omsorg under tid då förskola och fritidshem inte erbjuds”. Det handlar om avgifterna för barnen på Lanternan, men också en del andra taxehöjningar. (Se “BUN (15/4): Är det sant?”.)

När frågan var uppe i barn- och utbildningsnämnden (BUN) så avstod jag från att rösta. En avgiftshöjning skulle drabba några av de sämst ställda i samhället t ex ensamstående kvinnor. Dessutom har förskolan en egen läroplan, som Henrik Josten (M) mycket riktigt påpekade, och har i praktiken blivit en förutsättning för barnens vidare utveckling i grundskolan. På det viset är förskolan nästan obligatorisk. Men avgiftsbelagd…

Det vore bättre om kommunen kunde hitta 1,4 milj kr någon annanstans så att BUN kan slopa avgiftshöjningen.

Det är fler taxor som ska höjas t ex avfallstaxan för 2025. Den fastighetsnära hämtningen av förpackningar från den 1 januari 2024 gör t ex att kostnader för bland annat nya “sopbilar” och sopkärl mm ökar. Avgiftshöjningen är emellertid ganska måttlig:

“En- och tvåfamiljshus samt fritidshus höjs med 60 respektive 20 kr/år, lägenhetsavgiften samt verksamhet höjs 20 respektive 60 kr/år.”

Men många bäckar små… Och en större… VA-taxan ska också höjas nästa år:

“Samhällsbyggnadsnämnden föreslår inför 2025 en höjning av va-taxan med 20 % exklusive moms vad avser brukningsavgiften och 5 % exklusive moms för anläggningsavgiften.”

Det kan bli ganska mycket pengar… Men alla som är anslutna till kommunens VA ska tillsammans betala VA-kostnaderna. Samhällsbyggnadsnämnden skriver:

“En föränderlig omvärld med kostnadsökningar för drift av vatten- och avloppsanläggningar, klimatutmaningar till följd av skyfall, ökad förnyelsetakt av ledningsnätet, investeringar som tas i drift samt ett högre ränteläge än beräknat är anledningen till taxehöjningen.”

Det investeras åtskilliga miljoner just nu i t ex kommunens vattenverk och avloppsreningsverk.

“Uppföljning av delmål i avfallsplan 2023” handlar om kommunens interna arbete med att bland annat minska avfall och återanvända möbler och annat.

“Kommunala rådet för funktionshinderfrågor” vill att kommunen inför en syn- och hörselinstruktör i Vänersborgs kommun. Förslaget till kommunstyrelsen är att avslå denna begäran. Det är inte för att en sådan här tjänst är oviktig, tvärtom. Utredningen ser fördelar med tjänsten, som kan:

“möjliggöra ett mer självständigt liv för individen.”

Men:

“Mot bakgrund av det ekonomiska läget och avsaknaden av möjlighet till samfinansiering via Fyrbodals kommunalförbund är dock införande av en syn- och hörselinstruktör inte aktuellt.”

Göran Svensson (MBP) har avsagt sig uppdraget som ledamot i “Samordningsgrupp för miljö och klimat”. Han ersätts av partikollegan Per Magnusson.

Till sist ska två årsredovisningar godkännas. Ja, KS ska föreslå KF att göra det. Det gäller “Fyrbodals kommunalförbund” och “Samordningsförbundet Södra Vänern”. Fyrbodals kommunalförbund betyder mycket för vår kommun, men det finns många råd, styrelser och förbund som Vänersborgs kommun är medlemmar i. I ärlighetens namn, det är ibland svårt att greppa vad de sysslar med…

Med alla dessa ärenden, inklusive de som jag beskrev i inlägget “KS (1): Från budget till broddar” är kommunstyrelsens sammanträde slut. Förhoppningsvis är dock inte dagen det…