Stefan Kärvlings blogg

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har analyserat Vänersborgs kommuns ekonomistyrning. Under onsdagens tre första timmar presenterade Åsa Högberg och Christine Feuk från SKR resultaten av arbetet som inkluderade intervjuer, enkäter, statistik och alla möjliga ekonomiska dokument. De har arbetat mycket professionellt och presentationen var engagerande och lärorik. 

Högberg redogjorde för resultaten av den ekonomiska analysen och analysen av ekonomistyrningen, medan Feuk redovisade slutsatser kring styrning och ledning. Det är inte helt enkelt att sammanfatta innehållet i presentationen med alla resultat och slutsatser. Det var många siffror, tabeller och diagram. Deltagarna har ännu inte heller fått ta del av rapporten eller presentationen.

Presentationerna mynnade ut i ett antal tankar, funderingar och slutsatser. Högberg frågade sig bland annat vad ett av kommunens finansiella mål, kassalikviditeten, egentligen var bra för. Investeringsbudgeten borde sträcka sig 10 år framåt i tiden, inte bara 3 år. Det var för kort tid tyckte hon. Kommunen soliditetsmål är att det ska bli 1% bättre per år, Högberg undrade när politikerna skulle bli nöjda. Hon ansåg vidare att Vänersborgs kommun borde jobba med resursfördelningsmodellen och att interndebiteringsprocessen skulle kunna förbättras. Det sista rådet var att det skulle vara fler gemensamma diskussioner och dialoger om kommunens framtid.

Feuk undrade om kommunens politiker och tjänstepersoner verkligen hade en gemensam kunskapsbild av kommunen. Var vi intresserade av varandras verksamheter? Det framgick av en enkät att anställda och politiker inte alltid kände till vad som hände i andra förvaltningar eller nämnder än där man själv verkade. Det fanns också olika uppfattningar mellan politiker och tjänstepersoner och det var viktigt att kommunen “grävde i” orsakerna till detta. De som besvarade enkäten var också ganska oense om hur ekonomistyrningen fungerar i kommunen. Feuk menade att kommunens uppdrag är att leverera så bra välfärd som möjligt till invånarna och då är det betydelsefullt att alla politiker och tjänstepersoner ser verksamheten som en helhet. Hon avslutade med denna bild och den “skulle vi ta med oss”.

Klockan 11.15 började sedan kommunstyrelsens sammanträde. Som vanligt började mötet med några informationspunkter. Informationen om Vänersamarbetet utgick dock på grund av sjukdom. (Se “Viktigt KS: KFV, Dalbobergen, friluftsliv mm”.)

Det blev en del frågor och en viss diskussion redan kring föredragningen av Friluftsstrategin. Jag tror att samtliga tyckte att strategin var bra, men flera undrade hur arbetet ska gå vidare. Det ska tas fram en kompletterande Friluftsplan, men vem var ansvarig för denna? Hur kommer finansieringen att se ut? Frågorna berodde på att genomförandet av idéer och tankar på området ska ske i samarbete mellan alla kommunens förvaltningar och nämnder. Slutsatsen blev nog ungefär – “vi testar och kör så får vi se hur det går”.

Det är viktigt att det snarast blir verkstad. Vänersborgs kommun har fantastiska natur- och vattenresurser. Vi måste stärka möjligheterna för både invånare och turister att använda dem. 

Det nämndes i förbigående av en ledamot att renoveringen av arenataket ska ut på upphandling nästa år. Byggföretagen verkar inte direkt stå i kö för att åta sig jobbet…

Det blev en ännu längre och betydligt intensivare diskussion under den andra informationspunkten, “Målbild 2050”. (Se “Viktigt KS: KFV, Dalbobergen, friluftsliv mm”.) Den diskussionen fortsatte även under “beslutsomgången”. (I Vänersborgs kommun har vi alltid en “omgång” med information och frågor som sedan följs av en ”omgång” med diskussioner och beslut. Syftet med uppdelningen glöms ibland.) 

Ett flertal ledamöter deltog i diskussionerna och många aspekter avhandlades. Norra skolan nämndes t ex några gånger när en framtida skola diskuterades. (I målbilden föreslås en framtida skolplacering i nordvästra Vänersborg.) 

Beslutsförslaget är för snävt, sa någon. Det är bara S+C+M som har suttit i gruppen som har varit med i arbetet, sa en annan. Det saknas en del i målbilden, sa en tredje. I sådana här lägen är jag avundsjuk på Kina, sa en fjärde. Det här ärendet lämpar sig bra för en invånardialog, sa en femte. Efter en stund verkade det som om samtliga oppositionspartier stod bakom tanken på en invånardialog.

Vänsterpartiets uppfattning var att Målbild 2050 i högsta grad angår vänersborgarna. Kommuninvånarna borde därför ges möjlighet att bidra med sina perspektiv och påverka hur staden och kommunen ska utvecklas och växa de närmsta decennierna. Invånardialoger ingår dessutom i den nya styr- och ledningsmodellen och det är viktigt att öka invånarnas delaktighet och beslutens kvalitet.

Vänsterpartiet lade ett yrkande:

“Ärendet återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen för att utreda om och hur invånardialoger skulle kunna genomföras innan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige fattar inriktningsbeslut om målbild 2050.”

När det så småningom var dags för beslut så visade det sig att en enhällig kommunstyrelse stod bakom Vänsterpartiets återremiss.

Det blev en del frågor och diskussioner även på en del andra ärenden. Men det återkommer jag till i del 2 – se ”Rapport från KS (2/2)”.