Stefan Kärvlings blogg

I gårdagens TTELA kunde man läsa en insändare om intagningen till de estetiska profilklasserna i Vänersborg, ”Vem avgör vem som får gå i profilklass?” var rubriken. Profilklasser innebär att eleverna har ett visst ämne på Elevens Val-tid under hela högstadiet. Det kan vara t ex idrott, musik eller dans. Skolan kan också besluta om att ändra i timplanen så att eleverna i profilklassen får mindre tid i andra ämnen för att få ytterligare tid till Elevens Val-ämnet. ”Specialämnet” kallas då Skolans val. (På Skolverkets hemsida kallas det också Lokalt tillval.) På Tärnan tror jag t ex att ”fotbollsklassen” har en timme extra i veckan för sitt profilämne, som från hösten är idrott. (Jag tror i varje fall det, trots att det står ”fotbollsklass” på kommunens hemsida.)

Insändaren i TTELA beskriver hur urvalet till klassen med idrottsprofilen på Tärnan har gått till. Insändarskribenten skriver att för att bli antagen till profilklassen ska barnen träna flera gånger per vecka. Dessutom ska eleverna lämna referenser och skriva ett personligt brev.

En annan förälder har haft en ganska omfattande korrespondens med förvaltningen om kommunens urvalsprocess till profilklassen i Bild (det ska finnas en bildklass på Vänerparken i höst). Korrespondensen har lett till en anmälan till både JO och Skolinspektionen. Föräldern reagerar mot att skolan har använt lottning som urval och inte färdighetsprov. (Och att han har fått felaktiga besked av förvaltningen…)

Om insändaren eller föräldern som klagar hos JO har rätt i sina beskrivningar, det vet jag inte med säkerhet. Det kan man naturligtvis inte avgöra genom att bara höra den ena parten. Däremot har den JO-klagande föräldern fått ett svar från förvaltningen. Det svaret diariefördes 25 mars.

I svaret till föräldern skriver en av cheferna på förvaltningen:

”I dans- och bildinriktningarna är testning inte tillåtet och därför har lottning skett då det varit fler sökande än vad vi kan ta emot. Utifrån detta har urvalsprocessen varit olika för olika elever, beroende av vilken inriktning de önskat.”

Föräldern kontaktade Skolverket och fick enligt egen utsago beskedet att:

”Det finns varken i Skollagen eller i Grundskoleförordningen några bestämmelser om urvalsförfaranden i grundskolan.”

Jag har tittat i Skollagen och Grundskoleförordningen. Det stämmer. Det finns inga bestämmelser om urvalsförfarandet.

Däremot har Skolverket uttalat sig om färdighetsprov:

”att i de fall en utbildning kräver att de sökande har speciella färdigheter i idrott eller estetiska ämnen, som exempelvis musik och dans, bör hänsyn kunna tas till färdighetsprov.”

Det är enligt Skolverket helt ok med färdighetsprov alltså. I exempelvis musik och dans… (Se källan.)

Det händer emellertid saker på skolans område just nu, saker som leder till stora förändringar. Inför höstterminen träder en ny Skollag och en ny Skolförordning i kraft.

Nu finns det bestämmelser om urvalsförfarandet.

Skollagen börjar gälla 1 juli. Den nya Skollagen gör det möjligt att använda sig av tester och prov för antagning eller urval. (Skollagen 10 kap 9§.)

Den nya Skolförordningen börjar gälla 15 april. Det står uttryckligen att den ska tillämpas på utbildning från och med den 1 juli 2011. Det bör rimligtvis innebära att det är här vi ska titta när det gäller frågorna om urval inför höstterminens profilklasser.

Så här står det i Skolförordningen (här finns källan):

”9 KAP. Grundskolan

Färdighetsprov

25 § En huvudman som anordnar utbildning som kräver att eleverna har särskilda färdigheter i bild, idrott och hälsa, musik eller slöjd får från och med årskurs 7 använda färdighetsprov som
1. villkor för antagning till en viss skolenhet eller elevgrupp,
2. grund för urval till en viss skolenhet eller elevgrupp när det finns fler sökande än platser, och
3. villkor för fortsatt utbildning vid en viss skolenhet eller elevgrupp.”

Det är alltså helt ok att tillämpa färdighetsprov i bild!

Jag ringde Skolverket om dans. ”Det är tillåtet!” svarade personen på upplysningstjänsten. ”Dans ingår i Idrott och hälsa.” Huruvida han har 100% rätt får väl jurister tolka, om det blir aktuellt, men så länge får man väl lita på det.

Vänersborgs utbildningsförvaltning har lämnat ett felaktigt besked till föräldern. Det är tillåtet med ”testning” i dans- och bildinriktningar.

Så var det gårdagens insändare igen. Om antagningen till idrottsklassen har gått till som beskrivs, så är det tveksamt, anser jag, att det har gått rätt till.

Så här står det i den nya Skollagen (Skollagen 10 kap 9§.):

”Tester och prov får inte utgöra villkor för antagning eller urval till eller inom en skolenhet. … Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter som innebär undantag från första stycket för utbildning från och med årskurs 7”

Lagen säger alltså att tester och prov inte får användas som urval, men att undantag kan göras. Regeringen har i Skolförordningen gjort undantag. Det har regeringen gjort i kap 9. Det står att färdighetsprov (i vissa ämnen) får användas. Förordningen beskriver ingen annan urvalsgrund än färdighetsprov.

Att kräva referenser av eleverna, att de ska skriva ett personligt brev eller att de måste träna flera gånger per vecka för att kunna bli antagna måste, vad jag förstår, falla utanför dessa regler. (Om det nu stämmer som insändaren beskriver.) Jag undrar om ens lottning är tillåten som urvalsgrund.

I den nya Skolförordningen står det:

”27 § När färdighetsprov används som grund för urval till en viss skolenhet får ingen annan urvalsgrund tillämpas.”

Skolverket skrev för några år sedan (källa):

”En rimlig tolkning avseende möjligheten till ett urvalsförfarande vid fördelning av elever på klasser är därför att i de fall en utbildning kräver att de sökande har speciella färdigheter i idrott eller estetiska ämnen, såsom exempelvis musik och dans, bör hänsyn kunna tas till färdighetsprov. Inga andra principer för urval får användas än färdighetsprov i det sökta ämnet. När det gäller övriga ämnen får fördelningen enbart grunda sig på ett intresseval från elevens sida och inga urvalsmetoder får användas (exempelvis lottning).”

Till sist ytterligare en liten fundering på den formella sidan av saken. I brevet till föräldern som klagade till JO skriver chefen på förvaltningen:

”Undertecknad beslutade därför att respekti­ve profilinriktning skulle omfatta en klass per årskurs.”

Det är bara en rektor som kan ta ett sådant här beslut. Precis som en annan chef på förvaltningen skriver i ett annat svar till samme förälder.

”Eleverna skall fördelas på klasser och grupper enligt beslut av rektorn.”

Det står i Grundskoleförordningen 4 kap 4§. Det kanske löser sig i höst. Jag ser inte att det står på detta sätt i den nya Skollagen eller Skolförordningen… Eller? Det står: ”Rektorn beslutar om sin enhets inre organisation”. (Den nya Skollagen.)

Det finns många fler aspekter av profilklasser än själva intagningen. Det kan vara klasserna placering på skolenhet, begränsningen av antalet elever som tas in, profilernas inriktning, kostnader för profilklasser, orsaken till att så många väljer de estetiska profilklasserna, följderna av profilklasser ur integrationssynpunkt etc . Det återkommer jag dock till senare.

PS. Hur intagningen, urvalet, till profilklasserna i Vänersborg går till exakt, tänkte jag också återkomma till. Jag tänkte ta reda på det så snart jag kan i veckan. Idag är det ju söndag och folk arbetar inte. Har du som läser detta information är det bra om du skriver några rader.