Stefan Kärvlings blogg

Barn- och Ungdomsnämnden (BUN) har sammanträde kommande måndag. Igår skrev jag om några av de punkter som finns med på dagordningen (se här). Nu tänkte jag titta på den viktigaste frågan – pengarna.

Och tittar man på ”pengarna”, kan man naturligtvis inte komma förbi gökungen – Arena Vänersborg…

De två första månaderna under året hade arenan slukat 1,729 milj kr mer än beräknat. Förhoppningen då var att jan-feb innehöll stora “engångskostnader”. Dessa förhoppningar tycks ha kommit på skam. Gökungen fortsätter att vara hungrig. Under årets första kvartal (jan-mars) har arenan slukat 2,513 miljoner kronor – mer än beräknat. Det gör 10 miljoner kr på hela året. Drygt. Mer än beräknat…

10 miljoner…

Efter snart 1,5 år av borgerligt styre, så har inget gjorts för att utreda arenans framtid. Det ligger fortfarande inget förslag på att ändra arenans ägandestruktur eller att ändra inriktningen på verksamheten i syfte att minimera kostnaderna. Allt rullar på som vanligt. Eller som Gunnar Lidell brukar säga att han gör, ”lullar med”…

I Mål- och Resursplanen så står det förresten på ett ställe:

”Budget 2013 förutsätter att eventuella kostnader avseende bandy VM täcks av kommunstyrelsen.”

Undrar sa flundran, vad som döljer sig bakom denna formulering…?

Kommunstyrelsens majoritet, dvs mini-alliansens partier (M, FP och KD), har fattat ett beslut om Barn- och Ungdomsnämndens budgetram för 2013. Det är också det förslag som mini-alliansens partier i Barn- och Ungdomsnämnden ställer sig bakom.

Förslaget ser ut så här:

Budget 2012: 632 466 Tkr
Besparing 1% av nettobudgeten: – 6 325 Tkr
Sänkt internränta: – 3 642 Tkr
Sänkt internränta (4 till 3%): – 2 812 Tkr
Arena och fritid: + 4 000 Tkr
Förändringar i statsbidragspåsen: + 2 843 Tkr
Summa erhållen budgetram år 2013: 626 530 Tkr

Det vi ser är ett besparingskrav – ett besparingskrav på våra barn och ungdomar!

Igen.

Jämfört med i år kommer BUN:s anslag att minska med 5.936.000 kr år 2013. Ekonomikontoret räknar med att en sänkt internränta med 1% minskar BUN:s kostnader för hyror, lån mm med 6.454.000 kr. Då ser det ju genast bättre ut. Nä, det är inte klart än.

Av de 626.530.000 kr, som BUN ska få nästa år, så ska 4 miljoner kr mer än 2012 – gå till arenan. Det innebär att resten av BUN ska spara in 4 miljoner kr år 2013. Till arenan.

Det är dock inte riktigt klart än.

Nästa år får Vänersborgs kommun ökade statsbidrag med 2.843.000 kr. Statens pengar ska gå till, jag citerar:

• “Fler nationella prov
• Lärarlegitimation
• Stärkta förutsättningar för elever med vissa funktionsnedsättningar
• Nya Skollagen
• Ökad matteundervisning”

Det betyder att kommunen faktiskt kommer att dra ner ytterligare 2.843.000 kr nästa år. Kommunen tar bort sina pengar – och ersätter de med statens. Ett nollsummespel. Eller?

Visst, på sätt och vis är det ett nollsummespel. Det är bara en hake. Statens bidrag ska användas till vissa saker, elever med vissa funktionsnedsättningar, fler nationella prov etc. Och dessa uppgifter måste kommunen göra. Alltså, det får ”resten av BUN” betala genom ytterligare neddragningar.

Med andra ord. Nästa år ska Vänersborg spara ungefär 6,5 miljoner kr (4+2,843-0,5) på barnen och ungdomarna! Och det hymlar inte mini-alliansen med heller. I BUN:s bidrag till Mål- och Resursplanen för kommande år står det:

”Barn- och ungdomsnämnden erhöll i budgetramarna ett sparbeting om 1 % på 6.325 Tkr.”

Om mini-alliansen får som den vill.

Hur tänker då den styrande mini-alliansen spara dessa pengar? Ja, den vill inte dra ner på personalen, faktiskt, i varje fall inte i första hand…

”Barn- och ungdomsnämndens huvudinriktning är att detta sparbeting inte skall tas från barn- och elevpeng. Sparbetinget 2013 skall tas från övergripande kostnader samt kringkostnader.”

Övergripande kostnader och kringkostnader innebär:

• ”Effektivisering av köpta tjänster från samhällsbyggnad.”
  Det handlar om städ, vaktmästeri, posthantering och måltider för 1,88 Mkr. Naturligtvis innebär sådana neddragningar en försämring av kvaliteten, eller som det står i MRP, ”kvalitetsförändring”.
• ”Central administration, ledning och övergripande kostnader”
  1,27 Mkr ska sparas här, vad det nu innebär…
• ”Lokaler”
  Förvaltningen tror att det går att minska lokalkostnaderna med 0,963 Mkr. (Har enligt förvaltningen inget att göra med medborgardialogens frågor.)
• ”Bidrag till fristående och enskilda verksamheter”
  Sparbetinget och den lägre internräntan betyder minskade bidrag till de fristående och enskilda verksamheterna med 0,9 Mkr.
• ”Verksamhetsförändring”
  Det ska bland annat ske en översyn av verksamheten på fritidshemmen. Översyn brukar vara en omskrivning för neddragningar… 400.000 kr ska sparas.
• ”Arena och Fritid”
  Arena och fritid ska få ett sparbeting på 0,5 Mkr. Mini-alliansen tänker sig
  ”en översyn av driftskostnader kring anläggningarna samt förändrade tider för de olika säsongerna. Arena och fritid kommer att förändra tider för både isläggning samt uppvärmning av fotbollsplaner.”
  Intressant. Undrar vad IFK:s Stig Bertilsson säger om det?

Det finns ytterligare några (mindre) punkter.

Naturligtvis är en effektivisering av verksamheten aldrig fel. Men det är ju helt klart att ingen av dessa åtgärder på något sätt höjer kvaliteten i skola eller förskola. Snällt sagt.

Sedan kan man kanske misstänka att mini-alliansens partier vill ”skapa mer pengar” genom att lägga ner ett antal skolor…?

Med det liggande budgetförslaget, så är min uppfattning, att det blir mycket svårt att behålla ens nuvarande låga nivå på tjänster, undervisningsmaterial etc. Notera skrivningen i MRP:

”Barn- och ungdomsnämndens huvudinriktning är att detta sparbeting inte skall tas från barn- och elevpeng.”

Vi får inte heller glömma att Vänersborgs kommun redan nu, enligt både broschyren “framtidens skola” och nämndens ordförande Lena Eckerbom Wendel (M), bryter mot Skollagen!!

Nämnde jag förresten att personalorganisationerna reagerar mot budgetförslaget? I MBL-protokollet för den 5 april står det:

”Facken är inte överens med arbetsgivaren om förslaget för budget 2013.”

De fyra fackförbunden, som finns representerade inom förvaltningen, överlämnade ett gemensamt yttrande.

”I tillägg till ovanstående anser vi att besparingen på 1% av nettobudgeten inte är möjlig att genomföra.
Vi anser att Barn- och Ungdomsnämnden måste äska mer resurser så att personalen ges reella möjligheter att utföra sitt viktiga uppdrag i en god arbetsmiljö. Mot bakgrund till detta ställer sig Kommunal, Lärarnas Riksförbund, Lärarförbundet och Lärarförbundets skolledarförening oeniga till förslaget om budget för 2013.”

Dessa fyra fack representerar samtliga personalgrupper inom förskola och grundskola, inklusive rektorerna och förskolecheferna. De vet vad de talar om.

Jag anser, liksom Vänsterpartiet (bloggen är min och inte Vänsterpartiets…), att förskola och grundskola måste få mera pengar. Efter åratal av massiva nedskärningar på flera tiotals miljoner kr och flera hundratals tjänster måste Barn- och Ungdomsnämndens ekonomiska resurser återställas! Det är akut. Vänsterpartiet anser att det är totalt oacceptabelt, inte bara att bryta mot Skollagen, utan framför allt att svika kommunens barn och ungdomar.

Men som det ser ut nu, så tycks det bara finnas ett sätt. Det är inget ”roligt” sätt, men eftersom kommunen har misskötts så till den milda grad, särskilt naturligtvis under den förra mandatperioden med socialdemokrater och centerpartister vid rodret, och med den ”ekonomiska kris” som följer med nedläggningen av SAAB, så ser Vänsterpartiet ingen annan möjlighet än att kommunen måste höja kommunalskatten med 40 öre.

Jäpp. Skattehöjning.

Men vänta lite! Det är inte så farligt som det låter.

En skattehöjning på 40 öre innebär att den som tjänar 15.000 kr i månaden betalar 60 kr mer i skatt varje månad. En månadsinkomst på 20.000 kr innebär en höjd skatt på 80 kr i månaden, en inkomst på 25.000 kr en höjd skatt på 100 kr i månaden och 30.000 kr i månaden 120 kr.

Kan vänersborgarna tänka sig en sådan här skattehöjning? En skattehöjning där pengarna går direkt till förskola och skola?

Vänsterpartiet tror det.

En höjning av skatten med 40 öre skulle ge ett plus i kommunens kassa med 26,4 miljoner kr. Dessa pengar ska enligt Vänsterpartiet oavkortat gå till förskola och grundskola.

För att vara fullständig när det gäller det här med pengar.

Barn- och Ungdomsnämnden ska också behandla Investeringsbudgeten på måndag, den ingår i Mål- och Resursplanen. Det står:

”Årets planerade investeringar avseende arbetsmiljöåtgärder samt datainvesteringar finansieras via redan gjorda avskrivningar. En ytterligare utökning av investeringar avseende IT i skolan är i dagsläget inte möjlig att finansiera inom nuvarande budgetram.”

Tänk om detta hände personalen på kommunhuset! Tänk om kommundirektör Ove Thörnkvist, eller för den delen förvaltningschef Kent Javette, sa detta till sin personal:

”Vi har inte råd att köpa in datorer! Ni får skriva för hand!”

Visar inte detta vilken syn kommunledningen har på skolan?

Och för er som hoppas på upprustning av friidrotts- och andra idrottsanläggningar:

”I dagsläget görs enbart akuta investeringar avseende våra anläggningar på arena och fritid. Avsatt investeringsutrymme avseende idrottsanläggningar saknar finansiering. Eventuella investeringar vid Ursands Camping finansieras via utökat arrende.”

Det enda hoppfulla i detta stycke är väl att Bert Karlsson själv ska stå för vad han gör på Ursand. Fast ‘hmmm’ vet…

Jag började med arenan, jag slutar med arenan.

I Mål- och Resursplanen står det:

”En politisk diskussion pågår om uppdrag och organisationen för evenemangsverksamhet inom arena och fritid. Beroende på uppdrag fordras ytterligare investeringar och mer personal inom både administration och drift. För att genomföra större arrangemang i Arena Vänersborg under issäsong fordras ett isolerat golv och att scen- och publikområdet tillförs värme. En ny organisation med samlad kompetens för marknadsföring och genomförande av evenemang behövs för att kunna genomföra dessa satsningar.”

Om det tycker Vänsterpartiet inte.