Arkiv
BUN 15/4: Budget 2015 (1)
Efter ett 8 timmar och 15 minuter långt sammanträde tågade trötta ledamöter i Barn- och Ungdomsnämnden sakta hemåt i den kyliga och sena natten… Klockan var 21.30. Måndagen den 15 april. 2014.
Det som upptog den största delen av det långa sammanträdet var hur nämndens budgetyrkande för 2015 skulle se ut. Ett yrkande som skulle lämnas först till budgetberedningen, för att sedan hamna i kommunstyrelsen. I juni är det slutligen kommunfullmäktige som fattar beslutet om pengar till Barn- och Ungdomsnämnden (=BUN).
Den stora anledningen till att ärendet drog ut på tiden var att det var ganska illa förberett. Det var mycket ny information som presenterades. Och ny information ”vid sittande bord” är aldrig bra. Ledamöterna hinner inte läsa in sig ordentligt. Det blev inte heller bättre av att den styrande mini-alliansen (M, FP och KD) överhuvudtaget inte hade några förslag på hur nämndens prioriteringar eller beslut skulle se ut. Det är anmärkningsvärt!
Men det är klart, att styra Vänersborg har inte varit mini-alliansens starka sida…
Istället talade Gunnar Bäckman (KD), Lisbeth Brodin (M) och Kerstin Andersson (FP) sig varma för att, som Bäckman formulerade saken:
”Vi måste komma överens i BUN. Det måste bli politisk enighet. Vi måste glömma politik och använda sunt förnuft.”
Jag svarade att Vänsterpartiet alltid för en förnuftig politik… Och jag efterfrågade förslag. Men det fanns ju inte…
Noteras kan att representanterna från Socialdemokraterna (och Välfärdspartiet) sitter väldigt tysta i dessa de viktigaste diskussionerna på året. Och yttrar de sig, så är det till intet förpliktigande. Även om ett och annat roligt skämt kan höras från detta håll…
Samhällsbyggnadsnämnden hade gjort en djuplodande inventering på de fastigheter som Barn- och Ungdomsnämnden hyr. För de närmaste fem åren har Samhällsbyggnads kommit fram till att det krävs investeringar på 229 miljoner kr för förskolan och grundskolan för att uppfylla dels alla lagar och förordningar (typ ventilation, handikappanpassning, belysning, kök etc) och dels de verksamhetsbehov som finns (ex större efterfrågan på förskoleplatser).
I dessa pengar ingår då också 20 milj kr för den nya förskolan som ska byggas nästa år i kvarteret Hönan och en ny skola i Öxnered år 2019 för 90 milj kr.
Det är nästan 140 milj kr mer än den investeringsram som BUN har fått sig tilldelad av Kommunstyrelsen…
På motsvarande sätt så behövs det investeringar i de lokaler, som Arena-Fritid hyr – på drygt 51 milj kr. (Arena Vänersborg inte inräknad.) Det är allt från att åtgärda bakteriella påväxter, vattenskador, ventilation och belysning på Idrottshuset, till ventilation och avfuktningsanläggning på Hallevibadet. Att anlägga konstgräs finns också med här, liksom omklädningsrum på Hallevi.
Kommunstyrelsen har lagt en ram på investeringarna på 30 milj kr…
Nu ska väl sägas att investeringar inte bara betalas det år de görs. Pengar lånas som ska amorteras och betalas ränta på etc. Det innebär att hyreskostnaden för BUN ökar (hyrorna betalas till Samhällsbyggnadsnämnden).
Hyreshöjningen för BUN skulle bli följande om alla investeringar genomfördes:
Det är faktiskt inte så vansinnigt mycket pengar… Men som sagt, BUN spräcker investeringsramen med ganska många miljoner…. Och Kommunstyrelsen kräver alltså att BUN ska anpassa sig till ramarna.
Vilket är en totalt omöjlig ekvation. Och om detta var BUN totalt enig. (Vilket i sig brukar vara en omöjlig ekvation…)
BUN fattade följande beslut om investeringsbudgeten:
”att möta anvisningarna om upprättande av investeringsbudget inom ram, genom att lägga investeringsbudget enligt bilaga A. Dock görs avsteg avseende investeringar i internt hyrda fastigheter. Investeringsbudget enligt bilaga A medför att:
- Investeringar ej kommer kunna göras för att möta upp Skolinspektionens kritik angående digitala lärverktyg och skolbibliotek
- Investeringar i internt hyrda fastigheter görs år 2015 med 41,5 Mkr, år 2016 med 21,9 Mkr, år 2017 med 62,5 Mkr, år 2018 med 10,9 Mkr och 2019 med 92 Mkr.
- Investeringsnivån inom Arena – Fritid ger ej möjlighet att ta hand om det eftersatta underhållet, vilket nämnden bedömer som kapitalförstöring. Nämnden kan därför tvingas att stänga lokaler.
För att undvika ovanstående negativa effekter förordar barn- och ungdomsnämnden istället investeringsbudget enligt bilaga B.”
Bilaga A innebär att BUN verkligen försöker hålla investeringsramarna som Kommunstyrelsen har gett. BUN tar det ansvar som fullmäktige har bestämt, nämligen att anpassa sin verksamhet och sina investeringar. Men BUN gör tydligt att detta innebär att situationen blir ohållbar. Och det vill inte BUN ta ansvar för typ. BUN vill inte ta ansvar för att Skollagen eller andra lagar och förordningar inte kan följas. Därför vill BUN att fullmäktige, i sista hand, ska besluta enligt bilaga B. Bilaga B är de investeringar som jag beskrivit ovan.
Med andra ord, bilaga A följer kommunens regler och bilaga B följer lagar och förordningar…
Tänk, samtidigt vill många partier investera i en osäker ny hamn i Vargön för hundratals miljoner kronor… Det får jag återkomma till. Det var en parentes.
Under diskussionerna förde Vänsterpartiet och Miljöpartiet fram att ”konverteringen” till konstgräs på Sörbyvallen skulle göras redan nästa år, inte 2018 som det stod i investeringsbudgeten. Tydligen var argumentationen väldigt bra. Hela nämnden gjorde detta förslag till sitt. Så i det förslag som BUN förordar, bilaga B, så finns Sörbyvallen med 2015. Men om fullmäktige (så småningom) kräver att BUN ska följa investeringsramen (bilaga A), så blir det inte konstgräs på många, många år…
När det gäller friidrottsanläggningen på Frendevi i Frändefors så satsas 800.000 kr nästa år (i både bilaga A och B). De här pengarna ska användas till att rusta upp anläggningen, så att det ska gå att träna och tävla där på ett vettigt sätt. Jag tror att vi kommer att få mycket för pengarna, även om de inte räcker till allvädersbanor… Tyvärr…
Och Hallevi ska äntligen få sina omklädningsrum nästa år!
Det var investeringarna det. Sedan skulle själva verksamheten diskuteras. Den är både lagstadgad och själva syftet med nämnden överhuvudtaget… Och det behövs en del pengar… Snällt sagt…
Även på detta område hade Kommunstyrelsen fattat ett beslut om pengaramar. Kommunstyrelsen har avsatt 10 milj kr till förskolan, inklusive fritids. Och det var ju glädjande. Men inte en krona extra hade avsatts av kommunala pengar till grundskolan… (Se mer på min förra blogg…)
Totalt oacceptabelt.
I vanlig ordning så fanns det inga förslag från den styrande mini-alliansen. Vilket faktiskt är häpnadsväckande. Inte heller det största oppositionspartiet Socialdemokraterna hade något förslag. Vilket också är häpnadsväckande. Förslagen från Miljöpartiet, Centerpartiet och Välfärdspartiet lyste också med sin frånvaro.
Vänsterpartiet hade ett förslag…
Jag redogjorde för bakgrunden. Hur kunskapsresultaten sjönk i Vänersborg. Om Skolinspektionens närmast förödande kritik mot några skolor. Att Vänersborg hamnade på femte plats från slutet när det gäller undervisningskostnaden per elev. Jag lyfte fram att mer ekonomiska resurser krävdes för att åtgärda detta, men också för att göra Vänersborg attraktivare som arbetsgivare för både lärare och rektorer. Jag påpekade att lärarfacken inte kan acceptera kommunstyrelsens budgetförslag.
Vänsterpartiet krävde ytterligare 15 miljoner kr i förhållande till kommunstyrelsens budgetförslag.
Och vet ni vad…?
Vänsterpartiets budgetförslag antogs enhälligt!
Hur var det kristdemokraten Gunnar Bäckman uttryckte det:
”…använda sunt förnuft.”
Och se, det gjorde alltså inte bara Bäckman – det gjorde hela nämnden!
Sedan kan man ju inte låta bli att fundera på hur mini-alliansens ledamöter (och i och för sig flera av de andra ledamöterna också) helt plötsligt ”ser ljuset” och helt plötsligt tar sitt förnuft till fånga.
Kan det bero på att det bara är några månader kvar till valet…
Tyvärr är det nog mindre förnuftet som talar och mer valvindarna… Men jag tror att vänersborgarna genomskådar detta…
BUN var tvunget att motivera sitt budgetäskande på plus 15 miljoner kronor. Motiveringen låter ungefär så här (protokollet är inte justerat än):
- ”Kompensation för ökat antal barn i förskola och fritidshem.
- Ökning av personaltätheten på förskola och fritidshem.
- Kompensation för utökade driftskostnader på grund av investeringar.
- Mer resurser till grundskolan för ökad måluppfyllelse.”
Det var kanske inte den perfekta motiveringen, men eftersom alla ledamöter kunde enas kring den så var det inte mycket att diskutera.
Nu ska budgetyrkandena från BUN vidare. För att till slut, efter att ha varit i Kommunstyrelsen, landa i Kommunfullmäktige. Och det är mycket som kan hända innan det slutgiltiga beslutet fattas i juni. Det händer ju inte alltför sällan i Vänersborg att partier byter åsikt mellan nämnd- och fullmäktigebeslut….
Jag kan inte låta bli att avsluta med två små anmärkningar från mötet… Vid ett tillfälle undrade en ledamot om inte BUN kunde anordna förskola på Gläntan. Då sa ordförande Lena Eckerbom Wendel (M):
”Socialnämnden vill ha tillbaka Gläntan om två år sisådär.”
Jag kunde inte låta bli att ironiskt utropa:
”Vad då, är det ingen verksamhet i Gläntan just nu?”
Då sa Orvar Carlsson (KD), som inte riktigt uppfattade min ironi:
”Vet du inte att vi har lagt ner Gläntan?”
Jo då, det visste jag allt. Eller rättare sagt, att minialliansen tillsammans med Välfärdspartiet och Miljöpartiet har lagt ner Gläntan.
Men kan inte Orvar Carlsson, eller någon annan för den delen, berätta för Morgan Larsson i Välfärdspartiet att demensboendet Gläntan faktiskt är nerlagt och att Morgan Larsson själv har deltagit i nedläggningsbeslutet?
Till sist.
Vid de sedvanliga partiöverläggningarna under en ajournering satte sig Miljöpartiet, i och för sig lite försiktigt och trevande, men ändå, tillsammans med Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet. Som det var före höstens budgetbeslut… Kanske ska man säga ”Välkommen tillbaka i gänget”. I varje fall om det innebär en förändrad politik…
Men jag tror ändå att jag avvaktar lite med mitt välkomnande…
BUN (14/4): Ekonomi, kök och föreningsstöd
Så var det då dags. Imorgon måndag har Barn- och Ungdomsnämnden (=BUN) sammanträde. Som vanligt är föredragningslistan lång. Huvudpunkten är budgeten för 2015. Den skrev jag om i torsdags. Jag återkommer till detta i denna blogg också, där jag publicerar det yrkande Vänsterpartiet tänker lägga fram. Men till kommunens svar till Skolinspektionen tänker jag inte återkomma. Det går att läsa här.
Nämnden har fått en stor digital bibba med drygt 100 sidor om kommunens framtida kök – ”Måltidsproduktion inom skola och social omsorg”. Jag tror inte ens att jag vågar mig på att sammanfatta den. Jag återger det som troligtvis, antar jag, kommer att bli det beslut som fullmäktige fattar senare i år. (Är du inte intresserad, så hoppa över den kursiva text som följer…)
”Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta utifrån bilagd kostutredning, daterad 2014·01·24
- Att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Socialnämnden att mottagningsenheterna inom vård och omsorg ställs om till beredningskök för kyld mat i enlighet med socialnämndens beslut 2006-03-30, § 59, att införa produktion med kyld mat till eget och särskilt boende.
- Att notera att överföringen av samlad måltidsproduktion från Barn- och ungdomsnämnden redan beslutats av kommunfullmäktige 2004-10-19, § 77.
- Att föreslå kommunfullmäktige att stadfästa kommunfullmäktiges beslut från 2004-10-19, § 77, att enligt tidigare utredning (Samordnad måltidsproduktion dnr 2004.276) flytta ansvaret för förskoleköken och dess personal flyttas över från Barn- och ungdomsförvaltningen till Samhällsbyggnadsförvaltningens Kostenheten. Tid for genomförande föreslås till årsskiftet 2014/2015.
Under förutsättning av kommunfullmäktige, kommunstyrelsens och Socialnämndens beslut följer enligt ovannämnda besluts förslag föreslås Samhällsbyggnadsnämnden besluta:
- Att förskoleköken upprustas efter gällande lagkrav.
- Att genomföra om- och utbyggnad av Torpaskolans kök med produktionsköket Oden som skall bli ett multifunktionellt kök för normalkost och specialkost.
- Att produktionen av normalkost för Frändefors och Brålanda flyttas till Solrosen. Dalboskolans kök ställs om till beredningskök och dietkök. Rösebo skola och Ringhems äldreboende ställs om till beredningskök för kyld mat. Köken i Brålanda skola och Skerruds skola uppgraderas efter lagkrav.
- Att genomföra ombyggnation och uppgradering till produktionskök på Öxnered skola, Mariedalskolan, Onsjöskolan, Rånnums skola och Granås skola.
- Att genomföra anpassning av Restaurang 7:an för den produktion som kommer kvarstå enligt förslag.
- Att mottagningskökcn på Norra skolan, Blåsut skola, Tärnan och Mulltorps skola uppgraderas till beredningskök.
- Att investeringsmedel avseende åren 2015-2017 tas upp i kommande mål- och resursplan.
Slutsats
Utgångspunkter för förslagen kan sammanfattas i följande punkter:
- Optimalt utnyttjande av kapacitet och resurser i produktionsköken
- Samlad planering av investeringar för framtida behov
- Anpassning produktions- och beredningskök enligt gällande lagstiftning
- Säkerställd och förhöjd måltidskvalitet
- Minskade transporter
Sammantaget är det projektgruppens uppfattning att de föreslagna förändringarna i sin
helhet kan bidra till att skapa en kvalitativ och kostnadseffektiv måltidsverksamhet i
Vänersborgs kommun.”
Det blir säkert bra… Med matproduktionen menar jag. Även om det känns som att de föreslagna förändringarna har en kraftigt ekonomiskt inriktad slagsida…
Rent spontant tycker jag också att det är synd att skolmåltidspersonalen, och särskilt den på förskolorna, ska föras över till Samhällsbyggnadsnämnden. Den här personalen har ofta en viktig pedagogisk roll för barnen och eleverna. (Precis som tidigare vaktmästarna, som nu är överförda till Samhällsbyggnadsnämnden.) Jag befarar också en ökad arbetsinsats för rektorerna, som möjligtvis ska förhandla med ännu fler.
Som tur är ska inget beslut fattas imorgon. Nämnden ska få tid att fundera ett tag. Beslutet fattas väl nästa månad kan jag tänka.
Förvaltningen har inför sammanträdet tittat på förskolornas och skolornas investeringsbehov i lokaler. Utredningen har tittat på allt från ventilation och kök som behöver åtgärdas till behov av nya lokaler.
Och det är inga småsummor det handlar om… Investeringsvolymen beräknas uppgå till 235 milj kr… Det skulle betyda drygt 20 milj kr årligen i ökade hyror för BUN…
Ärende 7 – ”Regelverk för föreningsbidrag – anläggningsstöd, motionsspår och projekt”.
Det här är också ett tungt ärende, som jag inte vågar mig på att sammanfatta. Jag citerar beslutspunkterna rakt upp och ner – jag vet nämligen att jag har några läsare som har ett särskilt stort intresse för de här frågorna. (Och är man inte intresserad hoppar man i vanlig ordning över det kursiva…)
- ”att införa ett anläggningsstöd som efter ansökan och dialog kan utbetalas till av kommunen godkänd förening som själv äger sin anläggning. Regelverk enligt bilaga 1.
- att införa ett särskilt bidrag som efter ansökan kan att utbetalas till av kommunen godkänd förening som erbjuder kommunens invånare tillgång till motionsspår/spontanidrottsplats i form av löpar- och skidspår. Regelverk enligt bilaga 1.
- att införa ett riktat projektstöd som efter ansökan kan utbetalas till av kommunen godkänd idrottsförening som satsar på projekt som vänder sig till underrepresenterade grupper. Målet är att alla idrotter och aktiviteter sammantaget i Vänersborgs kommun i framtiden ska engagera fler barn och ungdomar av underrepresenterade grupper. Regelverk enligt bilaga 1.
- att nytt regelverk enligt bilaga 1 ska gälla från den 1 januari 2015 och att ansökningsblanketter tas fram.
- att Arena Fritids hyror enligt nu gällande regelverk ses över och höjs i genomsnitt med 15% från 1 januari 2015 i enlighet med regelverket i bilaga 1.
- att ge förvaltningen uppdrag att teckna nya skriftliga avtal med alla föreningar, särskilt prioriterat skall vara föreningar som har någon form av hyresnedsättning kopplat till egeninsats eller annan samverkan. Detsamma gäller förening som i dag saknar avtal. Utfallet av pågående hyresförhandlingar efter samhällsbyggnadsnämndens övertagande av ansvaret för kommunens fritidsfastigheter och anläggningar ska beaktas.
- att verksamhetschef kultur och fritid ges delegation att besluta och avtala om föreningsbidrag, lokalbidrag och projektstöd.
- att fastställa reviderade regler för kommunala bidrag till ungdomsföreningar i Vänersborgs kommun, se bilaga 2.”
Är du ännu mer intresserad så kan du ladda ner bilaga 1 och 2 här (bilaga 1 på sidan 76 och bilaga 2 på sidan 78).
Som inte allt detta var nog så har nämnden också en ”plan för idrottsplaner” framför sig på bordet.
I den löpande texten så står det:
”I ett första skede är det befintliga grusplaner som kommer att konverteras till konstgräs och grusplanen vid Brålanda IP är en av de idrottsplaner som planeras få nytt underlag.”
Det är ju glädjande att kommunens bästa damlag äntligen ska få riktiga träningsmöjligheter. I den medföljande tabellen till det här ärendet, som jag inte riktigt kan läsa och förstå, så står det också, tror jag, att denna ”konvertering” (kul ord) ska göras 2015. Det som gör mig lite konfunderad, det är att i förslaget till investeringsbudget, som är en av de andra punkterna på mötet, så ska inte pengar (3,5 milj kr) avsättas till Sörbyvallen förrän år 2018…
I ”planärendet” står det inget om att Frendevis friidrottsanläggning ska göras i ordning, men i ovan nämnda investeringsbudget avsätts 800.000 kr till Frendevi år 2015…
Lite märkligt. Jag får fråga om detta.
I min förra blogg, så skrev jag om budgeten för 2015. (Se ”Det närmar sig ett nytt BUN-möte”.) Det är alltså dags för BUN att ”äska pengar” för budgetåret 2015.
Här nedan återger jag hela Vänsterpartiets yrkande för BUN:s budget 2015. Det gör jag av den anledningen att politik inte ska vara något ”tjuv- och rackarspel” för de invigda. Som det ofta har varit i Vänersborg. Politik är till för Vänersborgs kommuninvånare. Den ska föras i det offentliga rummet, inte bakom skål och vägg. Då får vänersborgarna kunskap om var partierna står i olika frågor, och dessutom tillfälle att komma med synpunkter – innan besluten. (Även om det här blev i senaste laget…)
Här kommer yrkandet, okursiverat…
Yrkande – ärende 9: Budget 2015 — Mål och resursplan 2015-2017
Det finns hur många dokument som helst som stakar ut målen för grundskolan i Vänersborg. I Mål- och Resursplanen står det t ex:
”I Vänersborgs kommun ska alla barn och ungdomar, oavsett förutsättningar, ges goda kunskaper, meningsfull fritid och personlig utveckling.”
Men alla fina papper till trots så har fortfarande grundskolan i Vänersborg en, som det tydligen heter på någon slags nysvenska, ”stor utvecklingspotential”. Det kan man se genom att t ex studera åk 9:s betygsresultat. Det är på sätt och vis en sammanfattning av Barn- och ungdomsnämndens verksamhet.
Alla kunskapsresultat (utom ett) i åk 9 har blivit sämre jämfört med 2012. Dessutom skriver Barn- och Ungdomsförvaltningen:
”Flickor får bättre resultat än pojkar, elever som är födda i Sverige har bättre resultat än barn som inte är födda i Sverige och elever med välutbildade föräldrar har bättre resultat än elever med lågutbildade. Utifrån ovanstående kan slutsatsen dras att likvärdigheten i Vänersborgs kommuns skolor, förskolor och fritidshem inte är tillräcklig.”
Det är på ren svenska, kris i den vänersborgska skolan.
Det är inte bara eleverna som utvärderas. Även Vänersborgs kommun har blivit det. Skolinspektionen tar upp kritik som för några skolor inte är nådig. En del av kritiken från Skolinspektionen borde få vilken politiker som helst i Vänersborg att häpna. Skolor i Vänersborg ska inte behöva få kritik av det systematiska kvalitetsarbetet eller att barnen inte får det stöd de har rätt till eller att det är brister i planerna mot kränkande behandling eller att det är brister i åtgärdsprogrammen eller att lärare inte anpassar undervisningen efter elevernas förutsättningar och tänkande eller att elever inte får stimulans att nå längre i sin kunskapsutveckling.
I Rapport kunde man den 3 april se ett inslag där en jämförelse mellan kommunerna hade gjorts när det gällde undervisningskostnad per elev 2012.
Vänersborg hamnade på femte plats från slutet… Undervisningskostnaden per elev låg på 38.000 kr. Det var ungefär hälften av vad de kommuner använde som låg i topp på listan…
Vänersborg skulle behöva satsa rejält på grundskolan. I det budgetförslag som ligger görs ingen satsning alls från kommunens sida.
Den 1 november 2013 var 1.035 personer anställda i Barn och Ungdom. Det är en ökning med 50 personer jämfört med året före. Det kan dock vara bra att ha i minnet att år 2008 betalades löner ut till 1.459 personer…
Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet är inte överens med arbetsgivaren om förslaget till budget för 2015. De skriver:
”Vi anser att Barn- och ungdomsnämnden måste äska mer resurser till verksamheterna så att personalen ges reella möjligheter att utföra sitt viktiga uppdrag i en god arbetsmiljö. För att åtminstone säkerställa dagens kvalitet i verksamheterna måste det tillföras ytterligare medel.”
Vänsterpartiet är inte heller överens. Vi anser också att verksamheterna måste tillföras ytterligare medel.
Lärarna skulle behöva ha mer tid till att förbereda och efterarbeta undervisningen, till formativa samtal med eleverna etc, samtidigt som rektorerna skulle behöva frigöra tid för att utöva sitt pedagogiska ledarskap.
Det behövs mer ekonomiska resurser till ett litet men ändå ökande elevantal. Det behövs mer resurser till de allt större förberedelseklasserna. Det behövs pengar till undervisningsmateriel och IT. Det finns stora behov av fler speciallärare, specialpedagoger och elevassistenter. Det behövs mer pengar för att finansiera redan fattade beslut som inrättandet av förstelärartjänster (6-7 milj), skolskjutsar och en ny tillsynsorganisation – och till Väne Ryr. Det har också diskuterats om en särskild satsning på Torpaområdet. Och vart tog de digitala skolbiblioteken (8 mkr) vägen?
Vänsterpartiet ser med glädje på den ekonomiska satsning på förskolan och, enligt uppgift, fritidshemmen som finns i det liggande förslaget och stödjer detta helhjärtat.
Vänsterpartiet vill redan 2015 också se en upprustning av friidrottsanläggningen på Frendevi i Frändefors och anläggandet av en konstgräsplan på Sörbyvallen i Brålanda.
Det skulle behövas mer pengar till Ungdomsverksamheten. De skulle kunna användas till att exempelvis öka öppethållandet i Ungdomshuset, Schools Out, Lussebandy, Bearfest och Sommarscen på Sanden
Kommunens verksamheter är viktigare än ett överskott i resultatet!
De senaste åren har Vänersborgs kommun som helhet gått med ”vinst”. Det kan vi se i nedanstående diagram.
Det är svårt att formulera en exakt summa i yrkandet. En ordentlig satsning på barnen, eleverna och ungdomarna är dock nödvändig för att göra Vänersborg till en attraktiv och hållbar kommun i alla delar, hela livet.
Vänsterpartiet är berett att finansiera satsningar i förskolan, grundskolan och ungdomsverksamheten genom att ta resultatutjämningsreserverna i anspråk. Vi är inte heller helt främmande för att ta till en mindre skattehöjning om det krävs.
Vänsterpartiet yrkar att
Barn- och ungdomsnämnden anhåller om att bli tilldelat ytterligare 15 miljoner kronor i utökad rambudget för år 2015 till grundskolan och ungdomsverksamheten i förhållande till kommunstyrelsens budgetförslag.
Vänersborg och undervisningskostnader
Det är inte klokt. Här sitter man lugnt och stilla och tittar på Rapport (3 april 2014) med en kopp kaffe i handen. Helt plötsligt lyser TV-bilden emot en… Ja, den riktigt stirrar en rakt i ögonen. Samtidigt borrar sig speakerröstens torra och kyliga konstaterande rakt in i hjärtat:
”Minst per elev, bara hälften så mycket, betalar … Vänersborg.”
Va’?! Kaffet skvalpar ut. En hetta sprider sig längs låret.
Är det så illa?
Över hela skärmen lyser namnet Vänersborg – bland de 5 kommuner i Sverige som har minst i undervisningskostnad per elev…
Rapport intervjuar skolverkets generaldirektör Anna Ekström, som säger:
”I praktiken spelar förstås pengarna roll. … allt annat lika … där man lägger mer pengar på skolan, så kan man få bättre resultat och bättre undervisning.”
Generaldirektören pratar klartext. Om något som alla pedagoger och andra verksamma i skolan i och för sig redan vet.
Nyhetsinslaget handlar om att kommuner satsar väldigt olika mycket pengar på undervisningen. Det finns kommuner som bara satsar hälften så mycket som de kommuner som satsar mest. Vänersborg hör alltså dit… Till de som satsar minst pengar på undervisningen…
Generaldirektör Ekström fortsätter:
”Om jag vore kommunpolitiker i en kommun som gav väldigt lite resurser till skolan och också hade svaga resultat. Då skulle jag se det som mitt riktigt stora ansvar. Jag skulle inte sova gott på nätterna förrän jag såg till att jag hade bättre koll på mitt resultat och en resursfördelning som jag kunde stå för.”
”inte sova gott på nätterna”…
Det är ord och inga visor. Men generaldirektören vet vad hon pratar om. Och märk väl – generaldirektör Anna Ekström är inte medlem i Vänsterpartiet i Vänersborg!
Men generaldirektören säger ändå det som Vänsterpartiet i Vänersborg har sagt vid varenda budgetdiskussion i kommunfullmäktige och Barn- och Ungdomsnämnden de senaste mandatperioderna:
”Skollagen är inte förhandlingsbar. Du kan inte åsidosätta delar i läroplanen för att du inte tycker att du har råd som kommunpolitiker.”
Jo då. I Vänersborg kan politikerna…
I juni ska kommunfullmäktige fastställa budgeten för 2015. I minialliansens – Moderaternas, Folkpartiets och Kristdemokraternas – förslag finns inte en krona mer till undervisningen i grundskolan jämfört med i år.
Det kommer att bli ett hett valår. Med eller utan kaffe.
Budgetarbetet för 2015 har börjat
Nu är tiden kommen på året då det är ljust när man åker till jobbet på morgonen, då cykelturen ackompanjeras av fågelkvitter och vårvinden börjar kännas milt smekande på kinderna…
Till och med en gammal bloggare påverkas av våren.
Det är också den tid på året då arbetet med budgeten för kommande år startar. Eller rättare sagt, har startat. Den så kallade ”Budgetberedningen” har faktiskt redan haft ett antal möten. Det är Budgetberedningen som arbetar fram riktlinjer och förslag för hur nästa års budget ska se ut.
Budgetberedningen består av samma ledamöter som Kommunstyrelsens Arbetsutskott. Det betyder Gunnar Lidell (M), Johan Ekström (FP), Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C) och James Bucci (V).
Budgetberedningen har redan träffat presidierna och förvaltningscheferna i de största nämnderna. Med utgångspunkt från förvaltningarnas presentationer har sedan Ekonomikontoret, bestående av enbart tjänstemän, utarbetat ett förslag till så kallad rambudget. Detta förslag speglar den styrande minialliansens tankar och viljeinriktning kring 2015 års budget.
Imorgon onsdag ska ekonomikontorets/minialliansens förslag tas upp i Kommunstyrelsen.
Förslaget är i detta läge egentligen bara ett slags anvisningar för det fortsatta arbetet. Det ”riktiga” arbetet sker först och främst i de olika förvaltningarna. Här ska tjänstemännen se vad anvisningarna från Kommunstyrelsen får för konsekvenser för verksamheten. Tjänstemännen ska fundera över frågor som: räcker pengarna? vad får förslaget för följder? vad vill vi göra? hur mycket pengar behöver verksamheten? osv. Sedan ska förvaltningarna skriva förslag, konsekvensbeskrivningar, prioriteringar osv, vilka ska behandlas i respektive nämnd.
Och det är i nämndernas behandling av förvaltningarnas förslag och funderingar (utifrån Kommunstyrelsens anvisningar alltså) som den politiska debatten och det politiska arbetet börjar på allvar. Det är i nämnderna som man kan börja ana vilken riktning pengaströmmarna ska gå…
Fast inte riktigt. Förra året t ex yrkade Miljöpartiet och Välfärdspartiet enligt Vänsterpartiets förslag på 20 milj kr mer till Barn- och Ungdomsnämnden. När budgeten till slut fastställdes av fullmäktige, så gjorde Miljöpartiet och Välfärdspartiet helt om. De röstade mot de 20 miljonerna och för endast 0,054 milj kr…
Det är alltså så att den slutgiltiga budgeten beslutas av kommunfullmäktige i juni. Då har alla förslag från nämnderna diskuterats och manglats både inom och mellan de olika partierna. Och i Kommunstyrelsen.
Budgetarbetet har alltså nyligen kommit igång. De budgetanvisningar som ska diskuteras på onsdagens Kommunstyrelse och som, i varje fall till viss del, visar minialliansens viljeinriktning bjuder inte på särskilt många överraskningar.
Det finns dock en överraskning. Det föreslås att barnomsorgen tillförs 10 milj kr:
”… för ökad måluppfyllelse.”
Det står inte mer i förslaget. Hur dessa nya fräscha miljoner ska användas, om t ex mer personal ska anställas eller barngrupperna göras mindre – det framgår inte. Det kanske helt enkelt är så att det är utrustning till den nya förskolan på kvarteret Hönan som ska köpas in…
Grundskolan ska inte få något tillskott överhuvudtaget. Jo förresten, 940.000 för ökad undervisningstid i matematik. Men vad jag förstår så är det enbart statliga pengar. NOLL kronor till grundskolan från kommunen är alltså förslaget…
Minialliansen har inte avsatt några pengar eller nämnt något om upprustning av Frendevi eller konstgräs i Brålanda – eller Vargön – i sitt förslag. Inte heller några extra pengar till ungdomsverksamhet.
Nu var jag inte helt rättvis. Minialliansen vill avsätta ytterligare en milj kr till arbetsmarknadsåtgärder för ungdomar. Det är ett ovanligt bra förslag för att komma från den borgerliga kanten, även om jag inte är säker på att summan räcker.
Gunnar Lidell och hans miniallians föreslår att 5,5 milj kr ska gå till ökat fastighetsunderhåll. Det tror jag är bra. Många fastigheter börjar bli ”slitna”…
Socialnämndens budgetram föreslås utökas med 5 milj kr till fler platser inom boenden. Jag kan inte annat än förstå att detta handlar om andra boenden än Gläntan. Gläntan nämns inte i förslaget. Å andra sidan ska en boendeplan antas av fullmäktige senare i vår. Kanske har minialliansen något kort i rockärmen då? Och lägger på några extra miljoner till Socialnämnden i det läget.
Sessionssalen i Kommunhuset planeras att byggas om. Jag vet inte riktigt vad som planeras, kanske en uppfräschning av den tekniska utrustningen? Eller nya sammanträdeslokaler i anslutning till sessionssalen? Eller en handikappanpassning? Ombyggnaden beräknas medföra en ökad hyreskostnad på 0,5 milj kr om året.
Det återfinns inga planer eller visioner för några särskilda satsningar i kommunen. Det finns t ex inget om centrumutveckling, Huvudnässkolans aula, utveckling av Vargön, Brålanda eller Frändefors. (Det är nog bäst att nämna Väne Ryr också… ;) ) Det finns inget kring arenan, Sanden, hamnen… Bara för att ta några exempel. Med andra ord, det saknas egentligen ganska mycket. Som vanligt.
Men budgetarbetet är som sagt bara i sin linda. Mycket vatten ska flyta under broarna innan Forsströms ordförandeklubba faller i juni.
Förra året röstade som bekant Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna, Miljöpartiet och Välfärdspartiet tillsammans igenom en besparingsbudget. Vi får se vad som händer i år. Vi får se om denna politiska allians håller ihop även i fortsättningen.
Det är ju val i höst…
Senaste kommentarer