Stefan Kärvlings blogg

Det har framförts många klagomål i vinter på snöröjningen av kommunens gator. På Facebook har det stundtals haglat bittra kommentarer på kommunens i det närmaste, tycks det, obefintliga beredskap för snöfall på vintern. Det har klagats på allt från prioriteringar till bristande kompetens hos snöröjarna.

Kommunen har via sin hemsida och sin Facebooksida försökt att förklara för kommuninvånarna hur snöröjningen fungerar. Och jag tycker att de FB-ansvariga lyckades bra, det ser ut som om klagomålen minskade i omfattning efterhand. Det verkar som om invånarna började förstå alla svårigheter och hur många gator och vägar det egentligen finns i kommunen. Och hur mycket snöröjarna faktiskt jobbar.

Jag vet inte hur många av kommuninvånarna som har tagit steget från att klaga på Facebook till att anmäla snöröjningen till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Men det har hänt.

Det inkom en anmälan till miljö- och hälsoskyddsnämnden den 13 februari. Det var ett anonymt klagomål som rubricerades av miljö- och byggnadsförvaltningen som:

“buller från fyrhjuling”

Det var ett annorlunda klagomål. Det handlade inte om brister i snöröjningen utan snarare om effektivitet…

Klagomålet klassades tydligen av förvaltningen som någon slags “top priority”. Den som hade åstadkommit bullret, det handlade emellertid inte om kommunens snöröjare, fick ett meddelande från miljö- och byggnadsförvaltningen samma dag som klagomålet inkom:

“För kännedom meddelas att klagomål framförts anonymt till miljö- och byggnadsförvaltningen gällande buller från fyrhjuling tidigt på morgonen. Enligt den som lämnade klagomålet så har detta skett vid flera tillfällen och den 13 februari 2024 väcktes klagande av ljudet från fyrhjulingen innan klockan 06:00 på morgonen.”

Det kunde bli fråga om en utredning, men miljö- och byggnadsförvaltningen ville först ha en kommentar från den som blev anmäld.

Jag har inte sett någon förklaring från den anmälde, men det torde inte vara särskilt svårt att gissa att fastighetsägaren var uppe tidigt för att röja snön som hade kommit under natten. Med all säkerhet var fastighetsägaren tvungen att komma till jobbet och därför nödgad att röja snön för att kunna köra ut bilen. Och visst, det har snöat tidigare i vinter och fastighetsägaren har antagligen även då varit tvungen att få bort snön.

Om miljö- och byggnadsförvaltningen finner att klagomålet mot fastighetsägaren är befogat, så kommer förvaltningen att ta ut en tillsynsavgift på 1.238 kr per timme. Förvaltningen meddelar också att denna avgift tas ut per påbörjad handläggningshalvtimme…

Det är ingen diskussion, fastighetsägaren har kört bort snön med en fyrhjuling som för oväsen. Det kan naturligtvis störa en granne i närheten och det händer nog lite överallt i vår vidsträckta kommun. För att fastighetsägaren ska slippa tillsynsavgiften torde hen vara tvungen att skotta manuellt med en skyffel eller släde i fortsättningen. Det kan vara tungt och kanske alltför svårt. Ryggen kanske inte klarar ansträngningen eller kroppsställningen. Snön kan också ha kommit överraskande och under natten, och då fanns det antagligen ingen möjlighet att skotta på kvällen innan grannen hade lagt sig. På morgonen krävdes snabba ryck för att hinna få ut bilen…

När kommunens snöröjare väcker mig på alla snörika mornar med sina maskiner, och det händer ofta när det snöar under nattetid, så skänker jag en tacksamhetens tanke till dem. En tacksamhet för att de är så snabba och röjer bort snön från gatan. Jag brukar somna om i förvissningen om att jag kan ta mig till något mer eller mindre viktigt möte på kommunhuset två timmar senare…

Grannar kan bli störda av fyrhjulingar och snöslungor när snö ska röjas. Det borde dock kunna accepteras, fastighetsägarna för ju inte väsen av okynne… Och så ofta händer det inte trots allt. Som det ser ut nu lär det dröja till november när det är dags nästa gång.

Om miljö- och hälsoskyddsnämnden förelägger den anmälde grannen att skotta snö för hand i fortsättningen så ligger vägen öppen för kommuninvånarna att anmäla kommunens snöröjare för buller och störd sömn. Och vad händer då? Ska Vänersborg bli landets första kommun med manuell snöröjning av gator och torg?

Samtidigt måste jag medge att jag är mäkta imponerad över miljö- och byggnadsförvaltningens energi och snabbhet när det gäller klagomål på buller. Tänk om de visar samma beslutsamhet när det gäller fiskmåsarnas “buller” i Nordstan från april till juli…

Gårdagens blogg om snöröjningen (se här) på Lovisebergsgatan i Nordstan gav ett visst eko måste jag säga. Det var en överraskning. Jag har fått många kommentarer – både på mail, Facebook och på bloggen.

Jag har förstått att det råder ett visst missnöje med snöröjningen på många håll i kommunen. Och det är väl inte att undra på. Den sköts uppenbarligen inte alltid som den ska – överallt och alla gånger…

Samtidigt är det viktigt att förstå att med den mängd snö som kom t ex igår kväll och i natt, så har kommunen svårt att hinna med. För att inte säga att det är omöjligt att hinna med. Det går inte att röja överallt på en gång och direkt snön börjar packa sig. Kommunen har ju ändå 18 mil gator i tätorterna Brålanda, Frändefors, Grunnebo, Vargön, Vänersborg och Väne-Ryr att snöröja och halkbekämpa.

Kommunen har därför av naturliga skäl en prioritering av snöröjningen. Den är utlagd på kommunens hemsida och ser ut så här:

• ”Genomfartsleder, busslinjer och det primära gång/cykelnätet skall prioriteras. Snöröjning startar på dessa områden vid nederbörd i form av snö på 3 – 4 cm.”
• ”Uppröjning av busshållplatser, övergångsställen och handikapplatser påbörjas på vardagar i direkt anslutning till avslutat snöröjning.”
• ”Vid 5-6 cm snö startar vi snöröjning av större P-platser i Vänersborgs och Vargöns centrala delar.”
• ”Vid 8 – 10 cm snö påbörjas snöröjning av bostadsgator.”
• ”Halkbekämpning prioriteras för det primära gång/cykelnätet, genomfarter, handikapplatser och övergångsställen.”

Och det är väl egentligen inget att orda så mycket om. Även om det ska komma rätt mycket snö och röjas på många andra platser i kommunen innan Lovisebergsgatan blir aktuell…

De flesta förstår också att kommunen måste prioritera. Men det är inte riktigt det som folk klagar på eller upprörs över. Och det är inte heller anledningen till mitt blogginlägg igår. Synpunkterna och klagomålen handlar mestadels om att prioriteringen inte följs eller att snöröjningen helt enkelt inte utförs. Och mina egna synpunkter gällde hur snöröjningen utfördes när snösvängen väl var på plats.

Det handlade om att snösvängen faktiskt saboterade för oss som bodde på Lovisebergsgatan. Vi hade alla kunnat komma ut från våra garage och parkeringsplatser om kommunen inte hade plogat, trots att det hade kommit ett antal centimeter snö. Men efter snösvängens arbete var det omöjligt.

Några läsare har påpekat att det står så här i Miljökalendern:

”Först öppnas gatorna på snöröjningsområdet för att alla skall kunna ta sig ut eller in, sedan återkommer snöröjningsmaskinen för att bredda och färdigröja gatorna.”

Att ”alla ska kunna ta sig ut eller in” låter lite som ett skämt… Sedan ska snöröjning alltså komma en andra gång. Nu har det gått ett dygn och fortfarande har inte snöröjningen återkommit…

Min erfarenhet genom åren är att snöröjningen ytterst sällan återkommer. Därför vore det faktiskt bättre om kommunen kom en gång, några timmar senare på dagen om det var nödvändigt, och röjde ordentligt när de väl var på plats.

Och det behöver inte ta en massa extra tid att snöröja ordentligt. Det handlar t ex om att vinkla plogen åt rätt håll… Det handlar om att ”ta ut svängen” och köra lite närmare trottoarkanten… (Se den översta bilden.)

Sedan måste jag återigen upprepa att på vissa håll är det strängplogning, på andra ”norrlandsplogning”. Snöröjarna själva måste hålla reda på detta. På Lovisebergsgatan är det norrlandsplogning och inget annat. Det betyder att (citat från kommunens hemsida):

”Vid norrlandsplogning plogar vi snön mot tomtgränsen och använder gångytan som snöupplag.”

Snön läggs alltså, eller ska läggas, på trottoarerna. Och denna snö har inte fastighetsinnehavarna någon skyldighet att forsla bort. (Se nedan.)

Frågan om snöröjning och fastighetsinnehavarnas ansvar är en juridiskt viktig fråga. Som fastighetsägare kan man ju faktiskt bli både skadeståndsskyldig (om någon halkar och bryter benet), ersättningsskyldig till kommunen (för att snön forslas bort) och bötfälld om du inte fullgör dina skyldigheter.

Först.

Det står i lagen (se här) att kommunen kan…

”…ålägga fastighetsinnehavare inom ett område med detaljplan där kommunen är huvudman för allmänna platser att utföra åtgärder…”

… som till exempel snöröjning.

Så att man har skyldigheter som fastighetsinnehavare är inget att diskutera.

Jag har emellertid en undran här. Om jag blir påkörd av en bil under en snöskottning, som kommunen alltså ålägger mig, är kommunen då ansvarig? Är kommunen att betrakta som arbetsgivare när den ålägger mig att utföra ett riskfyllt arbete vid trafikerade gator? Jag menar, när kommunens egna anställda utför den här typen av arbeten så finns det föreskrifter och regler kring vad som gäller. Från t ex Arbetsmiljöverket. (Jag har skickat frågorna till kommunens jurist…)

Det finns en annan aspekt av snöröjningsproblematiken. Nämligen – har fastighetsägarna några rättigheter…?

Villaägarnas Riksförbund (som jag inte är medlem i) har gett ut en broschyr om dessa frågor. Broschyren heter ”Snöröjning” (kan läsas här) och tar till skillnad från kommunen också upp villaägarnas rättigheter – och kommunens skyldigheter.

Och här vill jag citera två stycken som har direkt tillämpning på det som hände på Lovisebergsgatan igår kväll.

Kommunen har:

”skyldighet att forsla bort eller bryta igenom snövallar som plogats upp på fastighetsägarnas infarter. Kommunen har ingen rätt att kontinuerligt lämna kvar sådana snövallar med motivering att andra platser prioriteras.”

Kommunen gjorde enligt Villaägarnas Riksförbund helt klart fel igår vid plogningen av Lovisebergsgatan. Och Villaägarna brukar faktiskt veta vad de pratar om…

Villaägarna skriver också:

”Fastighetsägare är dock inte skyldig och kan inte heller åläggas skyldighet att föra bort snö som förts upp på gångbanan från körbanan. Detta har slagits fast i flera rättsfall, se bilaga. Det är i stället kommunens skyldighet att på gata inom detaljplan med kommunalt huvudmannaskap eller inom stadsplan forsla bort eller bryta igenom snövallar.”

Det är ord och inga visor. Och det finns rättsfall.

Kommunen ska alltså inte, och får inte, ploga upp snö framför infarter, lämna kvar snövallar eller kräva av fastighetsägare att de forslar bort snö som kommunen har fört upp på trottoarerna.

En bloggläsare från Väne Ryr sammanfattade det hela så här:

”Fastighetsinnehavare har skyldighet att åtgärda snö som kommer uppifrån, inte den som kommer från sidan, från gatan eller vägen.”

Som sagt, vi var inte glada på Lovisebergsgatan igår – och i morse. Många personer lade ner många svettiga timmar på att skotta fram bilar, rensa framför garageuppfarter etc. Helt i onödan egentligen. Vi utförde en snöröjning som var kommunens ansvar.

Men vad hade vi för val? Om bilarna skulle ut så var det bara att skotta…

Och det går inte heller att anmäla kommunen. För till skillnad mot fastighetsinnehavare, så kan inte kommunen lagföras om den gör fel med snöröjningen…

Så det är bara att skotta på…

Hoppas att det snart blir sommar…

För 1,5 år sedan, i juli 2014, var några av kommunens kontrollanter ute och inspekterade medborgarnas handel och vandel (se här!). Jag levde inte upp till förväntningarna, utan fick ett föreläggande:

”Hej!
Vi vill med denna lapp göra er uppmärksam på att ni som fastighetsägare till adress Lovisebergsg X är skyldig att hålla fritt från växtlighet utanför er fastighetsgräns. … Vi ber er åtgärda detta så snart ni kan!”

Det handlade om mina smultron. De betraktades av kommunen som typ ogräs…

I föreläggandet som låg i brevlådan var också de lokala föreskrifterna för gaturenhållning medskickade. Och det slog mig att jag själv har varit med och beslutat om dessa… (Vad hade jag gjort?)

Ikväll när jag hade tänkt att ha en stillsam stund framför kommissarie Banks hör jag snöplogen utanför… Snöplogen ger mig alltid rysningar. Precis som kommunens kontrollanter. Jag anar det värsta…

Och mina aningar befarades även denna kväll…

Snöröjningen tar ofta minimalt med hänsyn till de boende, i varje fall på Lovisebergsgatan. Devisen tycks vara – ta ingen hänsyn, ploga upp snön framför alla utfarter och packa den så hårt det bara går… Trots att det skulle gå att utan större tidsspillan göra en liten, liten ”sväng” in med snömaskinen så att all snön rensades bort framför uppfarterna.

Återigen fick jag anledning att läsa de lokala föreskrifterna för gaturenhållning (se här). Jag hade nämligen bestämt för mig att det stod någonstans att det inte var ok att snöröjningen gjorde så här. Men i de lokala föreskrifterna fanns inget. Istället står det bara om fastighetsinnehavarnas skyldigheter:

”Det åligger fastighetsinnehavaren att snarast avlägsna snö och is som är till olägenhet för gångtrafiken.”

Annars…

”Fastighetsinnehavare som … inte fullgör sina skyldigheter … kan dömas till böter.”

Men vad åligger kommunen då…? Jag hittade inget om det.

Fast jag hittade miljöalmanackan på kommunens hemsida (se här). Den hänger i köket hemma också. I en modernare version. Men det står samma i båda när det gäller hur kommunen ska snöröja. På Lovisebergsgatan ska det ”norrlandsplogas”. Det betyder att kommunen plogar:

”snön mot tomtgränsen och använder gångytan som snöupplag.”

Fast det gör inte kommunen på Lovisebergsgatan. Inte denna vinter i varje fall.

Nu fattas det bara att posten lämnar ett krav i brevlådan imorgon att jag ska skotta bort snövallarna på gatan längs hela tomtgränsen, så att brevbäraren lättare kan komma in med försändelserna. (Det har faktiskt hänt!) Att ta vägen via den nyskottade garageuppfarten och 3 meter bakåt i färdriktningen är uteslutet.

Det tog mig gott och väl en timme att få bort all tung snö. Då var det ingen idé att titta på Banks när han löste ännu ett fall.

För min 75-årige granne är det värre. Han håller på och skottar än…