Arkiv
KF 30 jan (2): Föroreningar och demokrati
Efter att kommunfullmäktige har avgjort ärendet om att öppna Väne Ryrs skola (se här) följer, som ärende 4, en anhållan från Samhällsbyggnadsnämnden. Nämnden vill att kommunfullmäktige ska tillföra 6 miljoner extra, utöver den beslutade budgeten, för sanering av del av kvarteret Krögaren. (Borta vid Quality alltså.)
Bakgrunden är den här, och jag citerar direkt ur handlingarna:
”Marken som kommunen har sålt till Nordstaden Etablering AB, har varit mer förorenad än vad som initialt identifierats. I stort sett är hela fastigheten förorenad.
All jord måste grävas bort till ca. 1 meters djup samt därefter deponeras på godkänd tippningsplats.
Kommunen som tidigare fastighetsägare och sannolikt även ansvarig för föroreningen, ska bekosta saneringsarbetet.”
Kommunens totalkostnad för marksaneringen ligger på ca 9 miljoner kr. (Du läste rätt, NIO MILJONER!) Hela ”affären” är ett stort misstag från början till slut, och det har också ansvariga tjänstemän medgett. De kan i nu-läget bara lova, att något sådant här aldrig ska hända igen.
Jag kan dock inte låta bli att göra reflektionen – till vissa saker finns det alltid pengar!
Per Sjödahl (MP) har förresten en interpellation om marksaneringen. Sjödahl frågar om kostnaderna. Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Christer Thobiasson (M) svarar på det, men gör också en utvikning om vad föroreningarna beror på. I handlingarna, som jag citerade ovan, står det att kommunen sannolikt är ansvarig. I detaljplanen från 2011-01-27 står det:
”Området består av gamla igenfyllda lertag som fyllts igen av överskottsmassor och byggnadsavfall.”
Thobiasson skriver:
”Ansvaret för att marken blivit förorenad åvilar de kommuninvånare som använt området som soptipp för div byggavfall.”
Tur att jag aldrig körde dit med skottkärran…
Väne Ryr kommer förresten tillbaka senare under kvällen. Pontus Gläntegård (V) och jag motionerade nämligen om skolskjutsar i Väne Ryr. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige ska bifalla vår motion och ge Barn- och Ungdomsnämnden i uppdrag att:
”undersöka möjlig samordning av skolskjutsverksamheten mellan Trollhättan, Uddevalla och Vänersborg.”
Det är bara att gå upp i talarstolen och tacka för svaret.
En motion från Morgan Larsson (VFP) ska också behandlas. Motionen slutar:
“Vi föreslår
att reglementen för samtliga styrelser och nämnder i Vänersborgs kommun ändras och utformas så att icke tjänstgörande ersättare tillåts anteckna sin mening till protokollet i form av en protokollsanteckning.”
När kommunstyrelsen behandlade motionen lämnades inte mindre än tre reservationer in. En från Miljöpartiets Marika Isetorp och två(!) från Vänsterpartiet. Bucci och Rininsland var inte överens. Sådant händer även i de bästa partier. Och ska så få göra tycker jag.
Det är emellertid ett ”fel” på motionen. Den vill ge ersättare en rättighet som inte ordinarie ledamöter har. (Det här missade jag när BUN behandlade motionen i oktober.) Enligt nuvarande reglemente, så är det ordförande som avgör om en ordinarie ledamot ska få lämna en protokollsanteckning eller inte. Fullmäktige kan därför knappast besluta att en ersättare ska kunna få det ”med automatik”.
Jag tror mig dock veta att Morgan Larsson kommer att ändra sitt yrkande till att samtliga ledamöter, både ordinarie och ersättare, i en nämnd ska få lämna en protokollsanteckning – oavsett vad ordförande anser.
Jag tycker att Morgan Larsson har rätt. Alla som finns med i nämnder och styrelser, även ersättarna, sitter där för att de representerar invånarna i Vänersborg. (Morgan Larsson är ersättare i kommunstyrelsen.) Det är ytterst ett resultat av valet 2010. Det ligger då i sakens natur att de valda och utsedda ledamöterna ska få möjlighet att visa väljarna vilka ställningstaganden de skulle ha gjort, om de hade fått rösta (vilket inte ersättare får alltså) och varför de tycker som de gör. Det är en demokratisk rättighet tycker jag.
Demokratiska rättigheter ska inte heller vara beroende av en enskild persons välvilja. Det är det nu. I detta fall är det en ordförande, som själv får bestämma om en protokollsanteckning ska tillåtas eller inte. Demokratin bör vara inskriven i regler, arbetsordningar och lagar. Det är ytterst för att skydda minoriteter och ”de svagare”.
Ibland kan det hända att vissa principer kan krocka med varandra. Då anser jag att man hellre ska fria än att fälla. Då ska demokratin vara generös. Hellre för mycket demokrati än för lite.
För mycket demokrati kan aldrig vara fel. Det kan däremot för lite.
Ändra i förslaget Morgan, så att alla ledamöter (både ordinarie och ersättare) får rätt att lägga en protokollsanteckning. Då röstar jag med dig.
KF 30 jan: Väne Ryrs skola
På onsdag har kommunfullmäktige sammanträde. En rad ärenden ska avgöras. För de boende i Väne Ryr är ärende 1 det absolut viktigaste:
”Fråga om öppnande av Väne Ryrs skola för förskoleverksamhet m m samt redovisning av enkät.”
Ärendet kommer till stor del att avgöra Väne Ryrs framtid. Ja, helt enkelt om Väne Ryrs samhälle har någon framtid. Det är svårt för ett område att behålla sina invånare om det inte finns någon förskola eller skola. För att inte tala om hur svårt det är att få någon att flytta dit. Det vet de som bor i Väne Ryr. Det ser de med egna ögon.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige lyder:
”Kommunfullmäktige noterar genomförd utredning och beslutar att Väne-Ryrs skola ska vara öppen för förskola och förskoleklass 2013. För att en ev fortsättning av verksamheten ska kunna bedrivas för framtiden krävs ett underlag om minst 15 elever.”
Jag har tidigare haft synpunkter på att beslutet är otydligt, vilket det är. (Se ”Väne Ryrs öde på väg att avgöras”). Jag tror emellertid att det läggs ett annat förslag på fullmäktiges bord på onsdag, som blir betydligt tydligare på alla punkter, både vilka verksamheter det gäller, tidpunkter och förutsättningar.
Vi får se vilka partier som ställer sig bakom ett öppnande av Väne Ryrs skola. I kommunstyrelsen var det Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet. Välfärdspartiet, som inte har någon ordinarie plats i kommunstyrelsen, stöder också förslaget. Det vore konstigt om något av dessa partier skulle ha ändrat sig sedan kommunstyrelsen. Det betyder i så fall att en majoritet av fullmäktiges ledamöter (29 av totalt 51 ledamöter) står bakom ett öppnande av Väne Ryr. Hur Sverigedemokraterna, med sina 2 ledamöter, ställer sig är svårt att veta. Men jag tror att Kurt Karlsson och Cecilia Skenhall stöder det.
En förskola och grundskola 1-3 skulle kunna få liv i Väne Ryr igen. Det vore också en tydlig signal att ”storoppositionen” fortsätter att satsa på landsbygden.
Visst kommer det att kosta en del. För att öppna skollokalerna i Väne Ryr krävs det investeringar på ungefär 3 miljoner kronor. Det handlar om t ex hiss, värmesystem och ventilationssystem. Hyran för lokalerna skulle öka för BUN:s del med drygt 100.000 kr per år. Det här är vad kommunen och BUN skulle riskera att förlora, om satsningen av någon anledning skulle misslyckas. Och då är detta den ”stora satsningen”. Det finns möjligheter att göra mindre omfattande investeringar, vilket skulle minska kostnaderna i motsvarande grad. Jag anser att kommunen kan ta den här ”risken”. Och om ”satsningen” i Väne Ryr skulle misslyckas, så skulle kommunen ändå ha nyrenoverade och fina lokaler… Som kanske skulle kunna hyras ut…
Till detta kommer självklart också kostnader för personal, läromedel och annat undervisningsmaterial. En del av dessa kostnader hade kommunen haft även om barnen hade gått på Onsjöskolan. Men vi måste också komma ihåg, att de 15 elever från Väne Ryr (från förskoleklass till åk 5), som just nu går på skolor i Trollhättan, kostar Barn- och Ungdomsnämnden ungefär 1,7 milj kr varje år. De här pengarna kommer kommunen att spara in på sikt och det kan ju faktiskt bli så att ”strömmen” istället vänder. Det kan bli så att föräldrar som bor i Trollhättan, Lilla Edet och Uddevalla placerar sin barn i Väne Ryr.
Blir inte skolan för liten? Det finns naturligtvis risk för det. Men blir den det, så beror det till stor del på att föräldrar inte väljer Väne Ryr, och då har de ju så att säga gjort sitt val. Sedan kommer det att bli en liten skola, även om alla väljer den.
I sin utredning om ett öppnande av Väne Ryrs skola kommer Barn- och Ungdomsförvaltningen fram till bland annat följande slutsatser :
- ”att det är möjligt att öppna Väne Ryrs skola för förskola, fritidshem och förskoleklass och uppfylla formella krav utifrån styrdokumenten.
- att elevunderlag och småskalighet medför att det krävs särskilda insatser för att upprätthålla hög kvalitet på verksamheten.
- att på sikt öppna en grundskola F-3 kräver ändrade förutsättningar för bl, a resurstilldelning”
Redan i år har elevpengen höjts (för första gången i mannaminne!) och alla småskolor, under 50 elever, har fått ett extra bidrag på 200.000 kr. Det är, som jag och Vänsterpartiet ser det, bara det första steget i en ökad satsning på barnen och ungdomarna.
Det kommer med andra ord att vara helt möjligt att driva en skola i Väne Ryr. Det har vi förvaltningens ord på.
Det har dock blivit en liten fnurra på tråden…
I det utskick som förvaltningen har gjort till alla föräldrar med barn som är 6 år, det är val till förskoleklass, så erbjuds barnen i Väne Ryr placering på Onsjöskolan. Inte ett ord nämns om att en förskoleklass ska startas i Väne Ryr!
Det är ganska anmärkningsvärt, tycker jag, eftersom alla redan den 17 december visste vad som var på gång. Det var då frågan behandlades i KSAU. Även förvaltningschefen på Barn och Ungdom kände naturligtvis till KSAU:s beslut.
Hur gör föräldrarna i Väne Ryr nu med valet till förskoleklass? På Väne-Ryrskolans föräldraförenings hemsida läser jag:
”Vi ställde även frågan om ansökan/val till förskoleklass och Marie Dahlin ringde till Kommundirektören Ove Thörnkvist och han sa att vi så fort som möjligt ska ringa till barn och ungdomsförvaltningen och säga följande:
‘Kommundirektör Ove Thörnkvist har rekommenderat oss att ringa till er och begära anstånd för att göra våran ansökan angående fritids och förskoleklass i Väne-Ryr tills efter kommunfullmäktiges möte 2013-01-30.'”
Väne Ryrs öde på väg att avgöras
Frågan om Väne Ryrs skola har baxats… Och nu har frågan baxats ända hit, ända till kommunfullmäktige. Nu ska snart Väne Ryrs öde avgöras. För gott.
Barn- och Ungdomsförvaltningen, Barn- och Ungdomsnämnden (BUN), Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) och, i onsdags, Kommunstyrelsen (KS) har sagt sitt. Den 30 januari fattar kommunfullmäktige (KF) det slutgiltiga beslutet. Ska Väne Ryr öppnas för förskola? Eller förskoleklass? Eller fritids? Eller grundskola? Eller både och, eller alltihop…? Eller inget…?
Hanteringen av ärendet har inte skett helt friktionsfritt och vad de olika partierna har tyckt, har ofta varit oklart. Det har varit en del ”turer” på vägen kan man väl lugnt konstatera. I BUN röstade t ex Centerpartiet med mini-alliansen om att inte öppna Väne Ryr (”Centern sviker landsbygden!”), medan socialdemokraterna lade ner sina röster.
Efter BUN verkade det dock som om diskussionerna i de olika partierna började ta fart. I KSAU i december hade flera partier ändrat uppfattning. Socialdemokraterna, Centerpartiet och Vänsterpartiet röstade för att:
”Kommunfullmäktige noterar genomförd utredning och beslutar att Väne Ryrs skola ska vara öppen för förskola och förskoleklass.”
Det blev KSAU:s beslut. En ny formulering av förslaget. Vad det innebar var inte helt klockrent. (Se ”Väne Ryr”) När så KS i förra veckan tog upp Väne Ryr-frågan, så ändrades beslutsförslaget ytterligare en gång. Mitt under sittande möte lämnade Marie Dahlin (S) ett nytt förslag. Det lydde:
”Kommunfullmäktige noterar genomförd utredning och beslutar att Väne-Ryrs skola ska vara öppen för förskola och förskoleklass 2013. För att en ev fortsättning av verksamheten ska kunna bedrivas för framtiden krävs ett underlag om minst 15 elever.”
Det här nya förslaget blev så småningom också Kommunstyrelsens beslut. Bakom beslutet stod Socialdemokraterna, Centerpartiet och Vänsterpartiet . Japp, även Vänsterpartiet. (Jag är inte med i KS.)
Det här beslutet, som ska lämnas till KF som förslag till det slutgiltiga beslutet, är inte direkt solklart. Vad betyder t ex ”För att en ev fortsättning av verksamheten…”? Man kan undra, vilken ”verksamhet”? Som det står i beslutet kan det bara betyda förskola och förskoleklass. Men skolan då? Och fritids? Det står faktiskt inget om skola och fritids.
Eller var det skola och fritids som menades med ”verksamheten”? Några som deltog i KS anser att det handlade om skolan (1-3). Underförstått.
Och vad menas med ”för framtiden”? Är det 2013? 2014? Eller 2015?
Enligt Marika Isetorp (MP), som hade ett eget förslag i KS, handlar det om 2013 (se Isetorps blogg). Men jag tror att det är en missuppfattning, jag är ganska säker på att det handlar om 2014.
Beslutet i kommunstyrelsen är alltså otydligt. Antagligen är det helt enkelt så att det sades saker runt bordet, som kompletterade det skriftliga förslaget och som gjorde att partierna kom överens. Jag tror att de som röstade för förslaget menade att förskolan och förskoleklass ska öppnas 2013, och ”fungerar” detta – då öppnas skolan hösten 2014.
Sedan är det nog så att uttrycket ”minst 15 elever” betyder att nu måste familjerna säga ja till att placera barnen på Väne-Ryr! På riktigt. Samtidigt måste det klargöras, i det kommande beslutet, vad som är tänkt att ske om det t ex blir 15 elever år 2014, men bara 13 elever år 2015. Det måste nog också klargöras om det ska det vara 15 elever i enbart åk 1 eller 15 elever i förskoleklass och årskurs 1. Eller om det menas sammanlagt 15 elever på hela skolan, dvs sammanlagt i åk 1-3. Och hur det blir om det blir 14 elever. Eller 13.
Beslutet måste vara klart och tydligt på papper! Och det är inte beslutsförslaget från KS. Formuleringen måste skrivas om och förbättras för att undanröja alla tveksamheter. Innan KF kan besluta.
Marika Isetorp (MP) sitter i både KS och BUN. Isetorp har bloggat om KS-mötet (”Politik är ingen bandymatch”). Så här skriver Isetorp:
”S hade nästan samma förslag men med en minimisiffra för antalet barn.”
Är det bara det här som är skillnaden mellan S-C-V och MP, så borde partierna kanske ha kunnat ”prata ihop sig”. Isetorp skräder dock inte orden när hon motiverar MP:s ställningstagande:
”Jag tyckte förslaget (från Marie Dahlin; min anm) var rimligt, men fick avsmak för sättet det presenterades på vid ajourneringen. Det handlade inte om fördelar med förslaget. Istället knöt politikern näven och boxade sig i handflatan med orden ”Nu ska vi krossa dom”. Vederbörande syftade på minialliansen, som försöker styra i Vänersborg.”
Sakligt sett så står nog inte oppositionspartierna så långt från varandra. Finns det andra ”motsättningar” i bakgrunden så måste dessa lösas. Vi politiker måste hantera sakfrågorna, och inget annat.
För övrigt kan jag inte tänka mig att det blir några 15 elever som börjar åk 1 år 2014 i Väne Ryr. Det är för mycket begärt att föräldrar ska flytta sina barn, som redan går på en annan skola, till en helt ny miljö med nya lärare, ny klass och nya kompisar. Jag tror helt enkelt att man får räkna med att de som börjar i förskoleklass år 2013, bildar åk 1 år 2014. Och de som börjar förskoleklass år 2014 bildar årskurs 1 år 2015. Och då, men först då, blir det 15 elever. Ungefär. Tror jag.
Blir det fler som väljer Väne Ryr, t ex att föräldrar faktiskt flyttar sina barn från en annan skola till Väne Ryr eller att barn från Lilla Edet eller Trollhättan väljer Väne Ryr (vilket inte är helt uteslutet), så är det bara positivt!
Men jag tror att kommunen får räkna med lite extra kostnader det första året. Det får bli 15 elever på några års sikt.
Hur som helst. Det är viktigt att föräldrarna väljer att placera sina barn i Väne Ryr…
Barn- och ungdomsförvaltningen gör det dock inte lättare. I dagarna har förvaltningen gjort ett utskick till alla föräldrar med barn som är 6 år. Det ska väljas till förskoleklass.
I utskicket får föräldrarna med 6-åringar i Väne Ryr meddelandet att barnen erbjuds placering på Onsjöskolan. Inte ett ord nämns om Väne Ryr!
Visst, skolan i Väne Ryr ”finns inte”. Inte nu. Och inga beslut är tagna. Inte än. Men herregud (höll jag på att skriva), det vet väl alla, att politikerna håller på att öppna Väne Ryr. Och att det med all sannolikhet blir en förskoleklass. Det är väl allmänt känt?!
Det är klart att berörda tjänstemän på Barn och Ungdom vet det också. Varför informerades inte föräldrarna om att Väne Ryr kommer att öppnas? Så att de faktiskt kan välja Väne Ryr. Redan nu.
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer