Stefan Kärvlings blogg

Barn- och Ungdomsnämnden hade sammanträde igår. Barn- och Ungdomsnämnden slog ett nytt rekord. Troligtvis.

Barn- och Ungdomsnämndens sammanträde varade från 8.30 till 20.40, med en lunchrast på 50 min. Kafferasten på förmiddagen blev bara 10 min – vi skulle överlägga med andra partier under rasten. Det blev att springa och hämta en kopp kaffe och upp till mötet igen. När det var dags för rast på eftermiddagen hade kafeterian stängt. Det blev en 5-minutare. Att vara utan kaffe i 8 timmar ger huvudvärk. Barn- och Ungdomsnämndens sammanträde ger huvudvärk. Även med kaffe. Troligtvis.

Anledningen till att sammanträdet drog ut på tiden var att texten i Mål- och resursplanen (där budgeten för 2012 är en del) skulle omarbetas – under själva mötet! Det tog 4-5 timmar. Det är inget effektivt att vara omkring 20 personer och redigera en text. Det blev diskussioner, inte bara om mål, förväntade resultat etc, utan också om kommatecken, meningsbyggnad etc. Inte särskilt effektivt. Ganska oprofessionellt upplägg faktiskt. Men ordförande Lena hade gett sig katten på att hon skulle bli först av alla nya nämndsordföranden att jobba fram nya mål. Mål är liksom hennes grej.

Det blev en text som i flera avsnitt fick karaktären av ”önskelistor”. Vänsterpartiets ersättare Kenny tyckte att vi skulle skriva in att förväntat resultat är ”världsfred”. Det sa han inte högt. Vår andre ersättare, Mehmet, fick igenom en ändring när det gällde droger. ”Ändra texten från att ‘minska’ bruket till ‘det ska inte förekomma'” sa Mehmet. Han fick igenom sitt förslag. Grattis. Jag har fortfarande aldrig fått igenom något!  ;-)

”Texten får vara god nog” sa Lena om hela paketet framåt kvällen och slog klubban i bordet. Lena har lärt av S Anders.

Att resultatet inte blev så bra gjorde mindre i sammanhanget. Det blev i varje fall bättre än förut. Det tycker jag också. Även om jag tror att en del av grundtänket inte var riktigt. Nämnden har en tendens, om inte att direkt glömma, så i praktiken att bortse ifrån att målen för förskola och grundskola redan är bestämda – av Riksdagen, Regeringen och Skolverket, och att uppdraget finns beskrivet i Skollagen och Läroplanerna. Kommunens uppgift, som jag ser det, är helt enkelt att ge rektorerna de resurser och det stöd som krävs för att de ska kunna fullgöra sitt nationella uppdrag. Och en mycket viktig framgångsfaktor, visar forskningen, är att ge rektor möjlighet att utöva pedagogiskt ledarskap. På det här området skulle nämnden kunna sätta mål. T ex att det ska finnas en ledningsorganisation som ger varje rektor och förskolechef tid och möjlighet att vara pedagogisk ledare. Därför lämnade Vänsterpartiet in en protokollsanteckning. (Om du vill läsa hela protokollsanteckningen så kan du klicka här!)

”Den var förvirrad” sa Lena. Lena har lärt av S Anders.

Sen var det pengarna.

Förslaget från kommunstyrelsen var att barnen och ungdomarna inte skulle få en krona mer nästa år jämfört med i år. Inte en krona. Fast barnen och ungdomarna fått 40 miljoner mindre de senaste 3 åren. Det var därför som alla ”skolfacken” avvisade förslaget.

Nollbudet är nästan provocerande. Vad sa partierna i valrörelsen för några månader sen? Lovade de att bara behålla förskola och grundskola i nuvarande, bantade skick? Lovade t ex inte Folkpartiet ”Färre antal barn i förskolegrupper och fler lärare i grundskolan.”? Hallå eller?! Lovade ni det eller inte? Och ni kristdemokrater. Står det fortfarande inte på er hemsida: ”i ett mänskligare Vänersborg måste skola, barn- och äldreomsorg komma först”? Hallå eller!? Och sa ni moderater att barn och ungdomar skulle stå tillbaka för arenan? Sa ni det? Hallå eller?!

Snacka om svek!

Arenan då? Jo, kommunstyrelsen föreslog samtidigt med nollbudet till för- och grundskola att arenan ska få ytterligare 6 Miljoner kr. Inte till investeringar – i budget! Investeringarna hade KS glömt. Därför lade nämnden själv till ytterligare 5 miljoner kr i investeringsbudgeten för nästa år.

Hallå eller?! Var det därför vänersborgarna röstade på Moderaterna och Folkpartiet?

Vänsterpartiet yrkade 20 miljoner kr till barnen och ungdomarna. (Här kan du läsa hela yrkandet från Vänsterpartiet.) Och att arenan inte ska få några pengar!

”Det finns inga pengar” sa Lena. Hon har lärt av S Anders.

Visst finns det pengar Lena. I varje fall till arenan. Eller hur?

”Finns det pengar eller inte till skolan?” undrade kristdemokraten Gunnar Bäckman. Han frågade inte om det fanns pengar till arenan. Det var liksom givet.

Centerpartiet var lite försiktigare. Kanske en liten medelväg? Kanske 8 miljoner mer till barnen och ungdomarna? Visst låter 8 miljoner bra? Och naturligtvis pengar till arenan!

Sossarna satt mestadels tysta. Som vanligt. Det var bara Jenny som fick ett kort men intensivt litet ”spel”. Jenny har också lärt av S Anders. Jenny tyckte att jag lade ord i hennes och sossarnas mun (fast verkligheten överträffar dikten, klicka här). Sossarna beslutade sig, efter en viss vånda, och ajournering, för att stödja centerns förslag. Undrar vad Ljunggren säger om sådana oplanerade tilltag? Eller fick han ett telefonsamtal?

Tre förslag. Votering.

Votering 1: Centerns förslag mot Vänsterpartiets.

4-3 till centern. Miljöpartiet röstade på Vänsterpartiets förslag. Alla andra avstod.

Votering 2: Moderaternas (inkl FP+KD) förslag mot centerns.

8-5 till centern!

Naturligtvis röstade vi i V för centerns förslag i den andra voteringen. 8 miljoner till barnen och ungdomarna är ju mer än NOLL! Det gjorde också MP och VfP.

Magnus och jag i Vänsterpartiet reserverade oss naturligtvis. Vi ville ju ha 20 miljoner till barnen och ungdomar – lika mycket som förskolan och grundskolan förlorade 2010. Och inga pengar till arenan.

PS. Det blir fler blogginlägg om BUN-mötet.

Intressant att Radio Väst tar upp budgetförslaget för nästa år, som ska upp i Barn- och ungdomsnämnden på måndag. Det bloggade jag ju om igår! (Läser Radio Väst mina blogginlägg?) (Budget 2012: Inga mer pengar till barn och ungdomar!)

Precis som jag skrev igår – naturligtvis har lärarfacken rätt. Det är för bedrövligt att våra barn och ungdomar inte får ett öre mer efter åratal av nerskärningar, medan miljonerna rullar till arenan.

Vänsterpartiet drev under hela den förra mandatperioden att förskola och grundskola skulle få mer pengar för att öka bland annat personaltätheten. Vi gick till och med så långt att vi föreslog en skattehöjning på 50 öre, där pengarna oavkortat skulle gå till skolan. Jag tror att invånarna i Vänersborg uppfattade Vänsterpartiets arbete för en bättre förskola och grundskola, och att det var en viktig orsak till Vänsterpartiets stora valframgång.

När det gäller Vänsterpartiets inställning till Arena Vänersborg så är den välkänd bland vänersborgarna…

Vänsterpartiet fick inget gehör för sin politik bland de andra partierna.

Därför låter det illa när nämndens ordförande Lena Eckerbom Wendel (M) i Radio Väst idag säger:

”Personaltätheten är bedrövlig och jag är rätt glad att jag röstade emot personalnedskärningen förra mandatperioden.”

Det är inte riktigt sant Lena. Jo, att personaltätheten är bedrövlig är sant. Men att moderaterna arbetade mot neddragningar är inte sant.

Lena tänker på ett BUN-sammanträde 18 maj 2009. Då skulle frågan om att reducera antalet tillsvidareanställda med 75 årsarbetare inom förskola och grundskola upp. Då yrkade faktiskt, till allas andra partiers förvåning:

”M, Fp och KD accepterar den föreslagna ramen men vi ställer oss inte bakom
liggande förslag som innebär kraftiga personalneddragningar inom skolan.”

Den ”föreslagna ramen” innebar att nämnden var tvungen att spara. Skulle man behålla lärarna så kunde inte nämnden spara. Att då vara för den ”föreslagna ramen” samtidigt som man ville behålla personalen var en logisk, och politisk, kullerbytta. Det vet alla som är intresserade av politik.

Vid alla andra tillfällen – både i Barn- och Ungdomsnämnden och i Kommunfullmäktige – röstade de borgerliga partierna för de neddragningar som skedde i förskolan och grundskolan! Tillsammans med de partier som styrde, Socialdemokraterna och Centern.

Jag upprepar: M, FP, KD, S och C röstade vid varje annat tillfälle för neddragningarna!

(På ovanstående sammanträde yrkade för övrigt Vänsterpartiet helt enkelt avslag på förslaget om neddragningar. Vi ville att nämnden skulle få mer pengar!)

Lena säger i radion idag också att personaltätheten är bedrövlig. Lena använder faktiskt ordet ”bedrövlig”. Det har jag aldrig hört Lena säga förut – att det behövs en högre personaltäthet alltså. Innebär detta att Lena tänker föreslå att nämnden nästa måndag ska yrka på mer pengar till förskolan och grundskolan?

Partikamraterna i kommunstyrelsen vill inte ge mer pengar till barnen och ungdomarna, och Lena sitter också med i kommunstyrelsen(!). Lena pratar i radiointervjun om att flytta pengar från fastigheter till personal. Det är att blunda för problemet. Inte kan man flytta pengar från fastigheter nu – på måndag, nu på måndag, ska ju nämnden rösta om budgetförslaget! Inte hinner man flytta några pengar tills dess!

Och visst. Naturligtvis har kommunen en påse med pengar. Går mer pengar till arenan så blir det mindre pengar till övrig verksamhet.

Självklart!

Budgetprocessen löper vidare. Barn- och Ungdomsnämnden har inför sitt aprilsammanträde fått en budgetram för 2012 av kommunstyrelsen.

I det förslag till budget för 2012 som ligger föreslås Barn- och ungdomsnämnden få ett tillskott på 6.883.000 kr. Av dessa är drygt 1 milj inflationskompensation och 6 milj kr är till , ja du gissar säkert rätt…, till… – Arena Vänersborg. (Du gissade rätt va’?)

Barn-och Ungdomsförvaltningen föreslår att nämnden ska besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Det betyder att våra barn och ungdomar i förskolan och grundskolan inte får ett öre mer 2012!

Budgetförslaget för 2012 har varit uppe till förhandling med facken. Lärarnas Riksförbund, Lärarförbundet, Kommunal samt Skolledarföreningen sa samtliga nej till förslaget och förklarade sig oeniga.

Samtliga fack förklarade sig alltså oeniga!

Vänsterpartiet håller naturligtvis med facken! Budgetförslaget är helt oacceptabelt!

De senaste åren har Vänersborgs kommun som helhet gått med ”vinst”. År 2006 gjorde kommunen ett överskott på 61 miljoner kr, år 2007 på 52 miljoner, år 2008 på 27 miljoner, år 2009 på 48 miljoner kr och nu senast, år 2010, på 49 miljoner.

Det har skett samtidigt som resurserna inom Barn- och ungdomsnämnden har dragits ner. Antalet tillsvidareanställda minskade t ex med 49 personer under 2010, personalkostnaden per barn i förskolan minskade med 3 % och nettokostnaden per barn i skolbarnomsorgen minskade med drygt 20 %.

De omfattande neddragningarna har lett till:

• Ökat antal barn i förskolans grupper.
• En ökning av barn per anställd inom skolbarnsomsorgen (fritids) från 14,62 vt 2009 till 22,63 ht 2010.
• En minskning av personaltätheten inom grundskolan från 8,2 lärare per 100 elever år 2008, till 7,8 år 2009 och till 7,2 lärare per 100 elever år 2010. Det är betydligt lägre än genomsnittet i riket.
• Att måluppfyllelsen är låg och har minskat ytterligare under 2010.

Jag vill också citera ur bokslutet för 2010 under ”Målavstämning”:

”I Vänersborg var 88 procent behöriga till gymnasiet.”
”Andel elever som hade godkänt i alla ämnen låg på 73 procent, en stor försämring både jämfört med föregående år och med riket.”
”Av elever med utländsk bakgrund var det 57 procent som fick godkänt i alla ämnen…”
”I jämförelse med föregående läsår har resultaten försämrats.”

Det finns och har funnits pengar för att göra satsningar i skolans verksamhet. (Och hade det inte det så hade man fått dra ner på något annat, som Arena Vänersborg eller satsningar på icke lagstadgad musikverksamhet såsom orkestermusikerprogram, Musikakademin, Pre-College, Aurora osv.) Våra barn och ungdomar måste komma i första hand! Vänsterpartiet anser att Barn- och ungdomsnämnden måste få ökade ekonomiska resurser. Pengarna behövs för en förstärkning och satsning inom flera områden.

Det behövs mer resurser till elever i behov av särskilt socialt stöd. Undersökningar i kommunen visar att alltför många elever i Vänersborg mår dåligt, har ångest, har dålig självbild mm. Det här är en stor utmaning. Fler måste göra något. Det behövs betydligt fler kuratorer, studie- och yrkesvägledare, fritidsledare, fritidspedagoger och andra vuxna i skolan som har tid med dessa barn.

Det behövs mer resurser till elever i behov av särskilt pedagogiskt stöd. Antalet elever som är i behov av särskilt stöd ökar ständigt. Många av dessa har oerhört svårt att uppnå målen för grundskolan. Det är inte heller en homogen grupp vi pratar om. De här eleverna har väldigt olika behov. Det finns behov av ett flertal speciallärare och resurspedagoger. Ju tidigare dessa elever får stöd ju bättre kommer de att kunna tillgodogöra sig undervisningen.

Det behövs mer resurser till att öka lärartätheten i grundskolan. En alltför stor andel av eleverna i Vänersborg går ur grundskolan med ofullständiga betyg. Det måste göras en insats att inte bara diagnosticera problemen utan att vidta åtgärder att komma tillrätta med dem. Varje elev behöver mer lärartid. Mindre undervisningsgrupper och klasser skapar bättre förutsättningar för kunskapsutveckling.

Skolverket gav för ett tag sedan ut rapporten ”Vad påverkar resultaten i svensk grundskola?”. Professor Jan-Eric Gustafsson står tillsammans med andra forskare bakom flera av rapportens kapitel. Ett behandlar resursers betydelse. Professor Gustafsson säger:

”En av många slutsatser är att klasstorlek och lärartäthet har betydelse för elevers resultat, allra tydligast för elever i de tidiga åren och från hem där eleverna inte får stöd i sitt skolarbete.”

I Skolverkets rapport ”Rustad att möta framtiden?” som rapporterar om 2009 års PISA-undersökning kan man läsa att

”… för elever med sämre studieförutsättningar och svagt stöd hemifrån är resurser som lärartäthet och klasstorlek betydligt viktigare.”

Om Vänersborgs Vision att kvalitetsarbetet i grundskolan och gymnasieskolan ska leda till mycket goda resultat och uppmärksammas nationellt så måste kommunen också göra en ekonomisk satsning. Det är svårt att ange exakt hur många nya tjänster det skulle behövas inom grundskolan, men behovet är stort. Som en ledande tjänsteman inom Barn- och ungdomsförvaltningen sa, ”vi borde ha minst 20 miljoner kronor för att komma tillbaka upp i 2008 års nivå”. Det var på våren 2010. Under året, 2010, minskade personalkostnaderna med ytterligare 20 miljoner kr.

Inför valet lovade partierna vitt och brett att de skulle arbeta för att kommunen skulle satsa stort på förskolan och grundskolan. Nu är timmen slagen – nu är det ”UPP TILL BEVIS!” som gäller. Det är läge att visa att vi politiker i Barn- och ungdomsnämnden menar allvar! Det är läge att Barn- och ungdomsnämnden tar strid för att barnens och elevernas behov ska prioriteras! Det är läge att Barn- och ungdomsnämnden kräver mer resurser till barnen och ungdomarna i Vänersborgs kommun!

Tyvärr kämpar nog Vänsterpartiet i motvind. Men vi ska ta strid! Vänsterpartiet menar allvar! Vi ger oss inte!

Till sist. I valrörelsen lovade ett av de partier, som kommer att vara med och besluta om budget 2012 enligt det förslag som ligger, följande i ett massutskick till Vänersborgs invånare:

”Färre antal barn i förskolegrupper och fler lärare i grundskolan.”

Gissa vilket parti det var!