Arkiv

Archive for the ‘Ensamkommande’ Category

Kommunen gör som den vill

11 januari, 2018 Lämna en kommentar

ensam3I tisdags skrev jag om Vänersborg och de ensamkommande unga, se ”Ensamkommande i Vänersborg”. Bakgrunden till bloggen var att sverigedemokraterna, moderaterna och socialdemokraterna tillsammans med centerpartiet, kristdemokraterna och välfärdspartiet röstade för att socialnämnden i Vänersborg skulle använda ett statligt bidrag på 3 milj kr på ett sätt som inte staten avsåg.

Vänsterpartiet visade för sin del vad partiet ansåg om förslaget (som alltså blev beslutet) genom att föreslå fullmäktige att i stället besluta:

riksdag_sverige”Kommunfullmäktige förutsätter att Socialnämnden använder det tillfälliga kommunbidraget i enlighet med regeringens förslag och riksdagens beslut.”

Det var bara Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Liberalerna samt 3 socialdemokratiska ledamöter, som ansåg att Vänersborgs kommun skulle använda bidraget som riksdag och regering vill…

Och det är ju anmärkningsvärt – att de andra partierna alltså tycker att Vänersborgs kommun kan strunta i riksdagens beslut… Det kan man ju om inte annat undra vart det ska leda… Ska Vänersborgs kommun typ bara följa de beslut och lagar som den själv vill…?

srAv en händelse fick socialförvaltningen en enkät från Sveriges Radio som handlade om det statliga bidraget till kommunerna.

Sveriges Radio beskriver inledningsvis enkätens ämne:

”Under sommaren 2017 fattade regeringen, tillsammans med Vänsterpartiet, beslutet att skjuta till 595 miljoner extra under 2017-2018 för att kommunerna ska låta ensamkommande som fyller 18 år bo kvar i kommunen.”

Det var en kort och bra beskrivning av vad hela ärendet handlade om tycker jag.

vanersborgs-kommun-logotypOch så kommer frågan till Vänersborgs kommun:

”Har det tillfälliga kommunbidrag ni fått använts till att låta ensamkommande som blir myndiga bo kvar i kommunen?”

Det fanns fyra svarsalternativ:

  • ”Ja”
  • ”Nej”
  • ”Det har inte fattas något beslut ännu.”
  • ”En del av bidraget”

Hur svarade Vänersborgs kommun? Erkände socialförvaltningen inför Sveriges Radio att kommunen inte använde pengarna som det var tänkt?

Svaret på enkätfrågan blev:

  • ”Nej”

svar_soc

Socialförvaltningen erkände alltså inför Sveriges Radio att kommunen inte använde pengarna som riksdag och regering hade tänkt.

En sak måste man i varje fall säga om socialförvaltningen – den är ärlig.

Så nu har vi följaktligen också socialförvaltningens egna ord på att kommunfullmäktige i Vänersborg har fattat ett beslut som inte följer riksdagens beslut.

Ensamkommande i Vänersborg

9 januari, 2018 Lämna en kommentar

trettondagLördagens Trettondagshelg tillhör väl inte de mest firade helgdagarna under året. Och att vi skulle fira de tre vise männens ankomst till Jesusbarnet ter sig väl för de flesta tämligen främmande. Men ännu mer främmande skulle det väl vara att fira det kanske mer sannolika upphovet till Trettondagen – Jesus omskärelse…

Fast trettondagens ursprung är omstritt. I den ortodoxa kyrkan hävdar man att Jesus döptes på trettondagshelgen. Fast judiska pojkar döptes inte, de omskars… Det var nämligen ett tecken på Guds förbund med Abraham (1 Mos 17:11). Judiska pojkar omskärs än i dag, precis som muslimska pojkar.

Världen idag ser inte ut som den som Jesus kom att predika om i vuxen ålder. Det är inte många som t ex vänder andra kinden till… Det är krig och konflikter lite överallt. Det kan vara i Syrien, Irak, Libyen eller Afghanistan. Och oftast ligger ”kristna” stater som USA och västmakterna bakom. Sverige är ofta en aktiv part. (Svenska soldater i Afghanistan och svenskt flyg i Libyen…) Det är inte bara många som dör och lemlästas i de länder där krig pågår, de som kan försöker fly. Naturligtvis. Precis som fattiga svenska ungdomarensam reste till USA i slutet av 1800-talet… (Se ”När det var svenska barn som var ensamkommande”.)

År 2015 tog Sverige emot 35.369 av de flyktingar i världen som var ensamkommande barn och ungdomar. De ansökte om asyl i Sverige och de flesta kom från Afghanistan.

FNDet är en mänsklig rättighet att söka asyl. I FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna står det i artikel 14:

”Var och en har rätt att i andra länder söka och åtnjuta asyl från förföljelse.”

Jag ska inte beskriva svängningarna i den svenska asylpolitiken. Det är inte en kommunal fråga. Det är inte heller den omstridda åldersbedömningen, som nyligen en rättsläkare, som skrivit under flera hundra utlåtanden om asylsökandes ålder, säger att han inte längre kan stå för. (Se ”Rättsläkare tar avstånd från egna åldersutlåtanden”.)

vbg_loggaI Sverige ansvarar kommunerna däremot för mottagandet av de ensamkommande barnen och ungdomarna. När ensamkommande unga ansöker om asyl anvisar Migrationsverket en kommun att ansvara för den unges boende och omsorg. (Se ”Ensamkommande barn”.)

Och det har på många sätt varit en tuff utmaning för kommunerna. Det var t ex ingen lätt uppgift för den personal som arbetade med ungdomarna att motivera dem till utbildning och att finna sig tillrätta i det svenska samhället, samtidigt som utgången av asylansökan var osäker och allt fler av kamraterna fick sina avslagsbeslut… Den förändrade lagstiftningen med alla begränsningar i fråga om uppehållstillstånd och anhöriginvandring hade gått för långt och regeringen tog ett steg tillbaka.

migrationsverketDet har tagit alltför lång tid för Migrationsverket att handlägga alla asylärenden. De flesta ungdomar som har väntat på besked har under tiden hunnit fylla 18 år. Därför har regering och riksdag tagit ett beslut att ett tillfälligt kommunbidrag ska betalas ut för att de kommuner som önskar kan låta ungdomarna bo kvar även efter att de blivit 18 år, till exempel för att avsluta pågående studier. Det handlar alltså om de ungdomar som ännu inte fått ett slutligt beslut från Migrationsverket.

Dessutom har regeringen förslagit förändringar i gymnasiereglerna i en tillfällig lag. Det ska ge de ensamkommande i denna situation möjlighet till uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå. Det handlar då om de ungdomar som har väntat 15 månader eller längre på beslut från Migrationsverket och som inte har begått brott. (Det finns även andra kriterier.)

pengar4Vänersborgs kommun fick 2 milj kr för år 2017 och får 1 milj kr för år 2018. Regeringen skriver på sin hemsida (se här) att pengarna är till för att:

”stödja de vistelsekommuner som vill låta ensamkommande ungdomar som rotat sig i kommunen bo kvar.”

Däremot låter regeringen kommunerna avgöra exakt hur medlen ska användas.

I Vänersborg finns det enligt socialförvaltningens uppgifter, från den 23 november, sammanlagt 77 ensamkommande unga. (Det är sannolikt färre idag, eftersom antalet minskar successivt.) Av dessa 77 unga fanns 33 i familjehem. Det är i huvudsak de yngsta barnen, någon enstaka gång också en placering efter särskild bedömning av behovet. 25 unga fanns i HVB-hem och 19 i stödboende. Kommunen ordnade tidigare flera ”egna” HVB-hem (alltså inte privat drivna), men när ersättningen från Migrationsverket minskade började Vänersborg med den nya och ”billigare” formen ”stödboende”, som var mindre personalintensiv.

klubbslagDen 13 december (2017) beslutade kommunfullmäktige i Vänersborg att:

”det tillfälliga kommunbidraget från staten för ensamkommande unga, tillfaller Socialnämnden.”

Och det var väl inte konstigt, att socialnämnden fick det statliga bidraget på sammanlagt 3 miljoner. Ansvaret för de ensamkommande ligger ju på socialnämnden. Det konstiga var vad socialnämnden skulle använda pengarna till… Det var inte för att de ensamkommande skulle få bo kvar i HVB-hemmen eller i stödboendet…

Ur underlaget till kommunfullmäktige i ärendet:

restad”I Vänersborg ligger Migrationsverkets anläggningsboende Restad Gård vilket innebär att de ungdomar som fyller 18 år under asylprocessen eller blir åldersuppskrivna inte behöver lämna kommunen då de förflyttas till ett boende inom kommunen.”

Visst, det finns att asylboende på Restad Gård som ligger i Vänersborgs kommun. Men det är ett privat boende som Migrationsverket betalar för. Det har inget med kommunen att göra. Mer än att det då råkar ligga i Vänersborg…

Socialnämnden vill istället använda pengarna:

”för att täcka de hyreskostnader för den fastighet som nämnden hyr på Restad Gård för att möjliggöra egen lägenhet för de ensamkommande ungdomarna.”

studiesDet är en stor skillnad mellan att bo i ett eget rum och ha tillgång till stödjande personal eller att dela ett rum med tre andra, som kan vara flyktingar i en helt annan ålder och med helt annan bakgrund. I varje fall för den som vill fortsätta med utbildningen på gymnasieskolan.

Socialnämnden skriver också att den ser att:

”försörjningsstödet kan komma att öka då statsbidrag (750 kr/dygn) för de över 21 år inte längre kommer kommunen till del.”

Var det detta som regeringen hade i tankarna när statsbidraget infördes? Vänsterpartiet och miljöpartiet anser inte det.

V_logga_mindreI kommunfullmäktige reserverade sig Vänsterpartiet mot beslutet (V reserverade sig också i kommunstyrelsen och hade ett yrkande i socialnämnden) och menade:

”Det framgår [av socialnämndens beslut] att det handlar om ungdomar som har fått sin ansökan prövad och blivit beviljade uppehållstillstånd och därefter valt att stanna kvar i Vänersborg.”

utropstecken_tvaVänsterpartiet hävdade att socialnämnden använde pengarna på ett sätt som inte var menat av regering och riksdag – att pengarna användes till ungdomar som inte längre var i asylprocessen utan hade fått (tillfälliga) uppehållstillstånd och därmed blivit folkbokförda i vår kommun. Partiets bestämda åsikt var att det tillfälliga kommunbidraget var avsett att användas för ungdomar som var kvar i den utdragna asylprocessen och nu fyllde 18 år eller blev åldersuppskrivna.

Socialnämnden använder inte det tillfälliga kommunbidraget i enlighet med regeringens förslag och riksdagens beslut.

mpMiljöpartiet yrkade redan i oktober i socialnämnden, med vänsterpartiets stöd, i stället att de statliga pengarna skulle användas till att:

”möjliggöra kvarboende i kommunal regi för de som fyller 18 eller åldersuppskrivs under asylprocessen. De ska inte överföras till Migrationsverkets anläggningsboenden om de ansöker om att få stanna i någon av kommunens boendeformer som bedöms lämpligt. Kravet ska vara att ungdomen är inskrivna i gymnasieskolan. Varje ansökan ska fortfarande prövas individuellt men Sol 4 kap 2 paragrafen tillämpas. Stöd ska utgå vid liknande behov som för alla ungdomar i åldersgruppen som fått uppehållstillstånd eller andra som saknar föräldrastöd, för att ge samma förutsättningar att klara livet och skolan. Behoven kan tillgodoses med HVB, stödboenden, familjehem eller studentrum med sattelitinsatser för vägledning. Biståndet kan pågå som längst tills det finns en lagakraftvunnen dom i asylprocessen.”

revisorLutz Rininsland (V) skickade i början av veckan ett mail till kommunens revisorer. Rininsland skriver:

”Socialnämndens underlag gör klart att förvaltningens förslag avser att finansiera kommunala åtaganden som tillhör ”ekonomiskt bistånd” för ensamkommande unga som tidigare har fått ett beslut på sin ansökan.
Bidraget används därmed uteslutande för personer som har sin folkbokföringsadress i Vänersborg, inte som avsikten varit, att stödja Vänersborgs kommun i dess arbete med ungdomar som finns kvar i asylprocessen på grund av den utdragna behandlingstiden för deras ansökan.
Jag uppskattar ett besked från kommunens revisorer om och hur min framställning kommer att beaktas.”

Samma mail skickades för övrigt också till riksdagens socialförsäkringsutskott och finansdepartementet, som i regeringen har ansvar för det tillfälliga kommunbidraget.

vellingeI mellandagarna, innan Trettondagen, kunde vi läsa om hur moderater och sverigedemokrater i Vellinge röstade igenom att statsbidraget till boende för ensamkommande skulle användas till annan verksamhet. (Se ”Vellinge lägger vantarna på statsbidrag för ensamkommande”.) Alla andra partier röstade emot… I Vänersborgs fullmäktige röstade däremot både socialdemokrater och centerpartister på kommunstyrelsens och socialnämndens förslag… Sammanlagt 35 ledamöter… Endast 16 ledamöter, från Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Liberalerna samt 3 socialdemokrater, röstade nej.

Beslutet i Vellinge har fått stor uppmärksamhet. Frågan är om inte beslutet i Vänersborg också borde få det…

Ingen Lucia på fullmäktige!

14 december, 2017 Lämna en kommentar

kf_dec2017Igår kväll på självaste Luciadagen hade kommunfullmäktige sitt sista sammanträde för år 2017. Dock firades det inte med varken Luciatåg eller lussebullar… Lite mat blev det emellertid även om den inte var inspirerad av julen. Undertecknad vänsterpartist var som vanligt den enda av ledamöterna som fick en LCHF-variant, och det tackar jag alldeles särskilt för. Förhoppningsvis är det fler nästa år som börjar äta färre kolhydrater…

Sammanträdet blev förhållandevis långt. Inte förrän kl 22.25 slog ordförande Lars-Göran Ljunggren (S) klubban i bordet och förklarade mötet avslutat. Då hade alla ärenden avhandlats och kommunsekreterare Maud Rudquist blivit vederbörligen avtackad.

maud_rudquistMaud har arbetat i kommunen sedan 1998 och har på många sätt blivit den som representerar kommunen för oss politiker. Maud har blivit lite, som Bo Carlsson uttryckte det, ”en institution i kommunen”. Hon har svarat på frågor, tagit reda på fakta och hjälpt oss politiker på alla möjliga sätt.

Det var flera i talarstolen som tackade Maud för de insatser hon har gjort genom åren och jag tycker att Gunnar Lidells ord passade särskilt bra när han travesterade Winston Churchill:

”Sällan har så många haft en person att tacka för så mycket.”

Vi hoppas alla att Maud Rudquist får en bra tid som pensionär.

klockaDet första ärendet, ”Revidering av förskoleutredningen och skolutredningen 2017”, tog lång tid, säkert betydligt längre än vad de flesta ledamöterna kunde föreställa sig.

Samtliga talare, inklusive undertecknad, tyckte att utredningarna från barn- och utbildningsnämnden (BUN) var mycket genomarbetade och bra. Det diskussionerna kom att handla om var minialliansens (M+L+KD) tilläggsyrkande.

minialliansen_updateDet löd:

”Kommunfullmäktige beslutar att ge Kommunstyrelsen i samverkan med berörda nämnder, uppdrag att med denna utredning som grund, ta fram en strategisk skolplan för skolor och förskolor i Vänersborgs kommun. Skolplanen ska utgöra en del i beredning och beslut av Mål- och Resursplan 2019-2021.”

Lidell (M) menade att det var viktigt att kommunfullmäktige formulerade ett uppdrag utifrån beslutet och att en bestämd person blev ansvarig för att utarbeta en plan, i detta fall kommundirektören. Som denna kväll var på plats som åhörare. Jag tror att det var första gången.

pascal

Det tycktes till stor del vara en strid om ”påvens skägg”. De som motsatte sig tilläggsförslaget menade att det inte behövdes några preciseringar. Fullmäktiges beslut skulle ändå leda till att utredningarnas slutsatser skulle beaktas och tas med i det arbete som förestår med Mål- och Resursplanen.

Det var många talare som äntrade talarstolen. Själv deltog jag i debatten och tyckte att det låg en hel del i minialliansens tankar. Men samtidigt var det tråkigt om inte hela fullmäktige skulle kunna enas, när alla var överens om grundfrågan, dvs att utredningarna var bra. Jag begärde en ajournering och hoppades att partierna skulle kunna komma överens.

Det blev inte så.

bo_dec2017Efter pausen framförde Bo Carlsson (C) några intressanta principiella synpunkter. Han menade bland annat att tilläggsförslaget tog över specialnämndernas uppgifter och att det inkräktade på den formella ordning som gäller. Det han framförde lät helt riktigt tyckte jag.

Det slutade med votering. Det ursprungliga förslaget från kommunstyrelsen fick majoritet, 25-20. Fyra av vänsterpartisterna röstade på det vinnande förslaget (däribland jag) och två på Lidells förslag.

Kurt Karlsson (SD) som var uppe i talarstolen och pratade om sitt favoritämne invandring, som inte hörde till ämnet, avstod liksom de andra sverigedemokraterna från att rösta. Vilket inte är helt ovanligt, att Karlsson pratar invandring eller att SD avstår…

Nu återstår det att se hur stor betydelse utredningarna får i det kommande budgetarbetet och hur stora investeringar de andra partierna är villiga att låta BUN göra.

kunskapsforbundet_vastNYKunskapsförbundet Västs (KFV) delårsrapport diskuterades. Lutz Rininsland (V) efterlyste en större delaktighet från kommunfullmäktige när det gällde KFV och dess verksamhet. Som det var på den tiden Vänersborg hade en gymnasienämnd. Han menade också att förbundets utmaningar är större än de möjligheter och önskemål som finns. KFV får t ex inte tillräckligt med pengar för vuxenutbildningen.

Ärendet ”Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande unga” ledde till engagerade och stundtals känslosamma anföranden. Frågan visade på skillnader i synen på människor. Här stod vänsterpartiet och miljöpartiet och några enstaka ledamöter från de andra partierna på ena sidan och alla de andra på andra.ensam

Det handlar om att de ensamkommande som har väntat i 2 år på asylbesked (och hunnit fylla 18 år) och som inte tillåts bo kvar i kommunens boenden under tiden som de går i gymnasiet. Vilket de statliga pengarna är tänkta för. I Vänersborg rycks de upp från sin trygga tillvaro i kommunens boenden och får flytta till asylboendet på Restad Gård. Det har en majoritet i socialnämnden bestämt.

Talarna menade att socialnämndens beslut, som fullmäktige nu skulle konfirmera, stred mot riksdagens anvisningar för det statliga bidraget. Och det var dessutom inhumant. De ensamkommande borde få bo kvar i kommunala boenden under asylprocessen och under tiden de går kvar i gymnasiet.

Den ende(!) som försvarade kommunstyrelsens och socialnämndens förslag var Kurt Karlsson (SD). Och det säger väl det mesta i skillnader på människosyn…

kurt_karlsson_dec2017Kurt Karlsson fick återigen utlopp för sina ”invandrarkritiska” synpunkter.

”Jag skulle inte vilja kalla dom ensamkommande. De är ju 35.000.”

Precis som om alla ensamma pensionärer och andra människor inte är ensamma därför att ensamheten delas av andra… Kurt Karlssons logik är beklämmande.

Karlsson visade inte heller någon förståelse för att de ensamkommande faktiskt har flytt från krig och att asylrätten ingår i de mänskliga rättigheterna.marianne_r_dec2017

”Det är krig i Sverige, i våra förorter.”

Sa Kurt Karlsson.

”Jag mår illa!”

Sa Marianne Ramm (V).

35 ledamöter röstade på kommunstyrelsens och socialnämndens förslag. Av dessa 35 personer var det alltså bara Kurt Karlsson (SD) som var uppe i talarstolen och försvarade beslutet – för sverigedemokraternas räkning. Eller? Bara? Ingen av de andra 29 fullmäktigeledamöterna sa ett ord. De röstade på samma sätt som de 6 sverigedemokraterna utan att någon som helst förklaring gavs.

Vi var 16 ledamöter som röstade nej. (Klicka här för att läsa Vänsterpartiets skriftliga reservation.)

Tänk, jag tycker att ansvarigt departement och riksdagens socialförsäkringsutskott ska informeras om detta beslut i Vänersborg.

oversiktsplan_vbg2017Kommunfullmäktige antog Översiktsplanen (ÖP) utan votering.

Trots det var Gunnar Lidell och övriga moderater kritiska till planen. ÖP:n hämmade nybyggnation på landsbygden menade de.

Moderaterna ville t ex att strandskyddet skulle begränsas till 100 m istället för 300 m och beklagade att turismen, natur- och kulturmiljövården satte onödiga begränsningar på byggandet. ÖP:n förordade också nybyggnation där det redan fanns bebyggelse och kollektiva kommunikationer. Det begränsade både byggandet och människors valfrihet.

Bo Carlsson (C) höll i stora delar med Lidell och moderaterna, men menade att det var för sent att ändra i ÖP:n nu. Och det kan jag också hålla med om.

eyes2Moderaterna röstade som sagt inte mot förslaget, utan såg nog ett regimskifte i Vänersborg framför sig. Och då skulle de initiera revideringar av Översiktsplanen…

marie_dahlin_dec2017Ärendelistan avslutades med en interpellation och några frågor från Lutz Rininsland (V) till Marie Dahlin (S). De handlade om kommunens beredskap för höjda lärarlöner, om offentliggörande av KSAU:s (kommunstyrelsens arbetsutskott) dagordning, politikernas tillgång till diariet och gratis busskort till elever under sommarlovet.

Det blev inga klara och tydliga svar från Dahlin utan det mesta var ”på gång” och riktiga svar skulle komma senare.

ljunggren_dec2017En ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden valdes också in. Det var Christin Slättmyr (S) från Brålanda. Intressant.

Och med det önskade ledamöterna varandra en god jul och lämnade Folkets hus för detta år.

 

PS. Klicka här för att läsa Vänsterpartiets skriftliga reservation i ärendet om de ensamkommande.   (kl 21.15)

%d bloggare gillar detta: