Arkiv

Archive for the ‘BUN 2018’ Category

BUN inställt!

14 oktober, 2018 1 kommentar

Det händer inte ofta, även om det hände en gång under den förra mandatperioden. Men då hände det inte mitt under en period som egentligen borde ha varit politisk intensiv.

Barn- och Utbildningsnämndens ordförande Mats Andersson (C) har ställt in morgondagens sammanträde med barn- och utbildningsnämnden. Det var för få beslutsärenden…

Ja, ja, där ser man. Kanske borde nämnden ha passat på att typ diskutera strategiska och långsiktiga utbildningsfrågor istället. Det finns gott om sådana, i synnerhet som kunskapsresultaten är på tok för låga i de kommunala skolorna. Det hade faktiskt inte heller varit helt fel med tanke på den instabila politiska situation som vi kan förvänta oss i Vänersborg de kommande 4 åren. Det skulle vara tämligen välgörande om de olika partierna hade kunnat enas om en gemensam skolpolitik i kommunen och vilken prioritet barnen och ungdomarna ska få/ha i det politiska arbetet, t ex i budgetarbetet.

Det har såvitt jag vet inte hänt något när det gäller det kommande styret. Självklart kan saker hända, kontakter tas, diskussioner och förhandlingar pågå, utan att Vänsterpartiet vet om det eller är inblandat. Men jag har lite svårt att tro det. Om nu Marie Dahlin (S) eller Gunnar Lidell (M) strävar efter ett majoritetsstyre vill säga. Och ingen av dem vill stödja sig på sverigedemokraternas röster. Vilket båda säger att de inte vill. Och det tror jag på. Lidell har ju enligt TTELA fått en förfrågan om samarbete med SD och svarat nej.

Vill någon ha ett majoritetsstyre så är det svårt att gå förbi Vänsterpartiet med sina 5 mandat. Å andra sidan tyder det mesta på, just för att ingen tagit kontakt med V, att det blir ett fortsatt minoritetsstyre… Och då blir det i mina ögon socialdemokraterna och centerpartiet som tar tag i rodret. Kanske med miljöpartiet, kanske utan. Samarbetet mellan S+C på ena sidan och MP på det andra har gnisslat betänkligt under mandatperioden. S+C har tillsammans 18 mandat i fullmäktige. Behöver de MP:s 2 mandat? Jag tror faktiskt inte det. Och sett ur MP:s perspektiv så tror jag att ytterligare 4 år av samarbete med S+C vore ”politiskt självmord” för partiet i Vänersborg.

Moderater, liberaler och kristdemokrater har 15 mandat. De borgerliga partierna är alltså mindre än S+C. Och även om MP skulle byta block, vilket inte är helt ovanligt när man tittar på landet i sin helhet, så skulle detta block ändå vara mindre.

TTELA:s ledarskribent Max Eskilsson spekulerar om att centerpartiet skulle kunna lämna samarbetet med socialdemokraterna (se ”Vågar C göra högersväng i höst?”). Jag tror att vi kan lägga sådana spekulationer åt sidan. Samarbetet mellan C och S är och har varit alltför intensivt och långtgående för att C skulle bryta sig ur.

Som sagt, mitt tips är att Marie Dahlin tänker sig ett fortsatt minoritetsstyre mellan S+C. Möjligtvis med en annan attityd av samarbete gentemot de andra partierna, typ att S+C bjuder in de andra partierna till samtal och diskussioner innan förslag läggs.

Vi får se om det händer något under veckan. Vad jag förstår så ska i varje fall socialdemokraterna ha ett större möte om den politiska framtiden. Även om just Marie Dahlin åker till södra Afrika imorgon och är borta en hel vecka…

För övrigt är det inga nämnder eller styrelser som ska sammanträda kommande vecka, den 42:a i ordningen.

Kategorier:BUN 2018, Val 2018

Skolverkets betygsstatistik: Fortfarande kris i Vänersborg!

30 september, 2018 2 kommentarer

I veckan som gick publicerade Skolverket den samlade betygsstatistiken för alla elever som gick ur grundskolans åk 9 i våras. (Statistiken hittas här – ”Slutbetyg i årskurs 9, våren 2018”.) Naturligtvis var siffrorna för Vänersborg med.

Det var spännande att ladda ner tabellerna…

Statistiken är mycket avslöjande. Här får Vänersborgs kommun och dess barn- och utbildningsnämnd svart på vitt hur det har gått för kommunens elever. De flesta av dem började i förskolan som små knattar en gång i tiden… För att sedan börja förskoleklass och fritids och ett år senare, första klass. En stor händelse för de flesta barnen. Och efter 9 år går de ur grundskolan, också en stor händelse, med ett slutbetyg i händerna.

Det är viktigt med slutbetyg. Med slutbetyget i ryggsäcken ska ungdomarna möta framtiden. Ju bättre betyg, ju bättre förutsättningar. Ju sämre betyg, eller inga alls, desto sämre förutsättningar. Så är det. På gott och ont. Det visar all statistik.

Men betygen är inte bara viktiga för de enskilda eleverna, de blir också ett slags kvitto för Vänersborgs kommun. Har kommunen lyckats ge sina ungdomar bra förutsättningar för att möta framtiden – och livet? Kommunen har ett stort ansvar. Den har haft hand om barnen och ungdomarna i kanske 12-13-14-15 år. Vilka har resultaten blivit av all denna tid? Och vilka förutsättningar och möjligheter har kommunens politiker gett sin personal för att kunna använda tiden så bra och effektivt som möjligt? Det tål att tänka på och diskuteras…

Med denna lite högtravande inledning, dags för handfast statistik. Vilka resultat hade Vänersborgs 9:e-klassare?

Slutbetygen görs om till siffror (A=20 p, B=17,5 p, C=15 p, D=12,5, E=10 p och F=0p) och ett genomsnittligt meritvärde räknas ut. Meritvärdet är det viktigaste av alla värden i den omfattande statistiken.

Så här ser meritvärdet ut för årets 9:or i Vänersborgs skolor:

Vänersborg ligger 14 meritpoäng efter landet i sin helhet, 206,7 poäng jämfört med landets 220,8. (Jag är inte riktigt säker på att jämförelsen är helt korrekt, Skolverket har två tabeller över rikets resultat. I den andra tabellen är rikets resultat 228,7.) Om vi bara ser till de kommunala skolorna (197,8 p) så är skillnaden ännu större, 23 poäng lägre än rikets!

Det är även i år stora skillnader mellan meritvärdena hos flickor och pojkar. Flickorna har som vanligt betydligt bättre resultat. Men vi ser också att pojkarna på Dalboskolan och Silvertärnan har bättre meritvärden än flickorna. Det är förvånande för en utomstående betraktare. Det ska bli intressant att så småningom få en analys av detta på kommande sammanträde med barn- och utbildningsnämnden.

De genomsnittliga meritvärdena är, trots att de är ganska mediokra, ändå bättre än förra året:

Det genomsnittliga meritvärdet har ökat i Vänersborg och det är naturligtvis glädjande. Men det är från en mycket låg nivå. Ja, förra årets värden var rent ut sagt bedrövligt dåliga. Vänersborgs skolor har med andra ord fortfarande en bit kvar att vandra på betygskurvan. Men kanske har den nedåtgående trenden de senaste åren brutits.

Vi ser emellertid också i tabellen att meritvärdena i både Vänerparken och Torpaskolan har sjunkit sedan förra året. Det får varningsklockor att ringa – varför sjunker meritvärdena? Det måste naturligtvis analyseras och förklaras. Vilket säkerligen BU-förvaltningen också gör till nästa BUN-sammanträde.

Dalboskolans resultat är också oroväckande. (Och det smärtar naturligtvis en gammal dalbolärare lite extra.) Meritvärdena är fortfarande alldeles för låga, trots att Dalbo ligger 14 poäng högre än förra året. Men jag vet att det görs särskilda insatser på skolan.

I Vänersborg står Fridaskolan i en klass för sig. Frida har extremt höga meritvärden. Värdena är faktiskt så höga att de känns osannolika, särskilt flickornas meritvärden. (Flickorna på Fridaskolan hade 282,1 i meritpoäng. Har en elev A i alla ämnen har den 320 poäng – eller 340 p om eleven har läst moderna språk.) Stämmer verkligen värdena? Och vad är i så fall förklaringen – föräldrarnas utbildningsbakgrund, bättre motiverade elever på grund av själva skolvalet? Eller får inte eleverna rättvisa betyg? Jag vet inte.

Skolverket brukar titta på andelen elever som har uppnått kunskapskraven i alla ämnen. För Vänersborgs del är utvecklingen av resultaten positiva, trots att andelen som inte uppnått kunskapskraven i alla ämnen fortfarande är alldeles för höga. Faktum är att det bara är Fridaskolan som har försämrat resultatet sedan förra året. (Jag vet inte varför det inte finns något värde för Dalboskolans flickor och hur Skolverket kan räkna ut andelen utan detta värde.)

Vi kan i denna tabell, liksom i den om meritvärden, se skillnaderna mellan skolorna i Vänersborg. Det är ingen tvekan om att likvärdigheten brister. Det är ett problem, en utmaning, som barn- och utbildningsförvaltningen arbetar med, men som tycks svår att göra något åt.

Skolverket tittar också på hur stor andel av eleverna som är behöriga till ett yrkesprogram. Det innebär eleverna ska ha godkända betyg i svenska, engelska och matematik samt i minst fem ämnen till.

Det här är krissiffror. Andelen behöriga till ett yrkesprogram på gymnasiet minskade i alla skolor. Det var bara på Torpaskolan som andelen ökade marginellt. 23,7% av alla elever som gick ur åk 9 i våras är inte behöriga till ett yrkesprogram. Det är nästan var 4:e elev… (Förra året var det 22,4%.) Det är på flera sätt den kanske mest alarmerande siffran av alla.

De här siffrorna visar att det inte går att spara på skolan. Det måste istället till en satsning, typ att rektorer i betydligt högre grad får ägna sig åt sitt pedagogiska ledarskap… Och att ett 2-lärarsystem införs.

Vänersborgs resultat har alltså förbättrats sedan förra året, men ligger fortfarande på en mycket låg nivå. Hur kan det bli så här? Beror de dåliga resultaten i Vänersborg jämfört med riket på de nyinvandrade eleverna och eleverna med okänd bakgrund? Den frågan går att belysa, och kanske också att besvara. Skolverket har nämligen statistik på betygsresultaten – om dessa elever tas bort, exkluderas, ur statistiken:

Så här ser alltså statistiken ut om nyinvandrade och elever med okänd bakgrund exkluderas. (Det är för övrigt Skolverket som använder dessa begrepp.) Notera att de kursiverade kolumnerna är samma siffror som finns med i en ovanstående tabell, dvs de siffrorna visar samtliga elever. Vi kan också notera att Fridaskolan inte tycks ha några nyinvandrade elever eller elever med okänd bakgrund.

Resultaten blir av naturliga skäl bättre. Det är inget konstigt. I den här elevgruppen ingår elever som invandrat de senaste fyra åren. Och det är som Skolverket skriver:

”Nyanlända har en brant uppförsbacke. Att på kort tid lära sig språket och samtidigt utveckla ämneskunskaperna är en utmaning.”

Det är egentligen mer förvånande att siffrorna fortfarande är tämligen låga, särskilt för Dalboskolan och Torpaskolan. Det är alltså inte bara de nyinvandrade eleverna som förklarar Vänersborgs tämligen låga betygsresultat. Sedan får vi naturligtvis inte glömma, när vi jämför Vänersborg med övriga riket, att det finns nyinvandrade elever i nästan alla andra kommuner.

En viktig faktor när det gäller elevers skolresultat är föräldrarnas utbildningsnivå. Skolverket har delat upp föräldrarnas utbildningsnivå i två grupper, de föräldrar (eller åtminstone en av föräldrarna) som har högst gymnasieutbildning och de som har fortsatt utbildat sig efter gymnasiet. Siffrorna visar, både i Vänersborg och Sverige, att skolan är dålig på att kompensera för elevernas hemmiljö.

Skillnaderna mellan olika elevgrupper är stora. Den är en stor utmaning för alla ansvariga för skolan att utveckla undervisningen och fördela resurserna så att elevernas bakgrund inte kommer att avgöra skolresultaten. Det är också viktigt att påpeka att social bakgrund aldrig får bli en ursäkt för sämre resultat.

Det är ingen upplyftande statistik som Skolverket presenterar för Vänersborgs del, även om den nedåtgående trenden tycks ha brutits och resultaten blivit bättre än förra året. Resultaten är fortfarande alldeles för låga. Vi kan också tydligt se att den bristande likvärdigheten är ett stort problem i Vänersborg.

Mer från gårdagens BUN

18 september, 2018 Lämna en kommentar

Det var kommunstyrelsens förslag till ”bantade” budgetramar som på många sätt stod i fokus för gårdagens sammanträde med barn- och utbildningsnämnden (BUN). (Se ”Dagens BUN”.) Men det fanns också en del annat på dagordningen.

Nämnden fick en kortare genomgång av betygsresultaten i kommunens grundskolor. (Den mer uttömmande redovisningen kommer i november i samband med att SCB har sammanställt resultaten för alla landets skolor.)

Resultaten för årets 9:or (de som lämnade den kommunala grundskolan i våras) visade något bättre resultat än året innan. Och det är naturligtvis positivt. Men… Fortfarande är siffrorna alldeles för låga.

Det är hela 26% av eleverna som inte är behöriga till ett yrkesprogram på gymnasieskolan. Dessutom har 1/3 inte ett godkänt betyg i alla ämnen. Siffrorna varierar en hel del mellan de fyra kommunala högstadieskolorna, vilket visar att kommunen inte har kommit till rätta med likvärdigheten.

Vänersborgs kommun kan inte nöja sig med dessa siffror eller typ inte låtsas om något. Det är av största vikt för eleverna att det går bra i skolan. Det kan helt enkelt vara av avgörande betydelse för ett ”bra liv”. Kommunen borde ta krafttag och se till att skolan får de resurser som krävs för att resultaten ska bli bättre.

Ledamöterna fick också ta del av kompetensbehoven hos pedagogerna (siffrorna inom parentes är från förra året):

När det gäller antalet årsarbetare med högskoleexamen så tycker jag att procenttalen borde vara högre. Å andra sidan ligger Vänersborg relativt bra till jämfört med genomsnitten i Sverige. Och dessutom ser vi en ökning av procenttalen i Vänersborg jämfört med förra året. Vi får se om de behöriga pedagogerna stannar kvar i kommunen om kommunfullmäktige börjar spara på förskola och skola…

Vänersborg har större barngrupper i förskolan än genomsnittet i Sverige. Det tycker jag är allvarligt. Många partier hade det som vallöfte att minska barngrupperna – nu är det upp till bevis. Och ska kunskapsresultaten förbättras i grundskolan måste personaltätheten öka.

På tal om vallöften får vänersborgarna snart se vilka som menade allvar i valet och vilka som bara var ute för att värva röster…

Nämnden fick även information av processledare Yvonne Midshult om arbetet med ökad måluppfyllelse på Dalboskolan och Frändeskolan. Det är ett större projekt som startade i januari och som ska pågå i 2 år.

En sista siffra… Det är just nu 50 barn i förskolekö. De beräknas dock få plats under hösten. Däremot ser det kärvare ut med platser till våren.

När det gäller delårsrapporten hänvisar jag till en tidigare blogg (se ”BUN 17/9”).

Ledamöterna i BUN fick också reda på att ordförande Mats Andersson (C) och förvaltningschef Anne-Len Kriewitz har haft ett möte med föräldraföreningen i Väne Ryr. På skolan går det just nu 12-13 elever – och det är inte så bra. Skolan i Väne Ryr har ju fått en ”prövotid” fram till 31 december. Då ska skolans framtid avgöras. Kommunfullmäktiges beslut var nämligen att skolan bara skulle få fortsätta om elevantalet inte understeg 15 elever

Ja, det var väl det mesta från gårdagens sammanträde med barn- och utbildningsnämnden.

Kategorier:BUN 2018

Dagens BUN (17/9)

17 september, 2018 Lämna en kommentar

Inför valet lovade och bedyrade alla partier att de ska satsa på barnen och ungdomarna – och så tycktes ett dråpslag komma innan ens rösterna hade räknats färdigt…

TTELA:s artikel idag (se ”Stora neddragningar inom skolan hotar”) om de hotande neddragningarna i Vänersborgs förskolor och skolor utlöste en proteststorm på Facebook. Och den är helt befogad, även om kommunstyrelsens planerade neddragningar egentligen inte är någon nyhet för läsare av denna blogg.

Men alla kan vara lugna, i varje fall tillfälligt.

En enig barn- och utbildningsnämnd (BUN) ställde sig bakom beslutet från den 23 april. Då yrkade nämnden på ett budgettillskott på ca 30 milj kr mer än innevarande år och att den så kallade sociala inkluderingspotten skulle förpassas dit den hörde hemma, i papperskorgen. (Fast riktigt så uttryckte sig inte BUN…) Ja, idag så var BUN faktiskt ännu mer enigt, eftersom även Ola Wesley (SD) röstade för att ställa sig bakom dagens nämndbeslut. (SD avstod från att rösta i april.)

Dagens beslut i barn- och utbildningsnämnden lyder:

”Barn- och utbildningsnämnden beslutar att översända åtgärdsprogram med konsekvensbeskrivningar 2018-09-10 till Kommunstyrelsen.
Barn- och utbildningsnämnden konstaterar att framtaget åtgärdsprogram är utan inbördes rangordning och där bl.a. åtgärd 12 redan processas med Samhällsbyggnadsförvaltning i tecknande av nya avtal för kost, vaktmästeri och städ.
Barn- och utbildningsnämnden anser det vara orimligt att bära utökade kostnader för framtida kök eftersom Samhällsbyggnadsnämnd uttryckt detta som ett kostnadsneutralt förslag som sedermera beslutades av Kommunfullmäktige. Även den utökade utdebiteringen av andel ekologisk mat i skolbespisningen överskrider Kommunfullmäktiges beslutade ambition om 25% ekologisk mat och bör därför ej belasta Barn- och utbildningsnämndens budget framöver.
Barn- och utbildningsnämnden vill tydligt informera att vid genomförande av åtgärdsprogram kommer de statsbidrag som erhålls att mistas, vilket innebär dubbel nedskärning av verksamhetsorganisationen, eftersom bidraget förutsätter att den egna organisationen inom grundskola inte får minskas.
Planering av skolverksamhet på längre sikt kräver förutbestämda spelregler. För att inte minska lärartäthet/ personaltäthet borde nämnden varje år erhålla täckning med elevbidraget för tillkommande elever/ barn. Alternativt minskning om antal elever/ barn minskar.
Barn- och utbildningsnämnden vidhåller därmed beslut om äskande i 2019års budget (BUTN 2017/168) och påtalar återigen att siffror är baserade från 2017års nivå.”

Låt mig förklara.

BUN skickar alltså nu vidare den av kommunstyrelsen begärda kompletteringen av:

inlämnat material med konkreta åtgärdsprogram för att uppnå budgetbalans mot anvisad driftbudget.”

Det är BUN tvungen att göra, kommunstyrelsen har ju begärt det. Men… Och här går BUN ett steg vidare, ett steg utöver ”dagens uppgift”. Nämnden upprepar nämligen att den inte vill gå med på kommunstyrelsemajoritetens förslag att spara i och på verksamheterna.

Det är beslutets sista avsnitt som är det centrala:

Barn- och utbildningsnämnden vidhåller därmed beslut om äskande i 2019års budget”

BUN:s yrkande var alltså att förskola och grundskola istället för de föreslagna besparingarna behövde ytterligare ca 36 milj kr jämfört med i år för att upprätthålla samma kvalitetsnivå även i fortsättningen…

Det är lite ”uppkäftigt” av BUN skulle man väl kunna säga…

BUN:s svar skickas nu vidare. I första hand till budgetberedningen. Den ska titta på och sammanställa de underlag som kommer in, inte bara från BUN, utan också från socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Sedan ska budgetberedningens arbete utmynna i ett förslag till kommunstyrelsen. Och då börjar det hetta till och bli allvar. Då kan alla vänersborgare få en uppfattning om vad som kommer att hända när det slutliga budgetbeslutet fattas av kommunfullmäktige i november. Eller kanske december.

Det blev för övrigt en del diskussioner i BUN i ärendet, men samtliga partier var helt överens om att förskola och skola inte tål några besparingar, utan tvärtom behöver inkomstförstärkningar.

Undertecknad bloggare har emellertid varit med förr. Och kan med de erfarenheterna inte vara odelat positiv i sin framtidstro…

Det har nämligen inte hänt alltför sällan under de senaste åren att partier tycker en sak i nämnden och en helt annan när frågan kommer till kommunstyrelsen och till kommunfullmäktige… Det har till och med hänt mer än en gång att ledamöter i barn- och utbildningsnämnden har röstat på ett sätt i nämnden och ett helt annat i fullmäktige…

Det är bara att hoppas att det inte blir så denna gång.

Kategorier:Budget 2019, BUN 2018

Tuffa ekonomiska ställningstaganden

16 september, 2018 Lämna en kommentar

Kommande vecka blir politisk intensiv. Flera nämnder ska ha sammanträden och en stor fråga på dagordningen är budgeten för 2019.

De ekonomiska ramar som socialdemokrater, centerpartister och miljöpartister har beslutat om i kommunstyrelsen innebär nedskärningar, trots att nämndernas kostnader ökar tämligen drastiskt. I kommunstyrelsens förslag ingår också att en social inkluderingspott ska införas. S+C+MP menar att barn och ungdomarna, gamla och sjuka ska avstå pengar till denna pott genom att det skärs ner på förskolor, skolor och socialtjänst. Socialnämnden ska enligt förslaget få 9 milj kr mindre än i år och barn- och utbildningsnämnden 6,5 milj kr mindre. Pengarna ska gå till inkluderingspotten som har till syfte att motverka utanförskap i kommunen. Kommundirektören som är opolitisk ska förfoga över potten och fördela dess pengar. (Se här för en noggrannare förklaring: ”Budgetramar: Förslaget från S+C+MP”.)

Om förslaget går igenom innebär det således stora neddragningar i kommunens verksamheter.

Först ut i morgon är barn- och utbildningsnämnden. Nämnden startar sitt sammanträde kl 08.30. BUN ska ta ställning till en lista av besparingsåtgärder som förvaltningen mycket motvilligt, tror jag, har föreslagit. (Jag har beskrivit BUN:s ärenden tämligen noggrant – se ”BUN 17/9” och ”BUN 17/9: Spara!”.) Fast BUN kan också säga nej till kommunstyrelsens förslag…

Efter lunch börjar kultur- och fritidsnämnden sitt möte. Nämnden ska också avstå pengar till den sociala inkluderingspotten, 1,177 milj kr. Det tycks inte vara så mycket pengar, men effekten av besparingarna kan inte desto mindre bli mycket kännbara. Följande besparingsåtgärder kan bli aktuella för kultur- och fritidsnämnden:

  • ”Ta bort bidrag för anläggningsstöd och projekt”
  • ”Översyn hyror och avgifter”
  • ”Nedläggning Torpa fritidsgård”
  • ”Minskat bokanslag bibliotek”
  • ”Minskad bemanning Timjan/MIC”
  • ”Minskad omfattning Sommarscen”

På torsdag har socialnämnden sammanträde. Där avvisar förvaltningen kommunstyrelsens ekonomiska ramar och förslaget om en social inkluderingspott. (Se ”Medan vallöftena överträffade varandra …”.)

Det ska bli mycket intressant att se om socialdemokraterna, centerpartisterna och miljöpartisterna i nämnderna kommer att gå emot sina ”ledare” i kommunstyrelsen och avvisa de ekonomiska ramarna och inkluderingspotten. Eller acceptera kommunstyrelsens förslag…

Barn- och utbildningsnämndens sammanträde imorgon följs för övrigt av ett så kallat dialogmöte. Nämnden ska få en föredragning om ”Puls för lärande”. Det handlar om att elever lär sig bättre om de också utövar fysisk aktivitet. Dock undrar jag varför nämndens politiker ska ägna tid åt ämnen som inte är politiska utan en angelägenhet för professionen, dvs rektorer och pedagoger. Det är klart att pedagogik är intressant, men det finns faktiskt väldigt många teorier och metoder – och politiker kan omöjligen sätta sig in i dem alla. Dessutom vilar ”Puls för lärande” knappast, vad jag förstår, på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. (Se ”Rörelse för bättre betyg saknar stöd”.)

Kategorier:Budget 2019, BUN 2018

BUN 17/9: Spara!

13 september, 2018 Lämna en kommentar

På måndag, den 17 september, har alltså barn- och utbildningsnämnden (BUN) sammanträde. Tidigare skrev jag om alla ärenden på dagordningen utom det viktigaste… Om budgeten för nästa år… (Se ”BUN 17/9”.)

I maj beslutade kommunstyrelsen, dvs socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet, att BUN liksom socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden, fick i uppdrag att:

”komplettera inlämnat material med konkreta åtgärdsprogram för att uppnå budgetbalans mot anvisad driftbudget.”

”Anvisad driftsbudget” är de ekonomiska ramar som kommunstyrelsen har bestämt att BUN ska hålla sig inom nästa år. Med dessa ramar innebär ”att uppnå budgetbalans” att BUN ska spara 6,5 milj kr år 2019!

Det ska ställas mot att BUN har räknat ut att förskola och grundskola istället behöver ytterligare ca 36 milj kr jämfört med i år för att upprätthålla samma kvalitetsnivå även i fortsättningen… Det är också det yrkande som ett enigt BUN ställde sig bakom den 23 april. (Ganska självklart avstod sverigedemokraternas Ola Wesley från att delta i beslutet…)

Den sociala inkluderingspott som S+C+MP har föreslagit att BUN ska avsätta pengar till nästa år ”kostar” BUN 6,485 milj kr, kostnader för nya skolkök och ökad användning av ekologiska livsmedel kommer att uppgå till 7,064 milj kr, ökade kostnader till följd av fastighetsinvesteringar beräknas till 5 milj, tillfälliga lokallösningarna 2,480 milj och barn- och elevprognoserna för 2019 visar dessutom en fortsatt ökning motsvarande 14,861 milj…

BUN kommer alltså att sakna 36 milj kr år 2019. Det är lika med 71 årsarbetare! Och eftersom höstterminen, och därmed läsåret (dvs inklusive vårterminen), redan har börjat och det är omöjligt att vidta personalnedskärningar mitt under läsåret, så måste allt sparas under höstterminen 2019. Och då pratar vi om betydligt större besparingar, och därmed konsekvenser, eftersom alla miljoner ska sparas på en termin – på ett halvår istället för ett helt år. Dessutom ska de underskott som görs under våren på grund av den alltför ”stora ekonomiska kostymen” också betalas tillbaka på hösten.

Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett åtgärdsprogram med konsekvensbeskrivningar. Det betyder på ren svenska att förvaltningen har tagit fram besparingsåtgärder för att kunna hålla sig inom de ekonomiska ramar som kommunstyrelsen har bestämt.

Två förklaringar kan vara på sin plats. Lanternan är den gamla Nattugglan, som har bytt namn i och med flytten till Vänerparken. En stängning av den innebär att föräldrar inte kan få någon barnomsorg på årets alla kvällar, nätter och helger. Att ”Omorganisera verksamhet (grundskola, fritidshem)” betyder att lokalanvändningen och organisationen effektiviseras, med andra ord att skolorna i Rösebo och Väne Ryr stängs…

Förvaltningen har sedan beskrivit vilka konsekvenser varje besparingsåtgärd får… Jag tror egentligen inte att jag behöver säga så mycket om följderna. Det förstår nog var och en att de blir mer eller mindre ödesdigra för Vänersborgs barn och ungdomar – och föräldrar. Det torde räcka med ett citat från underlaget för att illustrera följderna av de personalminskningar som nämnden skulle tvingas vidta:

”Personalminskningar innebär stora konsekvenser i arbetsmiljön såsom organisationsförändringar, försämrad servicenivå, ökad arbetsbelastning samt bortprioritering av arbetsuppgifter. Barn och elever får försämrat stöd i sin utveckling mot målen. Personaltätheten i kommunen ligger fortsatt under rikssnitt och jämförbara kommuner, enligt Skolverkets kommunblad 2017. Kan ej garantera barn och elevers säkerhet. Kvaliteten i barn och elevers lärmiljöer försämras väsentligt och vuxennärvaron minskas, vilket medför ökade grupp- och klasstorlekar.”

Vänersborgs kommun kommer att bryta mot både Skollagen och Arbetsmiljölagen. Och hur det kommer att gå med måluppfyllelsen för eleverna behöver man nog inte gå närmare in på…

Det som är värt att särskilt notera ytterligare är att bidragen från staten i många fall är menade att höja kvaliteten i förskola och skola. Kommunen får därför inte spara på kostnader för att i stället fylla hålen med statliga pengar. Statsbidragen är helt enkelt inte tänkta för att ersätta kommunala pengar. Som en följd av detta kan besparingar i kommunen därför leda till minskade statliga bidrag – i Vänersborgs fall handlar det om ytterligare 28,8 milj kr mindre till BUN…

Om det vill sig riktigt illa kan således BUN tvingas spara ca 65 milj kr nästa år…

Det behöver kanske inte tilläggas att personalorganisationerna, Kommunal, Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet, ställer sig oeniga till förslaget… Å andra sidan är med all säkerhet inte arbetsgivaren i form av förvaltningens personal heller särskilt eniga med den politiska arbetsgivaren. Jag tror ingen av förvaltningens chefer och tjänstemän vill spara på skolan. De vill säkert inte heller ägna en stor del av sin tid till att avveckla i stället för att utveckla verksamheten…

Kommer det att bli besparingar? Det återstår naturligtvis att se hur de politiska partierna förhåller sig till kommunstyrelsens ekonomiska ramar. Men det är ju faktiskt socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet, Marie Dahlin, Bo Carlsson och Marika Isetorp, som har genomdrivit dem. Både i barn- och utbildningsnämnden och i socialnämnden har däremot ledamöterna från de styrande partierna motsatt sig besparingarna i allmänhet och den sociala inkluderingspotten i synnerhet, i varje fall hittills. Det blir säkert en kamp internt i dessa partier om vem eller vilka som kommer att dra det ”längsta strået”, dvs att få sin vilja igenom. Men självklart är det inga lätta beslut för något parti i det ekonomiska läge som kommunen befinner sig i. Är t ex vänersborgarna villiga att betala mer i skatt för barnens och ungdomarnas, de gamlas och sjukas skull?

Är du?

Kategorier:Budget 2019, BUN 2018

BUN 17/9

11 september, 2018 Lämna en kommentar

Nu har hösten kommit på riktigt till Vänersborg. Och då tänker jag inte i första hand på mörkret som kommer allt tidigare på kvällarna. Eller vädret. Nä, på måndag, den 17 september, hålls det första sammanträdet med barn- och utbildningsnämnden (BUN). Det är ett säkert hösttecken.

Några av ledamöterna går säkert dit med lättare steg än andra, typ Ola Wesley. Sverigedemokraternas framgångar i valet lär säkert öka hans och hans partimedlemmars självförtroende. Och för en vänsterpartist blir stegen säkerligen lite tyngre. Och det beror förutom valet också på att budgetramarna för 2019 ska diskuteras – och nämndens utgifter ”anpassas”…

Sammanträdet börjar med en verksamhetsuppföljning. Och det kommer att bli spännande att få höra om den blir munter, eller inte. Ledamöterna ska nämligen få information om ”kunskapsresultat och kompetensbehov”. Det betyder att vi ska få reda på hur det gick för de 9:or som lämnade grundskolan i våras. Det avslöjas inget i underlaget under detta ärendet, men en del avslöjas i nästa ärende…

Nämnden ska godkänna delårsrapporten.

Delårsrapporten börjar med en resultatavstämning och där redovisas:

”nämndens förväntade resultat som ska bidra till att fullmäktiges inriktningsmål uppnås.”

”Same procedure as last year” med andra ord. Eller rättare sagt, ”same procedure as every year”…

Förvaltningen redovisar 4 gröna “ploppar” (=uppnås) och 8 gula (=uppnås delvis). Förklaringen till de gula ”plopparna” är att en avstämning inte är möjlig att göra än. Däremot pågår naturligtvis arbetet med att uppfylla de förväntade resultaten. Detta arbete redovisas för övrigt kortfattat i rapporten. Jag läser under en av ”plopparna” att en upphandling av en ny digital lärplattform håller på. Det ska bli intressant att se vilken plattform Vänersborg bestämmer sig för. (Det är dock ingen politisk fråga.)

Nämndens ledamöter får i delårsrapporten en tydlig vink om vad den tidigare verksamhetsuppföljningen kommer att utmynna i när det gäller kunskapsresultaten. Under det förväntade resultatet ”Andelen elever i årskurs 9 som har behörighet till gymnasiet ska öka under 2018 med 3 procentenheter” står det:

”Andelen behöriga till yrkesprogrammen i årskurs 9 har ökat med en procentenhet och andelen elever med betyg i alla ämnen har ökat med åtta procentenheter.”

Dessutom får det förväntade resultatet ”Medelmeritvärdet i årskurs 9 ska öka under 2018 med 3 poäng” en grön ”plopp”. Det står:

”Medelmeritvärdet har ökat med 11 poäng sedan föregående år”

Och det låter väldigt positivt. Jag tror dock att jag får återkomma med mer information efter sammanträdet.

Delårsrapporten innehåller en hel del siffror och ekonomi. Jag ska inte fördjupa mig i dessa utan nöja mig med att konstatera att BUN uppvisar, den 31 augusti, ett överskott på 8,3 milj kr. När summan justeras för semesterlöneskulden är resultatet +6,5 milj kr.

Överskottet är enligt förvaltningen nödvändigt att ha med sig in i det nya läsåret eftersom kostnaderna kommer att öka i höst. Kostnader för fler barn och elever i verksamheten ökar liksom hyror för moduler och tillfälliga lokaler. Dessutom kommer det även att bli högre kostnader för bussar, när elever i årskurs 6 bussas till högstadieskolorna för att ha språkundervisning. För övrigt ett nytt påfund från Stockholm.

Prognosen för budgetåret 2018 är en budget i balans, dvs plus-minus-noll.

Någon kanske är intresserad av de investeringar i lokaler som har skett under året. Den enskilt största investeringen under 2018 gäller uppstart av Vänerparkens nya förskola. Större inventarieinköp har genomförts för ställa i ordning Vänerparkenskolans nya lokaler samt kostnaderna för nya moduler på Tärnan och i Brålanda.

I ärendet efter ska budgetramarna för år 2019 behandlas. Ramarna, som är beslutade av socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet i kommunstyrelsen, leder till en mängd besparingar. Jag behöver emellertid läsa på detta ärende mer, så jag återkommer i en senare blogg.

Barn- och utbildningsförvaltningen har genomfört en ny extern städupphandling. Nämnden ska på måndag besluta om vilken entreprenör som ska få uppdraget. Det är antagligen ett givet beslut, även om allt underlag inklusive vilket företag som kommunen ska skriva avtal med är sekretessbelagt. Däremot har jag en del synpunkter på städbeskrivningen som låg till grund för upphandlingen. Det är dock ingen politisk fråga, men jag ska ändå fråga om det är den beskrivning jag beskrev i bloggen ”Besparingar i skolan!” som fortfarande gäller.

BUN ska översända ett yttrande på en remiss om ”Revidering av Västbus riktlinjer”. De nuvarande riktlinjerna ska helt enkelt ses över. Barn- och utbildningsförvaltningen och Socialförvaltningen har upprättat ett för nämnderna gemensamt förslag till remissvar för Vänersborgs kommun. Det ger bra tyngd till svaret. Som i mina ögon ser mycket bra och plausibelt ut.

Nämnden ska få information om KIND (Center of Neurodevelopmental Disorders at Karolinska Institutet). Barn- och utbildningsförvaltningen har sedan flera år tillbaka samarbetat med KIND.

Det blir som vanligt en redovisning av ett antal nyckeltal, även om ärendet denna gång har placerats längre ner på dagordningen än vanligt. Jag noterar att det finns ungefär 100 fler barn i kommunens förskolor än motsvarande tid förra året (augusti). Å andra sidan verkar det vara drygt 150 färre barn på Fritids. Det går emellertid inte att se någon större förändring av elevantalet under året.

De här ärendena på dagordningen lär ledamöterna vara hyfsat överens om. Ska det ”tända till” så är det på ärendet om nästa års budget, dvs det ärende som jag har sparat till en senare blogg. Det ska t ex bli intressant att se hur sverigedemokraterna använder sitt nyvunna självförtroende efter valframgången. Deras förslag bör denna gång vara särskilt noggrant bearbetat och genomarbetat. Även om valresultatet inte slår igenom i nämnderna förrän efter årsskiftet. Men SD:s väljare har nog stora förhoppningar på att SD tar sitt ansvar på allvar och visar sig värdiga deras förtroende…

Kategorier:BUN 2018
%d bloggare gillar detta: