Hem > Kommunfullmäktige 2017, Sanden > KF: Ja till Sanden

KF: Ja till Sanden

sanden2_2016Ikväll diskuterade kommunfullmäktige ”Program för Detaljplaner för Sanden, söder om Dalbobron”. Efter en stunds debatterande var det sedan ett relativt enigt fullmäktige som röstade igenom programmet.

Undertecknad vänsterpartist föreslog återremittering av ärendet för ytterligare beredning – med motiveringen:

hus2”För att kommunen ska kunna visa att det går att skapa godtagbara boendemiljöer i området så måste ett detaljerat underlagsmaterial tas fram som visar hur kommunen ska hantera den situation som uppstår om och när markägare inte vill flytta sin verksamhet, hur hamnens framtid ska se ut, vem som ska stå för kostnaderna för översvämningsskydd och höjning av marknivå om markägare inte vill vara med och bekosta dessa åtgärder, vilka konsekvenser skyddsavstånden får, vad riskerna för skred och sättningar kan medföra, hur föroreningarna i marken ser ut, vilka effekter på hälsa och säkerhet med särskilt fokus på buller och vattenkvaliteten i Göta Älv som den ökade lokala trafikalstringen medför, hur VA-nätets framtida utformning ska se ut, vilka kostnaderna blir för att Vassbottenleden förändras från en trafikled till en stadsgata, nya gång- och cykelbanor och en planskild korsning samt också kostnaderna för den eventuella bro som ska byggas över den gamla hamnkanalen.”votering3

Det var bara Vänsterpartiet som röstade för en återremiss. Och då blev det naturligtvis ingen. Då yrkade Vänsterpartiet istället avslag på hela förslaget. Inte heller det fick gehör från kommunfullmäktige. Betongpartierna och de andra stod eniga i sin vilja att driva igenom programmet.

Gunnar Lidell (M) var uppe i talarstolen ett antal gånger och blev den som förde majoritetens talan. Tyvärr tyckte jag inte att Lidell tillförde något i sak.

Lidell sa ungefär så här:

”Många frågor är inte besvarade fullt ut. Detaljerna kommer att redas ut efterhand. … Området kommer antagligen inte att bli helt bebyggt förrän om 50 år.”

bygglovBo Carlsson (C) menade att kommunen har kostnader för alla byggen. Och han menade vidare:

”Det kommer att dröja många, många år innan det händer något.”

Lutz Rininsland (V) yrkade också på återremiss och om den föll – på avslag. Rininsland menade att förslaget till program skulle ut på samråd, men det blev inte så mycket med detta. Det inkom endast tre yttranden från företagare på Sanden och av dem var två negativa till kommunens planer. Det kan väl tilläggas att TTELA idag redovisade ytterligare en företagare på Sanden som var negativ.

Jag förtydligade mina synpunkter några gånger och fick upprepa att jag inte var emot planerna. Men att jag ville ha mer underlag innan fullmäktige beslutade. Det finns många dolda kommunala kostnader, t ex en flytt av hamnen, gång- och cykelvägar osv. Dagens beslut innebär ju att fastighetsägare förväntar sig att kommunen står för sina utfästelser och förpliktelser. Och då måste ju fullmäktige veta vad dessa utfästelser kommer att kosta skattebetalarna…utropstecken3

Annars gav Niklas Claesson (M) mig en fantastisk komplimang från talarstolen.

Det var för mina bloggar om ”Arne” på Nordkroken. Och det inför hela kommunfullmäktige, inför Bo Dahlberg (S) och Lena Eckerbom Wendel (M), inför åhörare och radiolyssnare. Det var modigt! Och tack ska du ha Niklas!

struts_blundaKommunfullmäktiges beslut att godkänna programmet för Sanden betyder enligt mitt sätt att se det att kommunen går all-in och riskerar de tiotals (hundratals?) miljoner kronor som ligger i potten. Det är ett risktagande som Vänsterpartiet inte vill vara med på, inte med det bristfälliga underlag som låg till grund för beslutet. Och inte med den erfarenhet som Vänersborgs kommun har med förhastade beslut på bristfälliga underlag.

Läsare av denna blogg känner till mina argument, men jag gör ändå så att jag här nedan publicerar det långa anförande som jag höll i kommunfullmäktige. Jag tycker att ärendet Sanden är så viktigt för vänersborgarnas framtid att det är värt att repetera de ytterst lösa grunder (både bildligt och bokstavligt) som kvällens beslut vilar på.

====

Ordförande, ni som lyssnar.

Idag är det tänkt att kommunfullmäktige ska godkänna ”Program för Detaljplaner för Sanden, söder om Dalbobron”.

Jag kan väl först konstatera att som gammal vänersborgare tycker jag att det är tråkigt att gamla traditionella och etablerade namn tas bort. Som att namnet Lilla Vassbotten har försvunnit för namnet ”Sanden, söder om Dalbobron”.

Syftet med programmet för Sanden, söder om Dalbobron, är att:

”Området söder om Dalbobron ska förändras från ett industriområde med viss handel till en stadsdel med innerstadskaraktär för bostäder, handel, kontor och annan centrumverksamhet.”

Tanken med programmet är som TTELA skriver idag:

”Det handlar alltså inte om att anta någon detaljplan, programmet ska vara underlag för framtida detaljplaner.”

Vänsterpartiets två ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen röstade emot förslaget och lämnade in en skriftlig reservation.

I reservationen framgår det att Vänsterpartiets ledamöter i kommunstyrelsen tycker att det går för snabbt:

”Vi kan med bästa vilja inte uppbringa förståelse för att ”Sanden söder om Dalbobron” inte kan invänta kommande valrörelser 2018 och 2022, på samma sätt som projektet har förts fram redan 2006, 2010 och 2014. Allting har sin tid, samhällets resurser är begränsade och det tycks oss vara oansvarigt att riskera hanteringen av andra projekt som kan ge oss de bostäder som behövs mest, det kan vara villor, parhus, radhus, bostadsrätter, flerbostadshus, punkthus, hyresrätter. Dessa projekt finns redan på väg fram, i olika prisklasser, för olika behov, för skiftande efterfrågan. Men Sandens bostäder kommer aldrig att vara aktuella för det stora flertalet av alla som söker egen bostad, Sandens bostäder kommer att vara i en prisklass för sig. Det kan inte råda något tvivel om detta.”

Vänsterpartiet ser alltså en risk i att andra, viktigare byggprojekt får stå tillbaka för Lilla Va… öhhh, Sanden söder om Dalbobron. Det finns helt enkelt många andra bostadsobjekt på gång som Vänsterpartiet prioriterar högre.

Låt mig slå fast. När man ser skisser och planer över Sanden så ser det fantastiskt ut. Och i den bästa av världar så är det bara att börja bygga. Sanden skulle i denna värld bli ett fantastiskt område för bostäder. Det skulle kunna kombineras med fina parker, gång- och cykelbro till centrum respektive Blåsut och kanske till och med någon anlagd badstrand i området. (Som kommunen kanske skulle sköta om…)

Men det finns problem med att förverkliga drömmarna om en ny stadsdel på Sanden söder om Dalbobron…

Länsstyrelsen har farhågor, och som jag ser det, tämligen välgrundade sådana. Så här skriver Länsstyrelsen i sitt yttrande:

”Länsstyrelsen delar fortfarande kommunens bedömning att en centrumnära utveckling av Sanden skulle sammantaget vara positivt och innebära en god hushållning med mark och vatten. Svårigheterna att lokalisera bostäder i nära anslutning till så många källor med omgivningspåverkan är dock fortfarande påtaglig. Kommunen har kommit en bit på väg med strategin för översvämningsskydd. En stor fråga är när och om olika industrier och hamnen kommer att flytta från området och vilken möjlighet kommunen har att synkronisera dessa processer så att alla etapper enligt förslaget kan genomföras. Det finns ett fortsatt behov av detaljerade underlagsmaterial som visar att det går att skapa godtagbara boendemiljöer i området.”

Länsstyrelsen menar alltså att ”det finns ett fortsatt behov av detaljerade underlagsmaterial som visar att det går att skapa godtagbara boendemiljöer i området”.

Här sätter Länsstyrelsen fingret på en mycket öm punkt. Kommunen måste se till helheten innan den ger sig in i detaljerna. Allt hänger ihop, allt måste synkroniseras innan man petar i detaljerna.

Men kommunen är lugn inför Länsstyrelsens synpunkter – och menar att det typ ”ordnar sig”…

… anser kommunen att ytterligare utredningar i detta skede inte behövs utan att nödvändiga utredningar tas fram tidigt i respektive detaljplaneskede då man vet vilken typ av användning som planeras inom olika områden.”

Kommunen vill alltså göra tvärtom. Kommunen vill vänta med helheten och börja med detaljerna. Precis som man t ex skulle kunna göra ett översvämningsskydd runt bara en fastighet.

Jag anser att kommunen bör stanna upp och ta fram mer och bättre underlag, för helheten, innan beslut fattas.

Det finns nämligen många frågetecken kring Sanden och Länsstyrelsen påpekar några men inte alla.

Marken på Sanden är i huvudsak privatägd. Och det finns flera företagare som vill ha kvar sin verksamhet även i framtiden. De säger att de inte vill, och inte tänker, flytta från Sanden. (Jämför t ex dagens artikel i TTELA.)

Det har inte heller fattats något beslut om att flytta hamnen till Vargön, en förutsättning för det program som fullmäktige förväntas anta idag – en åtgärd som för övrigt skulle kosta kommunen hundratals miljoner kronor. Det kan tilläggas att även om hamnen flyttas, så måste det i framtiden finnas åtminstone en kaj där båtar kan lägga till vid broöppning.

En annan förutsättning är att det byggs ett översvämningsskydd runt hela området. Det beräknas kosta 150 miljoner kronor. Kommunen tänker sig att fastighetsägarna, vilka de flesta som sagt är privata, ska betala:

”Fastighetsägarna står för kostnader och genomförande av nödvändig översvämningsskydd.”

Det finns fastighetsägare som inte vill ta dessa kostnader

Det kan väl tilläggas att det inte heller är helt lätt att höja marknivån, som jag förstår av underlaget, måste höjas. I underlaget står det nämligen att en framtida marknivå inte bör understiga +47,16 m.ö.h. annat än i undantagsfall:

”En höjning av marknivån med vanliga jordmassor innebär en ökad belastning på underliggande jordlager. En ökad belastning ger spänningsökningar i underliggande jord som kan få sättningar och/eller stabilitetsproblem.”

Det förekommer transporter av farligt gods i och omkring Sanden, på trafikkanalen, Älvsborgsbanan och Vassbottenleden. Det ställer krav på bebyggelsen:

”Bebyggelsen skall vara sluten och uppförd med tåligt material. Entréer, utrymningsvägar och friskluftsintag ska vara riktade från kanalen.”

Det krävs också skyddsavstånd till värmeverket och skyddsavstånd för farlig gods på Trafikkanalen och Älvsborgsbanan.

Sanden är som bekant en ö. Den består till stor del av fyllnadsmassor som lagts i det tidigare grunda sundet mellan Vänern och Vassbotten. Det var fyllnadsmassor från kanalbygget i början på 1900-talet som till största delen skapade industriområdet. Det finns vissa markområden på Sanden som inte kan klassas som tillfredsställande stabila och man känner i nu-läget fortfarande inte riktigt till riskerna för skred och sättningar.

Det finns också risk att det finns föroreningar i marken.

”Vilka massor som använts är inte helt känt. Det har vid anläggningsarbeten framkommit att marken varit förorenad vilket krävt saneringsåtgärder. Det kan finnas anledning befara att fler områden kan klassas som förorenad mark. Bland annat kan finnas rester från en nedlagd bensinstation i området. I bottensedimenten i Gamla hamnkanalen norr och söder om Vassbottenbron finns kreosot.”

I fullmäktiges underlag kan vi också läsa att stora delar av VA-nätet måste byggas om, att Vassbottenleden bör förändras från en trafikled till en stadsgata, att det bör finnas gång- och cykelbanor och åtminstone en planskild korsning samt att en bro bör byggas över den gamla hamnkanalen.

Länsstyrelsen påpekar också att ännu fler saker bör behandlas i en miljökonsekvensbeskrivning:

”hälsa och säkerhet med särskilt fokus på buller, … effekter på vattenkvaliteten i Göta Älv, effekter av den ökade lokala trafikalstringen.”

Det är alltså stora problem som fortfarande är outredda. Ändå anser kommunstyrelsen att kommunfullmäktige ska ta ett beslut redan ikväll om ”Program för Detaljplaner för Sanden, söder om Dalbobron”. Alla problem kan nämligen skjutas till den dag då detaljplanerna ska utformas…

”I arbete med kommande detaljplaner ska följande frågor särskilt belysas/utredas: miljöbedömning, påverkan på miljökvalitetsnormer för vatten, risker/störningar, hamn, buller, vibrationer, geoteknik, markföroreningar, stränder och strandskydd samt dagvatten och översvämning.”

Detta menar alltså kommunen ska göras sedan, någon gång i framtiden – någon gång efter dagens beslut…

Jag tycker inte det, jag anser, som jag sa tidigare, att kommunledningen går alldeles för fort fram. Kommunen måste utreda helheten innan den petar i detaljerna. Ärendet Sanden måste vara bättre utrett innan kommunen går all-in och riskerar tiotals, kanske hundratals, miljoner kronor. De flesta åtgärderna är naturligtvis inte omöjliga att genomföra på något sätt, men de kostar. De kostar…

Eller resonerar de andra partierna som så, att det ändå inte kommer att hända något på Sanden, trots ett beslut idag? Och så hoppas man kanske på att någon av de privata fastighetsägarna någon gång i framtiden tycker att det är värt att satsa. Och att allt då ska göras senare, typ när någon markägare ansöker om att en detaljplan ska upprättas och är villig att bekosta arbetet. Det ordnar sig… Typ.

Men kan man styra en kommun på detta sätt?

Har man ingenting lärt? Ska Vänersborg återigen bara köra på och lösa problemen allt eftersom de uppkommer? Ska Vänersborgs kommun återigen fatta beslut på bristfälliga underlag? Det är ju en attityd och inställning som tyvärr är alltför vanlig i Vänersborg, och som historiskt har visat sig bli dyrbar… Väldigt dyrbar. Sanden är nog inget undantag. Det lär bli dyrt här också…

Jag yrkar återremiss på förslaget. Jag anser att kommunen bör stanna upp och ta fram mer och bättre underlag innan beslut fattas.

Ordförande.

Jag yrkar på att förslaget återremitteras.

  1. Inga kommentarer ännu.
  1. No trackbacks yet.

Kommentera

Fyll i dina uppgifter nedan eller klicka på en ikon för att logga in:

WordPress.com Logo

Du kommenterar med ditt WordPress.com-konto. Logga ut / Ändra )

Twitter-bild

Du kommenterar med ditt Twitter-konto. Logga ut / Ändra )

Facebook-foto

Du kommenterar med ditt Facebook-konto. Logga ut / Ändra )

Google+ photo

Du kommenterar med ditt Google+-konto. Logga ut / Ändra )

Ansluter till %s

%d bloggare gillar detta: