Arkiv
Vad hände på KS?
Idag är det årets kortaste dag – och längsta natt. Det är midvinter, vintersolståndet.
Midvinter var en gång för länge sedan en tid av åkallan av och blot till gudarna. Det var fruktbarhetsgudarna Frej och Freja som stod i centrum. Enligt den gamla kalendern inföll Lucia denna dag, eller rättare sagt Lusse, dvs Freja. Det gällde att blota, offra, så att syskonen Freja och Frej blev vänligt inställda. För tänk om, hemska tanke, inte solen skulle komma tillbaka, åkrarna aldrig mer ge några skördar – och Ragnarök vara på gång…
Kommunfullmäktiges sista sammanträde för året avslutades igår onsdag kl 15.15. Då hade ledamöterna fått reda på att det politiska året fortfarande inte är slut. Ett extra sammanträde med kommunfullmäktige annonserades till den 28 december. Det ska vara digitalt, precis som under pandemin.
Fullmäktige ska på detta sammanträde bara fatta ett enda beslut – “Revidering av taxor 2024, tillsyn och tillstånd, för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF)”. Höjningarna ska träda i kraft redan vid årsskiftet – och det är kommunfullmäktige som måste fatta beslut om taxor. Det är därför det är bråttom med KF-mötet.
Sammanträdet började med en workshop till kl 10.00. Samma grupper som diskuterade kommunens inriktningsmål och gemensamma planeringsförutsättningar för två månader sedan fortsatte diskussionerna. Det är ett led i den nya styr- och ledningsmodellen och är en förberedelse för den kommande Mål- och resursplanen som ska antas i juni för 2025-2027. Det är egentligen, oavsett om diskussionerna leder till “verkstad” eller inte, mycket stimulerande att i “lugn och ro” samtala och diskutera med representanter från andra partier.
Det var tre mycket intressanta informationspunkter idag. Så intressanta och viktiga att jag framförde att de borde spelas in för att kunna visas för en större publik. Det är nämligen svårt att som ledamot återberätta föredragningarna på ett rättvisande och kunnigt sätt för andra, t ex partikamrater eller i en blogg.
Först ut var folkhälsosamordnare Anne Ekstedt som redogjorde för kommunens systematiska arbete för suicidprevention. Kultursamordnare David Myrvold tog vid och föredrog en rapport om barn- och ungdomsinflytande. Det var flera ledamöter som betonade att rapportens slutsatser måste omvandlas till handling. Kommunstyrelsens ordförande Benny Augustsson (S) berättade att han hade haft samtal med elevråden och att man letar efter vägar till dialog för att få fram deras syn. Det är inte helt enkelt sa han, det gäller att hitta former och en organisation som håller över tid.
Gunilla Cederbom (V) ansåg att det behövdes en koordinator och Göran Svensson (MBP) föreslog en återkoppling om ett år för att få reda på vad som har hänt. Cecilia Prins (L) fyllde i att det också var viktigt att återkoppla till ungdomarna.
Den alltid väl påläste utvecklingsledaren Pål Castell avslutade med att informera om “Detaljplan för Sportcentrum och Torpagärdet i Vänersborg”.
Detaljplanen är just nu ute på granskning, till 15 januari, och då har vänersborgarna möjlighet att yttra sig. (Se kommunens hemsida: “Detaljplan för sportcentrum och Torpagärdet”.)
Därefter informerade kommunalråden och kommundirektören om vad som hade hänt sedan sist.
Jag frågade kommunstyrelsens ordförande Benny Augustsson (S) om hamnens framtid på Lilla Vassbotten, eller Sanden södra. Jag ville få det bekräftat som jag tidigare uppfattade att Augustsson sa. Och så var det, jag hade uppfattat rätt. Det ska inte vara någon hamn i Vänersborgs centrum i fortsättningen. Vänerhamn har inte längre några anställda i Vänersborg, och det var faktiskt ett tag sedan. Vänerhamn har också sagt upp sina lokaler på Lilla… Öhh, Sanden. Det är alldeles för lite trafik i hamnen, endast några enstaka båtar med produkter från Vargön Alloys som lastas. 
Och det kommer inga båtar för lossning till hamnen. Vänerhamn avslutar sin verksamhet i mitten på juni.
Jag hoppas att det därmed är slut på alla spekulationer och planer på att bygga en hamn i Vargön.
Vänsterpartiet ställde också en fråga till Augustsson om seniorbiljetten. Västtrafiks seniorerbjudande är ju numera klart och jag undrade hur kommunen tänker hantera ärendet. Kommunen måste fatta beslut senast den 1 mars. Det visste Augustsson, såklart, och ärendet ska beslutas i kommunfullmäktige i februari.
Henrik Harlitz redogjorde för det senaste direktionsmötet på NÄRF. Jag frågade om den tilltänkta sammanslagningen med “Räddningstjänsten Mitt Bohuslän”. Underlag kommer så småningom till kommunstyrelsen sa Harlitz – när de olika kommunerna i direktionen är överens. Det är en viktig demokratisk fråga anser jag att kommunstyrelsen får tillfälle att studera underlaget och yttra sig innan NÄRF:s direktion har kommit så långt. Det kan ju tänkas att en överenskommelse inte blir helt acceptabel för Vänersborgs del. Om kommunerna är överens i direktionen så kan kommunstyrelsen i Vänersborg knappast påverka ett dugg.
Vänsterpartiet hade funderingar på att yrka på återremiss av ärendet “Styrande dokument för arbete gällande nationella minoriteter och minoritetsspråk”. Det framgick tydlig från både politiker och tjänstepersoner att sådana här riktlinjer skulle ha varit på plats för flera år sedan. Nu har kommunen sammanställt riktlinjer, om inte i all hast, så ganska snabbt för att uppfylla lagens krav.
Det blev en del frågor och synpunkter. Det var ingen som inte ansåg att riktlinjerna borde omarbetas tämligen snabbt, och att representanter för de nationella minoriteterna skulle medverka i det arbetet. Det står nämligen i riktlinjerna:
“Vänersborgs kommun ska verka för att ge de nationella minoriteterna inflytande i frågor som berör dem och att samråda med minoriteterna på ett lämpligt sätt i händelse av sådana fall.”
Det minsta man kan begära är väl att de nationella minoriteterna får vara med vid utarbetandet av de riktlinjer som ska gälla dem själva. De flesta höll med Vänsterpartiet om detta. Jag framförde också att Demokratiberedningen borde få titta på riktlinjerna innan de beslutas. Det sattes inte upp någon tidsgräns för en omarbetning av riktlinjerna. Det gäller därför att bevaka detta ärende.
Piotr Gabrys (M) initierade en diskussion om en formulering i ”Strategin för laddinfrastruktur”:
“Utbyggnaden av publik laddinfrastruktur i Vänersborg ska utformas på ett sätt som underlättar ägandet av elbil, utan att i onödan gynna bilresande.”
Gabrys ville stryka bi-satsen. Det gick en enhällig kommunstyrelse med på.
Och så var det dags för det årliga bidraget till Fyrstads Flygplats AB (FFAB). Kommunstyrelsen beslutade att bevilja 1,375 milj kr i så kallat förlusttäckningsbidrag, eller driftsstöd, till flygplatsbolaget. Vänsterpartiet och Miljöpartiet har en annan syn på flyget och avstod från att rösta. Vänsterpartiet lämnade en protokollsanteckning som kan laddas ner här.
Det blev en längre diskussion om moderaternas motion om systematiskt arbete för suicidprevention. Det fanns tre att-satser i motionen men diskussionen gällde bara den andra att-satsen:
“att ta fram en handlingsplan för suicidprevention, utformad specifikt för Vänersborgs kommun.”
Det finns en sådan handlingsplan i kommunen, men den är inte politiskt antagen. Därför kontrade de styrande med en annan formulering av yrkandet:
“Kommunfullmäktige anser motionens andra att-sats besvarad genom att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ansvara för och besluta om den nuvarande handlingsplan för suicidprevention som för närvarande revideras.
Kommunfullmäktige avslår övriga att-satser i motionen.”
Moderaterna argumenterade häftigt emot det alternativa förslaget, men det var det som fick majoritet i kommunstyrelsen. Motionen ska slutligen avgöras av kommunfullmäktige.
I nästa ärende var beslutsförslaget att avslå Vänsterpartiets motion om att utöka demokratiberedningen till en demokrati- och jämställdhetsberedning. (Du kan ladda ner motionen här.) Vänsterpartiet insåg att alla sex yrkanden i motionen inte hade någon som helst möjlighet att finna kommunstyrelsens gillande. De styrande partierna sa nej till hela motionen och det skulle också Sverigedemokraterna göra. SD verkar vara mot allt som har med jämställdhet att göra. 
Vi yrkade därför bifall till endast de två första att-satserna i hopp om att få med de styrande partierna. Både Gunilla Cederbom (V) och Kärvling (V) argumenterade. Moderater och Liberalerna yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag. Efter en stund begärde Kenneth Borgmalm (S) en ajournering.
Cederbom och jag blev sedan inkallade till de styrande. De lade fram ett kompromissförslag, på Vänsterpartiet kompromissförslag… De kunde tänka sig att bifalla den första att-satsen, inte den andra. Dessutom påpekade de att den andra att-satsen inte var korrekt:
“Beredningens uppdrag och verksamhetsområden utökas till att också innefatta jämställdhet.”
En beredning har formellt sett inga “verksamhetsområden”…
Vänsterpartiet alternativ var i det läget att få igenom en att-sats eller ingen. Skulle vi hålla fast vid vårt yrkande om de två första att-satserna skulle de styrande och SD rösta avslag till hela motionen. Det hade inte hjälpt att M+L hade röstat för vårt ursprungliga yrkande.
Vänsterpartiet accepterade kompromissen. Det innebär att Demokratiberedningen så småningom:
“byter namn till Demokrati-och jämställdhetsberedningen”
Namnbytet och motionen ska avgöras av kommunfullmäktige. Vänsterpartiet fick också förtydligat att namnändringen innebär att Demokratiberedningen förväntas jobba med jämställhetsfrågorna utifrån ett demokratiperspektiv.
Till sist beslutade KS att bevilja dispens för tre personer i socialförvaltningens verksamhetsområde ”Personligt stöd och omsorg”:
“Från och med 2024-02-01 får inte arbetspass inkl jour överstiga 20 timmar. Bilaga J till kollektivavtalet Allmänna Bestämmelser (AB) samt PAN-avtalet öppnar upp för dispens för personliga assistenter där 24 timmars arbetspass inkl jour tillåts.”
Kommunal är enigt med arbetsgivaren, dvs kommunen.
Och därmed var kommunstyrelsens sammanträden för år 2023 till ända. Benny Augustsson avslutade sammanträdet med några väl valda ord. Dock förrättade han inget blot… Nu får ledamöterna en välförtjänt vila och samtidigt tillfälle att samla kraft till ett tufft 2024.
KS (29/11): Inte viktigt med legitimerade lärare?
Gårdagens kommunstyrelse började med en tre timmars utbildning. Ann Malmsten från INDEA höll i den.
Utbildningen handlade om att “förtydliga politikers respektive tjänstepersonernas roll”, som kommunstyrelsens ordförande Benny Augustsson (S) formulerade det i sin inledning. Eller som kommundirektör Lena Tegenfeldt uttryckte det:
“Det krävs två för att dansa tango.”
Det är säkerligen så, även om det skulle krävas betydligt fler för att undertecknad bloggare ska kunna lära sig att dansa tango. Och ska jag vara riktigt ärlig, jag kommer aldrig att kunna lära mig att dansa tango…
Själva sammanträdet med kommunstyrelsen startade inte förrän kl 11.10 och då var det förbundschef/räddningschef Markus Green från Räddningstjänsten Mitt Bohuslän/Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund som informerade. Det gjorde Green på ett informativt och proffsigt sätt. Det handlade en hel del om räddningstjänstens förändrade eller kanske snarare utökade uppdrag i dagens värld. Räddningstjänsten är t ex på ett helt annat sätt än tidigare en del av totalförsvaret. Arbetet har blivit annorlunda berättade Green vidare, gängkriminaliteten påverkar arbetet liksom nya risker och ökade miljökrav. Räddningstjänstförbunden behöver även mer folk, både fast anställda och deltidsanställda. Det är en stor utmaning att locka till sig fler människor, det är en tuff arbetsmarknad.
Det är långt gångna planer på en sammanslagning av Räddningstjänsten Mitt Bohuslän och Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. Det lär emellertid bli mer information om detta. Planerna verkar inte gå helt smärtfritt. (Se också kommunalrådens skrivelse till NU-sjukvården om att flytta en akutambulans från brandstationen i Vänersborg till NÄL – “Skrivelse om ambulansflytt från Vänersborg”.)
Den följande presentationen var också informativ och proffsig. Utvecklingsledare Pål Castell och planhandläggare Freddie Carlson informerade om den fördjupade översiktsplanen (FÖP) för Brålanda. Det är på många sätt järnvägsstationen och tågstoppet som står i centrum för planen. Och alla hoppas att tågstoppet blir av 2028 som det har sagts. En fördjupad översiktsplan är en av förutsättningarna för detta.
Brålandaborna visar ett mycket stort intresse för översiktsplanen och utvecklingen i bygden. Nu ska granskningen inledas och allmänheten kan lämna synpunkter. Igen. Det har de gjort tidigare också, på samrådet. Då kom många synpunkter in till kommunen från invånarna. De handlade framför allt om ringleden, jordbruksmark, tillgänglighet till Brålanda kyrka, gångstråk längs Frändeforsån och riskhantering.
Vi får se om brålandaborna är nöjda med de förändringar som har gjorts i planen sedan dess.
Det var information från kommunalråden och kommundirektören. Det som är värt att notera är att Benny Augustsson upplyste KS om att Vänerhamn tänker lägga ner hamnen i Vänersborg. Det är för lite tonnage. Det innebär att det knappast är läge att flytta hamnen till Vargön heller. Varför ska kommunen satsa ett antal hundra miljoner om det inte kommer några båtar…?
Ärendena som behandlades igår föranledde inte särskilt många dispyter. Det blev några frågor och inlägg kring vissa ärenden. Själv frågade jag om möjligheten till mobila solcellsanläggningar i samband med några medborgarförslag. 
Ordförande Augustsson (S) menade att det i sinom tid kommer att bli mycket arbete och diskussioner kring sådana här frågor. Jag var ensam om att yrka på bifall till Vänsterpartiets motion om att införa Huskurage i AB Vänersborgsbostäder. Det blev även några synpunkter på delårsrapporten från NÄRF. (Se “KS sammanträder 29/11”.)
Flera ärenden handlade om det nya bolaget på Halle- och Hunneberg och avvecklingen av de gamla “bolagen”, dvs Hunnebergs Kungajakt- och viltmuseum AB och Stiftelsen Bergagården.
Henrik Harlitz skrädde inte orden:
“Jag är inte nöjd mer hur detta har skötts.”
Och Harlitz räknade upp en massa, närmast retoriska frågor:
“Vad göra med de tillgångar som finns? Till kommunen eller till det nya bolaget? Är årsskiftet ett bra datum eller vänta till bolagsstämman?”
Och fortsatte:
“Det nya bolaget har inget bolagsnummer än. Och inte ens ett hyresavtal för lokalerna. … en stiftelse bestämmer vilka som ska vara anställda i ett bolag som inte finns.”
Det låg nog en hel del i vad Harlitz sa. Benny Augustsson verkade ta det hela med ro. Det ordnar sig typ. Och det låg nog en del i det också.
Debatten fortsätter säkerligen i fullmäktige den 13 december.
Och sedan var det då dags för den absolut viktigaste punkten på dagordningen – “Budgetåtgärder för bevarande av välfärden – Förslag till tilläggsbudget 2024”. Jag beskrev ärendet och de styrande partiernas förslag på tilläggsbudget noggrant i inlägget “KS (29/11): Viktig tilläggsbudget!”.
Kommunstyrelsen hade tidigare på mötet fått en viktig upplysning av ekonomichef Thomas Sannemalm. Statsbidragen i år till “Minskad andel timanställda inom vård och omsorg om äldre” och “Utökad bemanning av sjuksköterskor på särskilda boenden” måste delas upp på två år. Det innebär att prognosen för årets resultat minskas med 28 milj kr och prognosen för 2024 ökar med 28 milj kr.
Det betyder naturligtvis inte att kommunen totalt sett får mer pengar, men “flytten” av pengarna är ändå viktig. Det är ju nästa år som blir det tuffa och svåra året för verksamheterna inom välfärden. (Årets resultat prognostiserades före “pengaflytten” till +67 milj kr – se “KS (4/10): Överskott, VA och cyklar”.)
De styrande partierna vill ta 15 milj kr ur kommunens besparingar, dvs resultatutjämningsreserven (RUR), för att skjuta till extra pengar till nämnderna nästa år. Det nya 
beskedet innebär att de styrande partierna inte längre behöver finansiera sin tilläggsbudget med RUR. Pengarna kan tas från det prognostiserade överskottet. RUR kommer alltså att finnas kvar oavkortat, 50 milj kr, år 2025 och kan då användas om konjunkturkurvan av någon anledning inte har vänt uppåt.
Det betyder också att tilläggsyrkandet från Vänsterpartiet om att använda ytterligare 7,9 milj kr för att behålla de legitimerade lärarna inte heller behöver göras genom att använda RUR. De kan också tas från det prognostiserade överskottet. (Se “KS (29/11): Viktig tilläggsbudget!”.)
Det här framförde Vänsterpartiet igår. Ingen kommenterade emellertid vårt yrkande, trots att jag försökte motivera vikten av att inte säga upp legitimerade lärare. Min vädjan klingade ohörd – och okommenterad. Det var först när jag gjorde en liten “spydig” kommentar senare på sammanträdet som ordförande Augustsson framförde att även socialnämnden behövde mer pengar. Hans slutsats torde då vara att i den situationen ska ingen ha extra budgetanslag…
Benny Augustsson (S) yrkade för övrigt avslag på Vänsterpartiets tilläggsyrkande. Jag begärde votering.
Det var bara jag (V) som röstade för 7,9 milj kr till barn- och utbildningsnämnden. M+L+MBP avstod från att delta i hela beslutet och SD lade ner sina röster. De styrande partierna, S+C+KD (MP har ingen ordinarie i KS), röstade nej till Vänsterpartiets förslag. 
Det innebar att barn- och utbildningsnämndens ordförande Bo Carlsson (C) röstade nej till att behålla de legitimerade lärarna.
Den som är intresserad av hur Vänsterpartiet resonerar och varför vi anser att det är viktigt att inte säga upp legitimerade lärare kan ladda ner yrkandet här.
Det känns ibland som om de styrande i Vänersborg inte tycker att barnens och ungdomarnas utbildning är särskilt viktig…
Det kommer att bli debatt på kommunfullmäktige…
KS (29/11): Viktig tilläggsbudget!
I mitt förra blogginlägg redogjorde jag för de flesta av kommunstyrelsens ärenden på onsdag – se “KS sammanträder 29/11”. Jag sparade ett ärende, kanske det viktigaste – “Budgetåtgärder för bevarande av välfärden – Förslag till tilläggsbudget 2024”.
Benny Augustsson (S) lägger ett förslag för de styrande partiernas räkning på en tilläggsbudget. Det är en unik åtgärd i Vänersborg. Den beslutade budgeten som kommunfullmäktige fattade beslut om i juni ska “kompletteras”.
Det är den ekonomiska situationen som gör tilläggsbudgeten nödvändig. Vänsterpartiet argumenterade i ett tidigt skede i våras för att kommunen borde ha dörren öppen för förändringar av budgeten, eftersom den ekonomiska utvecklingen och prognoserna var så osäkra. Det framförde vi också i vårt eget budgetförslag. (Se “Budget 2024: Vänsterpartiets budgetförslag”.) 
Vänsterpartiet ansåg vidare att det var mycket viktigt att slå vakt om verksamheterna, och det gör vi fortfarande, särskilt när den kommande lågkonjunkturen enligt prognoserna blir tämligen tillfällig. Redan 2025 räknar ekonomerna med att konjunkturen vänder. Kommunen borde därför använda de reserver som finns för att slå vakt om välfärden. I kommunens resultatutjämningsreserv (RUR) finns nämligen 50 milj kr avsatta från “goda år”. I sista hand, om det blev absolut nödvändigt, kunde kommunen höja skatten.
Jag inbillar mig att de styrande partierna blev något påverkade av Vänsterpartiets resonemang. I budgetbeslutet i juni så stod det i MRP, budgeten för nästa år (Del I, s 16):
“Budgetförslaget bygger på en oförändrad skattenivå. Utifrån en samlad negativ prognos för kommunen i delårsrapport per augusti 2023 kan det dock bli nödvändigt att använda resultatutjämningsreserven. I sista hand kan en skattehöjning för 2024 behöva lyftas för politisk diskussion.”
Inflationen har varit hög, en ny beräkning visar att pensionerna kräver ytterligare en höjning (12 milj för Vänersborg), kostnaderna i verksamheterna har ökat och välfärden är hotad. Dessutom har kommunen ett stort investeringsbehov.
I de styrande partiernas förslag till tilläggsbudget står det:
“Fullmäktiges beslutade budget i juni innehåller inga generella besparingar i skola, vård och omsorg. Vi måste dock klara ekonomin och välfärden i en tuff tid där storleken på eventuella stöd från staten är osäkra. I kommunen har vi en resultatutjämningsreserv på 50,0 mnkr. En del av dessa medel används nu för att klara en budget i balans 2024. Detta för att inte förvärra den lågkonjunktur vi ser framför oss och som starkt påverkar vår kommun.
Den ekonomiska situationen kräver att vi prioriterar mellan utgifterna samtidigt som vi tydligt värnar välfärden.”
De styrande partierna föreslår därför att ytterligare pengar ska avsättas till välfärden. Nämndernas budgetramar för 2024 ska utökas med totalt 29,5 milj kr. Förslaget imorgon onsdag, som sedan ska vidare till kommunfullmäktige den 13 december, innebär följande fördelning av de extra pengarna:
- “Barn- och utbildningsnämnden tilldelas sammanlagt 5,5 mnkr varav 3,4 mnkr för bevarande av Lanternan och 2,1 mnkr till anpassad grundskola.
- Socialnämnden tilldelas sammanlagt 10,0 mnkr varav 3,0 mnkr till Arbete, sysselsättning och integration samt 7,0 mnkr till nämndens förfogande.
- Kultur- och fritidsnämnden tilldelas 1,0 mnkr för ökad måluppfyllelse.
- Samhällsbyggnadsnämnden tilldelas sammanlagt 5,0 mnkr varav 3,0 mnkr för kapitalkostnader som följer av underhåll av Dalbobron och exploateringsverksamhet samt 2,0 mnkr för underhåll av fastigheter.
- Kommunstyrelsen tilldelas sammanlagt 8,0 mnkr varav 4,0 mnkr avsätts till förfogandeanslaget, 3,4 mnkr för ökade kostnader inom IT-säkerhet och 0,6 mnkr för ökade hyreskostnader för arkivet.”
Det är ett i stort sett bra förslag. Vänsterpartiet välkomnar dessa pengar till verksamheterna. Det gör vi även om några av miljonerna, som t ex underhåll av Dalbobron och fastigheter samt kostnaderna för IT, inte direkt tillhör välfärdssektorn.
Men Vänsterpartiet ser mycket positivt på att de styrande partierna för första gången, och äntligen, tar kommunens reserver, den så kallade resultatutjämningsreserven (RUR), i anspråk. Det är absolut nödvändigt för att värna välfärdssektorn.
Var kommer då alla dessa 29,5 milj kr från? Det framgår av förslaget:
“Finansiering sker genom att budgeten för skatteintäkter och generella statsbidrag utökas med 14 mnkr 2024 och att resultatet minskar med 1 mnkr. Det nya resultatet, -15 mnkr, finansieras genom att motsvarande summa ianspråktas av resultatutjämningsreserven. Därefter återstår 35 mnkr i resultatutjämningsreserven.”
Vänersborgs kommun har alltså fått ökade statsbidrag och större skatteintäkter än vad som var känt i juni, +26 milj kr. Samtidigt har pensionskostnaderna ökat (se ovan) med 12 milj kr. Kommunens nya resultat blir då, inklusive den miljon som fanns kvar sedan junibudgeten, +15 milj kr. (26-12+1) De styrande partierna använder dessa pengar plus 15 milj kr från RUR (resultatutjämningsreserven) för att avsätta medel till nämnderna. När det är gjort återstår 35 milj kr i RUR.
Det är, som sagt, i stort sett ett mycket bra förslag. Men Vänsterpartiet tycker ändå inte att förslaget når ända fram.
Det finns ett område kvar som de styrande partierna har “missat”. Barn- och utbildningsnämnden kommer, trots tilläggsbudgeten, att tvingas säga upp legitimerade lärare för att spara 7,9 milj kr. Det blir många lärare…
Det vore förödande för förskola och skola i Vänersborg om detta blir verklighet. Det är ett skriande behov på legitimerade lärare i Sverige och med tanke på den utveckling med psykisk ohälsa, gängkriminalitet, ökade klyftor etc så är skolan oerhört central och viktig. Det är också särskilt viktigt att undvika dessa uppsägningar med tanke på den neddragning av resurspersoner med visstidsanställning som har skett i Vänersborg inför innevarande läsår.
Färre lärare och annan skolpersonal drabbar den kvarvarande personalen genom att arbetsbelastningen ökar och arbetsmiljön försämras. Stressen blir större och den redan höga sjukfrånvaron tenderar att öka. I slutändan drabbas eleverna, framför allt de elever som är i störst behov av stöd av olika slag.
En sämre skola och utbildning kan ge långsiktiga negativa effekter för barnen och ungdomarna. Självförtroendet och självkänslan kan undergrävas vilket kan leda till minskad motivation och intresse för skolan och lärande i allmänhet. Sämre kunskaper och sämre betyg begränsar framtida utbildningsmöjligheter liksom möjligheter till arbeten och till vissa karriärvägar. Det i sin tur kan få både sociala och ekonomiska konsekvenser med minskad livskvalitet och ökad risk för utanförskap.
Vänersborgs kommun har ett inriktningsmål som lyder:
”Fler barn och unga uppnår bättre skolresultat och fullföljer sina studier”
Inriktningsmålet ska enligt “dokumenten” vara högprioriterat i kommunen. Nu är det definitivt i fara. Det är självklart också de förväntade resultaten som barn- och utbildningsnämnden har kopplat till inriktningsmålet:
- ”andelen barn inskrivna i förskolan ökar”
- ”andelen elever i årskurs 9 som har behörighet till yrkesprogram ökar”
- ”andelen barn och elever som upplever trygghet i lärmiljön ökar”
Jag kan inte heller låta bli att citera ur kultur- och fritidsnämndens invånardialog med ungdomar. I den rapporten står det avslutningsvis:
“Något som var väldigt framträdande i dialogen var att många unga vi mötte gav uttryck för psykisk ohälsa och stress och press kopplat till både skolgång och i andra delar av livet.”
Vänsterpartiets yrkande på ytterligare 7,9 milj kr till BUN finansieras med RUR-pengar. Det betyder att det skulle vara kvar 27,1 milj kr i RUR (resultatutjämningsreserven) till 2025. Det skulle räcka för att upprätthålla verksamheterna om lågkonjunkturen skulle bli lika svår 2025 som nästa år. Och i sämsta tänkbara scenario har en kommun alltid möjlighet att höja skatten.
Vänsterpartiet anser att kommunen måste tänka långsiktigt och inte göra drastiska nedskärningar i förskola och skola som vi kommer att få ångra senare. Barnen och eleverna är även Vänersborgs framtid, och nu är det upp till bevis för alla partier som basunerade ut detta innan valet förra året…
Imorgon får vi se hur de andra partierna ställer sig till Vänsterpartiets förslag.
Anm. Här kan du läsa om vad som hände på sammanträdet den 30 november – ”KS (29/11): Inte viktigt med legitimerade lärare?”.
KS sammanträder 29/11
På onsdag har kommunstyrelsen sammanträde.
Sammanträdet börjar med 3 timmars utbildning i Bojorten, den nya sessionssalen. Ämnet är “Roller, ansvar och samarbetsformer för politik och tjänsteorganisationen”. Föreläsningen är en del i:
“utbildnings- och implementeringsprocessen i den av KF i juni beslutade styr- och ledningsmodellen.”
“Lärare”, eller föredragande som det heter, är Ann Malmsten från INDEA.
Efter utbildningen börjar själva sammanträdet. Det är en diger dagordning (underlaget är på 726 sidor) med en hel del intressanta ärenden. De är emellertid inte, vad jag kan se, särskilt kontroversiella – med ett undantag. Jag tänker på ärende 25 – “Budgetåtgärder för bevarande av välfärden – Förslag till tilläggsbudget 2024”.
Så här ser dagordningen ut:
Efter att Bo Carlsson (C) utsetts till justerare ska förbundschef/räddningschef Markus Green från Räddningstjänsten Mitt Bohuslän/Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund informera. Det blir en intressant information. Det kommer säkerligen upp frågor kring både den planerade sammanslagningen av förbunden “Mitt Bohuslän” och “Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund” (NÄRF), om nya lokaler för “brandstationen” i Vänersborg och om att ambulansen i Vänersborg försvinner efter årsskiftet (se t ex insändaren i TTELA “Tecken på att NU-ambulansen har för få resurser”).
Lika intressant blir informationen om “Fördjupad översiktsplan (FÖP) Brålanda”. Den föredragningen hålls av utvecklingsledare Pål Castell. FÖP:en kommer att ställas ut på granskning under perioden 11 december 2023 – 11 februari 2024. Då kan alla intresserade ta del av planen både i kommunhuset och i Brålanda bibliotek. Den kommer även att finnas digitalt på kommunens hemsida. Vill du veta mer redan nu kan du hitta information här.
Självklart kommer presidiet, dvs kommunstyrelsens tre ordförande Benny Augustsson (S), Mats Andersson (C) och Henrik Harlitz (M), kommunens kommunalråd, att informera om vad de har gjort sedan sist. Även kommundirektör Lena Tegenfeldt informerar, om centrala, aktuella och viktiga underlag, som på ett eller annat sätt har betydelse för kommunens och kommunkansliets arbete.
Det har upprättats ett förslag mellan Vänersborgs kommun och Kunskapsförbundet Väst (KFV) om ett “Uppdragsavtal för vuxenutbildning” nästa år. När det gäller vuxenutbildningen beställer kommunen ett antal platser med olika utbildningar av KFV.
Eftersom lågkonjunkturen väntas fördjupas under 2024 kommer det med all sannolikhet att påverka både sysselsättning och arbetslöshet skriver man i underlaget. Risken är stor att det kan komma stora uppsägningar nästa år. Vänersborg har redan nu en hög arbetslöshet. Den ligger på 7,2 % jämfört med regionsnittet som ligger på 5,6 %. Det finns också ett fortsatt stort behov av SFI, grundläggande vuxenutbildning och Yrkesvux bland de mest utsatta målgrupperna.
Det är svårt att avgöra om kommunens beställning räcker till för de behov som finns. antagligen inte. Tyvärr ser det inte ut att bli någon information i ärendet, vilket är synd. Madelaine Karlsson (S), som sitter i presidiet i KFV:s direktion, kan kanske berätta mer.
Förslaget till KS är att avslå två medborgarförslag till solcellsparker. Orsaken är att de föreslagna områdena bedöms lämpligare för andra etableringar. Alternativet att ha mobila solceller tas inte i beaktande. Båda ärendena ska vidare till kommunfullmäktige.
Medborgarförslaget om museum om militärflyg i Vänersborg anses färdigbehandlat. Det handlar om huruvida det finns någon lämplig lokal i Vänersborgs kommun att bedriva museiverksamhet i. Det finns det inte, eller också är de tillgängliga lokalerna för dyra för museiverksamhet.
Medborgarförslaget om att inrätta en familjecentral i centrala Vänersborg blir med all säkerhet avslaget. Det skrev jag om i blogginlägget “BUN (18/9): Akutskola, lokaler och skolresultat”, när det behandlades i barn- och utbildningsnämnden.
Torbjörn Moqvist (SD) har motionerat om att tillåta parkering på lastplatser under kvällar och nattetid. En enig samhällsbyggnadsnämnd biföll motionen och förslaget är att kommunstyrelsen och sedan kommunfullmäktige ska göra detsamma.
Vänsterpartiets motion om att “Införa Huskurage i AB Vänersborgsbostäder” föreslås däremot bli avslagen. Det beror, tror jag, på att AB Vänersborgsbostäder (ABVB) i sitt remissvar anser att:
“det finns brister i bland annat Huskurages arbetsmetodik som kan innebära en fara för personal och boende.”
Tyvärr nämns inget i svaret om vad dessa brister består i. ABVB menar att företaget jobbar med detta på ett bättre sätt. (Man kan läsa mer om metoden på Huskurage hemsida.)
Det blir en återrapportering av uppdraget “gällande att skapa förutsättningar i Brålanda bibliotek för kommunal service”. Sedan ska KS rekommendera fullmäktige att besluta om förslaget till partistöd för 2024. Det parti som får mest i partistöd är naturligtvis(?) partiet med flest antal ledamöter. Socialdemokraterna föreslås få 444.075 kr i partistöd nästa år, medan Miljöpartiet de gröna, fullmäktiges minsta parti med sitt enda mandat, får 83.085 kr.
Några delårsrapporter (per slutet av augusti) ska behandlas. Det går i regel fort. Det är Kunskapsförbundets och kommunens egen rapport, och det är NÄRF:s. Allt är ok, men när det gäller NÄRF så skriver revisorerna:
“Revisionen konstaterar i sitt utlåtande att direktionen prognostiserar ett negativt balanskravsresultat och anger att de inte kan uttala sig huruvida resultaten är förenliga med god ekonomisk hushållning med hänvisning till att bedömningskriterier och målvärden rörande verksamhetsmässiga mål och god ekonomisk hushållning saknas.”
Det omdömet från revisorerna är definitivt värt en fråga…
Det har bildats ett nytt kommunalt aktiebolag för ”utvecklingen” av kommunens platåberg. Det betyder att beslut ska fattas om att avveckla de tidigare “Hunnebergs Kungajakt- och viltmuseum AB” och “Stiftelsen Bergagården”. Det är formella beslut, även om det slutligen är fullmäktige som ska fatta dem. Däremot har Bolagsverket några synpunkter. Unesco är ett skyddat begrepp och det får därför inte användas i bolagsordning eller ägardirektiv. Företagsnamnet Halle- och Hunneberg AB består enbart av geografiska begrepp och måste därför ändras. Det nya bolaget ska därför heta Halle och Hunneberg AB – bindestrecket tas bort…
Det är några ärenden som är mer av rutinkaraktär som också ska beslutas, pengar ska bland annat flyttas från ett konto till ett annat.
Några taxor föreslås ska ändras. Besluten fattas av kommunfullmäktige. Det är taxa enligt miljöbalken, slamtaxan och timtaxan inom miljö- och hälsoskyddsnämndens ansvarsområde.
Ärende 25, “Budgetåtgärder för bevarande av välfärden – Förslag till tilläggsbudget 2024”, är kanske det viktigaste ärendet. Det är en punkt som definitivt kommer att leda till diskussioner. Vänsterpartiet har sin uppfattning tämligen klar. Men den återkommer jag till i ett senare blogginlägg. (Se ”KS (29/11): Viktig tilläggsbudget!”.) Även denna fråga ska avgöras i kommunfullmäktige.
Anm. Här kan du läsa om vad som hände på sammanträdet den 30 november – ”KS (29/11): Inte viktigt med legitimerade lärare?”.
KS: Krumelurer mm
Det blev ett relativt kort sammanträde med kommunstyrelsen igår. Redan kl 14.10 slog ordförande Mats Andersson (C) klubban i bordet och förklarade mötet för avslutat.
Ja, du läste rätt, Mats Andersson var tjänstgörande ordförande. Det berodde på att kommunstyrelsens ordförande (=KSO) Benny Augustsson (S) var sjuk och då fick Andersson, som är KS 1:e vice ordförande, träda in. Och det gjorde han med den äran, men det blir ju så klart inte riktigt detsamma när KSO är frånvarande.
Det var för övrigt inte bara Augustsson som var frånvarande, även kommundirektör Lena Tegenfeldt var krasslig. I hennes ställe hoppade ekonomichef Thomas Sannemalm in som tf kommundirektör. Det gjorde han för övrigt också med den äran.
Hela förmiddagen, ända fram till lunchen, ägnades åt information och gruppdiskussioner. Flera tjänstepersoner föredrog tillsammans den omvärldsanalys, den nulägesbeskrivning inklusive de ekonomiska förutsättningarna och den befolkningsprognos som de hade arbetat fram. Det är ett digert och fylligt material som innehåller oerhört mycket fakta om både omvärlden i allmänhet och Vänersborgs kommun i synnerhet. Hela materialet ingår i det underlag till kommunstyrelsen som kan laddas ner från kommunens hemsida.
Politikerna i KS fick sedan gruppvis diskutera olika utmaningar för kommunens inriktningsmål med utgångspunkt från materialet. Det blev naturligtvis en del partipolitiska diskussioner. Grupperna bestod ju av en blandning av flera partier. Den grupp jag deltog i skulle samtala om inriktningsmålet “Våra invånare ska ha mer jämställda och jämlika förutsättningar att påverka sina liv”. Det visade sig att gruppmedlemmarna faktiskt var ganska överens och dialogerna var både trevliga och givande. Gruppernas arbete leddes av de tjänstepersoner som varit med om att utarbeta materialet.
Syftet med workshopen var:
- “utgör en del av den reviderade styr- och ledningsmodellen”
- “är ett sätt att föra dialog kring kommunens gemensamma planeringsförutsättningar”
- grunden läggs “för den långsiktiga färdriktningen 2025-2027”
- ”operationalisering av omvärlden och nuläget i konkret politisk prioritering”
Och det här skulle ge en grund för det:
“fortsatta partipolitiska beredningsarbetet med resursfördelning, ambitionsnivåer och prioriterade uppdrag”
Det här var den första workshopen i ämnet och den ska följas upp av ytterligare en workshop den 20 december. Innan dess bör partierna internt ha diskuterat materialet och de “konkreta politiska prioriteringarna”. Och varför inte kommuninvånarna?
Kommunstyrelsen fick information kring kommunens konstprogram för 2024-2026, sedan blev det diskussion och slutligen beslut. Konsten i kommunen är ju ett aktuellt och brännande ämne. Det visar om inte annat diskussionerna, och ifrågasättandet, på Facebook, som TTELA har följt upp med ett reportage från Brålanda. (Se “Brålandabor om nya skulpturen: ”Inte är det vackert””.)
Kommunen har inte köpt in några större offentliga konstverk på senare år och majoriteten av de konstverk som finns är utplacerade i Vänersborgs centrum. Kommunfullmäktige beslutade därför den 21 september förra året att råda bot på detta. Då antog fullmäktige styrdokumentet “Riktlinjer för konstnärlig gestaltning i offentlig miljö”. Ett konstråd skulle ta fram ett konstprogram, där ett förslag på strategiskt utvalda platser för offentlig konst skulle presenteras. Konstrådet skulle också föreslå ordningen på “insatserna”. Det bestämdes även att budgeten för konstverken skulle utgå från 1% av kommunens fastighetsinvesteringar under året.
Det här var alltså redan beslutat och det är viktigt att förstå det. Kommunstyrelsen igår onsdag beslutade bara att fastställa själva Konstprogrammet för 2024–2026. Konstverket i Brålanda, den så kallade “Krumeluren”, ingick alltså inte i beslutet. Den var redan beslutad.
I Konstprogrammet föreslogs också att nästa år skulle ett konstverk uppföras vid Holmängenskolan, som kommer att stå klar hösten 2024. Konstverket på den här platsen, liksom platsförslagen för 2025-2026, ville moderater och sverigedemokrater pausa under 2024, dvs skjuta fram verkställandet av förslaget ett år. Anders Strand (SD) föreslog också att Frändefors skulle få ett konstverk 2024. Det skulle betyda att de avsatta pengarna för konstinköp skulle delas mellan två konstverk, inte att mer pengar skulle avsättas till konst. Båda de här förslagen avslogs emellertid av kommunstyrelsen.
Det bör också nämnas att det är konstrådet som ska besluta om vilka konstverk som ska köpas in. I rådet finns inga politiker representerade. Det betyder även att inga politiker var inblandade i beslutet om att köpa in “krumeluren” till Brålanda. Däremot var nuvarande åk 6 i Brålandaskolan med i diskussionerna kring konstverket och klassens önskemål har tillgodosetts i urvalsprocessen. Även personer hemmahörande i Brålanda var med vid valet av konstverket i Centrumparken.
Jag tyckte att det var läge att ta AI till hjälp för att få reda på vad syftet med konst är. Chat GPT svarade bland annat:
“Det är viktigt att komma ihåg att syftet med konst kan vara subjektivt och variera från person till person. Vad som är meningsfullt och värdefullt i konst är en individuell bedömning och kan bero på personliga preferenser, erfarenheter och kulturell bakgrund.”
Konst engagerar, och provocerar. Och det har “krumeluren” i Brålanda lyckats med, oavsett om man uppskattar konstverket eller inte. “Krumeluren” har för övrigt namnet “Early one morning – Eternity sculpture” och är skapad av Jacob Dahlgren.
De flesta andra ärenden bifölls utan diskussion enligt beslutsförslagen. Det blev emellertid diskussion och votering på två ärenden.
Ärende 8, “Styrdokument för etablering av förnybar energi” diskuterades om det skulle heta “förnybar” energi eller “fossilfri” energi. Det blev “förnybar” energi. Dessutom utgick ordet ”solceller” och ersattes med ”förnybar energi”. Henrik Harlitz (M) ansåg att KS borde anta samhällsbyggnadsnämndens förslag. Det innebar att kommunen skulle ta fram:
“ett styrande dokument som tydliggör hur kommunen ska bemöta förfrågningar kring förnybar energi på kommunal mark.”
Harlitz förslag avslogs.
KS beslutade också att Vattenpalatset ska få ett preliminärt förlusttäckningsbidrag för 2024 på 10.086 tkr. (Det borde inte heta förlusttäckningsbidrag, utan snarare typ verksamhetsbidrag.) Henrik Harlitz (M) ville behålla årets summa på 9.917 tkr. Harlitz och moderaterna ville således inte att förlusttäckningsbidraget skulle indexuppräknas.
Samhällsbyggnadsnämnden fick 800.000 kr till projektet “Kommunvärdar i Vänersborgs kommun 2024”. Det är ett bra och lyckat “projekt”, men det har hållit på i några år. Gunilla Cederbom (V) undrade vad projektet egentligen innebar. Ett projekt bör vara tidsbegränsat, utvärderas och ingå i den vanliga verksamheten om det blev lyckat. Som detta projekt har visat sig bli.
Det verkade som om att flera höll med om detta, men det var inte läge att ändra beslutet just denna dag.
Till sist.
I min förra blogg skrev jag att fastighetsägaren på Vänerparken har sagt upp arrendeavtalet med Vänersborgs Gästhamn och Marina. Det 
stod nämligen så i underlagen till kommunstyrelsens sammanträde. Det visade sig vara fel. Helt galet fel. Arrendeavtalet är INTE uppsagt. Kommunen ska snarast dementera påståendet i handlingarna och beklaga det inträffade. Det gör jag också.
När jag gick hemåt påminde jag mig av någon anledning att Winston Churchill mitt under brinnande världskrig höjde anslagen betydligt till kulturen. När folk frågade varför pengarna inte istället gick till försvaret svarade han att utan kultur har vi inget att försvara.
KS på onsdag (1/11)
Ingen rast och ingen ro. Vänersborgs kommun måste styras. Även i november. På onsdag, dvs den 1 november, sammanträder Vänersborgs kommunstyrelse (KS).
Så här ser dagordningen ut:
Dagordningen påminner om förra mötet, ganska få beslut men mycket information. (Se “KS (4/10): Överskott, VA och cyklar”.) Under ärende 1 “Information vid kommunstyrelsens sammanträde” döljer sig följande informationspunkter:
Det är tydligen tänkt att politikerna ska få lära sig mycket om komplicerade saker. Det gömmer sig även en workshop bland informationspunkterna – om den nya styr- och ledningsmodellen. Det blir intressant, särskilt med tanke på den oerhörda “turbulens” det var kring antagande av modellen med olika förslag och flera återremisser.
Informationen som vi politiker får vid sammanträdena är alltid lärorika. Vilket naturligtvis inte innebär att allt ska sväljas med hull och hår.
Ärendet “Uppdrag utredning för Norra Sanden” tror jag tilldrar sig många vänersborgares intresse. 
Det som bör utredas är nämligen hur en långsiktig lösning för gästhamn och ställplatser kan se ut, vilka åtgärder som krävs och hur det kan genomföras. Vänersborgs Gästhamn och Marina vid Vänerparken tvingas inom de närmaste åren flytta eller lägga ner, eftersom fastighetsägaren på Vänerparken har sagt upp arrendeavtalet.
Det är svårt att se något annat ställe än Norra Sanden (=Sanden) som har bättre förutsättningar för en gästhamn och marina. Det ligger centralt, nära affärer och restauranger mm. Det är också nära till bad och rekreation. En gästhamn skulle dessutom förbättra tryggheten och områdets funktioner för evenemang och besöksnäring. Kommunen ser även att en samordning mellan gästhamn och ställplatser för husbilar vore strategiskt eftersom liknande servicefunktioner behövs för båda.
En sådan här utredning som kommunstyrelsen ska besluta om på onsdag är en förberedelse och en förutsättning för en kommande detaljplan.
Moderaternas Tor Wendel är oerhört aktiv just nu. Det rinner en ständig ström av motioner ut från hans dator. Denna gång föreslås kommunstyrelsen, och sedan kommunfullmäktige, att bifalla hans motion som vill att:
”alternativa lösningar för finansiering och förvaltning av kommunala solcellsanläggningar ska utredas.”
Det finns en “Strategi för ett fossilfritt Vänersborg 2030”. Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) anser att:
“Motionärens yrkande ligger väl i linje med Strategins intentioner.”
Det är inte nog med att kommunen har stora kostnader för underhåll på sina fastigheter, det behövs nya byggnader också. På kommunstyrelsens ansvar ligger lokaler för räddningstjänstens verksamhet. Och det måste inom en ganska snar framtid byggas en ny “brandstation”:
“I och med att placeringen ännu är okänd föreslås att 15 mnkr avsätts för markköp.”
Det handlar också om en ny simhall/badhus:
“Investeringskostnaden för förslagen varierar från 227 mnkr upp till 332 mnkr.”
Det har emellertid inte fattats några beslut kring simhall/badhus. När det ska göras vet antagligen bara kommunstyrelsens ordförande Benny Augustsson (S).
Fastighets AB har köpt fastigheten Krickan 1. Ingen vet riktigt vad fastigheten ska användas till. Under tiden ska kommunstyrelsen betala hyreskostnaderna på en miljon kronor om året. Det ska fattas ett särskilt beslut om det, under ärende 18.
Vänersborgs kommun ska yttra sig om slussarna i Trollhättan. Förslaget är att Vänersborg ska förorda samma dragning som Trafikverket, dvs alternativ Nord. Kommunen påpekar dock att den inte har:
“bedömt vilken lokal miljöpåverkan de olika alternativen ger för Trollhättans stad.”
Vänersborg ser bara utifrån sina egna intressen, där alternativ Nord:
“ger mindre störningar för sjöfarten under genomförandet och högre kapacitet.”
Jag får emellertid lite kalla kårar längs ryggraden när Benny Augustsson skriver i sitt yttrande, som kommunstyrelsen föreslås ställa sig bakom, att:
“Vänersborgs kommun har fattat beslut om att flytta nuvarande hamn vid Trafikkanalen centralt i tätorten. … Det kommer ofta förfrågningar från företag som vill etablera sig i kommunen, där tillgång till hamn och sjöfart lyfts fram som viktiga förutsättningar.”
En flytt av hamnen till Vargön skulle vara en katastrof för kommunens finanser…
Samhällsbyggnadsnämnden vill att kommunstyrelsen tar fram ett styrande dokument som:
“tydliggör hur kommunen ska bemöta förfrågningar kring förnybar energi på kommunal mark”
Det vill sannolikt inte kommunstyrelsen, beslutet till förslag är avslag. Kommunstyrelsen föreslår istället att samhällsbyggnadsnämnden ska ta fram ett underlag som:
“utgör en grund vid hantering av förfrågningar för etableringar av solceller.”
Det är svårt att ta ställning till sådana här frågor när man inte är riktigt insatt. Det gäller att lyssna till andras argument.
Konstverket i Brålanda
Vänersborgs kommun ska investera i ny konst till kommunens konstsamling och de gemensamma offentliga rummen. Budgeten utgår från 1% av kommunens fastighetsinvesteringar innevarande år. Alla partier är överens utom Sverigedemokraterna som föreslår att Frändefors ska prioriteras. De resonerar säkert som så att eftersom Brålanda har fått ett konstverk (se foto) måste Frändefors också få ett.
Samhällsbyggnadsnämnden ansöker om 800.000 kr till projektet “Kommunvärdar i Vänersborgs kommun” för nästa år. Nämnden får sannolikt pengarna. Det är ett projekt som sker i samarbete med socialnämnden. Projektet har varit väldigt lyckat under de senaste åren.
Vattenpalatset ska få ett förlusttäckningsbidrag för 2024 på drygt 10 milj kr nästa år. Det innebär en uppräkning med 1,7% jämfört med i år. Henrik Harlitz (M) vill att förlusttäckningsbidraget inte ska indexuppräknas utan stanna kvar på samma nivå som föregående år.
KSAU föreslår att samhällsbyggnadsnämnden ska beviljas 2 miljoner kronor till inköp av eldrivna lastbilar till serviceenheten. Det är kostenheten som ser en:
“möjlig besparing då egen transport införs av färdiglagade måltider och råvaruleveranser.”
Vänersborg har fått generella statsbidrag på drygt 43 milj kr. Pengarna avser ökad bemanning av sjuksköterskor på särskilda boenden och minskad andel timanställda inom vård och omsorg. KS ska besluta att pengarna som formellt tillfaller “kommunen” ska gå vidare till socialnämnden.
Kommunen står inför ytterligare en fastighetsaffär. Samhällsbyggnadsnämnden vill att kommunfullmäktige beviljar drygt 15 milj kr, inklusive kostnader för lagfart, för köp av fastigheten Frode 3. Fastigheten har sedan slutet av 1970-talet använts för bussverksamhet och åkeri. Det finns kontor, verkstad, tvätthall, förrådsutrymmen samt
varm- och kallgarage på fastigheten. Kommunstyrelsen kommer sannolikt att förorda ett köp.
Kommunfullmäktige har som bekant beslutat om en gemensam organisation för turismutveckling på Halle- och Hunneberg. Ett förslag till uppdragsavtal för Halle- och Hunneberg AB har nu tagits fram. Det grundar sig på det samverkansavtal som slutits mellan Vänersborg, Grästorp och Trollhättan.
Och därmed är det slut på kommunstyrelsens ärenden. Det blir ett långt sammanträde på onsdag tror jag. Dock inte på grund av beslutsärendena, de kommer nog att avhandlas tämligen snabbt och effektivt. Det är som sagt informationen som lär ta sin tid.
Anm. Du kan ladda ner kommunstyrelsens underlag här. (Underlaget är på 451 sidor.)
Vad hände på gårdagens KS?
Det var inte särskilt många beslut som fattades på gårdagens kommunstyrelse. Det var däremot mycket information. Först kl 14 var all information delgiven intresserade ledamöter och ersättare och när alla beslut hade fattats var kl 15.47.
Några av ärenden skrev jag om i tisdags. För mer fakta, ta gärna en koll i bloggen “KS (4/10): Överskott, VA och cyklar”.
Förvaltningschef Sofia Bråberg (BUN) och förbundsdirektör Maria Hildefors (KFV) började sammanträdet med att informera kring bättre skolresultat och fullföljda studier. Det var en mycket bra och givande föredragning och det var ett bra grepp att ha båda där samtidigt. Det innebar att kommunstyrelsen fick en samlad information om läget från förskola till gymnasiet.
Efter den tämligen utförliga presentationen av Bråberg och Hildefors fick sedan kommunstyrelsen möjlighet att reflektera och diskutera. Jag tror att alla politiker ser utbildningens betydelse för både den enskilde individen och för samhället i stort. Skolan spelar ju en avgörande roll i att ge ungdomar de kunskaper och färdigheter som är nödvändiga för att lyckas i livet. Det finns t ex ett starkt samband mellan dåliga skolprestationer, eller ”skolavhopp”, och benägenheten att begå brott.
Staten och Vänersborgs kommun måste satsa på att förbättra utbildningen för alla ungdomar. Lärar- och personaltätheten måste bli bättre och alla elever som har svårigheter av olika slag måste få tillräckligt med stöd. Det är också viktigt att inse att utbildningen börjar redan med förskolan.
Sammanfattningsvis kan man väl säga som en tjänsteperson på BU-förvaltningen:
“Har man högre ambitioner behöver man tillföra mer pengar.”
Kommunstyrelsens ordförande Benny Augustsson (S) försäkrade att Hildefors och Bråberg skulle komma tillbaka vid ett annat tillfälle för mer information.
Det var en bra information om utbildning och jag tror att flera ledamöter blev (ännu) mer medvetna om utbildningens betydelse för framtiden. Överlag håller informationerna i kommunstyrelsen en mycket hög klass. Det gällde också föredragningarna om “Styr och ledningsmodellen”, “Delårsrapport”, “Servicemätning”, “Sjukfrånvaron” och “Bostad först”.
Den senaste prognosen i delårsrapporten visar att Vänersborgs kommun kommer att göra ett överskott i år på 67 milj kr. Det skrev jag om i tisdags. (Se “KS (4/10): Överskott, VA och cyklar”.) Den förbättrade prognosen, den var i den förra delårsrapporten endast +5 milj kr, beror på följande statsbidrag som Vänersborg har fått: “elstöd” 11 milj, bidrag för att “minska andelen timanställningar inom äldreomsorgen” 37 milj kr och “utöka bemanningen av sjuksköterskor på särskilda boenden” 6 milj kr.
Tanken på att införa “Bostad Först” i Vänersborg väcktes för några år sedan av Kristdemokraterna. “Bostad Först” syftar till att på ett nytt och annorlunda sätt arbeta för att motverka hemlöshet för personer med social problematik, i behov av stöd och behandling för psykisk ohälsa, missbruks- och beroendeproblematik. Utgångspunkten är att en bostad är en mänsklig rättighet och att det behövs ett tryggt eget boende för att övrigt stöd ska kunna tas emot som hjälper att göra något åt livsproblemen. (Läs gärna mer om ”Bostad Först” i Faktum.)
Modellen “Bostad Först” har prövats i många kommuner, Helsingborg är en av dem som har hållit på längst. Vänersborgs kommun har med hjälp av statsbidrag utrett möjligheten att införa arbetssättet även i Vänersborg. Nu finns det nya statsbidrag att söka för att sätta igång arbetet, men en ansökan måste vara inlämnad senast 25 oktober. Och det är snart. Beskedet var emellertid att en ansökan kommer att lämnas in i tid. Förvaltningarna arbetar redan på en sådan.
Under den så kallade “ordförandeinformationen”, dvs när de tre kommunalråden berättar vad som har hänt sedan sist, informerade Benny Augustsson en del om räddningstjänsten NÄRF. Det finns långt framskridna planer på att NÄRF ska slås samman med Räddningstjänsten Mitt Bohuslän (RMB). Det kan vara bra att veta för vänersborgare. Blir det bra eller dåligt för kommunen? Det finns olika åsikter, men fortfarande förs diskussionen över de flesta politikers huvuden – för att inte tala om invånarnas. Det finns tydligen en del oenigheter inom och mellan NÄRF och RMB, och de “stora” och “små” kommunerna.
Det blev en del diskussion kring rutinärendet “Anvisningar och tidplan för arbetet med mål- och resursplan 2025-2027”. Tanken var att som vanligt slå fast några hållpunkter och tider för MRP-arbetet nästa år. Vis av erfarenheten från den delårsrapport som hade presenterats tidigare under mötet, då kommunens ekonomiska prognos drastiskt förbättrades, kom Henrik Harlitz (M) med ett förslag.
Harlitz föreslog att KS skulle bestämma att budgeten för “året efter” skulle upp i kommunfullmäktige en gång till i november. Det kan hända så mycket efter 
kommunens budgetbeslut i juni som ändrar förutsättningarna. Som i år… Statens budget läggs alltid i september varje år och den kan innehålla både positiva och negativa överraskningar för kommunerna.
Dan Nyberg (S) höll med Harlitz, och det gjorde jag också. Men det konservativa, eller kanske byråkratiska, tänket vet ibland inga gränser, särskilt bland de styrande partierna. Allt ska vara som det alltid har varit… Och inte kunde kommunstyrelsen bestämma att kommunfullmäktige skulle ta upp något. Det fattade jag inte alls. I stort sett allt som behandlas i fullmäktige kommer ju från kommunstyrelsen…
Jag lämnade ett, som jag såg det tämligen okontroversiellt, kompromissförslag. Varför inte skriva in i tidsplanen att kommunstyrelsen ska ta upp budgeten för “nästa år” i oktober? Och om det behövs ett nytt beslut så skickas ärendet till kommunfullmäktige. Och om inte, så blir det ingen behandling i KF. Även det förslaget avvisades av de styrande partierna – och Sverigedemokraterna.
Benny Augustsson (S) lovade dock att skriva in något om en eventuell ny budgetbehandling i november i själva förslaget till MRP (=Mål- och resursplan). Dessutom skulle det i år läggas ett förslag om revideringar av budgeten för 2024. Jag tror att det innebär att åtminstone Lanternan kommer att få pengar till fortsatt verksamhet.
Det blev också en viss diskussion kring svaret på medborgarförslaget om “belysning vid rugbyplan på Sportcentrum Vänersborg”. Alla var överens om att kostnaden för uppsättning av belysning vid rugbyplanen ska undersökas. Däremot stod “striden” om den andra att-satsen, “kommunen sätter upp belysning på rugbyplanen”, skulle avslås eller anses besvarad – eller något annat i stil med att förslaget ska behandlas i MRP-processen.
Benny Augustsson föreslog efter en del diskussion att beslutet skulle bli att belysningen ska hanteras i kommande MRP och därmed anses besvarad. Och det enades samtliga kring. Kommunstyrelsen växlar mellan viktiga och mindre viktiga frågor…
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att:
“utse och iordningställa en minnesplats i kommunen för personer som gjort insatser i kris- och krigssituationer samt insatser för demokrati.”
Gunilla Cederbom (V) argumenterade för att avslå medborgarförslaget. KS föreslog KF att besluta något som inte stod i medborgarförslaget. Det brukar vara avgörande viktigt att medborgarförslag, och motioner, innehåller exakta formuleringar i att-satserna. Men inte denna gång… Av någon anledning… Men jag – jag glömde att yrka avslag…
Det kan ha berott på att jag i tanken redan var på nästa ärende, svar på motion om “framtida förslag om utökning verksamhetsområde”. Jag skrev om motionen i bloggen inför sammanträdet – se “KS (4/10): Överskott, VA och cyklar”. Det handlar om det ska vara miljö- och hälsoskyddsnämnden eller samhällsbyggnadsnämnden som ska ta initiativ till och bereda nya verksamhetsområden för VA.
Det blev diskussion, både i en ajournering och på mötet. De styrande partierna ville att motionen skulle avslås (av kommunfullmäktige). (Det ska vara som vanligt…) Nästan hela oppositionen ville bifalla motionen, dvs att ärendet ska utredas. Det visade sig emellertid att Sverigedemokraterna, som ville avslå motionen i KSAU (=kommunstyrelsens arbetsutskott), hade ändrat sig – och yrkade bifall till motionen. Det betydde därmed att ett bifall till motionen fick majoritet i kommunstyrelsen. Och så småningom i kommunfullmäktige, om inte SD ändrar sig en gång till…
Det var bara jag som yttrade mig i ärendet “Styrdokument för cykel”. (Se “KS (4/10): Överskott, VA och cyklar”.) Jag hade inget annat yrkande, förslaget var en återremiss av formella skäl. Jag påpekade dock att Vänsterpartiet var mot GC-vägen genom skogsremsan på Korseberg och GC-bron över Vassbotten. Jag kunde inte heller låta bli att notera den glada överraskningen att det fanns en GC-väg inritad längs älvkanten förbi Juta…
Sammanträdet slutade som sagt kl 15.47.
Om gårdagens KS (30/8)
Kommunstyrelsen (KS) fattade inte bara beslut om att sända en protestskrivelse till regeringen igår. (Se “KS uttalar sig mot “angiverilagen””.) Tvärtom, det var bara ett av 38 ärenden.
Sammanträdet inleddes som brukligt med några informationspunkter. Först ut var IT-enheten som informerade om “Digitalisering och Digital Mognad”. Det var en intressant presentation som inte minst visade hur komplex digitaliseringsfrågan är. Det handlar inte bara om teknik, utan lika mycket om användarna. Det är inte heller svårt att skönja stora kostnader i framtiden, bland annat till kompetensutveckling. Det blir mer information om digitaliseringen senare i höst.
Ingrid Lindkvist, projektledare på Näringslivsavdelningen, informerade om “Industriell symbios”. Det var också en intressant och lärorik föredragning. Industriell symbios är en:
”process där underutnyttjade resurser från en aktör eller process blir råvara för någon annan. Industriell symbios möjliggör att resurser används mer hållbart och bidrar till den cirkulära ekonomin.”
Kommunstyrelsen fick en rad konkreta exempel på ”symbioser” mellan företag i kommunen.
Miljöstrategerna Boel Carlsson och Hedvig Särg hade en längre genomgång av kommunens klimatlöften 2024–2026. Det var ett av ärendena som kommunstyrelsen senare under mötet skulle fatta beslut om. Det är “Klimat 30”, dvs Länsstyrelsen och Västra Götalandsregionen, som har ställt upp ett antal klimatlöften. Det är 30 löften där kommunen har rådighet. Sedan bjuds kommunerna i Västra Götaland in för att försöka uppfylla så många som möjligt av dem.
Under 2021-22 genomförde kommunerna i länet tillsammans klimatlöften som beräknas ha minskat utsläppen med drygt 75.000 ton koldioxidekvivalenter. Kommande tre år hoppas “Klimat 30” kunna överträffa det. Av de 30 löftena bedöms det som realistiskt att Vänersborgs kommun kan uppfylla 24 medan 6 löften inte bedöms som realistiska att uppfylla.
Kommunstyrelsen föreslog enhälligt att kommunfullmäktige skulle ställa sig bakom förslaget att anta klimatlöftena.
HR Controller Johan Wass var som vanligt mycket intressant att lyssna på. Han pratade om sjukfrånvaron och hur kommunen arbetar med att försöka sänka den. Vi fick återigen höra att sjukfrånvaron är högre i Västra Götaland än för snittet i Sverige. Trestadsområdet har högre sjukfrånvaro än resten av VGR och Vänersborg har högst i Trestad… Och än så länge kan ingen förklara varför.
Kommundirektör Tegenfeldt informerade skriftligt om vad som hade hänt sedan sist. Det var en gedigen rapport. Kommunalråden redovisade också vad de hade gjort sedan sist. Det gör de alltid i punktform, sedan får ledamöterna ställa frågor.
Denna gång fick vi höra om möten med Trafikverket. Vid sådana tillfällen har kommunstyrelsens ordförande Augustsson (S) en tendens att “gå igång”. Och vad han berättar så är det helt förståeligt. Trafikverket verkar inte vara den bästa och mest effektiva av statens myndigheter, långt därifrån. Och tyvärr får en kommun som Vänersborg lida för det, t ex ingen ny järnvägsbro och därmed utebliven GC-bro och total passivitet kring stationsområdet i Vargön.
Det blev ingen diskussion om revideringen av styrdokumentet ”Förhållnings- och etiska regler för förtroendevalda”. Det skickades vidare till kommunfullmäktige. Det var ganska självklara regler, nästan för självklara. Det hade nog egentligen räckt att hänvisa till kristendomens gyllene regel:
“Allt vad ni vill att människor ska göra er, det ska ni också göra mot dem!”
Även riktlinjerna för att “förebygga och hantera hat, hot och våld mot förtroendevalda” skickades till kommunfullmäktige.
Jag skrev om en del medborgarförslag som behandlades av kommunstyrelsen i bloggen “Sommaren är slut – KS på onsdag”, liksom om ett antal motioner i bloggen “KS på onsdag alltså”. Läs gärna dessa bloggar för mer information.
Medborgarförslaget om införande av anropstyrd trafik med trafikformen Flexlinjen avslogs. Det var bara, om jag antecknade rätt, Vänsterpartiet som ville bifalla det. Samma öde, dvs avslag, drabbade förslaget om att införa valfrihetssystem enligt lagen om valfrihet (LOV). Det gick dock ända till votering. De styrande partierna och Vänsterpartiet fick majoritet, 8-7, för ett avslag.
Medborgarförslaget om inköp av broddar till pensionärer avslogs. Vänsterpartiet och Medborgarpartiet ville bifalla förslaget. Vi ansåg att kommunen skulle kunna tolka förslaget mer flexibelt, som att de som har behov skulle kunna få broddar av t ex hemtjänsten. Ordförande Augustsson (S) ansåg att det inte var så medborgarförslaget var formulerat – och såg istället fram mot en motion.
Kommunstyrelsen biföll delvis medborgarförslaget om förändrade menyer i skolmatsalen. Elever och bespisningspersonal ska bli mer delaktiga i skapandet av menyer så att de maträtter som serveras är de rätter som eleverna äter.
Det blev återigen diskussion kring medborgarförslaget om skyddsräcke på Dalbobron. Gunilla Cederbom (V) menade att det var svårt att värdera de olika alternativen i utredningen och efterlyste ett bättre underlag från förvaltningen. Cederbom ansåg inte heller att förvaltningen hade utrett det som kommunfullmäktige begärde i sin återremiss. Vänsterpartiet och Medborgarpartiet yrkade återigen på återremiss på förslaget. Den inställningen hade inte något av de andra 7 partierna.
Alla de beskrivna medborgarförslagen ska vidare till kommunfullmäktige, även förslaget om broddar. Det ska också följande motioner som avslogs av kommunstyrelsen.
Lutz Rininslands (V) och Kärvlings (V) motion om “Andra alternativ för sociala investeringsfonder” föll inte resten av kommunstyrelsen på läpparna. De tyckte inte ens att förslaget var värt en utredning, trots att omkring hälften av landets kommuner och regioner har infört sådana fonder. Det är lite anmärkningsvärt tycker jag, särskilt när kommunstyrelseförvaltningen föreslog bifall till motionen. Jag återkommer kring sociala investeringsfonder när det närmar sig kommunfullmäktige.
Inte ens Sverigedemokraterna själva yrkade bifall till Mathias Olssons (SD) motion om “temalekplats anpassad för alla”. Det är svårt att förstå SD i Vänersborg, det gör bara de som röstade på dem i valet… Motionen blev avslagen.
Anders Strand (SD) yrkade däremot bifall till sin egen motion om “underhåll och utveckling Vargöns stationsområde”. Det hjälpte inte, den blev också avslagen.
Det var som väntat bara moderaternas motioner om en fördjupad översiktsplan över Frändefors och en motionsrunda i samma tätort som inte blev avslagna.
Kommunfullmäktige kommer att få ta ställning till om författarna till medborgarförslag ska få tillfälle att presentera sina förslag i fullmäktige i fortsättningen. Kommunstyrelsen ansåg det.
Samtliga andra ärenden på den långa ärendelistan, dagordningen, bifölls enhälligt av kommunstyrelsen. Det blev knappast ens några diskussioner, på sin höjd några frågor och några åsikter. (Du hittar dagordningen här.)
Sammanträdet började som vanligt kl 08.30 och avslutades kl 16.18.
KS uttalar sig mot “angiverilagen”
Igår tisdag var det en stor nyhet att en majoritet av landets regioner säger nej till att anmäla papperslösa till polisen. Det kan strida mot Barnkonventionen berättade nyhetsuppläsaren på Rapport igår kväll. (Se SVT.)
I Tidöavtalet står det att det ska lämnas förslag till en ordning med:
“anmälningsplikt mellan Polisen och myndigheter som antas komma i kontakt med personer som befinner sig illegalt i landet”.
Det beskrivs hur kommuner och myndigheter ska vara skyldiga att informera Migrationsverket om papperslösa i syfte att försvåra möjligheten att leva i landet utan tillstånd. Förslaget, som togs fram av Tidöpartierna, dvs Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna och Sverigedemokraterna, är så kontroversiellt att det verkar leda till en splittring bland regeringspartierna. På Rapport igår uttalade sig Liberalernas riksdagsman Fredrik Malm:
“Barnkonventionen är tydlig med barns rätt till utbildning och det barnperspektiv som ska råda och det betyder att lärare i Sverige ska fokusera på att planera … och genomföra lektioner. De ska inte behöva vara migrationspolitikens förlängda arm.”
Det är nog inte bara Barnkonventionen som det kommande förslaget strider mot. Tidöpartiernas planer på ett sådant förslag strider sannolikt även mot andra lagar som Hälso- och sjukvårdslagen och Skollagen.
I dagens Aftonbladet läser jag för övrigt att Sverigedemokraterna har reagerat starkt på Fredrik Malms uttalande. (Se Aftonbladet “Bråk i Tidöpartierna – SD kräver att liberal portas”.)
Det är många fackförbund, välfärdsarbetare och civilsamhällesorganisationer som har reagerat på förslaget. De anställdas uppgift inom välfärden är att ge personer utbildning, vård, omsorg och socialt stöd utifrån behov. Det är inte att agera angivare. Barnen har inte bara rätt till utbildning, de och alla människor har rätt till vård som inte kan anstå, oavsett legal status, och rätt till nödbistånd från socialtjänsten.
Det är också många kommuner som antar uttalanden som i protest skickas till regeringen. Idag var det Vänersborgs tur. Vänsterpartiet väckte ett så kallat initiativärende på dagens sammanträde med kommunstyrelsen. (Initiativärendet kan laddas ner här.)
Vänsterpartiet föreslog att:
“Att kommunstyrelsen tillskriver regeringen om att anmälningsplikt inte bör införas i kommunal verksamhet enligt bilaga ”Skrivelse till regeringen om att anmälningsplikt inte bör införas i kommunal verksamhet.””
Kommunstyrelsen godkände att ärendet kunde behandlas och beslutas på sittande möte. Vänsterpartiet hade även förberett ett förslag till skrivelse till regeringen. Skrivelsen hade med några mindre justeringar följande utseende:
“Till regeringen
Skrivelse till regeringen om att förändrad anmälningsplikt inte bör införas i kommunal verksamhet
I Tidöavtalet står det att det ska lämnas förslag till en ordning med “anmälningsplikt mellan Polisen och myndigheter som antas komma i kontakt med personer som befinner sig illegalt i landet”. Det beskrivs hur kommuner och myndigheter ska vara skyldiga att informera Migrationsverket om papperslösa i syfte att försvåra möjligheten att leva i landet utan tillstånd.
Dessa formuleringar har många fackförbund, välfärdsarbetare och civilsamhällesorganisationer reagerat på de formuleringar som finns i avtalet. Välfärdsanställdas uppgift är att ge personer utbildning, vård, omsorg och socialt stöd utifrån behov – inte att agera angivare. Enligt t.ex. barnkonventionen har alla barn rätt till utbildning, lek och en meningsfull fritid. Alla människor har rätt till vård som inte kan anstå, oavsett legal status och rätt till nödbistånd från socialtjänsten.
Det finns stora risker för liv och hälsa med anmälningsplikt inom välfärden. De människor som lever som papperslösa i Sverige kommer på grund av rädsla att avstå från att söka nödvändig vård, nödbistånd från socialtjänsten eller till och med pedagogisk verksamhet för barn. Det finns till exempel särskilda farhågor kring våldsutsatthet för kvinnor där socialtjänsten kan göra viktiga insatser.
Kommunstyrelsen har därför beslutat, precis som regionstyrelsen i Västra Götalandsregionen, att tillskriva regeringen, om vikten av att inte införa informationsplikt eller anmälningsplikt i kommunal verksamhet. Även om det finns en skrivning i Tidöavtalet om att anmälningsplikt skulle kunna strida mot ömmande värden, till exempel i sjukvården, finns det ingen som helst garanti för att förskola, skola eller socialtjänst kommer att undantas ifrån anmälningsplikten.
Det är av vikt att som kommunala politiska företrädare agera i tid innan beslut, för att påvisa de stora konsekvenserna förslaget skulle innebära i den kommunala verksamheten.”
En majoritet av kommunstyrelsens ledamöter biföll Vänsterpartiets förslag till skrivelse. Det insåg alla närvarande eftersom varje parti innan beslutet deklarerade om man biföll eller avslog förslaget. Det behövdes ingen omröstning.
De partier som motsatte sig förslaget var inte helt förvånande Moderaterna och Sverigedemokraterna. Det ska alltså noteras att både Kristdemokraterna och Liberalerna i Vänersborg stödde förslaget tillsammans med Socialdemokraterna, Centerpartiet, Miljöpartiet och Medborgarpartiet. (Skrivelsen kan laddas ner här: “Skrivelse till regeringen om att förändrad anmälningsplikt inte bör införas i kommunal verksamhet”.)
Skrivelsen skickas nu iväg så fort som möjligt.
Det är fantastiskt att så många partier i Vänersborg kan komma överens i en sådan här viktig fråga.
Det är långt kvar till nästa valdag i september 2026. Vi får se vilka som minns de fyra partier som styr Sverige och som enades kring förslaget om att införa den ökade informationsplikten…
Personal som arbetar inom sjukvården, socialtjänsten, förskolan och skolan samt alla andra i Vänersborg bör komma ihåg att protesten i kommunstyrelsen mot angiverilagen var kompakt.
PS. Det pågår ett namninsamling mot Tidöpartiernas planer att införa en lag om förändrad anmälningsplikt. Du hittar namninsamlingen här: “STOPPA ANGIVERILAGEN – SKRIV UNDER NU!”.
PPS. Här kan du läsa om fler ärenden på kommunstyrelsens sammanträde: ”Om gårdagens KS (30/8)”.
KS på onsdag alltså
I torsdagens blogg återfanns dagordningen för kommunstyrelsens sammanträde, nu på onsdag alltså. (Se “Sommaren är slut – KS på onsdag”.) Jag redovisade då också de medborgarförslag som ska behandlas och som med två undantag är på väg till kommunfullmäktige för avgörande.
Det finns ytterligare ett ärende som har med medborgarförslag att göra. Det är ärende 21, “Initiativärende: Möjliggör för invånarna att muntligen presentera sina medborgarförslag”.
Det är kommunfullmäktiges Demokratiberedning som yrkar på att kommunfullmäktige ska besluta om ett tillägg i arbetsordningen. Tillägget ska göra det möjligt för de invånare som lämnar in ett medborgarförslag att muntligen presentera sitt förslag i kommunfullmäktige.
Det är ett bra förslag tycker jag som skulle, som Demokratiberedningen skriver:
“främja demokratin och social inkludering.”
Det är flera motioner som ska avgöras i fullmäktige den 13 september, och alla ska vandra genom kommunstyrelsens “stålbad” på onsdag. Först ut är motionen “Temalekplats anpassad för alla”.
Motionen är skriven av Mathias Olsson (SD). Han vill bland annat att kommunen ska:
“bygga en temalekplats alternativt komplettera någon av de nybyggda med anpassning för funktionsnedsatta, speciellt anpassad med rullstolsgunga där man “parkerar” rullstolen i gungan.”
Kommunala rådet för funktionshinderfrågor (KRF) ställer sig positiv till motionen. Samhällsbyggnadsnämnden anser däremot inte att motionen ska bifallas. Nämnden skriver att de kommunlekplatser som byggts under senare tid till stor del redan är tillgänglighetsanpassade. Dessutom förs en dialog med lekredskapsleverantörer om tillgänglighetsanpassade lekalternativ. När det gäller rullstolsgungor menar nämnden att det är mycket svårt att garantera säkerheten. Det har lett till ett medvetet val att inte ha denna typ av lekaktivitet i kommunens sortiment.
Beslutsförslaget är att kommunstyrelsen ska rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionen.
Samma förslag gäller en motion från Lutz Rininsland (V) och Kärvling (V) med titeln “Andra alternativ för sociala investeringsfonder”.
Jag har skrivit om sociala investeringsfonder och motionen flera gånger tidigare. Vänsterpartiet har dessutom lagt förslaget på sittande kommunstyrelse, den 4 nov 2020. Det blev då remitterat till kommunstyrelseförvaltningen som utredde fondtanken och sedan skrev:
“Införande av social investeringsfond med återbetalningskrav ska inte genomföras utifrån utredningen. Det finns dock andra alternativ för sociala investeringar som skulle passa Vänersborg kommun bättre.”
Det var det där med återbetalningskrav. Annars var utredningen tämligen positiv. Flera av de kommuner som har infört sociala investeringsfonder, omkring hälften av alla kommuner och regioner i Sverige, har tagit bort återbetalningskravet.
Och då skrev vi vår motion om sociala investeringsfonder… Vi tog bort återbetalningskravet, som hade varit med tidigare, och motionen fick rubriken “Andra alternativ för sociala investeringsfonder”. (Om du vill veta mer om vad sociala investeringsfonder är, vad de kan användas till och fördelen med dem, så kan du läsa mer om det i motionen som kan laddas ner här. Du kan också läsa mer i bloggarna “KS (3): Sociala fonder” och “Motion: Sociala investeringsfonder”.)
Inget annat parti har insett möjligheterna med sådana här fonder, inte ens Miljöpartiet som motionerade om dem redan 2014… Det gör dock kommunstyrelseförvaltningen som skriver i underlaget till onsdagens sammanträde:
“Förslag till beslut är att kommunfullmäktige bifaller motionen och beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda alternativ och möjligheter till inrättande av social investeringsfond.”
Jag tänker yrka bifall på motionen, men ändra yrkandet till:
“kommunfullmäktige beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att återuppta arbetet kring tanken med sociala investeringar”
Inte heller Anders Strand (SD) lyckades beveka KSAU (=kommunstyrelsens arbetsutskott), som bestämmer beslutsförslagen till kommunstyrelsen, och det trots att Strand själv sitter i KSAU… Hans motion “Underhåll och utveckling Vargöns stationsområde” föreslås bli avslagen. Strands yrkande var:
“Att Vänersborgs kommun tar över ansvaret för underhåll och utveckling av Vargöns stationsområde”
Jag kan förstå avslagsförslaget. Det är Trafikverket som äger fastigheten. Kommunen har möjlighet att arrendera området. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer dock att villkoren är ofördelaktiga och innehåller många restriktioner för eventuella åtgärder. Trafikverket kräver stora säkerhetsavstånd till järnvägen för till exempel parkering och växtlighet. Det finns inte heller något ekonomiskt utrymme för att arrendera och ta över skötseln av stationsområdet skriver nämnden.
Det tycks inte vara lätt att övertyga de styrande och oppositionella i KSAU. Varken motioner eller medborgarförslag tycks behaga dem…
Men det finns undantag. Moderaterna har lagt två motioner som båda kommer att bifallas. Och varför inte, moderaterna yrkar på vettiga saker.
Den första motionen är inlämnad av Tor Wendel (M) och Robin Danielsson (M). De yrkar på att:
“Vänersborgs kommun snarast startar arbetet med en Fördjupad Översiktsplan för Frändefors”
Och det är nog egentligen att slå in öppna dörrar. Det tänker kommunen nämligen göra ändå – så fort den fördjupade översiktsplanen för Brålanda är klar.
Tor Wendel har skrivit ytterligare en motion. Denna gång tillsammans med partikollegan Kristina Edvinsson (M). Motionen yrkar på:
“att möjligheten och lämpligheten att anlägga en ”motionsrunda” i Frändefors utreds.”
De föreslår att motionsrundan ska anläggas på befintliga gång- och cykelvägar samt lågtrafikerade gator. Det tyckte inte samhällsbyggnadsförvaltningen är någon bra idé. Det skulle bli både dyrt och trafikfarligt. Samhällsbyggnadsförvaltningen tycks inte alltför sällan vara ganska negativ till förändringar. Politikerna i samhällsbyggnadsnämnden däremot ansåg att motionen var bra… Och det tycker kommunstyrelseförvaltningen också. Och KSAU.
En motionsrunda har många fördelar utifrån ett folkhälsoperspektiv, skriver kommunstyrelseförvaltningen, som inte heller ser samma risker i trafiken som Samhällsbyggnadsförvaltningen. Samtidigt behövs det en central GC-väg som binder ihop samhällets skolor, idrottsanläggningar och service.
Det är bra att det händer något i Frändefors.
Det är ytterligare några ärenden som ska behandlas på onsdagens kommunstyrelse. Motionerna ska för övrigt vidare till kommunfullmäktige.
PS. Här kan du läsa om hur det gick på kommunstyrelsens sammanträde: ”Om gårdagens KS (30/8)” och ”KS uttalar sig mot “angiverilagen””.
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer