Stefan Kärvlings blogg

Anm. Fortsättning på inlägget “KF (1): Nya ansikten, gamla maktspel”.

Efter debatten om Sverigedemokraternas motion om att inrätta ett kommunalt återvandringsstöd var det dags för Hallevibadet. Frågan var om kommunfullmäktige skulle avsluta uppdraget till samhällsbyggnadsnämnden att hyra ut badet.

Beslutsförslaget från kommunstyrelsen var:

“Kommunfullmäktige avslutar uppdraget till samhällsbyggnadsnämnden angående att hyra ut Hallevibadet som gavs av Kommunfullmäktiges den 19 februari 2025”

Helge Kneese från Kristdemokraterna var den förste att begära ordet. Han menade att Hallevibadet är kommunens enda simanläggning med godkänd bassäng för simsport. Badet var välbesökt med ca 70.000 besökare per år enligt kommunens egna beräkningar. Kneese påminde också om att delar av anläggningen renoverades, bland annat hygienutrymmena, för flera miljoner för bara några år sedan.

Kneese slog vidare fast att badhus är dyra men viktiga. Kommunen har ett badhus och flera andra kommuner är avundsjuka för det. Ett  motsvarande nytt badhus skulle kosta 200-300 milj kr. Det är bara att trycka på startknappen på Hallevibadet – och det till förhållandevis små pengar. 

Sedan talade Kneese (KD) om samhällsbyggnadsförvaltningens arbete med uthyrningen av badet.

“När anbudet efter många om och men lades ut under hösten 2025 hade man inte fört någon marknadsdialog som brukar vara norm i den här typen av komplexa upphandlingar.”

Kommunen visste alltså inte vilka villkor potentiella hyresgäster kunde tänka sig att acceptera. I stället togs det fram:

“ett upphandlingsunderlag med villkor som i praktiken gjorde att intresset för att lämna ett anbud var obefintligt.”

Det var korta avtalstider och en hyresgäst skulle inte ha någon tillgång till ytor utanför byggnaden, trots att hyresgästen skulle ansvara för snöröjningen.

Helge Kneese (KD) fortsatte med att berätta att det i underlaget fanns en begränsning av antalet personer som fick bada samtidigt. Det saknade lagstöd för denna begränsning, sa Kneese, och levererade sedan en nyhet. Han hade varit i kontakt med miljö- och hälsoskyddsnämnden och frågat om det fanns några sådana krav.

“Nä, sa dom. Vi tittar på att badet sköts ordentligt och att man har processer och rutiner att vattnet är rent. Det spelar ingen roll hur många. Det kan räcka med en riktigt bösig person så har man, så att säga, gått över gränsvärdet.”

Och den ofrånkomliga slutsatsen drogs:

“Resultatet blev en upphandling som var gjord för att misslyckas.”

Helge Kneese (KD) avslutade sitt anförande med att lägga följande yrkande:

“1. avsluta uppdraget till samhällsbyggnadsnämnden angående att hyra ut  Hallevibadet som gavs av Kommunfullmäktige den 19 februari 2025, § 19.
2. ge kommunstyrelsen i uppdrag att göra ett försök att hyra ut anläggningen  genom att skapa bättre förutsättningar för att uthyrningen ska lyckas.
* En strukturerad marknadsdialog ska genomföras där man i direkt dialog  med intresserade aktörer försöker hitta lösningar som fungerar för alla  parter.
* Detta kan omfatta längre avtalstider, rimliga ekonomiska villkor såsom  kommunalt driftsbidrag, samt möjlighet att utnyttja marken runt  byggnaden.
* Även alternativet med ett Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) ska prövas  som ett komplement eller alternativ.”

Sedan var det min tur.

Man måste skilja på två saker, menade undertecknad bloggare – om någon vill driva Hallevibadet och om någon vill driva Hallevibadet på de villkor som kommunen hade erbjudit. Det var två helt olika frågor. Sedan räknade jag upp några av de villkor som kommunen hade ställt på en hyresgäst, men som kommunfullmäktige aldrig hade beslutat om.

Det stod inte i fullmäktiges beslut att uthyrningen skulle ske genom en tjänstekoncession. Det stod inte heller att hyresgästen skulle betala 465.000 kronor om året i hyra och att avtalet skulle vara maximalt fyra år, med upplägget två plus ett plus ett år. Fullmäktige hade inte heller beslutat att kommunen inte skulle kunna ge ett driftsbidrag eller att mark i anslutning till badanläggningen inte skulle kunna ingå i upplåtelsen. Och fullmäktige hade inte beslutat att en hyresgäst skulle riskera att förlora värdet av sina egna investeringar utan möjlighet till skälig kompensation om kommunen avslutade avtalet.

Dessa villkor hade alltså tagits fram av samhällsbyggnadsförvaltningen, och inte beslutats av kommunfullmäktige. Min slutsats var densamma som Helge Kneeses:

“Det här avtalet var gjort för att ingen skulle kunna anta det.”

Med andra ord hade samhällsbyggnadsförvaltningen inte uppfyllt kommunfullmäktiges uppdrag. Jag avslutade med att fråga Moderaterna om de ansåg att samhällsbyggnads hade följt det beslut som fullmäktige fattade den 19 februari 2025 – ett beslut som det faktiskt var Moderaterna som hade drivit fram.

Jag yrkade bifall till Kristdemokraternas yrkande.

Stefan Lindqvist från det nyinvalda partiet Sunt Förnuft gjorde sin debut i talarstolen. Han betonade särskilt:

“Avsluta uppdraget till samhällsbyggnadsnämnden, ge det till kommunstyrelsen och för en riktig marknadsdialog.”

Lindqvist yrkade också bifall till KD:s yrkande. Detsamma gjorde senare även Elisabeth Johansson (KD), Göran Svensson (MBP) och Mathias Olsson (SD).

Det gjorde dock inte Niklas Claesson (M). Claesson tyckte frågan var större än Hallevibadet:

“Hallevibadet behöver sättas in i en helhet med det utbud av simanläggningar Vänersborgs kommun ska ha.”

Det var att komplicera ärendet till oigenkännlighet. Kommunen har ju bara ”en och en halv” simanläggning, Vattenpalatset, som hyrs av Intea. Vänersborgs kommun betalar Vattenpalatset AB ett driftsbidrag (”årlig uppdragsersättning”) på drygt 11 milj kr om året. Under tre månader på sommaren har kommunen dessutom ett utomhusbad i Brålanda. Här erhåller entreprenören årligen ett kommunalt driftsbidrag på 208.993 kr inkl moms (2025).

Det är inte mycket till “helhet”… 

Kanske tyckte även Claesson att resonemanget lät lite ihåligt. Han breddade begreppet “helhet” och började prata om den nya badanläggningen i Uddevalla, det nyrenoverade Älvhögsborg i Trollhättan och Oceana i Göteborg som ska öppna om några månader… 

Det var nog inte bara Kneese och jag som tyckte att det spårade ur. Vad har t ex Oceana att göra med ett bad i Vargön som under sin tid utnyttjades av funktionshindrade, äldre, skolorna för simundervisning, simklubben och alla vargöbor och andra kommuninvånare?

“Vad ska Hallevibadet stå för i en helhet?”

Undrade Niklas Claesson. Skulle det vara svårt att svara på den frågan? Särskilt om man betänker att kommunen skulle kunna öppna Hallevibadet igen med ett driftsbidrag på bara 1–2 miljoner kronor om året…

Han yrkade istället bifall till kommunstyrelsens förslag. Claesson motiverade med att kommunstyrelsen hade beslutat följande:

“Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att utreda möjliga handlingsalternativ för byggnaden om uppdraget att hyra ut Hallevibadet avslutas.”

Claesson menade att kommunstyrelsen nu skulle få bollen. Han försökte väl på något sätt ge sken av att fullmäktiges beslut inte innebar slutet för Hallevibadet, utan att det fortfarande fanns en chans att badet skulle öppnas igen.

Men… Det stod faktiskt tydligt även i Helge Kneeses (KD) yrkande att kommunstyrelsen skulle få uppdraget:

”att göra ett försök att hyra ut anläggningen”.

Claessons inlägg fick mig att tänka på ett gammalt vänersborgsuttryck – att äta smörgåsen och ändå ha den kvar. Det kändes som dimridåer och bortförklaringar. Det handlar ju faktiskt om en extremt billig peng i sammanhanget för kommunen för att öppna Hallevibadet.

Det var ingen bra start av den blivande “statsministern” i Vänersborgs kommun, Det tyckte nog inte heller hans koalitionsvänner i KD… Och jag undrar vad de Vargöbor som röstade på Moderaterna tycker…

Med Niklas Claessons inlägg var utgången av kvällens beslut given. Det blev ännu tydligare när Benny Augustsson (S) deklarerade från talarstolen att han yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag.

Eftersom alla vet att Socialdemokraterna vill riva Hallevibadet kan man ju fråga sig varför både Socialdemokraterna och Moderaterna yrkade bifall till samma beslutsförslag…

Det kan väl nämnas att Augustsson konstaterade att ingen kan hyra Hallevibadet utifrån de premisser som kommunfullmäktige beslutade om. Eftersom två personer, Patrick Lejon och Jonas Mossberg, har varit och fortfarande är intresserade av att hyra badet, torde Benny Augustsson (S) vara fel ute.

Däremot var ingen intresserad av att hyra badet, investera i exempelvis en ny lining för 400.000–500.000 kr och sedan riskera att kommunen sade upp avtalet efter två år, svarade Helge Kneese (KD).

Kneese tyckte också att det var viktigt men en badstrategi, precis som Niklas Claesson. Men, sa Kneese:

“Men nu är det Hallevi. Medan vi väntar på en sådan strategi så är det en bra idé att öppna.”

Det blev votering. Röstsiffrorna blev 30 för kommunstyrelsens förslag att avsluta uppdraget att hyra ut Hallevibadet och 21 för KD:s yrkande. S+M+C+L+MP röstade för kommunstyrelsens förslag, medan KD+V+MBP+SF+SD röstade för KD.

Beslutet var en besvikelse. Det torde innebära en betydande kapitalförstöring. Framför allt missade kommunen en chans att få tillgång till ett tredje bad i kommunen för en mycket billig peng.

Det är svårt att förstå beslutet. Mycket svårt…

==

Anm. Hela fullmäktigesammanträdet kan ses i efterhand på kommunens webb-TV.