Stefan Kärvlings blogg

Det kommer att handla mycket om utbildning kommande vecka. Barn- och utbildningsnämnden sammanträder imorgon måndag (se “I väntan på BUN”) och Kunskapsförbundet Väst på tisdag.

Kunskapsförbundets sammanträden brukar sällan vara några uppmuntrande eller glädjefyllda tillställningar – den ekonomiska situationen lägger sordin på den typen av känsloyttringar. Minskade statsbidrag och ökade kostnader för friskoleplatser, framför allt på naturbruksutbildningar, har tillsammans med två oförstående ägarkommuner, Trollhättan och Vänersborg, lett till stora personalminskningar. Personalstyrkan minskade med 73 tjänster mellan juni och augusti i år. Det motsvarar 9,8 % av samtliga anställda. Och trots nerdragningarna är prognosen för året ett underskott på drygt 12 milj kr…

Och den ekonomiska krisen fortsätter. Inför 2020 saknar Kunskapsförbundet 15 “nya” miljoner. Besparingsåtgärderna inför nästa år är därför redan i full gång, uppsägningar av personal har börjat. Denna gång vill förbundet inte skära ner bland lärarna, eftersom lärartätheten redan har nått “kritiska nivåer”… Istället ska det skäras på “stödprocesserna”. Som därigenom också kommer att nå ”kritiska nivåer”…

När Kunskapsförbundet tidigare i år signalerade att förbundet ville spara genom att lägga ner några dyrbara program, det estetiska programmet och orkesterutbildningen i Vänersborg, det industritekniska programmet i Trollhättan och idrottsutbildningarna bandy och badminton i Vänersborg respektive Trollhättan, då sa kommunalråden i Trollhättan och Vänersborg blankt nej. Men när kommunalråden fick följande information den 15 oktober på Ägarsamrådet, texten är tagen från de officiella minnesanteckningarna, så var det tydligen, enligt anteckningarna, ingen som reagerade…

“5 Trygga och säkra skolor – i allt hårdare samhällsklimat
Under rubriken redogjorde förbundsdirektören för de minskningar inom elevhälsa och elevstödjande verksamhet som nu kommer att äga rum inom Kunskapsförbundets verksamheter. Besparingen förväntas bli 6 Mkr. Minskningen ingår som ett led i steg 2 i besparingarna för att nå budget i balans. Steg 2 handlar om en minskning av stödprocesser.
Elevcoach/skolvärd går från 6 personer till 3, psykolog från 0,75 tjänst till 0,2 tjänst, skolsköterska från 6,6 tjänster till fem samt studie- och yrkesvägledare som går från 7,8 till 5 tjänster. Kurator, socialpedagog samt specialpedagog behåller sitt nuvarande antal.
Allt som allt är det en minskning med 22 % på elevhälsa och elevstödjande verksamhet. Konsekvenserna blir att förbundet kommer att vara sämre rustat inför eventuella händelser. Färre personer kommer också att röra sig i korridorerna. En minskning av receptionernas öppettider kommer också ske, vilket medför sämre kontroll av vilka personer som rör sig in och ut ur byggnaderna. Det förebyggande arbetet för trygghet och säkerhet minskar och beredskapen för att kunna hantera situationer med hot och våld är försämras.”

Det verkar med andra ord som om t ex bandyutbildningen är viktigare för kommunalråden Benny Augustsson (S) och Paul Åkerlund (S) än att, för att ta en av formuleringarna ovan, “det förebyggande arbetet för trygghet och säkerhet minskar och beredskapen för att kunna hantera situationer med hot och våld är försämras”. Det syns inga protester från kommunalråden i protokollet…

Det glädjande i bedrövelsen, om man kan uttrycka det så, är att de båda ägarkommunerna tycks ha insett vuxenutbildningens betydelse. Både Trollhättan och Vänersborg avsätter i stort sett de pengar, totalt 37,1 milj kr för Vänersborgs del, som Kunskapsförbundet Väst anser behövs för vuxenutbildningen år 2020.

De ekonomiska frågorna har diskuterats “färdigt” för i år och Kunskapsförbundet, och ägarkommunerna, har fattat de beslut som ska fattas. Med undantag av två informationsärenden, månadsrapporten för oktober och att förbundsdirektören ska informera om det ekonomiska läget, blir det inget prat eller beslut om ekonomin. Det rullar liksom på.

Ja, kanske inte. Det finns ett ärende som heter “Ny ledningsorganisation”. Jag vet inte, det framgår inte av handlingarna, om den nya ledningsorganisationen föranleds av att det ekonomiska läget framtvingar nedskärningar. Eller om det är en förändring som skulle ha gjorts i vilket fall därför att den är typ effektivare och bättre. Sker förändringen på grund av ekonomiska skäl så finns det väl också skäl att anta att ledningsorganisationen förändras till det sämre…

Formuleringarna i underlaget är kryptiska: 

“Styrning och ledning kommer att genomgå en förändring i förbundet. Från en organisation anpassad till utveckling är tanken att nu få en mer sammanhållen organisation med ökat ansvar på beslutsfattande i “förstalinjen”.”

Det är väl ändå inte så, det hoppas jag verkligen, att man återför sådana arbetsuppgifter till rektorerna, som under flera år har legat på andra, kvalificerade chefer/ledare inom sina områden? Rektors pedagogiska ledarskap tål inte att annat tar tid och kraft.

För övrigt ska direktionen också anta en “plan för utbildning på introduktionsprogrammen 2019/2020”.

Annars är det inga fler ärenden där beslut ska fattas. Det hindrar dock inte att det säkerligen blir information om både det ena och andra, t ex om revisorernas granskningsrapport av delårsrapporten från i augusti. Förvaltningen kommer säkerligen att redovisa hur följande kritik från revisorerna ska åtgärdas:

“Vi noterar att flera av målen saknar tydliga indikatorer och målvärden. Dessa behöver tydliggöras och konkretiseras för att en bättre utvärdering och bedömning av prognostiserad måluppfyllelse ska kunna göras.”

Årets sista sammanträde med Kunskapsförbundet hålls den 10 december.