Arkiv
Ett ovanligt lugnt KS
Det blev som väntat ett långt sammanträde med kommunstyrelsen i onsdags. Sammanträdet började kl 08.30 och slutade strax efter halv 5. Vi som justerade de två ärenden som det var direktjustering på, ordförande Benny Augustsson (S) och undertecknad (V), fick stanna kvar i konferensrummet ytterligare 30 min.
Mötet öppnades med att ordförande Benny Augustsson (S) hälsade ledamöter och ersättare välkomna. Det gjorde Augustsson med ett stort leende på läpparna. Sverige hade ju genom 3-2-segern mot 
Polen kvällen före kvalificerat sig till fotbolls-VM i USA/Kanada/Mexico i sommar. Ordförande Augustsson är en känd fotbollsfantast liksom många av de närvarande… Hans leende varade under hela sammanträdet liksom den trevliga och gemytliga stämningen. De små och få “gliringarna” som förekom kunde inte lägga sordin på den.
Hela förmiddagen ägnades åt den så kallade bolagsdagen. Kommunens helägda aktiebolag är Halle och Hunneberg AB, Fastighets AB Vänersborg, AB Vänersborgsbostäder (ABVB) och Vattenpalatset Vänerparken AB. 
De två kommunalförbunden som presenterades var Kunskapsförbundet Väst (KFV) och Räddningstjänsten Fyrbodal. Det var bolagens verkställande direktörer (VD) respektive kommunalförbundens förbundschefer som informerade.
Föredragningarna var både intressanta och lärorika. Det är synd att inte fler kan få tillfälle att ta del av dem. Det görs ett bra jobb ute i bolagen och kommunalförbunden och de föredragande cheferna är utan undantag mycket kompetenta och professionella.
Det blev mer information efter lunchen. Det som de flesta antagligen kommer att minnas allra mest är Augustsson redogörelse för sin resa till Lviv i Ukraina. Han berättade engagerat om varningslarm (drönare), möten i skyddsrum och massgravar…
Jag har skrivit om flera ärenden i två blogginlägg innan sammanträdet. (Se “KS-maraton på onsdag” och “KS imorgon alltså (2/2)”.) Det blev inga andra beslut än de som var föreslagna, med ett undantag – som inte var något undantag eftersom det kom ett kompletterande utskick på morgonen som ställde allt “tillrätta”. Det blev alltså inte en enda votering på sammanträdet. Det var med andra ord ett bra möte för den som senare skulle justera protokollet. (Den som inte nöjer sig med informationen i mina blogginlägg kan ladda ner kallelsen till sammanträdet här. Protokollet kommer i mitten på nästa vecka.)
I ärendet om nämndernas verksamhetsberättelser påpekade jag att det inte fanns någon redovisning om kommunens sponsring, fast det står i kommunens “Policy för sponsring och donationer” under rubriken uppföljning:
“Beviljad sponsring och bidrag ska redovisas med tillhörande uppföljning och utvärdering, i ansvarig nämnds verksamhetsberättelse.”
Kommundirektören var ärlig och rakt på sak:
“Vi har missat detta.”
Kommundirektören lovade att det ska komma en särredovisning om sponsringen.
Vänsterpartiet meddelade att partiet skulle avstå i beslutet om ytterligare 14 milj kr till Arena Vänersborg för takbyte mm. (Se “KS-maraton på onsdag”.) Vänsterpartiet återkommer i kommunfullmäktige.
Jag nämnde att en orsak till att vi avstod var att samhällsbyggnadsnämnden på sitt sammanträde förra veckan (26/3) fick reda på att det är mycket fukt i väggarna på grund av kondensation. (Det kan också bero på takläckage.) Fukt kan som alla vet leda till t ex mögeltillväxt… Nämnden fick även reda på att asfalten sjunker vid båginfästningarna. Som kan tyda på sättningar…
Vänsterpartiet har tidigare yrkat på att en genomlysning av arenans skick och framtida användning ska utföras. Det förslaget avslog fullmäktige. Det hade varit bra i detta läge om en sådan hade gjorts…
Det blev många frågor och synpunkter på ärendet “Antagande av detaljplan för Sportcentrum och Torpagärdet”. (Se “KS-maraton på onsdag”.) De handlade framför allt om den breddade GC-vägen längs Tärnan och Silvertärnan. Vägen skulle breddas på grund av att räddningstjänstens fordon skulle kunna komma fram där om det behövdes. Eleverna är tvungna att korsa denna väg för att komma till skolgårdarna. Kanske inte en optimal lösning.
Inget parti var dock mot detaljplanen. Planen ska fastställas av kommunfullmäktige (KF) onsdagen den 22 april.
Samtliga partier var positiva till det nya särskilda boendet i kvarteret Kalkonen utom Medborgarpartiet. MBP avstod därför från att delta i beslutet, även om de i konsekvensens namn borde ha röstat nej. Även M avstod men det berodde på att partiet hade synpunkter på finansieringen. M lade en protokollsanteckning, som vi får läsa när protokollet anslås.
Handlingsprogram och handlingsplan för “förebyggande och främjande arbete barn och unga samt deras vårdnadshavare” skulle beslutas av kommunfullmäktige. Kenneth Borgmalm (S) som, liksom Lena Eckerbom Wendel (M), är grym på kommunens styr- och ledningsprinciper noterade att fullmäktige inte ska besluta om program och planer. Kommunstyrelsen fattade därför själv beslutet att anta dem.
I inlägget “KS imorgon alltså (2/2)” skrev jag om policy för digitalisering. Vänsterpartiet yrkade att följande mening skulle infogas i avsnittet “Vi utvecklar för våra invånare” i policyn:
“Digitala lösningar ska användas där de skapar nytta, men får inte ersätta mellanmänskliga möten där dessa är avgörande för kvalitet, trygghet och tillit i välfärden.”
Ordförande Augustsson (S) tyckte att andemeningen bakom meningen var viktig, men att den inte hörde hemma i denna policy. Det tyckte ingen annan heller. Vi får se om något parti har blivit påverkade av Vänsterpartiets yrkande och ändrar inställning när ärendet kommer till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att ingå en överenskommelse med Röda Korset i Vänersborg om idéburet offentligt partnerskap (IOP) under perioden april 2026-mars 2029. Kommunen finansierar arbetet med 456.000 kr per år.
IOP är en samverkansform mellan offentliga aktörer och idéburna organisationer för att gemensamt lösa samhällsutmaningar. I det här fallet ska marginaliserade grupper identifieras och man ska tillsammans:
“få bättre kunskap om invånarnas behov [så att vi kan] möta dessa med mer träffsäkra insatser i syfte att tillhandahålla rätt typ av stöd.”
Även Vänsterpartiets motion om att införa 3-30-300 som princip för planering av grönstruktur i tätorterna avslogs. (Se “KS imorgon alltså (2/2)”.) Motionen fick under beredningen i förvaltningen ett mycket välformulerat svar där det bekräftades att vikten av grönska i tätorterna ska få ett högre värde liksom att grönska/träd ska öka.
Som Gunilla Cederbom (V) sa:
“Verktyget i sig är inte grejen utan målet.”
I ärendet om socialnämndens åtgärdsplan så kom alltså ett kompletterande utskick på morgonen som ställde allt “tillrätta”. Det blev inte Dan Nybergs (S) ordförandebeslut som kommunstyrelsen skickade vidare till kommunfullmäktige som svar på en återremiss. (Dan Nyberg var för övrigt inte närvarande på sammanträdet.) I stället skickades det svar som socialnämndens majoritet (M+V+MBP+SD) antog i förra veckan (26/3). (Se “Nybergs beslut accepterades inte.”)
Det var ingen som yttrade sig, ingen diskussion och ingen votering. Svaret från socialnämnden skickades bara vidare med ett enkelt klubbslag. Jag vet inte om det var upprymdheten från Sveriges fotbollsseger eller Nybergs frånvaro som bidrog till enigheten. Antagligen accepterade de styrande partierna helt enkelt att Nybergs ordförandebeslut med all säkerhet var olagligt. Och att oppositionspartierna svar i socialnämnden faktiskt var nämndens svar. Det kunde ju inte ens kommunstyrelsen ändra på…
När det gällde “åtgärder för klimatväxlingspott 2026” avstod M och SD från att delta i beslutet. De andra partierna biföll förslaget.
Det sista ärendet var Fastigheten Krickan 1. (Ärendet beskrevs i “KS imorgon alltså (2/2)”.) Efter en kortare diskussion bifölls förslaget. Moderaterna yrkade som enda parti avslag. Ärendet ska till kommunfullmäktige.
Kl 16.35 fick politikerna gå eller åka hem, utom de två justerarna som fick prata fotboll en stund innan direktjusteringen kunde ske.
KS: Från Hallevibadet och flygplatsen till Forum Vänersborg och Röda Korset
Imorgon onsdag den 29 januari sammanträder Vänersborgs kommuns kommunstyrelse.
Dagordningen innehåller 24 ärenden och underlaget är på 859 sidor. Det är en del att läsa igenom för ledamöterna om de ska ha en chans att fatta bra och kloka beslut. Ofta hjälper det emellertid inte att bara läsa igenom. Det ska diskuteras med partikamrater och inte så sällan måste man även ta kontakt med någon person som är särskilt insatt i något av ärendena.
Dagordningen har följande utseende:
Under den första punkten döljer sig som vanligt en hel del föredragningar och information. Det blir information om Fregatten 22, cykelstrategin, resultatet av medarbetarundersökningen i kommunstyrelseförvaltningen, Hallevibadet (se “Hallevibadets vara eller inte vara”) och Öxnereds förskola.
Det blir dessutom information om ett mycket intressant ämne – “Enkät Förhållningssätt förtroendevalda – tjänstepersoner”. Det blir antagligen en presentation av de enkäter som har gjorts i kommunens olika nämnder och förvaltningar. Dessa enkäter gjordes för att få mer “kött på benen” efter att svaren på enkäten i kommunstyrelsen visade på en stor förtroendekris mellan politiker och tjänstepersoner. (Se hela 8 blogginlägg i denna fråga med start i inlägget “Politiker och tjänstemän 1: Allt OK”.)
KS ska föreslå kommunfullmäktige (KF) att avslå Ida Hildingssons (V) motion om att införa resegaranti i färdtjänsten. (Motionen kan laddas ner här.) Hildingsson yrkar på att kommunen ska ta fram en resegaranti i färdtjänsten. 
Samtliga 4 partier som är representerade i kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) anser att motionen ska avslås. De menar att rätten till ersättning genom förseningskompensation redan idag är reglerad i avtal med Västtrafik. Kommunala rådet för funktionshinderfrågor (KRF) stöttar motionen och ser ett mervärde i att kommunen tar över handläggningen och hanteringen av förseningsklagomål. Det är kommunfullmäktige som fattar det avgörande beslutet den 19 februari.
Det är också tänkt att medborgarförslaget om att avskaffa Vattenpalatset Vänerparken AB:s bokningskrav för besök på helger ska avslås. Förslagsställaren menar att bokningskravet försämrar tillgängligheten och att systemet begränsar besöksantalet. Vattenpalatset går därmed miste om viktiga intäkter. Vattenpalatset självt anser att bokningskravet behövs för att säkerställa en balanserad och trygg badmiljö för besökarna.
Även medborgarförslaget om ett levande modernt och fint torg för medborgarna bör avslås anser KSAU, eftersom det redan pågår en process där framtiden för torget diskuteras. Synpunkterna i medborgarförslaget ska däremot tas med i det fortsatta arbetet med torget.
Kommunstyrelsen (KS) konstaterar i ärende 7 att nämnderna har utfört internkontroll 2024 enligt kommunfullmäktiges reglemente. Moderaterna avstod från att delta i beslutet i KSAU och gör det säkerligen imorgon också. Det gör de sannolikt även i nästa ärende där KS ska godkänna upprättad plan för granskning av den interna kontrollen i år, 2025. Jag förstår inte riktigt moderaternas hållning…
Fyrstad flygplats AB vill ha mer pengar av de fyra ägarkommunerna, Trollhättan, Vänersborg, Uddevalla och Lysekil. Flygbolaget vill ha 8,5 milj kr. (Se TTELA “Förslaget: Kommunernas miljoner hjälper flygplats i krisläge”.) Det är en ökning med 3 milj jämfört med 2024. De extra pengarna är en täckning av beräknade förluster för år 2024 och lägre nivå på statsstöd 2025 än förväntat. Vänersborgs del av pengarna uppgår till 2,042 milj kr. Det extra bidraget begärs dock bara för i år, men… Det är mycket pengar…
Barn- och utbildningsnämnden ska få 446.400 kr som kompensation för hyreshöjningar för Framtida kök åren 2023 och 2024. Det nya köket vid Torpaskolan beslutades en gång i tiden för att bland annat spara pengar. Det blev inte så…
Kommunfullmäktige bör tilldela samhällsbyggnadsnämnden 1,5 milj kr i investeringsbudget 2025 och 13,3 milj i investeringsbudget 2026 för upprättande av samhällsmast på platåbergen. Tycker KSAU. Det är också mycket pengar, men jag antar att besökare gärna vill kunna använda sina mobiltelefoner på bergen. (Det hade jag önskat när jag gick vilse på Hunneberg för ett antal år sedan…)
Öxnereds förskola ska renoveras och byggas till för sammanlagt 48 milj kr. Projektet tidigareläggs och startar i år istället för 2026. Det är egentligen bara tidigareläggningen som ska beslutas.
KS ska godkänna ett upprättat avtal för Forum Vänersborgs Stad Ekonomisk förening. Forum Vänersborg tillförs en årlig ersättning från och med 2025 på 898.000 kr exkl. moms. Det är en höjning med 148.000 kr. Bidraget ska uppräknas årligen efter KPI (=konsumentprisindex). Jag undrar om detta avtal och bidrag inte borde regleras i samband med kommunens styrdokument kring marknadsföring och sponsring. Nu ligger dessa pengar utanför “styrningen”. (Se “Sponsring – tydliga regler och riktlinjer?”.)
Det finns många synpunkter i kommunen, särskilt utanför centralorten, om dessa pengar. Det beror på att:
“I avtalet åtar sig Forum Vänersborg att fokusera på att göra stadskärnan levande och attraktiv genom att stärka dess marknadsföring.”
Å andra sidan är kanske stadskärnan viktig för att locka människor till hela kommunen… Det är i varje fall så förespråkarna för bidraget resonerar. För övrigt har parterna sett ett behov av att förtydliga olika åtaganden – och för att tydliggöra detta ska avtalet kompletteras med en årlig separat handlingsplan.
Stiftelsen Bergagården har som bekant upplösts. Stiftelsen har “ersatts” av ett kommunalt aktiebolag, Halle och Hunneberg AB. Kvarstående medel från upplösningen av stiftelsen föreslås föras över till det nya aktiebolaget. Det handlar om 255.420 kr + ränta.
Moderaterna och sverigedemokraten i KSAU beslutade att föreslå KS att återremittera ärendet “Lokalförsörjningsunderlag/behovsinventering 2026-2035”. Motiveringen var att underlaget ska sammanfatta:
“samtliga lokalbehov inom kommunens nämnder, redovisar nämndernas nuvarande lokalkostnader och lokaleffektivitet i relation till principerna i ”Lokalförsörjningspolicy” för att säkra att kommunens resurser används på ett hållbart och effektivt sätt.”
Benny Augustsson (S) och Mats Andersson (C) ville godkänna underlaget. Det blir till att lyssna noggrant på sammanträdet hur de olika partierna resonerar.
Ärende 16 handlar om en mycket aktuell och viktig fråga – “Uthyrning av fastigheten – före detta Hallevibadet”. Jag hänvisar till mina två blogginlägg i ärendet. (Se “Hallevibadets vara eller inte vara”.) Det kan dock tilläggas att under denna vecka (måndag och tisdag) har politikerna fått tre olika mail från Vargön om att Hallevibadet måste finnas kvar. Det är bra att vargöborna gör sina röster hörda. Det kan påverka politikerna…
Södra Sanden, eller Lilla Vassbotten som vi “ur-vänersborgare” kallar området, kommer att vara i behov av parkeringsplatser när den nya plattformen på järnvägsstationen är på plats. Kommunen planerar därför ett parkeringshus. Det föreslås ett köp av delar av fastigheten Fregatten 22. Förslaget till KS, som antagligen också blir förslaget till fullmäktige, är att:
“tilldela samhällsbyggnadsnämnden 15 mnkr i investeringsbudget 2025 för fastighetsförvärvet. Finansiering kan ske genom ökad upplåning.”
Det handlar återigen om mycket pengar. Och tomten är ju inte särskilt stor. Jag undrar förresten om det har skett några oberoende värderingar… Dessutom skrev TTELA angående fastighetsförvärvet (se TTELA “Planen: Stort parkeringshus på Sanden i Vänersborg”):
“Dessutom ska marken saneras innan bygget av själva parkeringshuset kan påbörjas. Kostnaden för saneringen har reglerats genom ett avdrag på köpesumman.”
Jag vet inte hur stor nedsättning kommunen fick på priset för att själv stå för kostnaden, men det känns som om saneringen kan kosta ytterligare några miljoner. I underlaget, i “Översiktlig miljöteknisk markundersökning” som ingår i förslaget till detaljplan, står det angående fastigheten:
“Inom Fregatten 22 har det i dagvattnet tidvis noterats olja och vid vissa tillfällen har dagvattnet svämmat över i brunnarna och olja har då synts ovanpå marken. Fastighetsägaren har även sugit upp olja ur dagvattensystemet ett flertal gånger.”
Man kan kanske undra om det inte finns någon annan mark på Sanden som lämpar sig bättre för parkering, även om folk får gå lite längre…
Vänersborgs kommun satsar på cykling och kollektivtrafik. 2018 antog kommunfullmäktige en cykelplan, nu ska en ny Cykelstrategi ersätta planen. Strategins syfte är att
“samla kommunens ambitioner kopplat till cykelrelaterade frågor i Vänersborgs kommun. Strategin anger kommunens grundprinciper och strategiska insatsområden för det som rör cyklingens utveckling i Vänersborg och som bidrar till att det ska vara enkelt, tryggt och säkert att cykla i hela kommunen.”
Cykelstrategin är tämligen allmän och övergripande och pekar inte ut specifika aktiviteter.
Kommunstyrelsen ska anta en riktlinje för “Klimatstyrande möten och tjänsteresor”. Riktlinjerna ska styra mot resfria möten, minimera flygresandet, innefatta miljö- och klimatkrav på fordon, reglera egen bil i tjänsten och erbjuda alternativ som cykel och bilpool:
“Resor i tjänsten ska i första hand styras mot kollektivtrafik, cykel och gång när det fungerar, och flygresandet ska hållas på så låg nivå som möjligt.”
Det rimmar lite illa kan tyckas när KS tidigare under mötet har beslutat att bevilja drygt 2 milj kr till Fyrstad Flygplats AB… Å andra sidan undrar jag om inte följande formulering i riktlinjen öppnar för fler flygresor:
“Valet av färdmedel ska även ses utifrån kostnads- och tidseffektivitet. Flygresor kan därmed nyttjas där tidsmässiga eller praktiska skäl inte medger annat.”
Kommunfullmäktige ska föreslås att anta “Riktlinje för idéburet offentligt partnerskap (IOP)”. Det är för att möjliggöra samverkan genom IOP mellan:
“Vänersborgs kommun och idéburen sektor och för att ge stöd i kommunens bedömning av när det är lämpligt att använda IOP som samverkansmodell.”
Det ställs i riktlinjen upp flera kriterier för att kommunen ska kunna ingå IOP. Socialnämnden använder för övrigt denna modell i samverkan med SonRise. (Se “SonRise och kommunen (1)”.) Nu är förslaget i ärendet som följer direkt efter att kommunen ska ingå överenskommelse med Röda Korset på samma sätt.
“Partnerskapet syftar till att samverka kring samhällets marginaliserade grupper och individer för att säkerställa ett mer stabilt och varaktigt stöd utifrån gemensamma behov och resurser.”
Kommunen ska ersätta Röda Korset i Vänersborg med 456.000 kr för organisationens insats, och Röda Korsets arbete är omfattande och beundransvärt. Överenskommelsen tecknas till en början för ett år.
Det var i stort sett alla ärenden på morgondagens sammanträde. Trots mängden av ärenden så tror jag att sammanträdet inte blir särskilt konfliktfyllt. Flera ärenden ska ju också gå vidare till kommunfullmäktige den 19 februari och beslutas där.
I övrigt är veckan fylld med sammanträden med budgetberedningen. Det är ledamöterna i KSAU tillsammans med gruppledarna för de partier som inte är representerade i KSAU som idag tisdag har börjat arbeta med budgeten för 2026. (Se Vänsterpartiets webbplats “Avgående och tillträdande – ovanligt och lovande”.)
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer