Hem > BUN, Skola och utbildning > Skollagen – och Vänersborg

Skollagen – och Vänersborg

Förra torsdagen var jag tillsammans med skolpolitiker, tjänstemän från BUN och gymnasiet, rektorer och andra inbjudna på en heldagsföreläsning om den nya Skollagen.

wernerFöreläsare var Lars Werner. Lars Werner är jurist och domare i Svea hovrätt. Dessutom har han verkat som ämnesråd i regeringskansliet, på utbildningsdepartementet. Där var han sekreterare i Skollagskommittén. En mycket kunnig och erfaren man med andra ord.

Det var en fantastiskt bra föreläsning. Han gick igenom den nya Skollagen, en lag som omfattar 765 paragrafer och 140 sidor lagtext.

Det gjorde han på ett mycket engagerande sätt.

Grundskolan, liksom gymnasieskolan, har genomgått en lång rad förändringar under de senaste åren. Vår utbildningsminister Jan Björklund (FP) har varit flitig. Så flitig att hans partikamrater knappt har hunnit med. I varje fall inte i Vänersborg…

Det är inte bara en ny skollag som införts. Det är en också ny skolförordning, en ny läroplan, en ny betygsskala, en reviderad läroplan för förskolan, lärarlegitimation, nya behörighetskrav till gymnasiet osv.

Jag tänker inte ta upp allt det som Lars Werner sa – bara de saker som Barn- och Ungdomsnämnden i Vänersborg borde tänka på. Och kanske förändra.

På det senaste BUN-sammanträdet ställde jag en fråga om de ”dolda” avgifter som Fridaskolan tar ut på sina ”utedagar”, som skolan har ungefär varannan vecka (efter vad föräldrar har sagt till mig). Föräldrarna ska nämligen på dessa dagar skicka med barnen en nejmatsäck. Och matsäck är en kostnad för föräldrarna.

Jag fick svaret från ordförande att det inte var en fråga för BUN.

Detta svar var bara till hälften rätt. BUN har ingen rätt att lägga sig i Fridaskolans låg- och mellanstadium. Så långt är det rätt.

Men kommunen, dvs BUN, är tillsynsmyndighet över fristående förskolor. Fridaskolans förskola är alltså en fråga för BUN.

BUN måste med andra ord kontrollera vilka förhållanden som råder på förskolan. Det är kommunens skyldighet att se till att Skollagen följs. Och Skollagen är glasklar, avgifter får bara användas som enstaka inslag (1-2 gånger) och till obetydlig kostnad.

Om Fridaskolan gör fel så måste kommunen påtala det. (Kommunen har till och med sanktionsmöjligheter!) Det är viktigt att friskolor och kommunala förskolor arbetar och verkar under samma förutsättningar. En friskola ska inte kunna bryta mot lagen för att därigenom spara pengar, som man kan använda till annat, t ex inköp av datorer.

Werner tog också upp Skollagens 2 kap 9§:

”Det pedagogiska arbetet vid en skolenhet ska ledas och samordnas av en rektor.”

rektor…en rektor.

Varje enhet kan bara ha en chef! Jag har faktiskt läst detta själv en gång i tiden och faktiskt påpekat det i en blogg (”Den nya rektorsorganisationen”). Jag har dock inte lyft frågan i nämnden. Man vill ju inte alltid vara motvalls…

Den omorganisation som förvaltningschefen på Barn och Ungdom nyligen har genomfört tycks alltså inte vara förenlig med Skollagen. Den nya organisationen innebär nämligen att det finns tre (3) rektorer på Centrala skolenheten. Och den centrala skolenheten är en enhet. Därför ska den Centrala skolenheten enligt Skollagen ha endast – en rektor.

Rektorsorganisationen måste alltså göras om. Igen.

Men herregud. Det var bara två ”fel” av 765 paragrafer. Och sådant kan väl hända? Visst, det fanns i och för sig några detaljer till, typ att ledighet för elev är ett rent rektorsbeslut (oavsett längd). Längre ledighet ska alltså inte beslutas av någon högre upp i hierarkin. Som nu. Men visst, det mesta är trots allt rätt.

storfragaDen stora frågan när det gäller förskola och grundskola handlar dock om något annat. Och den kom Lars Werner in på när han fick en fråga från publiken. Frågan handlade om stöd och särskilda stödåtgärder till elever. Och ekonomin…

”Eleven har rätt att få relevant stöd … Eleven har rätt att få det den behöver – och det avgör rektor! Elev har rätt att få stödet även om det krockar med skolans budget!”

Sa Lars Werner. Och luften vibrerade för en stund.

Hur gör rektor om lag och ekonomi krockar?

Enligt Lars Werner måste rektor först försöka att omdisponera sin budgetram. Samtidigt var han väldigt tydlig med att påpeka, att han ansåg att rektorerna måste få de nödvändiga redskapen, resurserna, för att kunna utföra sitt uppdrag. Om rektorn anser att resurserna inte räcker till, så har rektor skyldighet att vända sig till nämnden. Enligt Werner. Nämnden har ju det övergripande ansvaret.

Skyldighet är ett tungt ord.

Och det verkade nästan som att det var med adress till alla betongpolitiker i Vänersborg, som år efter år har skurit ner resurserna till alla förskolor och skolor, som han sa:

”Ytterst är detta inte en ekonomisk fråga, utan en fråga om människosyn – mänskligt lidande.”

Vi får se om några rektorer vänder sig till nämnden…

Lars Werner var så bra, så det talades direkt om att han borde föreläsa för alla lärare. Och det håller jag fullständigt med om.

  1. Arne Hammar
    23 november, 2011 kl. 03:11

    Stefan! (utanför ämnet)
    Din blogg är alltid lika intressant och informerande och välskriven. Fortsätt så på demokratins vägnar. Kanske händer det någon gång att ditt parti får möjlighet att påverka kohandeln, myglet och de föriutbestämda besluten av betongpolitikerna sossar och moderater( även kallade Alliansen) i samarbete (knäsittande) nu dessvärre tycks vara väldigt eniga om att Vänsterpartiet inte (trots 3:e största parti i Vbg) ska ges någon reell möjlighet till demokratisk påverkan på för skattebetalarna sanslöst och skamligt dåligt av tjänstemännen genomförda utredningar och förarbeten, vilka ju oftast har lett till mångåriga framtida alltför stora kostnader för kommuninvånarna. Arenaspektaklet (Gökungen som du skriver) är väl kanske i alla fall en maximal totalfadäs av de ovan nämnda betongpolitiker-
    blocken. Det är nog dags att sätta stopp för det enväldiga tjänstemannastyret i kommunen och inte låta dessa styra politikerna och att politikerna använder sitt sunda förnuft för att fatta för mommuninvånarna bästa beslut. Det kanske rent av kunde bli billigare för skattebetalarna att låta oberoende sakkunniga kontrollera tjänstemännens utredningar och förarbeten. Bättre och billigare än forcerade beslut på dåligt förarbete och lösa osäkra grunder. Det är trots allt politikerna och inte tjänstemännen som en gång skall beviljas ansvarsfrihet för verksamhetens goda genomförnde och förvaltande av skattemedlen.

  2. 22 november, 2011 kl. 20:53

    Men Stefan vad bra! Ett suveränt förslag som föreläsare på en K-dag som på det viset kan bli en K-dag värd ett K!

  1. No trackbacks yet.

Kommentera

Fyll i dina uppgifter nedan eller klicka på en ikon för att logga in:

WordPress.com-logga

Du kommenterar med ditt WordPress.com-konto. Logga ut /  Ändra )

Google-foto

Du kommenterar med ditt Google-konto. Logga ut /  Ändra )

Twitter-bild

Du kommenterar med ditt Twitter-konto. Logga ut /  Ändra )

Facebook-foto

Du kommenterar med ditt Facebook-konto. Logga ut /  Ändra )

Ansluter till %s

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

%d bloggare gillar detta: