Stefan Kärvlings blogg

På måndag börjar de sista skälvande månaderna av den innevarande mandatperioden. I varje fall för min del. Byggnadsnämnden har faktiskt “tjuvstartat” och haft sitt första sammanträde. Kommunstyrelsen (KS) möts däremot först på onsdag.

När det är valår så är det inte riktigt som vanligt. För kommunstyrelsen och samtliga nämnder slutar inte den innevarande mandatperioden förrän den 31 december. Det betyder att valresultatet inte slår igenom i nämndernas och KS sammansättningar förrän efter nyår. Men det är annorlunda med kommunfullmäktige. Nästa kommunfullmäktige (KF), den 16 september, är mandatperiodens sista sammanträde med KF. Det innebär att då fattar det “gamla” fullmäktige, som valdes 2022, beslut om de ärenden som KS ska bereda nu på onsdag. Sist på detta kommunfullmäktige kommer avgående KF-ledamöter att avtackas osv. Sedan sammanträder det nya kommunfullmäktige den 21 oktober – och då med de ledamöter som väljs i det kommande valet den 13 september. Det kan betyda att även om t ex KD inte får några mandat överhuvudtaget i det nya kommunfullmäktige från och med oktober, så är ändå Magnus Ekström vice ordförande i socialnämnden fram till och med den 31 december.

Komplicerat? Ja lite, men så har det fungerat tidigare, och så kommer det att fungera nästa val 2030 också.

Dagordningen för kommunstyrelsen har följande utseende:

Det är en mastig dagordning, 37 ärenden och 1186 sidor i underlaget… Det är emellertid en hel del ”formella” ärenden, som vanligt, och de ärenden som ska till KF, och de är många, diskuteras inte särskilt mycket. Partierna sparar debatterna till fullmäktige, när åhörare är på plats och sammanträdet direktsänds. Det ska bli intressant att se hur valresultaten kommer att påverka debattlusten.

På kommunstyrelsens sammanträde blir det en del information. Först ut är Christina Milén Jacobsson från Hushållningssällskapet Väst, och inte minst Brålanda. Hon ska prata om Framtidens matmöten. Jag vet inte riktigt vad det är, men jag tror att skolan är inblandad på något sätt. KS får med all sannolikhet veta betydligt mer om det i övermorgon.

Sedan kommer en särskilt efterfrågad information…

Kriminalvården ska informera om sina planer för ett nytt fängelse i kommunen. Vi politiker har knappt fått någon som helst information om planerna tidigare. Vi har fått läsa i TTELA och på Facebook som alla andra. Det är hela fyra personer från Kriminalvårdens huvudkontor som kommer till kommunstyrelsen och informerar. Äntligen skulle man alltså kunna utbrista. Det är flera, inte minst hästintresserade, som har efterfrågat politikernas synpunkter på planerna. Det kanske blir lättare efter informationen.

Det ska bli en ny nämndorganisation efter årsskiftet. Samhällsbyggnadsnämnden försvinner. De strategiska frågorna som nämnden har ska flyttas över till kommunstyrelsen (och kommunstyrelseförvaltningen). Ärenden som blir kvar, vilket i och för sig är en väldigt massa uppgifter som t ex byggnader, gator, VA, lokalvård, post, vaktmästeri, sophantering och renhållning mm, ska skötas av en nyinrättad teknik- och servicenämnd.

Vid en sådan här förändring måste det skrivas nya reglementen som bestämmer de berörda nämndernas uppdrag och ansvarsområden. Berörda nämnder är kommunstyrelsen, teknik- och servicenämnden och byggnadsnämnden. Ärendet har varit uppe tidigare i KS, men har återremitterats. Det behövdes några omarbetningar. (Se “KS: Kan bli spännande imorgon…”.) Reglementena ska vidare till fullmäktige för att fastställas där.

Kommunen ska anta ett landsbygdsprogram. KS ska få information om programmet. Kanske blir det en del diskussion, jag vet inte. Det finns mycket som är bra med programmet. Jag uppfattar det emellertid som att det mer är ett program om vad som skulle vara bra och önskvärt än ett program för vad kommunen ska göra. Det handlar om vad kommunen vill uppnå, samtidigt som det är kommunens nämnder som senare får bestämma vad som faktiskt ska göras. Det blir med andra ord knappast någon styrning. Och lite som vanligt när det gäller kommunens alla dokument – kommunens ambitioner är stora. Man skulle nästan kunna prata om “ambitionsinflation”… Och det trots att kommunen saknar pengar…

Beslutet på onsdag blir bara att landsbygsprogrammet ska ut på remiss till andra nämnder. Det är intressant tycker jag att arbetet med ett landsbygdsprogram påbörjades inte långt efter att min motion om att inrätta en tjänst som landsbygdsutvecklare avslogs av KF… (Se “Nej till landsbygden?”.)

En utredning har undersökt om det finns förutsättningar för Vänersborgs kommun att bilda ett nytt kommunalt energibolag. KS ska få information, men inget beslut ska fattas under sammanträdet. Utredningens slutsats är:

“För att det ska finnas en nytta med att ha ett energibolag måste det finnas ekonomiska incitament och förutsättningar. Detta saknar kommunen i dagsläget och därför bör inget energibolag tillskapas.”

Det beror bland annat på att inget av de energislag som utretts har möjlighet att generera en avkastning, som täcker ett bolags kapital- och driftkostnader eller som kan ge ekonomisk vinst.

Det har också gjorts en utredning om Vänersborg och Trollhättan ska skapa en gemensam överförmyndarorganisation. Det blir information på sammanträdet, men inget beslut ska fattas i frågan på onsdag.

Kommunfullmäktige ska besluta om arvoden och andra ersättningar till förtroendevalda nästa sammanträde. I övermorgon ska KS diskutera frågan. Det sker en hel del förändringar i bestämmelserna. Arvodesnivåerna ska t ex beräknas i procentsatser utifrån riksdagsledamöters års- och månadsarvoden. Några arvoden tas bort, andra tillkommer, några höjs, andra sänks. Det är komplicerat, men vad jag förstår så kommer den totala summan som utbetalas att bli något lägre än nuvarande system. I en protokollsanteckning skriver fyra av PFU:s ledamöter att:

“Översynen har bland annat inneburit en generell sänkning på årsarvoden, förändring där 1:e vice ordf i nämnder har ett lägre årsarvode än 2:e vice ordf, tillskapat ett mindre årsarvode för gruppledare, tagit bort årsarvode för ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott.”

Det är många, många fler ärenden på dagordningen. Det får kanske bli ett blogginlägg till, om jag hinner. (Jag hann… Se ”KS (26/8): Kassan sinar, byggnader och Hallevibadet förfaller”.) Jag ska avsluta med några ord om ärendet “Svar på motion om att avskaffa minutstyrning i hemtjänsten och införa självstyrande grupper”.

Det är Göran Svensson, Medborgarpartiet, som har lämnat en motion med dessa yrkanden. Motionen föreslås vara “besvarad”. Det betyder att de som bestämmer i kommunen inte anser att det finns någon minutstyrning i kommunens hemtjänst. De skriver i beslutsförslaget att:

“…hemtjänstens nuvarande arbetssätt redan ger personalen delaktighet, professionellt handlingsutrymme och möjlighet att anpassa insatser utifrån omsorgstagarnas behov inom ramen för en gemensam och likvärdig styrning. Vänersborg ska inte ha en så strikt tidstyrd arbetsplanering – ibland kallad minutstyrning – som leder till stress, oro och sjukskrivningar bland personalen. Arbetsorganisationen ska präglas av inflytande och flexibilitet.”

Det intressanta och viktiga är att Kommunal, hemtjänstpersonalens fackförbund, anser att det är minutstyrning i Vänersborgs hemtjänst. Jag har skrivit ett tämligen utförligt blogginlägg i frågan – se “Minutstyrningen i hemtjänsten”. Det kan också vara värdefullt att känna till att Socialdemokraterna nationellt har lovat att avskaffa minutstyrningen, (Se ”S vill stoppa nedskärningarna i äldreomsorgen och slopa minutstyrningen”.)

Minutstyrningen är en viktig valfråga – både nationellt och kommunalt. Vänsterpartiet är tydligt i sin uppfattning – ”Stoppa minutstyrningen i äldreomsorgen!”. Och i Vänersborgs kommun kräver vi:

AVSKAFFA MINUTSTYRNINGEN I VÄNERSBORG!

Anm. Redovisningen av kommunstyrelsens ärenden fortsätter i inlägget ”KS (26/8): Kassan sinar, byggnader och Hallevibadet förfaller”.