Arkiv
Larsson, bandy och bad
Det är blåsigt ute, men något av stiltje i kommunhuset just nu. Naturligtvis pratas det väl som vanligt en hel del politik bakom skål och vägg, men inget som har läckt ut. Inte ens när jag var där och justerade det omfångsrika protokollet från det senaste fullmäktigesammanträdet fick jag reda på något nytt. Å andra sidan finns ju diariet…
Det kan väl tänkas att det pratas en del om Morgan Larssons göranden och låtanden. 
Ryktena säger nämligen att Morgan Larsson (VFP) har överklagat ordförande Ljunggrens (S) beslut att vägra att ta upp välfärdspartiets förslag till budget för 2016 till behandling. Och det gör Larsson rätt i. Det är viktigt att att allt går rätt till i kommunens högsta beslutande organ. Och dessutom tror jag att Morgan Larsson har rätt (se ”Ordning och reda? Lagbrott?”). Morgan Larssons överklagan till Förvaltningsrätten lär hur som helst ge kommunens jurister en del huvudbry, och jobb, under sommaren.
Och på tal om Larsson. En annan Larsson, nämligen Stig Anders, mer känd som S Anders Larsson, har tydligen blivit vald till posten som kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande i sin nya hemkommun Åstorp. Och det är väl bara att gratulera. I varje fall S Anders. Om Åstorps kommun är att gratulera vet jag inte. Det lär väl ge sig. Ett rykte som nådde mina öron är att Åstorps kommun planerar att satsa på en multiarena. Det låter som en saga, och jag vet inte om den är sann. Det skulle dock inte vara en bandyhall i så 
fall. Det vore väl lite väl äventyrligt på den skånska slätten. Det var ju äventyrligt till och med i bandymetropolen Vänersborg…
Och det är väl inte bandy man tänker på ens i bandyns Mecka Vänersborg, nu när det sägs att ett högtryck är på väg in över Sverige – även om det inte är så långt kvar tills isen ska spolas upp i arenan.
Jonathan Axelsson (M) lämnade in en motion, mitt under bandysäsongen, om att ta fram en långsiktig strategi för kommunens simhallar. Samhällsbyggnadsnämnden behandlade motionen på sitt sista sammanträde den 18 juni. Nämnden (fastighetsenheten) är nämligen tekniskt ansvarig för två simhallar: Hallevibadet i Vargön och Brålandabadet.
Det visar sig att det krävs mycket investeringar på Hallevibadet. Ventilationsanläggningen bör bytas ut, liksom avfuktaren för badanläggningen. Dessutom behöver reningsutrustningen kompletteras för säkrare drift. Det låter som att det kan bli lite dyrt…
Brålandabadet är i bättre skick och där är det enligt samhällsbyggnadsnämnden endast omklädningsrum och toaletter som bör rustas upp. Den bilden bekräftas av en inspektionsrapport från miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. Det fanns egentligen ingenting att klaga på när det gällde om verksamheten följde miljöbalken. Det fanns bara en brist som inspektionen ansåg borde åtgärdas:
”Fläktstyrd ventilation bör installeras i driftrummet.”
Det torde vara en förhållandevis billig investering för kommunen.
Vattenpalatset kostar Vänersborgs kommun tämligen mycket pengar. Förra året (2014) gjorde Vattenpalatset en förlust på 7,4 milj kr…
Den 1 juni förlängdes för övrigt hyresavtalet mellan hyresgästen Vänersborgs kommun/Vattenpalatset Vänerparken AB och hyresvärden Vänerparken Property Investment KB. Vänerparken Property Investment förbinder sig enligt avtalet att investera 6 milj kr i anläggningen under de närmaste 3 åren – för att utveckla badverksamheten. Kommunen å sin sida betalar 5.518.792 kr årligen i hyra. (Om ovannämnda investering kostar mer, så ska kommunen betala det.) I hyran ingår inte el, VA, värme, varmvatten, kyla eller ventilation.
Men när det är sommar ska man bada ute. I Sikhall, Ursand, Nordkroken, Gardesanna, Ryrsjön eller vid Norra skolan. Jag får väl återkomma med rapporter kring dessa badplatser. Det är väl inte helt ”friktionsfritt” överallt…
Motion: Badplatsen i Väne Ryr
Jag har i några bloggar skrivit om badplatsen i Väne Ryr (se ”Badplatsen i Väne Ryr” och ”Loppis och bryggor mm”). I helgen gick jag från ord till handling (eller vad man nu ska kalla det) och skrev en motion i frågan. Motionen lämnade jag in på kommunhuset i eftermiddags. Den kommer att behandlas på nästa fullmäktigesammanträde den 20 maj.
Här följer motionen i sin helhet:
====
Motion
Till kommunfullmäktige i Vänersborg
Vänersborgs kommun – attraktiv och hållbar i alla delar:
Badplatsen i Väne Ryr
Bakgrund
I Väne Ryr finns det en badplats vid Ryrsjön. Den har skötts av kommunen i tiotals år, enligt vissa uppgifter ända från kommunsammanslagningen i början på 1970-talet. Vid det tillfället har väl någon person, antagligen en politiker eller chefstjänsteman, fattat beslut om detta.
Från och med 2014 så har samhällsbyggnadsförvaltningen tagit över ansvaret från arena-fritid, som tidigare skötte badplatsen, och samhällsbyggnadsförvaltningen har nu beslutat att kommunen i fortsättningen inte ska ta något som helst ansvar för badplatsen. Det blir ingen skötsel av gräsmattan, ingen renhållning, bryggan ska inte sättas tillbaka och ingen ”baja-maja” ska ställas upp. Samhällsbyggnadsförvaltningen har helt enkelt fattat beslutet att lägga ner badplatsen vid Ryrsjön.
Invånarna i Väne Ryr, som precis som alla andra vänersborgare är trogna skattebetalare, ska alltså inte få behålla sin badplats.
Badplatsen är populär och här badar och umgås barn och vuxna. På somrarna är det lite av en mötesplats för lokalbefolkningen. Det händer även att förbipasserande stannar till vid Väne-Ryr för att ta en paus med dopp vid sjön.
Kommunens tjänstemän gör alltid så gott de kan med de knappa resurser som politikerna ofta tilldelar dem. Och de försöker fatta rätt beslut. Men det är naturligtvis inte alltid så lätt för tjänstemännen att göra detta. Jag förstår det.
I det här fallet är det emellertid något som har blivit fel. Badplatsen är väldigt viktig för de som bor i Väne Ryr. Det kanske till och med är den som sätter lite extra glans på livet under somrarna. Det är självklart så att badplatsen måste finnas kvar.
Beslutet att stänga badplatsen i Väne Ryr måste omprövas.
Jag anser att kommunfullmäktige ska ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att sköta badplatsen i Väne-Ryr så som kommunen har gjort sedan 1970-talet och som den gör med Nordkroken och Gardesanna som också (till största delen) ligger på privat mark. Enligt uppgift kan kommunen få arrendera marken vid Ryrsjön för den symboliska summan av 1 kr per år. Den exakta kostnaden för skötseln av badplatsen får samhällsbyggnadsförvaltningen räkna ut, men det har nämnts att kostnaden inte lär uppgå till mer än 25.000 kr per år.
Det är viktigt att hela visionen ligger till grund för kommunens arbete, även delen ”i alla delar”.
Yrkande
Att kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att sköta badplatsen i Väne-Ryr.
Vänersborg 2015-05-04
Stefan Kärvling
Vänsterpartiet
KoF (1): Baden
Från och med den 1 januari i år har vi en ny nämnd i Vänersborg, Kultur- och Fritidsnämnden. Tidigare fanns det i och för sig en Kulturnämnd, men nu har denna nämnd också fått i uppgift att sköta kommunens arena- och fritidsfrågor. Dessa uppgifter har som bekant överförts från Barn- och Ungdomsnämnden, som nu har blivit en renodlad utbildningsnämnd – och bytt namn till Barn- och Utbildningsnämnden.
Marika Isetorp, en inte helt obekant miljöpartist, är ordförande i nämnden.
KF är den vedertagna förkortningen på kommunfullmäktige. Jag vet inte hur Kultur- och Fritidsnämnden ska förkortas. Det blir ju lite långt att skriva Kultur- och Fritidsnämnden hela tiden… Kanske skulle KUF vara en lämplig förkortning? Eller KoF? Jag ser förresten i protokollet från presidiet att nämnden själv börjar använda förkortningen KoF.
Idag hade Kultur- och Fritidsnämnden sitt första sammanträde. Jag vet inte vad som försiggick på sammanträdet eller vilka beslut som fattades, men jag antar att det var en hel del information för alla nya ledamöter.
Jag tittade lite för skojs skull i diariet för att se vad som är aktuellt i den nya nämnden. Där fanns det bland annat ett protokoll från nämndens allra första presidiemöte. I presidiet sitter förresten ordförande Marika Isetorp (MP) och vice ordförande Henrik Josten (M).
Kultur- och Fritidsnämnden startar sin verksamhet med ett underskott – och det är inget beundransvärt utgångsläge. Arena-Fritids underskott förra året är på ungefär 7,7 milj kr, musikskolans på 0,6 milj kr och Fiske-Fornvårds 
också på 0,6 milj kr.
Jag antar att det inom en snar framtid kommer en begäran till kommunfullmäktige om extra pengar… Det vore konstigt annars. Kanske diskuterades detta på dagens möte.
Presidiet informerades enligt protokollet om Hallevi- och Brålandabaden. Och i diariet återfinner jag också en skrivelse från kommunstyrelsen från den 12 januari om just detta. I skrivelsen uppmanas Kultur- och Fritidsnämnden att:
”tillse att bad- och simskoleverksamheten kan bedrivas vid Hallevibadet respektive Brålandabadet.”
Redan samma dag(!) som kommunstyrelsens skrivelse registrerades gick förvaltningen ut med en direktupphandling för drivandet av Brålandabadet. Där inbjöds olika aktörer att lämna anbud. Det avtal som ska tecknas ska gälla för nästan två år, från april 2015 till och med den 30 september 2016. Kommunen kommer att bidra till driften av badet med 150.000 kr per år (exkl moms). För övrigt innehåller det avtal som ska undertecknas, i vanlig ordning, en mängd regler och ”paragrafer”.
Det finns inga fler dokument om Brålandabadet i diariet, men jag har förstått att Annelie Andersson redan har fått erbjudandet om att driva badet. Och vad jag förstår också accepterat. Kanske är det så att papperen inte är påskrivna och ”riktigt färdigförhandlade” än.
Ett mail har också inkommit till förvaltningen från Simklubben i Vänersborg angående badet i Hallevi. Simklubben undrar hur:
”villkoren för oss kommer att vara med ny regi efter att Peo går i pension senare i vår som vi har haft mycket bra och nära samarbete med.”
Simklubben passar också på att nämna att hallhyrorna, som Simklubben har betalat, är i överkant. Klubben menar också att det inte finns utrymme för höjningar.
Och det är väl lika bra att passa på att nämna detta… Hyrorna har ju höjts rent allmänt, i varje fall när det gäller planer för fotbollsklubbar (15%) och ”isplaner” för bandyklubbar (10%). Om hyrorna har höjts eller planeras att höjas för bassänger vet jag inte, men det är väl inte helt otänkbart. Och vilken klubb vill betala, eller har råd med, höjda hyror?
Det finns inga fler dokument i diariet om Hallevibadet. Så det är omöjligt för en utomstående att veta om nämnden/förvaltningen har gått ut med någon direktupphandling eller om anbud har lämnats. Tiden går dock och det brådskar. Den nuvarande arrendatorn, Peo, går som sagt snart i pension och innan dess måste frågan ha lösts.
Det finns en del för den nya Kultur- och Fritidsnämnden att ta tag i och dess ordförande Marika Isetorp (MP) har nog händerna fulla. Och det med mestadels ekonomi- och fritidsfrågor tycks det.
Dan före dan före…
Av naturliga skäl händer det inte så mycket i politiken just nu. Jag antar att till och med kommunalråden förbereder årets julfirande. Dessutom passar väl några på att städa ur sina rum på kommunhuset. För att flytta in i något angränsande… Det blir ju i stort sett samma kommunalråd som tidigare, fast de byter stolar. Och rum. Kan jag tänka.
Johan Ekström (FP), som tidigare var 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen, går emellertid i pension. Ekström tänker också flytta från kommunen efter en enastående ”karriär” i Vänersborgs kommunfullmäktige. Han gjorde sitt första sammanträde den 1 november 1979! Ekström ersätts på posten av en gammal bekant, Bo Carlsson (C). Denne Bo Carlsson, som har en märklig förmåga att hålla sig kvar på kommunens betalda topposter.
Fast det är klart, han har ett starkt folkligt stöd i Gestad.
Vänersborgarna kan få träffa de ”nygamla” kommunalråden och de nya personerna i styret lördagen den 7 februari . Då är det nämligen dags för kommunens födelsedagskalas. Till skillnad från tidigare kalas har dock kommunfullmäktiges ordförande Lars-Göran Ljunggren (S) inte valt något specifikt tema denna födelsedag, utan nöjer sig alltså med att visa upp det nya styret för vänersborgarna. Och som vanligt bjuder väl kommunen på tårta, förmodar jag. Det lockar säkert fler besökare än de styrande politikerna…
Och på tal om förtäring av tårta så är väl inte steget långt till mat.
Det har under en ganska lång tid utretts om hur kommunens framtida måltidsproduktion ska se ut. Frågan har under året stötts och blötts i Samhällsbyggnadsnämnden, Socialnämnden och Barn- och Ungdomsnämnden. (Se tex ”Rapport från BUN 9/6”.)
Och diskussionerna fortsätter…
I diariet hittar jag ett tjänsteutlåtande från den 4 december. Det är förvaltningschefen på Samhällsbyggnads (som har hand om måltidsproduktionen i kommunen) som yttrar sig till kommunstyrelsen om måltidsproduktionsläget just nu.
Jag kan inte undanhålla avslutningen på rapporten:
”Ett gott och nära samarbete gällande kosten med socialförvaltningen har inletts. Det är svårare att få en bra dialog gällande kosten med barn- och ungdomsförvaltningen. En stor osäkerhet råder från kostenheten vad egentligen barn- och ungdomsförvaltningen vill.”
Det är bra med raka rör. Även om kritiken drabbar ”min egen” nämnd. Men livet blir lite enklare när folk talar om vad de tycker. Tiden får utvisa om den nya Barn- och Utbildningsnämnden vet vad den tycker, och vill…
Jag har tidigare berättat att kommunen betalar 7,384 milj kr i förlustbidrag för Vattenpalatset Vänerparken AB. (Se här.) Då är det väl nästan så att man tror att kommunens barn får bada gratis. Jag menar, barnens föräldrar tycks ju betala det mesta av badets verksamhet via skattsedeln. Men nej då. Självklart inte. Ska du bada på Vattenpalatset får du betala 35 kr för barn under 7 år, 55 kr för ungdomar mellan 7 och 14 år och 65 kr om ungdomarna är 15 år eller äldre. Det kostar alltid 10 kr mer på helgerna.
Och det är väl helt på sin plats. Att de som badar får betala menar jag.
Men förskole- och skolbarnen då?
Det är inte heller gratis, eller ens särskilt billigt, om barnen och ungdomarna badar under ”skoltid”. När förskolan tar med barnen till Vattenpalatset, så kostar det 32 kr per barn. Det är bara 3 kr billigare än om du badar privat. För skolbarn kostar det också 32 kr per elev – och det är ju billigare än vid privata bad. Å andra sidan är det ju många barn som badar samtidigt. Om en skola med 300 elever åker och badar, så innebär det en kostnad för skolan på nästan 10.000 kr.
10.000 kr är mycket pengar i skolans värld… Det skulle kunna bli många nya läroböcker för dessa pengar. För 7,384 milj kr också…
Och på tal om skolan så är det som bekant svårt att rekrytera lärare. Trots sommarlov… Det föreslås att kommunen ska utge värvningspremier och flyttningsbidrag för legitimerade lärare. Det föreslås också gälla förskollärare, ingenjörer, socialsekreterare och några andra yrkesgrupper.
Det bästa sättet att locka legitimerade lärare till Vänersborg är nog att erbjuda bättre arbetsvillkor, bättre arbetstider, färre ”kringarbetsuppgifter”, duktiga rektorer som får vara pedagogiska ledare osv än andra kommuner.
Det skulle också eleverna uppskatta och tjäna på. Och Vänersborgs kommun…
KS 17/12: BAD! BAD! BADEN!
Det politiska året 2014 lackar mot sitt slut. Det har varit ett händelserikt år – med två val och ett utlyst nyval. (Vilket dock kan ske formellt först den 29 december. Rätt ska vara rätt…)
För vissa i Vänersborgs kommun är det politiska året redan slut, t ex för undertecknad. Inga fler sammanträden, möten eller diskussioner. Bara vila… Tja, lite bloggande kan man väl i och för sig tänka sig… För andra väntar ytterligare några sammanträden innan julen och det nya året kan firas. Gunnar Lidell (M), till exempel, ska leda sitt sista sammanträde med kommunstyrelsen på onsdag och Tove af Geijerstam (FP) ska leda sitt sista med socialnämnden på torsdag. Även Kunskapsförbundet Väst har sammanträde i veckan. (Se Lutz Rininslands blogg.)
På kommunstyrelsens möte på onsdag ska en hel del intressanta frågor upp på bordet.
Ärende 6 heter:
”Frågan om organisatorisk tillhörighet för Brålandabadet och Hallevibadet”.
För några veckor sedan beskrev jag alla märkliga turer kring Brålanda- och Hallevibaden (se här). Nu är kommunen tillbaka till ruta 1…
Beslutsförslaget i kommunstyrelsen lyder nämligen:
”Kommunstyrelsen ger kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utreda fråga om upphandling av verksamhet vid Brålandabadet respektive Hallevibadet. Kommunstyrelsen beslutar vidare uppmana Kultur- och fritidsnämnden att genomföra en upphandling.”
Jag är inte riktigt säker på hur utredningen om upphandlingen hänger ihop med själva upphandlingen, för uppenbarligen ska själva upphandlingen starta innan utredningen om upphandlingen är påbörjad eller avslutad. Syftet med utredningen om upphandlingen framgår inte heller av handlingarna… Faktiskt inte på något sätt.
Det är inte alltid så lätt att förstå logiken bakom de politiska turerna i Vänersborg…
Och att ärendet fortfarande går under beteckningen ”frågan om organisatorisk tillhörighet” är en gåta. ”Frågan om organisatorisk tillhörighet” tycks vara överspelad för länge sedan – i varje fall för denna gång…
Som sagt, ruta ett…
Kommunen och Per-Olof Johansson har kommit överens om att Johansson får fortsätta att arrendera Hallevibadet till den 30 april 2015. Brålandabadet däremot, det ska ut på upphandling så snart som möjligt. Vilket dock inte kan ske förrän efter årsskiftet. Det är ju den nybildade Kultur- och Fritidsnämnden som ska ta över ansvaret från Barn och Ungdom.
Ingen vet när upphandlingen av Brålandabadet kommer att starta. Men en sak kan man 
vara säker på, det kommer återigen att innebära tidsnöd för den som ska arrendera Brålandabadet. Det tar tid att ordna t ex utbildade simskolelärare för simskolan och att styra upp simundervisningen i några skolor under våren… Dessutom kanske badet behöver rustas upp, reparationer ske osv. Och sådant görs inte i en handvändning. Samtidigt måste det vara klart i tid – i varje fall om arrendatorn ska veta om badet överhuvudtaget kan hållas öppet eller inte i sommar.
Simundervisningen för skolorna ska Annelie Andersson hålla i, men om hon får arrendera badet vet ingen än. Det ska ju ut på anbud. Så småningom…
Och hur det går med simundervisningen i skolan om Annelie inte får arrendet, det vet heller ingen… Än.
Och hur anbudet ska se ut, det vet ju inte heller någon… Det ska Kultur- och Fritidsnämnden ta tag i. Så småningom. Ska arrendetiden löpa på ett år som vanligt? Och så ska samma historia som den vi sett i år upprepas igen… Eller tar kommunen sitt förnuft till fånga och arrenderar ut badet på ett flerårskontrakt, typ tre eller fem år?
Badärendet ska för övrigt inte till kommunfullmäktige utan kommunstyrelsens ord är kommunens sista ord i frågan. Förutom att det då är Kultur- och Fritidsnämnden som ska ordna ”det praktiska”.
Som av en händelse så ska kommunstyrelsen också ta upp Vattenpalatset på onsdag. Vattenpalatset Vänerparken AB som Gunnar Lidell (M) tyckte kunde ta över ansvaret för Brålanda- och Hallevibaden tidigare i år. Men som det inte blev något av. Och det kanske var tur det…
Beslutsförslaget som kommunstyrelsen ska ta ställning till på onsdag lyder:
”Kommunstyrelsen fastställer preliminärt förlustbidrag för 2015 till 7.384 Tkr. Finansiering kan ske inom ramen för kommunstyrelsens budget för 2015.”
Vattenpalatset Vänerparken AB kostar alltså kommunen över 7 miljoner kr i år. Det är mycket pengar… Väldigt mycket pengar… (Och vad jag förstår, så har det varit så år efter år… I varje fall omkring 4-5 milj.)
Arenan kostade ungefär 26 milj kr år 2014 och Vattenpalatset över 7 milj. Det betyder att kommunen i år betalar 33 milj kr för bad och bandy… (Och som av en händelse har vårt gamle socialdemokratiske kommunalråd S Anders Larson haft både en och två fingrar med i båda ”affärerna”…)
33 milj kr… Medan det saknas resurser i både förskolor och grundskolor…
Kanske är det värt att lägga så många miljoner på bandy och bad, kanske inte. Det råder väl delade meningar om detta. Men det diskuteras inte bland politikerna. Pengarna till Vattenpalatset och arenan tas helt enkelt för givna. Och det gör mig lite betänksam…
Snällt sagt.
Brålanda- och Hallevibaden
Det finns stunder då jag inte blir riktigt klok på vad som händer i den här kommunen…
I början av oktober lades en utredning fram om Brålanda- och Hallevibadens framtid. Det handlar alltså om de båda bad som i stort sett alltid har arrenderats av Per-Olof Johansson (Hallevibadet) och Annelie Andersson (Brålandabadet) – med Barn- och Ungdomsnämnden som avtalspart. (Se ”Brålanda- och Hallevibaden – och kommunen”.)
Den framlagda utredningen kom fram till slutsatsen att Vattenpalatset Vänerparken AB, ett kommunalt bolag ägt av Vänersborgs kommun, ska ta över driften av Hallevi- och Brålandabaden. Precis som direktiven från kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) stadgade:
”utreda frågan om Vattenpalatset Vänerparken AB skulle kunna överta ansvar för Brålandabadet och Hallevibadet från och med 2015-01-01.”
Utredningen framförde två argument till stöd för slutsatsen att Vattenpalatset ska ta över ansvaret för Brålandabadet och Hallevibadet:
- ”denna lösning säkerställer att baden bedrivs på ett säkert och professionellt sätt.
- det mest kostnadseffektiva för koncernen med hänsyn till att kompetens och personal redan finns hos Vattenpalatset vilket saknas hos kommunen.”
Argumenten leddes inte på något sätt i bevis i utredningen. Det bara var så. Utredningen hade väl därför en del i övrigt att önska, tycker i varje fall jag, men enligt kommundirektör Thörnkvist (i oktober) var utredningen inte hela utredningen:
”Det är en del av underlaget men den [utredningen; min anm] är inte färdig än.”
Det har varit tyst kring baden i Brålanda och Hallevi sedan dess. Ända fram till KSAU:s (=kommunstyrelsens arbetsutskott) sammanträde den 17 november. I protokollet står det under punkten ”Information om uppdrag att utreda ansvar för Brålandabadet och Hallevibadet”:
”Uppdragets omfattning har utökats och beräknas verkställas 2015-04-01.”
Det stod inget om varför uppdragets omfattning utökats eller varför alltihop hade försenats. Eller på vilket sätt. Och inte heller vem som hade bestämt det utökade uppdraget. Det stod inget mer i protokollet. Det fanns inga svar på dessa frågor. Det stod bara att arbetsutskottet noterade informationen.
Jag skrev ett mail till kommundirektör Ove Thörnkvist i helgen (igen) och frågade om precis detta. Kommundirektören svarade snabbt:
”Tycker du ställer en massa mer eller mindre politiska frågor som bör ställas till politiken.”
Jaha… Men vad konstigt, tänkte jag. Om politiken bestämmer något, så måste det ju finnas ett protokoll. Och vad jag vet så finns det inga fler än de jag har sett. Eller också har väl någon politiker (vilken politiker som nu kan göra det) skrivit ett sådant där ”direktiv” som Lidell skrev när han initierade utredningen. Som diariefördes precis som det skulle. Och som i så fall ett nytt direktiv också skulle ha gjorts…
Det måste väl finnas något skriftligt som ligger till grund för det som tjänstemännen gör. Tänkte jag. En politiker kan väl inte bara ringa till kommundirektören och ge en ”order”? Eller säga något under en fikarast som kommundirektören måste verkställa?
Jag skrev ytterligare ett mail till kommundirektören:
”Det finns inget i de politiska protokollen som talar om ett utökat uppdrag. I varje fall inte vad jag hittar. Har jag missat något? Ändå står det i ärendebeskrivningen till ärendet i KSAU att uppdragets omfattning har utökats. Och då undrar jag fortfarande vem som har utökat uppdragets omfattning, vad utökningen innebär och om det finns något dokument som bekräftar detta.”
Jag tyckte väl själv att det blev hyfsat tydligt och bra. Men det tyckte inte kommundirektör Thörnkvist. Sent på lördagskvällen, mycket sent, svarade kommundirektören:
”Förstår faktiskt inte riktigt vad du menar.”
Jag kände mig nästan lite dum. Skriver jag så dåligt? Fast sedan tänkte jag, det kanske är så att kommundirektören inte vill förstå. Fast det är helt min egen spekulation. Hur som helst slog mig tanken så där helt utan att jag kunde styra den – är det nog något lurt? Jag menar, genom åren har man ju varit med om en hel del lurt i kommunhuset.
För övrigt informerade mig kommundirektören att det är Barn och Ungdom som ansvarar för avtalen. Och det visste jag faktiskt. Jag hade till och med innan jag skrev till kommundirektören skrivit till förvaltningschef Kent Javette på Barn och Ungdom.
I min hand, snarare i min hårddisk, hade jag nämligen ett nyligen påskrivet avtal:
”Avtalsförlängning mellan Vänersborgs kommun och Hallevibadet Aktiebolag”
Det är påskrivet av förvaltningschefen i Barn och Ungdom och arrendatorn Per-Olof Johansson. Jag kan för övrigt inte låta bli att förundras över dessa enkla missar som görs i kommunala avtal. Missat namnförtydligande i Ursandsavtalet, och här. Det står ”Datum och ort” men P-O skriver inte ort… Måste man inte det?
Hur som helst, P-O Johansson får fortsätta att arrendera Hallevibadet ett tag till – till den 30 april 2015. Gäller detta också Annelie Andersson och Brålandabadet? Nej, det är ingen från kommunen som har tagit kontakt med Annelie.
Badet i Brålanda ska ut på anbud. Som vanligt. När det sker är inte bestämt än. Det beror bland annat på att det är den nybildade Kultur- och Fritidsnämnden som ska ta över detta ansvar från Barn och Ungdom. Efter årsskiftet. Så Annelie får snällt vänta. Och som vanligt lär hon komma i tidsnöd när det gäller planeringen. Om Annelie nu får arrendera badet överhuvudtaget… Det tar tid att ordna t ex utbildade simskolelärare för simskolan – mer än några veckor innan den ska sätta igång. Dessutom är Brålandabadet tilldelat simundervisningen i några skolor under våren. Hur nu detta ska ordnas när ingen vet vem som ska driva eller arrendera badet i slutet av vårterminen och på sommaren?
Känner alla Brålandabor igen scenariot? Det verkar vara samma visa varje år. Kommunen vet varken ”ut eller in”… Och inte vi andra heller för den delen…
Det är alltså bara P-O Johansson på Hallevi som har fått avtalsförlängning. Och jag vet inte varför. Borde inte Hallevibadet ut på anbud också? Varför behandlas de båda baden annorlunda?
Jag får inga svar på dessa frågor. Det känns i varje fall som att kommunen, som vanligt, inte behandlar sina invånare lika. Det sägs att P-O Johansson ska gå i pension i vår. Är det i så fall därför som han behandlas annorlunda? Det blir helt enkelt lättare för kommunen om den töjer lite på likabehandlingsprincipen…?
Och här kunde denna blogg ha varit slut, om jag inte hade tittat i diariet igår…
Det var det här med den där utredningen att Vattenpalatset Vänerparken AB skulle ta över driften av Hallevi- och Brålandabaden och vars uppdrag hade utökats…
Som det stod i protokollet från KSAU den 17 november:
”Uppdragets omfattning har utökats och beräknas verkställas 2015-04-01.”
Jag fick alltså inget svar i helgen av kommundirektören vad mer som skulle utredas. Vilket var lite förvånande tyckte jag. Men ännu mer förvånad blev jag igår förmiddag när jag tittade i kommunens diarium. I fredags hade nämligen ett nytt dokument diarieförts av kommundirektören, ”Avslutande av uppdrag rörande framtida ansvar för Brålanda- och Hallevibadet”. Det var daterat dagen före, den 27 november. Det står:
”Under processen med ovan nämnda arbetsuppgifter ingående i uppdraget har det visat sig att frågan inte längre är aktuell.”
????
Nu blir jag verkligen inte klok på vad som gäller. Jag mailade omedelbart kommundirektör Thörnkvist och frågade. Jag fick svaret:
”Politiken har ändrat sig, därmed utgår/återtas uppdraget.”
Vem som är ”politiken”, när ”politiken” ändrade sig eller varför – det har jag ingen aning om. Jag kan ju naturligtvis inte låta bli att tänka på att Vänersborg får en ny ordförande i kommunstyrelsen nästa mandatperiod, som dock inte börjar förrän den 1 januari. Är det Marie Dahlin (S) som har gett nya direktiv? Muntligt…?
Men mest fundersam blir jag emellertid över att kommundirektören inte upplyste mig om att uppdraget utgår/återtas redan i mailväxlingen på lördagen…
Varför inte det…?
Som sagt, det finns stunder då jag inte blir riktigt klok på vad som händer i den här kommunen…
Brålanda- och Hallevibaden – och kommunen
Tidigare i år fick kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) en idé! Tänk om vi skulle:
”utreda frågan om Vattenpalatset Vänerparken AB skulle kunna överta ansvar för Brålandabadet och Hallevibadet från och med 2015-01-01.”
Och tänkt och gjort!
Gunnar Lidell bestämde att kommundirektör Ove Thörnkvist skulle få precis detta uppdrag. Och det fick han, den 17 mars. Och bråttom var det – utredningsuppdraget skulle vara klart senast den 19 juni.
Varför Lidell ville att Vattenpalatset Vänerparken AB skulle ta över baden i Brålanda och Hallevi har inte framgått. Kanske var det kommunens, och framför allt Barn- och Ungdomsnämndens, bristande kompetens att sköta avtal och andra åligganden på ett lagligt och korrekt sätt som var orsaken?
Men utredningsuppdraget var tydligen komplicerat. Det skulle inte hinnas med före den 19 juni. Skulle det visa sig. Den 5 september redovisade kommundirektören för Kommunstyrelsens arbetsutskott (=KSAU) att utredningen pågår, men att den inte blir klar i tid. Vilket var ganska uppenbart, eftersom den 19 juni hade passerats för länge sedan… Kommundirektören begärde anstånd med utredningen till den 30 september. Vilket KSAU beviljade.
Så utredningen sköts på framtiden. Till efter valet…
Nu har utredningen i varje fall blivit klar. TTELA refererade den tämligen kortfattat under veckan (se TTELA den 10 okt, ”Bör drivas av Vattenpalatset”). Nu tänkte jag göra samma sak – fast mindre kortfattat…
Innan jag överhuvudtaget började läsa utredningen, skriven av kommunjuristen, så såg jag att den var daterad den 3 juni! Den 3 juni är ju två veckor innan den tidsgräns som Gunnar Lidell gav i direktivet! Och över 3 månader före valet!
Eftersom jag också har efterfrågat denna utredning, skriftligt i början av hösten, och då fick svaret att den inte var färdig, så började jag undra… Den var ju uppenbarligen klar.
Det blev ett snabbt mail, eller två, till kommundirektören. Och jag fick ett, två, lika snabba svar tillbaka… Igår, lördag, kväll.
Kommundirektör Thörnkvist svarade om kommunjuristens utredning:
”Det är en del av underlaget men den är inte färdig än.”
Detta svar ger upphov till fler frågor. Varför diariefördes inte denna utredning, daterad till den 3 juni, förrän den 7 oktober? Och varför överhuvudtaget, när den bara är ”en del av underlaget”? Och om detta bara är en del av hela utredningen, vilka fler är det som utreder och vad mer är det som utreds?
Intressanta frågor i och för sig. Men det lär väl ge sig. De kanske inte betyder något alls.
När jag började ögna igenom utredningen så fick jag ytterligare en överraskning. Den innehåller flera bilagor. Och det är ju inget konstigt i sig. Men några av bilagorna är daterade den 17 juni! Och det är väl klart att då undrar man hur man kan göra en utredning som är klar drygt två veckor (3 juni) innan bilagorna är upprättade som man tar upp i utredningen… I varje fall undrar jag.
Efter dessa överraskningar och funderingar, så började jag i varje fall att läsa utredningen – eller en del av den samlade utredningen. Som inte är klar än.
Utredningen berättar att både Brålanda- och Hallevibadet ägs av Vänersborgs kommun. Däremot har arrendatorn av Hallevibadet utfört egna investeringar i ”gym- och spinningsdelen” som eventuellt behöver regleras. Å andra sidan är inte Hallevibadet i behov av några större investeringar, medan detsamma inte kan sägas om badet i Brålanda.
”Sammanfattningsvis kan noteras att Brålandabadet är i behov av investeringar avseende reningsanläggning, pumpar, plattläggning med mera. Underhållsarbete erfordras för betydande belopp.”
Allt enligt utredningen. Sedan fortsätter utredningen att berätta att kommunen har ett bolag som bedriver badverksamhet. Dock inte i Brålanda och på Hallevi. Det är Vattenpalatset.
Kommunjuristen återger § 3 i bolagsordningen för Vattenpalatset:
”bedriva bad- och simhallsrörelse, tillhandahålla lokaler för fysisk träning och motion samt bedriva kioskrörelse. Bolagets syfte är att med iakttagande av kommunrättsliga självkostnads-, likställighets- och lokaliseringsprincipen — kommunala grundprinciper som regleras i kommunallagen och av diverse domstolsavgöranden — fullgöra de uppgifter som kommunfullmäktige i Vänersborgs kommun bestämmer och som faller inom ramen för de kommunala befogenheterna.”
Om det är OK för kommunen att överhuvudtaget bedriva gym, eller tillhandahålla lokaler, behandlar inte utredningen. Och inte jag heller. Konkurrensverket har stämt Strömstads kommun för att bedriva gymverksamhet, förlorat i tingsrätten, men överklagat till Marknadsdomstolen. Många kommuner avvaktar med spänning Marknadsdomstolens utslag. Domen kommer snart och då får vi svar på den frågan.
Kommunjuristens utredning drar slutsatsen att Vattenpalatset ska ta över driften av Hallevi- och Brålandabadet. Precis som direktiven från Gunnar Lidell stadgade. Och konstigt hade det väl varit annars… Utredningens uppgift var väl snarast att hitta argument för Lidells direktiv.
Utredningen har två argument för att Vattenpalatset ska ta över driften av de båda baden.
Det första:
”denna lösning säkerställer att baden bedrivs på ett säkert och professionellt sätt.”
Detta argument leds inte i bevis. Det bara är så. Och då måste man väl anta, jag gör i varje fall det, att baden tidigare INTE har bedrivits på ”ett säkert och professionellt sätt”.
Men det är inte helt enkelt att förstå mot vem eller vilka argumentet vänder sig mot, är det arrendatorerna som har bedrivit oprofessionell verksamhet eller är det Barn och Ungdom som har driftansvaret? Eller menas Samhällsbyggnads som har ansvaret för anläggningarna? Jag lutar åt att utredningen inte menar arrendatorerna. Det står nämligen också i utredningen:
”Vattenpalatset bör själva bedöma huruvida Hallevibadet och Brålandabadet ska driftas med hjälp av egen personal eller med hjälp av en entreprenör som i så fall får upphandlas.”
Det här tyder väl på att utredningen inte har någon kritik mot de gamla arrendatorerna. De skulle ju faktiskt kunna få drifta baden fortsättningsvis också! Nä, det är nog Barn och Ungdom utredningen syftar på… Det står nämligen också i utredningen:
”Anläggningarna bör även fortsättningsvis ägas av kommunen och tillhöra, Samhällsbyggnadsnämnden, Fastighetsenheten. Vattenpalatset äger inga fastigheter utan hyr sin nuvarande anläggning, bolaget besitter inte kompetens inom fastighetsförvaltning.”
Kan det sägas tydligare? Samhällsbyggnads har kompetens för sin del. Det måste vara Barn och Ungdom som är boven i dramat.
Det andra argumentet som utredningen anför, för att Vattenpalatset ska ta över baden, är att detta är:
”det mest kostnadseffektiva för koncernen med hänsyn till att kompetens och personal redan finns hos Vattenpalatset vilket saknas hos kommunen.”
(Jag antar att ”koncernen” i citatet syftar på Vänersborgs kommun som helhet.)
Inte heller detta argument leds i bevis. Det bara är så. Igen. Och här kan man väl bara spekulera. (Igen.) Eftersom Barn och Ungdom inte har någon särskilt anställd för att drifta baden på sitt oprofessionella sätt, så kan det ju inte bli mer kostnadseffektivt att Vattenpalatset tar över. Kanske till och med tvärtom. ”Kostnadseffektiviteten” måste i så fall ligga i att arrendatorerna har förhandlat sig till för bra avtal, dvs för dåliga sett ur kommunens synvinkel…
2014 har kommunen betalat 640.000 kr i driftbidrag till Hallevibadet och 188.000 kr till Brålandabadet. Utredningen tycks förutsätta att Vattenpalatset skulle kunna arrendera ut baden till, för koncernen Vänersborgs kommun, bättre villkor.
Om någon vill arrendera baden till för arrendatorerna sämre ekonomiska villkor, det vet vi inte. Det kanske inte är troligt. Återstår då om kommunen genom Vattenpalatset själv kan driva baden billigare. Det kanske inte heller är troligt.
Eller vill inte kommunen ha kvar baden…?
Jag blir inte riktigt klar över vad utredningen vill säga. Jag blir inte heller klok på vad Vänersborgs kommun skulle tjäna på en överflyttning av baden till Vattenpalatset Vänerparken AB. Är det av andra outtalade skäl som Gunnar Lidell vill flytta Hallevi- och Brålandabaden till Vattenpalatset? Vill han helt enkelt bara bli av med ”badproblemen”? Om Vattenpalatset tar över baden, så blir det ju liksom inte kommunens problem längre. I varje fall inte politikernas. Och då slipper Gunnar Lidell, eller Marie Dahlin, att ta tag i dem. Dessutom är det svårare med insynen i de kommunala bolagen…
Vi får se. Nu väntar vi på att hela utredningen av badens framtid ska bli klar. Det här var ju bara en del av underlaget… Då kanske det går lättare att uttala sig om hur baden bör ”behandlas”.
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer