Arkiv
BUN: Spara? Spara! Spara?
Idag sammanträdde Barn- och Utbildningsnämnden.
Under förmiddagen skedde de vanliga mötesförhandlingarna med information och diskussion, efter lunch fattades beslut. Och sedan satte sig nämnden i en inhyrd buss för att göra två verksamhetsbesök – på Mariedalskolan och Brålanda skola/förskola.
För att göra en lång historia kort. De allra flesta ärenden avlöpte utan större svårigheter, eller oenigheter. Ja, det var väl egentligen inga oenigheter överhuvudtaget. Inte ens på punkten om ekologisk mat gjorde miljöpartiet någon större affär av saken, maten, menar jag.
Det blev en del frågor och diskussion under punkten ”den långa verksamhetsberättelsen”. Nämnden begärde t ex en djupare analys av orsakerna till det underskott som Frände/Dalboenheten gjorde förra året (över 3 milj kr) – ett underskott som fortfarande ”tickar” denna termin. Ur ett kommunalt budgetperspektiv är ett underskott av den här kalibern inte acceptabelt. Det blir nog en föredragning på nästa sammanträde.
När vi var i Brålanda skola (”slättens pärla”), senare under dagen, fick vi för övrigt höra att en stor del av eleverna i åk 6 i Brålanda faktiskt väljer att gå i en högstadieskola i centrala Vänersborg. Och inte på Dalbo. Och så har det tydligen varit de senaste två åren. Allt fler elever i Frändefors/Brålanda väljer bort sin ”egen” skola (Dalboskolan). Det är tråkigt, men sant.
Nämnden fick också siffror på kostnaderna sett ur ett litet annat perspektiv än det vanliga. Och det kan vara bra att ha i åtanke när budget, och neddragningar, diskuteras. Personalkostnaderna för Barn och Utbildning uppgår till 436,8 milj kr, omkostnaderna (ex hyror, skolskjuts, skolmåltider mm) till 345 milj kr och kapitalkostnaderna till 6,3 milj kr.
En sak som förvånade mig storligen, det var ett besked från förvaltningen att de lärare som har blivit så kallade förste-lärare (en statlig reform signerad Jan Björklund) är de lärare som har bäst resultat med sina elever. Det är inte min erfarenhet… Jag undrar om det verkligen är så.
Vad var det då som upptog den större delen av förmiddagen? Jo, det var ärendet:
”Budget 2015: Kartläggning av hur underskottet för verksamheten 2014 har uppkommit och förslag för att komma närmare en budget i balans”
Det här ärendet slutade med en votering. Ordförande föreslog en återremiss på hela ärendet med följande motivering:
”Att ärendet återremitteras med uppdrag till förvaltningen att ta fram ytterligare förslag till fler åtgärder samt konsekvensanalys inklusive redovisning av kostnadstäckning. Konsekvensanalysen ska innefatta redovisning av kostnadstäckning samt hur nämndens möjlighet till lagföljsamhet och uppfyllelse av nationella mål påverkas. Ärendet återkommer till nämndssammanträdet i april och kommer att ligga till grund för nämndens svar till kommunstyrelsens arbetsutskott gällande utskottets återremiss gällande ramanslag.”
Läs gärna beslutstexten en gång till. Den är viktig.
Bakom förslaget stod, helt plötsligt, och av någon outgrundlig anledning hela betongblocket, dvs centerpartiet, socialdemokraterna, miljöpartiet, folkpartiet, kristdemokraterna och moderaterna. Detta trots att de inte visade någon större samstämmighet i diskussionerna innan. Men de hittade väl varandra under lunchrasten… Och det över huvudet på oss vänsterpartister som faktiskt hade fört samtal i ett tidigare skede med S, C och MP… Typ 50 minuter innan… Men det kanske bara är intressant att prata med Vänsterpartiet när de vill ha våra röster… På sina förslag…
Vad säger då beslutet? Ja, inte är väl formuleringarna direkt enkla och tydliga. Det är tur att man inte är svensklärare, även om jag misstänker att förvaltningen kanske får anlita en sådan för att förstå innebörden i sitt uppdrag…
Det handlar om att förvaltningen ska ta fram fler sparförslag.
Ja, du läste rätt. Det tycks vara stora saker på gång. Och jag kanske missuppfattar… Och jag vill inte sprida illasinnade rykten…
Men visst skulle man kunna tolka det så här. Och det i synnerhet eftersom dessa partier styr Vänersborg. Och jag vet att de ledamöter som lade detta förslag, har varit i kontakt med sina representanter i kommunstyrelsens arbetsutskott, dvs Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C), Marika Isetorp (MP), Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (FP).
Därför tolkar jag beslutet som att majoriteten i nämnden faktiskt tror att det skulle vara möjligt för nämnden att spara upp mot 25 milj kr i år. Detta trots att antalet barn i förskolan och den pedagogiska omsorgen ökade förra året med 64 stycken. Detta trots att eleverna i fritidshemmen och den pedagogiska omsorgen, 6-12 år, ökade med 145. Detta trots att eleverna i grundskolan ökade med 196.
Och trots att barn- och elevökningen fortsätter 2015…
Hur ska man annars tolka det hela?
En gång till. Kommunstyrelsens arbetsutskott säger alltså att BUN ska ta fram besparingsåtgärder. Och förvaltningen föreslår, under piskan, att då får vi avskeda 21 lärare i grundskolan och 16 pedagoger i förskolan och strunta i paviljongerna (och utbyggnaden av Mulltorp).
Och då säger majoriteten av politikerna i BUN till förvaltningen – vi är inte nöjda, vi vill se:
”…ytterligare förslag till fler åtgärder…”
Eller är det så att BUN-politikerna inte själva vågar hålla i yxan? Vill de lämna över yxan till förvaltningen? Eller tror de att förvaltningen kan trolla? Eller betyder
”…ytterligare förslag till fler åtgärder…”
egentligen
”…. fler förslag till andra åtgärder…”?
Nä, så kan det inte vara. Denna tolkning borde inte vara möjlig. Nämnden hade ju redan fått lära sig att det inte finns något tillräckligt stort – annat än personal och lokaler. Och skolor går ju inte att lägga ner i april inför höstterminen…
Men det blev som det blev. Betongpartierna skickade tillbaka ärendet till förvaltningen – med krav på ”fler åtgärder”!
För övrigt innebär hela hanteringen dels att förvaltningen får ett omöjligt och meningslöst uppdrag som den ska sitta och arbeta med. Och dels innebär det att kommunens förskolor och skolor, särskilt skolor, inte har en aning om vad som gäller till hösten, nästa läsår. Hur mycket pengar får vi? Hur många lärare kan vi anställa? Hur stora blir klasserna? Osv. Hur man än vrider och vänder på det, så måste jag nog säga att dagens beslut i nämnden tyder på en viss respektlöshet för alla som arbetar inom förvaltningen, på skolorna och på förskolorna. Och föräldrar, barn och elever.
När vi besökte Mariedalskolan (”östra Vänersborgs pärla”), på eftermiddagen, så fick nämnden reda på att det fanns många och stora behov, som kostar – oavsett elevökningen… Och så är det nog överallt. Mycket är eftersatt… Mycket behöver åtgärdas…
Och så vill KSAU spara… Och nämnden att förvaltningen ska ta fram:
”…ytterligare förslag till fler åtgärder…”
Jag hoppas verkligen att jag tar fel, att det finns något dolt, och bra, och meningsfullt, och framåtsyftande i majoritetens återremissbeslut. Jag kan inte se det, men det kanske finns där… Jag vill tro gott om mina nämndskollegor… Fast det är svårare att tro om ledamöterna i KSAU… Och vem vet, det kanske är de som drar i trådarna…
Vänsterpartiet då?
Vänsterpartiet anser att det är helt omöjligt att spara under 2015. Och Vänsterpartiet går helt enkelt inte med på besparingar. Och förvaltningen ska inte ens behöva skissa på sådana åtgärder! Den stora ökningen av antalet barn och ungdomar är i högsta grad en kommunal angelägenhet i sin helhet och inte bara en fråga för Barn- och Utbildningsnämnden. Därför måste kommunen ta ett solidariskt ansvar och se till att BUN får en kostnadstäckning för sina ökade kostnader.
Punkt.
Välfärdspartiet stödde Vänsterpartiets yrkande. Och Sverigedemokraterna då? Jag är inte säker på att SD hade riktig kläm på frågeställningen. SD lade i vilket fall som helst ner sin röst…
Och till sist återger jag Vänsterpartiets yrkande i sin helhet:
Barn- och Utbildningsnämnden 16 mars 2015
Yrkande
Ärende 8: Budget 2015, Mål- och resursplan 2015-2017: Kartläggning av hur underskottet för verksamheten 2014 har uppkommit och förslag för att komma närmare en budget i balans.
Barn- och Utbildningsnämnden beslutade i januari att förvaltningen skulle beskriva hur nämndens underskott år 2014 hade uppkommit. Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) konstaterade den 23 februari att den såg ”med stor oro” på budgetöverskridandet.
Barn- och utbildningsförvaltningen har på ett tydligt och korrekt sätt beskrivit orsakerna till budgetunderskottet. Nämnden hade som brukligt budgeterat kostnaderna enligt de prognoser på barn- och elevantal som fanns till hands. Prognoserna visade sig dock inte stämma. Det skedde en helt oväntad och drastisk ökning av antalet barn och elever.
I förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år ökade antalet barn med 64 utöver budgeterat, på fritidshem och i pedagogisk omsorg 6-12 år med 145 elever och i förskoleklass/grundskola med 196 elever. Denna oplanerade ökning kostade BUN totalt 27,2 milj kr mer än beräknat. Och nu är det ju också så att dessa barn och ungdomar går kvar i Vänersborgs förskolor, fritids och skolor år 2015! Dessutom kommer barn- och elevantalet att fortsätta öka. Det betyder i sin tur en avsevärd kostnadsökning för BUN även under 2016, det kan handla om kostnader upp till 50 milj kr jämfört med årets budget. Och då pratar vi ändå bara om att ta emot dessa barn och elever i verksamheten, inte att höja kvaliteten.
På KSAU:s sammanträde gav KSAU också uppdraget till BUN att redovisa vilka åtgärder som ska vidtas för att nå en budget i balans år 2015.
De besparingsåtgärder som Barn- och Utbildningsförvaltningen har tagit fram handlar om att minska lokalkostnader och att friställa pedagoger. Och det är ju i stort sett de enda utgifter som nämnden har och som det följaktligen går att göra besparingar på.
Vänsterpartiet anser dock att besparingar under nuvarande omständigheter är totalt uteslutna. Den stora ökningen av antalet barn och ungdomar är i högsta grad en kommunal angelägenhet i sin helhet och inte bara en fråga för Barn- och Utbildningsnämnden. Därför måste kommunen ta ett solidariskt ansvar och se till att BUN får en kostnadstäckning för sina ökade kostnader.
Vänsterpartiet går inte med på besparingar. Förvaltningen ska inte ens behöva skissa på åtgärder.
Vänsterpartiet anser för övrigt att den konstruktion som kommunfullmäktige har bestämt tidigare, och tydligen kommer att föreslås behålla i fortsättningen också, dvs att kommunstyrelsen ska ”ta hand om” en del av nämndens pengar, måste upphöra.
Vänsterpartiets yrkande är därför att Barn- och Utbildningsnämnden beslutar att den inte kan föreslå besparingar. Nämnden vidhåller att det behövs en förstärkning av anslagen för att överhuvudtaget hindra en sänkning av kvaliteten i verksamheterna.
Stefan Kärvling
Kate Giaever
Kent Karlsson
==============
PS. Magnus Bäckström i Välfärdspartiet har också skrivit en blogg om nämndsmötet – klicka här.
Piskorna viner över BUN
För nästan exakt 6 månader sedan, den 14 september 2014, var det val. Då visade vänersborgarna att de hade ”förlåtit” socialdemokraterna och centerpartiet för alla deras klavertramp under den förra ”regeringsperioden”, för t ex arena- och Toppskandalerna. Fast inte helt. Socialdemokraterna har 
fortfarande en lång väg kvar till de 21 mandat som de innehade 2006-2010. Därför var socialdemokraterna och centerpartiet denna gång tvungna att ingå en ytterst ohelig allians med de gamla trätobröderna och
-systrarna i miljöpartiet.
Förra gången som socialdemokraterna och centerpartiet styrde, under ledning av fullmäktiges nuvarande ordförande Lars-Göran Ljunggren (S), avskedades/friställdes, eller vilket ord man ska använda när man drar ner på personal, ungefär 140 pedagoger i grundskolan. Det har grundskolan i Vänersborg fortfarande inte återhämtat sig ifrån. Men när vänersborgarna läste valbroschyrerna och annonserna inför valet så framgick det att samtliga partier ville satsa stort på förskola och skola. Så jag antar att invånarna lugnades – och trodde på vallöftena. Trots de historiska erfarenheterna.
Nu är det upp till bevis för partierna!
Imorgon måndag ska Barn- och Utbildningsnämnden ha sitt tredje ordinarie sammanträde för mandatperioden. Och det blir ett sammanträde under de ekonomiska piskorna. Nämnden gick ju back 2014 och beräknar göra ett stort underskott 2015. BUN måste ju ta emot de nya 64 barnen som började förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år, de 145 elever som började på fritidshem och pedagogisk omsorg 6-12 år och de 196 elever som började
grundskola/förskoleklass förra året. BUN kan ju typ inte säga nej till elever som vill börja skolan. Det finns faktiskt lagar som styr sådant här.
Och de lagarna gäller även om BUN inte har fått pengar i budgeten för dessa nya barn och elever av kommunstyrelse eller kommunfullmäktige…
Samtidigt har arbetet med budgeten för 2016 börjat. Och i de förslag som hittills har lagts fram lär BUN gå med stora underskott även i framtiden.
Om inte Barn- och Utbildningsnämnden sparar.
Vilket kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) vill.
KSAU, dvs Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C), Marika Isetorp (MP), Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (FP), har gett följande order till BUN:
”Barn- och Utbildningsnämnden uppmanas därför att till kommunstyrelsen även redovisa vilka åtgärder man tänker vidta för att säkerställa att verksamheten drivs inom beslutad budget för 2015. ”
Barn- och Utbildningsförvaltningen har, till ljudet av piskornas vinande, arbetat fram ett besparingsförslag. Och eftersom BUN i stort sett bara har två utgifter – lokaler och personal, så föreslår förvaltningen att 21 lärare i grundskolan och 16 pedagoger i förskolan friställs/avskedas. På det sättet sparar nämnden 18,1 miljoner kr.
Men eftersom avskedande av pedagoger inte ger helårseffekt (det finns uppsägningstider), så kommer BUN ändå inte att få en budget i balans. Alternativet är naturligtvis att avskeda dubbelt så många… Det har dock inte förvaltningen föreslagit.
Förvaltningen föreslår också att BUN ska ta tillbaka redan fattade beslut om utökning av lokaler. Här skriver inte förvaltningen vad det exakt är för beslut den tänker på. För mig är det självklart att paviljongerna på Öxnered, Norra, Rånnum, Granås och Onsjö måste ingå. Å andra sidan beräknas varje sådan här modul kosta BUN ca 680.000 kr per år – och förvaltningen pratar om en lägre lokalkostnad på 5,5 mkr… Det ”vete katten” om inte renoveringen och 
ombyggnationen av Mulltorp också ingår i besparingsförslaget…
Ordern från KSAU är absurd!
Och i min värld betyder KSAU:s krav på besparingsförslag att KSAU faktiskt är berett att beordra BUN att genomföra dessa åtgärder. Varför annars denna order?
Och då är frågan hur diskussionerna på morgondagens BUN kommer att gå och vilket beslut BUN kommer att fatta. Och vilka som deltar i beslut och vilka som röstar nej.
Frågan är om BUN ska spela med i det absurda politiska spelet och lägga fram förslag på omöjliga besparingar, dvs ställa sig bakom förslaget från förvaltningen, bara för att, ja, vad då – lyda order?
Eller om BUN istället ska sätta ner foten och helt enkelt bara säga att besparingar är omöjliga.
Nej! Punkt, slut.
För Vänsterpartiet är valet enkelt – besparingar i förskola och grundskola är helt uteslutet, fullkomligt uteslutet.
Imorgon efter BUN:s sammanträde vet vi hur BUN tänker agera.
PS. För mer fakta, för mer siffror – se mina tidigare bloggar: ”Ekonomisk kris för BUN” och ”Utbildning och pengar”.
Utbildning och pengar
Barn- och Utbildningsnämnden hade utbildningsdagar i måndags och tisdags. Dessutom avslutades gårdagen med två vänsterpartistiska möten från kl 17 till strax före kl 22. Intensivt politiskt arbete med andra ord. Därav avsaknaden av bloggar… Men den som väntar på något gott… ;)
Förvaltningschef Kent Javette höll i taktpinnen när BUN:s nya och gamla ledamöter drillades i lagar, förordningar och styrdokument för förskola och grundskola, allt på Rågårdsviks pensionat bland de bohuslänska klipporna.
Föreläsarna avbröts ofta av frågor, så ibland gick den röda tråden kanske förlorad. Men å andra sidan är det kul och stimulerande med frågor och inlägg från ledamöterna. Jag var väl inte helt oskyldig själv… Dock var en del av frågorna lite väl från scratch, så att säga. Jag kan väl tycka att det ligger ett ansvar på ledamöterna att själva skaffa sig en viss grundläggande kunskap och förståelse när man tar plats i en nämnd… (För att undvika missförstånd – jag tänker på ett visst parti som vi antagligen får många anledningar att återkomma till…)
Några ledamöter är unga, några är gamla. Några har varit med i många, många år, andra ledamöter är helt färska. Men det verkar som om de flesta vill förskolans och grundskolans bästa. I varje fall i nämnden. Några
ledamöter deklarerade dock redan från början att nämnden var en sak, hur de röstar i kommunstyrelse och/eller fullmäktige en annan. Det betyder att de kan rösta för mer pengar till barnen och eleverna i nämnden, men när det blir skarpt läge i fullmäktige så kan de rösta tvärtom. Vilket har hänt ganska ofta under tidigare år… Betongpartierna är mästare i att sitta på två stolar samtidigt, något som för en vänsterpartist i Vänersborg är helt oförståeligt…
Det finns också ett parti som utmärker sig på riksplanet när det gäller skolpolitiken – ett parti som tydligen inte ens står bakom skrivningarna i läroplanerna. För att ta några mycket aktuella exempel på Sverigedemokraternas syn på läroplanen för förskolan (Lpfö 98, rev 2010) (källa):
”Begreppet ”kulturell mångfald” utgår, och i stället formuleras krav på medvetenhet om
och en förståelse för det egna kulturarvet. Kravet att motverka traditionella
könsmönster och könsroller tas bort. … Modersmålsträningen i förskolan avvecklas.”
Det ska bli intressant att se hur våra lokala sverigedemokrater kommer att agera och argumentera. När de har fått grepp om de grundläggande frågorna… (Det var väldans vad snabbt jag fick anledning att återkomma till detta parti…)
En ganska stor del av utbildningsdagarna handlade om ekonomi och budget. Och det är helt förståeligt. De ekonomiska frågorna är akuta och dessutom tycks förståelsen för barn- och ungdomsfrågor inte vara den bästa från ledande politiskt håll. Ibland tror jag att Marie Dahlin (S) och Bosse Carlsson (C) tycker att det räcker med en bandyarena till ungdomarna… Skola – vad är det? Ni kan väl gå och titta på IFK… Typ.
I min förra blogg (se här) beskrev jag detaljerat den ekonomiska och politiska situationen för BUN, både för 2014, 2015 och 2016. På utbildningsdagarna bekräftade förvaltningen den bild som jag gav. Och kom med ytterligare siffror.
En kort sammanfattning. BUN gjorde alltså ett underskott för år 2014 på 10,2 milj kr (borträknat de ansvarsområden som inte längre ligger på BUN) och prognosen för år 2015 är ett underskott på 22,8 milj kr. År 2014 fick nämnden ett tillskott på 54.000 kr och i år, 2015, fick förskolan 10 milj kr och grundskolan 4 milj kr. (Med en ”chans” till ytterligare 9 milj kr.) Nästa år, 2016, blir det enligt de liggande förslagen från betongpartierna inga nya pengar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU), dvs Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C), Marika Isetorp (MP), Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (FP), anser uppenbarligen att politiker och tjänstemän i BUN är tämligen inkompetenta. De kan inte förstå varför BUN har saknat och saknar pengar. De kan inte förstå varför det ska vara så svårt för BUN att hålla sig inom de ekonomiska ramarna. De kan inte förstå varför BUN behöver pengar. De kan inte förstå varför BUN inte kan hålla nere kostnaderna.
Så här ligger det till:
Förra året (2014) ökade antalet barn i förskolan och den pedagogiska omsorgen helt oväntat, och obudgeterat, med 64 stycken.
Varje barn i förskolan (och den pedagogiska omsorgen) kostar ca 100.000 kr per år. 64 barn multiplicerat med 100.000 kr är lika med 6,4 milj kr.
Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C), Marika Isetorp (MP), Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (FP) – vad är det ni inte förstår?
Fritidshemmen och den pedagogiska omsorgen, 6-12 år, ökade oväntat och obudgeterat med 145 barn. Varje barn kostar 22.000 kr per år. Det är 3,2 milj kr.
Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C), Marika Isetorp (MP), Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (FP) – vad är det ni inte förstår?
I grundskolan ökade elevantalet med 196 elever fler än budgeterat! Varje elev kostar i genomsnitt ca 90.000 kr per år. Det betyder en extra och oförutsedd kostnad för BUN med 17,6 milj kr år 2014.
Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C), Marika Isetorp (MP), Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (FP) – vad är det ni inte förstår?
De barn och elever som började i kommunens förskolor, fritids och skolor förra året kostade alltså BUN totalt 27,2 milj kr mer än beräknat. Och dessa barn och ungdomar går ju i Vänersborgs förskolor, fritids och skolor i år också!
Och nästa år! Och året därpå!
Och det ser ut som om antalet barn och elever kommer att öka lika mycket i år också!
Så Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C), Marika Isetorp (MP), Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (FP) – kan ni inte förklara vad det är ni inte förstår?
Det ser ut som om vissa somnade sött i Rågårdsvik. Så var dock inte fallet. Bilden är fejkad. Efter att ha sett den sparplan med avskedanden, som förvaltningen har tvingats att arbeta fram, är det nog ingen som månar om kommunens barn och ungdomar som kan somna sött.
Och vissa borde inte ens försöka somna överhuvudtaget… Tvärtom.
Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C), Marika Isetorp (MP), Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (FP):
VAKNA!!
.
PS. Du kan läsa mer om BUN på Vänsterpartiets hemsida: ”Tänk vad det kostar pengar…”.
Ekonomisk kris för BUN
Den 16 mars har Barn- och Utbildningsnämnden (=BUN) sammanträde. Några tunga ekonomiska ärenden ska avhandlas:
- Månatlig uppföljning: februari
- Budget 2014: Lång verksamhetsberättelse
- Budget 2015: Kartläggning av hur underskottet för verksamheten 2014 har uppkommit och förslag för att komma närmare en budget i balans
- Budget 2016, Mål och resursplan 2016-2018
Ärendena hör på många sätt ihop och går också i varandra. Jag ska i denna blogg försöka bena ut hur läget ligger. Det är inte helt lätt för en utomstående att få en överblick och att förstå alla politiska turer. Det är för den delen inte lätt för en som är inne i det heller…
Barn- och Ungdomsnämnden (=BUN…) gjorde förra året, år 2014, ett underskott på 17,1 miljoner kr. Av detta underskott härrör sig 8 milj från Arena-Fritid och Musik-Ungdom, dvs verksamheter som från och med den 1 januari ligger under Kultur- och Fritidsnämnden.
Barnomsorgen och grundskolan, inklusive grundsärskola och skolbarnomsorg, (=BUN:s nuvarande ansvarsområden) redovisar ett underskott på 10,2 milj. Barnomsorgens underskott uppgick till 3,3 milj kr och grundskolans till 10,3 milj kr. Grundsärskolan gjorde däremot ett överskott på 3,4 milj kr. (Det finns också ett konto för nämnd och administration.)
Underskottet år 2014 beror på att semesterlöneskulden blev större än beräknat (barnomsorgen 616.000 kr och grundskolan 1,5 milj), hyrorna ökade inom grundskolan, kostnaderna för köp av huvudverksamhet ökade (1,2 milj) och några skolor i södra Dalsland, Frände- och Dalboskolan, gick back (3,25 milj) (se ”BUN? Redan?”).
Den största delen av underskottet (3,9 milj) beror på att antalet barn och elever har ökat. Ökningen var mycket större än beräknad och större än vad nämnden hade kunnat förutse:
- förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år: +64 barn
- fritidshem och pedagogisk omsorg 6-12 år: +145 elever
- grundskola/förskoleklass: +196 elever.
Jag är lite osäker på den sista siffran, 196 elever. På ett annat ställe står det nämligen att ökningen förra året uppgick till ca 130 elever – ”utifrån planerad budget”.
År 2014 fick BUN totalt ett tillskott på 54.000 kr jämfört med 2013 av den styrande minialliansen (=M, FP och KD) – i en uppgörelse med miljöpartiet och välfärdspartiet. Dessa pengar räckte uppenbarligen inte… Precis som flera partier, bland annat vänsterpartiet och socialdemokraterna, förutspådde.
Barn- och Ungdomsnämnden gjorde följaktligen ett underskott, 10,2 milj, som är helt förståeligt. Det konstiga är väl att underskottet inte blev större.
Barn- och Utbildningsnämndens anslag ökades för år 2015. Det var ju val i september och alla partier ville framstå som förskolans och skolans beskyddare och försvarare. Förskolan/barnomsorgen fick 10 milj kr ”extra” (jämfört med 2014), medan grundskolan fick 13 milj kr. Kommunfullmäktige beslutade dock att 9 av dessa 13 milj kr skulle ligga hos kommunstyrelsen som någon slags buffert. Kommunstyrelsen förfogade alltså över 9 milj av BUN:s pengar, ända tills BUN kunde bevisa att pengarna behövdes. Många sa, och säger, att dessa 9 milj kr skulle användas till att öka personaltätheten och ingenting annat. Detta står dock inte i fullmäktiges beslut.
Jag har skrivit om det förut och jag gör det igen. Att de här 9 milj kr skulle ligga hos kommunstyrelsen var dels ett uttryck för ett misstroende mot Barn- och Utbildningsnämnden och dess förvaltning, och dels en slags besparing. Det hoppades nog i varje fall socialdemokraterna och centerpartiet på, som drev igenom den här konstruktionen. Nämnden kunde ju inte säkert räkna med att få dessa pengar och pengarna kunde därför inte läggas in i nämndens budget – och planering. Nämnden kunde ju t ex inte anställa mer personal när den inte var säker på att få pengarna. Med andra ord, pengarna fanns i praktiken inte. Barn- och Ungdomsnämnden kunde inte använda dem på ett planerat och effektivt sätt under de förutsättningarna.
Månadsuppföljningen för februari i år visar att pengarna för 2015 inte heller kommer att räcka till. Prognosen är att Barnomsorgen kommer att göra ett underskott på 7,4 milj och grundskolan 19,2 milj. Det vägs upp till liten del av att grundsärskolan beräknas göra ett överskott på 3 milj kr och nämnd och administration likaså på 800.000 kr. Prognosen för nämnden är ett underskott år 2015 på totalt 22,8 milj kr.
Fast det här visste nämnden i ett tidigt skede – att det skulle bli ett underskott i år alltså. Precis som 2014. Därför beslutade BUN på januarisammanträdet i år att vände sig till fullmäktige och begära ytterligare 22,4 milj kr.
Det är ju inte bara det att barnen och eleverna från förra årets ökning fortfarande ”finns kvar”, förvaltningen räknar med att ökningen blir lika stor också 2015.
Det är en ganska enkel matematik. 300 nya elever i grundskolan 2014 och 2015 kostar mer än de 4 milj kr som tilldelats grundskolan sammanlagt 2014 och 2015. De 9 milj kr ligger ju oanvändbara och ”infrusna” i kommunstyrelsens frysbox. Fast på februarimötet bad BUN att kommunstyrelsen skulle öppna locket och ge också dessa 9 milj kr till nämnden:
”att begära budgetmedel om 9 mkr hos kommunstyrelsen för personaltäthet inom förskola, grundskola och fritidshem.”
Fast det verkar som om det inte bara är BUN:s pengar som ligger i frysboxen, det verkar som om de ledande politikerna också ligger där. BUN:s begäran om ytterligare 22,4 milj kr för i år stannade nämligen hos kommunstyrelsens arbetsutskott (=KSAU). Och BUN:s begäran skickades tillbaka… (BUN:s begäran om de 9 milj som kommunstyrelsen har ”hand om” har inte behandlats i KSAU än.)
I KSAU har Vänersborgs väljare placerat Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C), Marika Isetorp (MP), Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (FP). Grattis Vänersborg höll jag på att skriva…
Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) beslutade följande den 23 februari, punkt 1:
”Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterar att nämnden tillfördes ett tillskott på 15 Mkr till barnomsorg och grundskola i beslutad budget för 2015.”
Förutom den kreativa behandlingen av språket (”tillfördes ett tillskott”), så stämmer inte detta. Barnomsorgen fick 10 milj kr och grundskolan 13 milj kr. Det pratades ett tag om 15 milj kr till grundskolan, men sedan togs 2 milj av dessa och lades till arena-fritid i stället.
Fast det är ett fel i fullmäktiges beslut. Eller rättare sagt, det står två olika saker i samma beslut.
Så här står det i Mål- och resursplanen under avsnittet Barn- och Utbildningsnämnden:
”Tillskottet om 13.000 Tkr till grundskola och barnomsorg justeras ned till 4.000 Tkr. De återstående 9.000 Tkr tillförs kommunstyrelsens förfogandeanslag.”
Notera, det står 13 milj kr. Inte 15. Men till grundskola och barnomsorg.
Under avsnittet kommunstyrelsen, fortfarande i Mål- och resursplanen:
”Kommunstyrelsens förfogandeanslag tillförs 9.000 Tkr vilka avser grundskolan.”
9 milj kr – bara till grundskolan. Och det är faktiskt bara grundskolan det pratades om när beslutet fattades i kommunfullmäktige.
Hur som helst stämmer inte KSAU:s beslut i vilket fall… (Inte speciellt förtroendeingivande…)
KSAU:s beslut fortsätter, punkt 2:
”Ärendet återremitteras till Barn- och utbildningsnämnden med uppmaning till nämnden att komplettera ärendet med en beskrivning över de åtgärder och anpassningar som kan vidtas inom ramen för nämndens fastställda budget.”
KSAU uppmanar BUN att utarbeta ett sparförslag. ”Anpassningar” betyder att dra ner i verksamheten… Innan nämnden har utarbetat förslag på nerdragningar, så vill KSAU överhuvudtaget inte diskutera mer pengar till BUN.
KSAU:s beslut punkt 3:
”Kommunstyrelsens arbetsutskott ser även med stor oro på det budgetöverskridande inom barnomsorg och grundskola som redovisats i bokslut för 2014. Barn- och Utbildningsnämnden uppmanas därför att till kommunstyrelsen även redovisa vilka åtgärder man tänker vidta for att säkerställa att verksamheten drivs inom beslutad budget för 2015. Åtgärderna ska redovisas till kommunstyrelsen senast i samband med delårsrapport för april 2015.”
”Ser även med stor oro”… Ja, vem gör inte det? Rektorer, lärare, elever, föräldrar, nämndpolitiker, alla ser naturligtvis med stor oro på att pengarna inte räcker till. Men på KSAU låter det som att det är politikernas och tjänstemännens fel… Att det är nämndens fel att utbildning och omsorg kostar pengar! Det är beklämmande!
Annars vet jag inte vad som skiljer punkt 2 och punkt 3 åt i KSAU:s beslut. Även punkt 3 handlar ju om neddragningar.
Alltså, nu är det mars. Barn- och Utbildningsnämnden kan svara KSAU nästa vecka, den 16 mars. I bästa fall tar KSAU upp BUN:s ekonomi den 7 april. Och då kan ärendet tidigast komma upp i kommunstyrelsen den 29 april. Och i fullmäktige den 20 maj.
Är ni med? Den 20 maj är redan all planering inför nästa läsår gjord ute på skolorna – tjänstefördelning, schema, sammansättningar av klasser etc. Planeringen ligger färdig inför läsåret 2015-16. Och då kan ändå inga extra pengar användas på ett bra och effektivt sätt, varken effektivt sett ur pedagogisk eller ekonomisk synpunkt. Om fullmäktige nu överhuvudtaget skulle besluta om extra pengar. Vilket inte är säkert.
Och så kommer dessutom budgetbeslutet för året därpå, för 2016, i juni… Och eventuella pengar, i bästa fall, som inte heller kommer att kunna användas kommande läsår…
Vad betyder detta?
Jag tror att KSAU förhalar BUN:s förfrågan medvetet. Det sker i god gammal socialdemokratisk och centerpartistisk anda och tradition. Det ska sparas på Vänersborgs barn och ungdomar. Barnomsorgen och skolverksamheten i Vänersborg får inte någon som helst förståelse för sin situation. BUN och förvaltningen anmäler tydligt vilka utökningar som anses nödvändiga. Men kommunledningen svarar med motfrågor om påstådda oklarheter. Och de som får betala priset är våra barn och elever.
Det betyder att grundskolan och förskolan står inför besparingar som vi inte har sett maken till sedan socialdemokraterna och centerpartiet styrde förra gången. Då skedde en neddragning på minst 40 milj kr på grundskolan. Vi står inför något liknande nu.
Och med på tåget är moderater, folkpartister och kristdemokrater. Som vanligt.
Och precis då som nu – bara ett oppositionsparti, bara ett parti som motsätter sig neddragningarna – Vänsterpartiet. Fel, förresten. På den tiden, 2006-2010, hände det att miljöpartiet ville ha mer pengar till skolan. Nu tycks miljöpartiet sälja sin själ för några politiska poster – och ekologisk mat…
Men så har vänersborgarna röstat. Det är bara att respektera…
Även om Barn- och Utbildningsnämnden skulle få de 9 mkr från kommunstyrelsens frysbox, så tidigt som möjligt, typ redan den 29 april som är allra tidigast, så räcker inte dessa pengar. BUN gjorde ju ett underskott förra året på 10,2 milj och i år så räknar man med en elevökning på 140 elever och kanske 40-50 nya barn i förskolan.
Undrar varför jag kommer att tänka på vad Kristina sa till Karl-Oskar i Utvandrarna:
”Jag tyar inte!”
Och eftersom KSAU har gett order, och det är egentligen en stående order till alla nämnder och styrelser, alltid:
”Håll budget!”
Så har Barn- och Utbildningsförvaltningen tagit fram ett sparpaket…
”Förskola, pedagogisk omsorg 1-5 år:
Personalminskning med 16 heltidstjänster ger en minskad kostnad om 7,4 Mkr på helår.
Grundskola F-9, fritidshem, pedagogisk omsorg 6-12 år:
Ingen utökning av lokaler, ompröva tagna beslut ger lägre kostnad med 5,5 Mkr.
Personalminskning med 21 heltidstjänster ger en minskad kostnad om 10,7 Mkr på helår.
Fritidshemmen undantas från åtgärder.
Prognos förutsätter att enheterna, Dalboskolan, Frändeskolan och Rösebo skola gör åtgärder 2015, men troligtvis blir det inte helårseffekt 2015, helt i balans 2016.”
Att spara är inga problem. Det är bara att sparka personal… Om det nu är det som kommunledningen vill.
Förvaltningen gör också en konsekvensbeskrivning:
”Personalminskningar i samband med ökat elev-/barnantal medför en ökad arbetsbelastning, lägre servicenivå avseende öppethållande. Barn- och utbildningsnämndens möjligheter försvåras att ge en likvärdig utbildning och omsorg. Vänersborgs kommun har innan planerade åtgärder om personalminskningar en relativt låg nivå avseende personaltäthet jämfört med jämförbara kommuner.”
Den här konsekvensbeskrivningen skulle kunna göras mycket längre. Men tjänstemännen tänker väl som jag. Och Kristina:
”Jag tyar inte!”
Och parallellt med de ekonomiska problemen för innevarande år, 2015, så pågår arbetet med budgeten för 2016.
Och här är betongpartierna överens. Socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet har liksom moderaterna, folkpartiet och kristdemokraterna lagt en budget som innebär att Barn- och Utbildningsnämnden ska få samma budget 2016 som 2015… Med andra ord, lika mycket, eller lite, pengar som fullmäktige beslutade i november, dvs de pengar som BUN har begärt extra inför 2015 finns inte med i budgetförslagen för 2016…
Och dessutom tycker S, C och MP att en del av dessa återigen ska hamna i kommunstyrelsens förfogandeanslag…
Det innebär i praktiken en neddragning både 2015 och 2016 – eftersom antalet barn i omsorgen och elever i skolan ökar kraftigt.
Som sagt, det tycks som om Barn- och Utbildningsnämnden står inför en gigantisk kris. Det tycks i nu-läget som att det inte blir några nya pengar till alla de nya barnen och eleverna. BUN ska lösa det inom givna ekonomiska ramar…
Det minsta BUN skulle kunna begära, det är väl i varje fall en ekonomisk kompensation för alla dessa nya barn och elever?
Och ändå. Om BUN fick denna kompensation skulle det inte innebära någon som helst satsning på våra barn och elever. Det skulle bara innebära att den nuvarande kvaliteten behålls. Och denna kvalitet behöver egentligen höjas…
Så till sist skulle jag vilja avsluta med några ord om läget i Vänersborg – innan eventuella neddragningar…
Förskolan skulle behöva mer pengar för att öka personaltätheten och minska barngruppernas storlek. Både kostnaderna per inskrivet barn och personaltätheten är lägre i Vänersborg än i riket. Det är också viktigt att påpeka att den enskilda pedagogiska omsorgen har ökat kraftigt i Vänersborg de senaste åren. 18% av alla placerade barn i Vänersborg går i enskild pedagogisk omsorg eller förskola. Och här har kommunen inget annat val än att betala. Åtskilliga miljoner har runnit ut ur BUN:s kassa, miljoner som BUN faktiskt inte har kompenserats för de senaste åren.
Fritidshemmen behöver fler anställda. Läget på flera ställen är och har varit kritiskt, med enormt stora barngrupper.
Grundskolan skulle behöva högre lärartäthet, fler speciallärare, fler elevassistenter osv. Skolresultaten ligger under genomsnittet i Sverige och 27% av eleverna som gick ur åk 9 förra våren hade inte betyg i alla ämnen. Dessutom ökar skillnaderna i skolresultat mellan skolorna i Vänersborg. Likvärdigheten brister faktiskt både inom och mellan skolenheter samt mellan pojkar och flickor. Och segregationen tenderar att öka…
Och både rektorer och lärare dignar av arbetsuppgifter… Rektorerna hinner t ex inte vara de pedagogiska ledare som de enligt skollagen och läroplanen ska vara…
Ur verksamhetsberättelsen:
”Det är svårt för några av rektorerna att fördela sin tid och få tiden att räcka till pedagogiskt ledarskap.”
För lärare innebär det fortsatt stora krav på dokumentation och en massa kringuppgifter som inte har med undervisning att göra. Det kan också vara en av orsakerna till att personalomsättningen i Vänersborg har ökat under 2014 för tillsvidareanställd personal från 4,3 % till 7,9 %. Det är en ökning med 3,6 procentenheter. Det betyder att allt fler obehöriga lärare undervisar i Vänersborg. Just nu arbetar 50 obehöriga lärare inom förvaltningen…
Ur verksamhetsberättelsen:
”Elevernas resultat och undervisningens kvalitet påverkas av att behöriga lärare saknas.”
Och allt som kommunen har gjort för att komma tillrätta med lärarnas arbetsuppgifter och arbetstid – det är att införa stämpelklockan…
Det känns inget kul att vara en oppositionell skolpolitiker. Jag hoppas att de ledande politikerna inser allvaret och tar sitt förnuft till fånga och gör något åt situationen.
Det är väl inte bara i valtider som våra barn och ungdomar är viktiga?
.
PS. Jag undrar om den här bloggen kommer att tas upp på något kommande möte med Demokratiberedningen – som exempel på en osmaklig blogg med en massa felaktigheter som försämrar det demokratiska klimatet… (Se här.)
BUN: Pengarna räcker inte!
I TTELA igår (här) kunde vi läsa om att förskolan och grundskolan behöver mer pengar – redan i år! (Jag skrev också om det i min förra blogg, se här.) Därför föreslår förvaltningen att Barn- och Utbildningsnämnden (=BUN) ska lämna en begäran till kommunfullmäktige om en ramökning på 22,4 milj kr.
Orsaken till att BUN behöver mer pengar för att klara sin verksamhet är att under 2014 ökade antalet elever i grundskolan och grundsärskolan med ca 130 elever. Detta till följd av ett ökat antal nyanlända till kommunen. Det handlar dock inte om de barn och elever som är asylsökande och som går på Kumliens förskola och skola ute på Restad Gård. För denna verksamhet får Vänersborgs kommun statsbidrag.
TTELA tolkar den skrivelse som Barn- och Utbildningsförvaltningen har sammanställt till nämndens sammanträde, som att förvaltningen bedömer att ökningen av antalet elever blir lika stor också under år 2015. Först var jag inte lika säker på vad förvaltningen menade. Det står nämligen:
”Under 2015 görs bedömningen att ökat antal elever inom grundskola och fritidshem kommer att vara lika stor under 2015.”
Uttrycket ”ökat antal elever” är inte helt solklart. Men sedan, när jag tittar tillbaka på handlingarna från decembersammanträdet med den ”gamla” nämnden, så blir det dock tydligt:
”130 elever just nu, en beräknad ökning med ytterligare +130.”
Det betyder en ökning av elevantalet i kommunens grundskolor med 260 elever på 2 år.
De pengar som BUN nu föreslås begära är beräknade på 130 elever, dvs bara ökningen av antalet elever 2015. Det går att utläsa ur underlaget när det gäller personalbehovet. (Det behöver naturligtvis anställas fler pedagoger när elevantalet ökar.) Men det måste betyda att förvaltningen ”klarade av” att ordna förskola, skola och fritids för de 130 elever som kom förra året, trots att BUN då, år 2014, bara fick 54.000 kr mer än år 2013. Å andra sidan gick grundskolan med ett underskott på 5,6 milj kr förra året… (Enligt information på decembermötet förra året.)
Men med 260 elever fler elever på två år, får jag misstanken att förvaltningen ändå har beräknat kostnaderna i minsta laget.
Det är för övrigt inte bara mer personal som behövs när elevantalet ökar. Kostnader för lokaler, läromedel, skolmåltider etc ökar också. Dessutom ökar antalet barn både på förskola och fritids. Förra året ökade antalet barn på förskolan med omkring 70 st och på fritids med ca 85. Troligtvis kommer ökningen att se ut på samma sätt även i år.
Enligt beslutsunderlaget behöver grundskolan därför totalt ca 9,9 milj kr mer i år, fritidshemmen ca 5,1 milj kr och förskolan ca 7,4 milj kr – dvs sammanlagt 22,4 milj kr.
Det gäller alltså en ramökning och därför måste BUN vända sig till fullmäktige.
Kommunfullmäktiges budgetbeslut i november innebar att 9 milj kr av de pengar som BUN tilldelas i år ska ligga hos kommunstyrelsen som någon slags buffert. Kommunstyrelsen förfogar alltså över BUN:s pengar, ända tills BUN kan bevisa att pengarna behövs. (Det här mycket märkliga beslutet har jag skrivit om tidigare.) Enligt TTELA handlar det nu inte alls om dessa 9 milj kr hos kommunstyrelsen. Och TTELA har nog rätt. Det står inget om de 9 milj i handlingarna inför nästa veckas BUN-sammanträde.
Detta gör mig lite fundersam.
Det ”gamla” BUN beslutade nämligen den 8 december att:
”ge förvaltningschefen i uppdrag att utifrån behoven för ökande antal nyanlända, förbereda underlag för att begära medel från kommunstyrelsen avseende grundskola”
Med andra ord, BUN skulle nu i januari (en månad senare, även om det nu är ett nytt budgetår) ”kräva” att få dessa 9 milj kr som ligger hos kommunstyrelsen ”på stört”. Men nu blir det inte så, enligt förslaget. Nämnden ska inte göra anspråk på pengarna, utan de ska ”ligga kvar” hos kommunstyrelsen för att BUN ska kunna begära dem senare.
Jag tror att denna ”konstruktion” – att begära 22,4 milj kr och samtidigt ”ha kvar” 9 milj hos kommunstyrelsen – kommer att möta vissa hinder. I både kommunstyrelse och fullmäktige. Marie Dahlin (S) och Bo Carlsson (C) har inte alltid visat sig alltför positiva till BUN och dess behov av ekonomiska resurser tidigare… Vi får hoppas att BUN:s nye ordförande Mats Andersson (C) och 2:e vice ordförande Joakim Sjöling (S) lyckas övertyga sina partikollegor om BUN:s behov av mer resurser.
Min åsikt är att BUN bör yrka på kommunstyrelsens 9 milj kr också, dvs att de betalas ut direkt. Skälet är att rektorsorganisationen behöver ses över och göras om. Och varför inte passa på nu när man ändå behöver se över den på grund av elevökningen? Dessutom slutar några rektorer i kommunen – för att inte prata om de närmaste åren. Inom några år uppnår nämligen flera rektorer, och förskolechefer, pensionsåldern. Till det kommer att den Centrala skolenheten, efter kritik från Skolinspektionen, måste delas upp i tre skolområden. Jag tror att verksamheten skulle tjäna på att alltihop görs om på en gång – när man ändå ”håller på”.
För övrigt anser jag att kommunen bör anställa intendenter och personalansvariga som utför rektorernas kommunala uppgifter, så att rektorerna får möjlighet att ägna sig åt och fokusera på det statliga uppdraget, dvs det de är tänkta till att göra enligt Skollag och läroplaner…
Det är enligt min mening den viktigaste åtgärden för att kunna höja kvaliteten och kunskapsresultaten i Vänersborgs skolor.
Mandatperiodens sista BUN (2)
Sent i torsdags kväll kom det extra utskicket till Barn- och Ungdomsnämndens sammanträde på måndag. Nämndens allra allra sista sammanträde…
Det extra utskicket innehåller underlag till tre ärenden, alla fulla av siffror…
Det första ärendet är budgetuppföljningen. Barn- och Ungdomsnämnden beräknas gå med ett underskott på 10 milj kr år 2014. I september var prognosen –7,5 milj kr… Det är framför allt Arena-Fritid som har problem med sina kostnader, liksom grundskolan.
På Arena-Fritidsidan är det de ökade kostnaderna för hyrda anläggningar som är boven i dramat. Samhällsbyggnadsnämnden vill ha mer betalt än vad Barn- och Ungdomsnämnden hade tänkt sig. Arena Vänersborg, bandyhallen ni vet, kommer att kosta kommunen omkring 26 milj kr netto i år. Det är ungefär 3 milj kr mer än vad det ”var tänkt” vid årets början… Och det tänkta var väldigt mycket pengar bara det… Kommunen måste göra något åt dessa kostnader. Vi har helt enkelt inte råd att fortsätta kasta ut så mycket pengar på arenan.
Arena-Fritid innebär onekligen en ordentlig utmaning för den nya Kultur- och Fritidsnämnden med dess nye ordförande Marika Isetorp (MP).
Grundskolans underskott kommer inte som någon överraskning, prognosen har under större delen av året visat på detta. Det har jag skrivit om tidigare. Underskottet beror bland annat på högre personalkostnader i grundskolan än budgeterat och högre kostnader för nyanlända.
Det saknas förklaringar denna gång i underlaget till grundskolans beräknade underskott, men det brukar nämnden få mer information om vid själva sammanträdet. Men med de ynka +54.000 kr som BUN fick mer för 2014 jämfört med året innan var ett underskott att räkna med redan från början. Det fanns inte en chans att dessa pengar skulle räcka. Budgetbeslutet togs för övrigt av minialliansen (M+FP+KD) tillsammans med Miljöpartiet(!) och Välfärdspartiet…
Även detaljbudgeten har jag nu i min dator.
Barn- och Ungdomsnämnden tilldelades 716.872.000 kr i den budget som kommunfullmäktige beslutade om i november. Det är mycket pengar kan tyckas…
Av dessa nästan 717 miljoner för år 2015 uppgår den totala summan för barn- och elevpengen till 303 milj kr. Till detta ska räknas ytterligare 66 milj kr som är budgeterat till SYV, förberedelseklass, allergilösningar, specialpedagoger mm. Lokalkostnaderna, inkl städ och vaktmästeri, går på 95 milj kr.
Nämnden har stora kostnader, 111 milj kr, för så kallade ”övergripande verksamhetskostnader”. Det är skolskjutsar, skolmåltider, elevhälsan, rektorsorganisation mm.
Man ska inte heller glömma att nämnden betalar 115 milj kr till andra huvudmän, dvs till ”fristående aktörer”. I denna summa ingår också interkommunala kostnader (inkl Vänerskolan).
I den totala summan, 717 milj kr, ingår inte de 9 miljoner kr som reserverades till BUN, men som kommunstyrelsen skulle ”ha hand om”. (Se ”Budgeten”.) BUN behöver dessa pengar omedelbart. Nämnden ser redan nu att elevtalet ökar för 2015 och att det finns ett behov av ytterligare lokaler, att det finns behov av fler skolledare och att kostnaderna för nyanlända ökar. Bara kostnaden för de nyanlända uppskattar förvaltningen till ytterligare 7-9 milj kr. Det behövs också mer personal på fritidshemmen, särskilt som öppettiderna i högre utsträckning än tidigare ska anpassas till vårdnadshavarnas önskemål. Och de vill ha längre öppettider…
Jag ser inget annat alternativ än att BUN redan på måndag begär att få sina 9 
miljoner från kommunstyrelsen.
BUN skulle behöva ytterligare pengar till verksamheten. Men menar alla partier allvar med sina vallöften, så borde det väl inte bli några problem…
När det gäller investeringar så får inte heller nämnden de ekonomiska medel som skulle behövas. Behovet av IT-investeringar uppgår enligt beräkningarna till 34 milj kr under de närmaste 5 åren. Nämnden får knappt hälften, 15 milj. Det lär knappast ens räcka till att byta ut alla gamla datorer på skolorna och förskolorna. Och en digitalisering av skolbiblioteken kan nämnden bara drömma om…
När det gäller åtgärder på förskole- och skolfastigheter så är tempot så långsamt att jag undrar om arbetsmiljökraven kan uppfyllas… Så får t ex Rånnums skola och Öxnereds skola vänta med åtgärder på ventilationen till 2016, medan Tärnan och Mariedalsskolan får vänta till 2018…
Det är avsatt 800.000 kr till Frendevi nästa år, men konstgräset på Sörbyvallen i Brålanda får vänta. 2,5 milj kr är avsatta 2018…
I handlingarna ingår förvaltningens verksamhetsplan för 2015, men den väntar jag med att ev kommentera. I det extra utskicket finns också handlingar för ärendet ”Bidrag till fristående förskola, förskoleklass, grundskola, fritidshem och enskild pedagogisk omsorg”.
Tanken med det sistnämnda ärendet är helt enkelt att fastställa bidragen utifrån den budget som fullmäktige beslutat.
Och med dessa ärenden (och de jag beskrev i en tidigare blogg, se här) avslutar Barn- och Ungdomsnämnden mandatperiodens arbete.
Det nya styret står inför stora utmaningar på förskole- och skolområdet den kommande mandatperioden, liksom naturligtvis hela nämnden. Det skulle behöva startas upp ett arbete, i stort sett omedelbart, med att upprätta en långtgående och långsiktig plan på hur problemen inom nämndens verksamhetsområde ska tacklas och lösas. Kanske skulle nämnden kunna få stor nytta av den nye 1:e vice ordförandes, Tove af Geijerstam (FP), erfarenheter från socialnämndens område, kanske kan nämndens nye ordförande Mats Andersson (C) visa vägen. Det återstår dock att se.
.
PS. Jag drog mig förresten till minnes att Mats Andersson deltog i skoldebatten på Torpaskolan i höstas, som en av tre centerpartistiska representanter. (Se min förra blogg.)
Fullmäktige (2): Budgeten
Det hände som sagt saker på gårdagens fullmäktigesammanträde när budgeten för 2015 skulle tas. (Se också gårdagens blogg ”Fullmäktige (1) och en nyhet”.) TTELA hade för övrigt en hyfsat bra sammanfattning i dagens papperstidning. (Fast eftersom TTELA aldrig skriver något om mig så får jag göra det själv…)
Kommunfullmäktige hade tre förslag att ta ställning till i onsdags. Det var kommunstyrelsens förslag, som var i stort sett identiskt med budgetbeslutet från i juni. Bakom detta förslag stod nu Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet. I juni lade Miljöpartiet ett helt eget förslag som innebar bland annat en skattehöjning. Nu hade Miljöpartiet lagt sig platt på rygg. Det återfanns inga miljöpartiska inslag i detta ”nygamla” förslag. Med undantag av Mariedal Östra som skulle tas bort från exploateringsplanerna de närmaste fyra åren.
Det andra förslaget stod minialliansen bakom, dvs Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna. Det var identiskt med det förslag som dessa partier lade i juni. Och förslaget var faktiskt förvillande likt kommunstyrelsens, dvs triumviratets, förslag. Gunnar Lidell (M) visste naturligtvis detta och inledde sitt anförande med att säga:
”Marie Dahlin har till stora delar sagt det jag vill säga.”
Och så var det. De båda förslagen var till förväxling lika. Minialliansen ville däremot starta exploateringen av Mariedal Östra redan nästa år.
Och en liten parentes… Gunnar Lidell ville visa tre bilder för att illustrera varför han ville bebygga Mariedal Östra. Det fick han inte för ordförande Ljunggren:
”Det kan sluta med filmer.”
Det påminner om när Socialdemokraterna under sin förra ”regeringstid” förbjöd reservationerna att vara längre än 2 sidor. Då var de säkert rädda för att någon skulle skriva en roman…
Det tredje budgetförslaget lade Vänsterpartiet fram. Det skilde sig från de övriga. Vänsterpartiet ville reservera 5 milj kr till Kunskapsförbundet Väst inför kommande beslut om att kunna erbjuda ett bättre kursutbud inom vuxenutbildningen.
Vänsterpartiet ville också förstärka anslaget till Socialnämnden med 12 milj kr. Det var för att underlätta för nämnden att:
”hantera sin verksamhet 2015 utan att behöva ägna tid och kraft på att slösa i jakt efter obefintliga besparingsåtgärder.”
Alla vet nämligen att Socialnämndens budget inte räcker till. De andra partierna blundar för detta. Antagligen för att det helt enkelt ska se bättre ut på papperet. Till Socialförvaltningens förtvivlan. Och revisorernas…
Lutz Rininsland dundrade från talarstolen. Han menade att framför allt att Socialdemokraterna hade gett väljarna många och vidsträckta löften om allt som de skulle genomföra vid makten, på Socialnämndens område, på Kunskapsförbundets område och på skolans område. Nu bidde det inte ens en tumme. Inga av vallöftena syntes i det lagda budgetförslaget.
Och så är det. Som vanligt. Löftena innan valet är en sak, verkligheten efter valet en annan. När ska väljarna lära sig? Undrar jag.
När det gällde Mariedal Östra ansåg Vänsterpartiet att det är fel att Mariedal skjuts fram och tillbaka år efter år. Vänsterpartiet efterlyste i stället att kommunen skulle ta ett samlat grepp om bostadsbebyggelsen i hela Vänersborgs kommun genom att så snart som möjligt fatta ett beslut om en bostadsförsörjningsplan.
Lutz Rininsland framförde från talarstolen att Vänsterpartiet skulle avstå från att rösta på något av de nästan identiska budgetförslagen – och därmed också avstå från att delta i beslutet om exploateringsalternativet…
Diskussionens vågor gick höga. Särskilt om Mariedal Östra. Eller nästan bara… Både Per Sjödahl (MP) och Marika Isetorp (MP) nästan vädjade till fullmäktige att låta skogen vara. De anade att de skulle få ”stryk” i en omröstning. (Precis som partiets allianspartners Marie Dahlin (S) och Bo Carlsson (C) egentligen ville…) Lena Eckerbom Wendel (M) och Peter Göthblad (FP) argumenterade för motsatsen.
Sverigedemokraterna då? Deras insats i budgetdebatten kan sammanfattas med två ord: total förvirring.
Sverigedemokraterna lade ju ett eget budgetförslag i juni. Det förslaget innehöll t ex en skattehöjning. I onsdags kväll hade de tydligen glömt bort sitt förslag. Sverigedemokraterna hade inget eget förslag…
Istället gick Anders Strand (SD) upp i talarstolen och sa, att Sverigedemokraterna ville att Mariedal Östra skulle bebyggas. Precis som minialliansen. Sedan yrkade han bifall till kommunstyrelsens förslag, dvs till det styrande triumviratets (S+C+MP) förslag. Sverigedemokraternas förvirring spred sig till fullmäktiges ledamöter. Men Anders Strand sa ju det han sa…
Efter en halvtimme(!) äntrade Anders Strand (SD) talarstolen igen. Någon hade väl sagt att han yrkade bifall till ”fel” förslag.
Jag sa fel förra gången sa Strand. Jag yrkade bifall till fel budgetförslag.
Ja, det hade ju fullmäktiges ledamöter märkt. Och så yrkade Anders Strand återigen bifall till kommunstyrelsens förslag…
Fel igen!
Den här gången kunde flera ledamöter inte hålla sig, utan ropade upp till Strand i talarstolen att han återigen sa fel. Ärligt talat vet jag egentligen inte vad han yrkade till sist. Undrar om han själv eller övriga sverigedemokrater visste det…
Sverigedemokraternas förvirring kom att visa sig snart igen…
Det fanns en sak i minialliansen förlag som jag tyckte var bra och som överensstämde med Vänsterpartiets syn. Eller om det nu var tvärtom. Vilket en del talar för…
I samtliga partiers budgetförslag denna kväll skulle grundskolan få ytterligare 13 milj kr jämför med 2014. Men i kommunstyrelsens förslag (S+C+MP alltså) skulle 9 av dessa 13 milj kr hamna i kommunstyrelsens förfogandeanslag. Sedan skulle Barn- och Ungdomsnämnden få ”äska” pengar under året från denna kassa.
Jag har skrivit om det förut och jag sade det, igen, i fullmäktige (jag har gjort det några gånger under den senaste tiden), att dels är detta ett misstroende mot Barn- och Ungdomsnämnden och dess förvaltning, och dels innebär detta att nämnden inte kan räkna med att säkert få dessa pengar. Därför kan inte heller pengarna läggas in i nämndens budget. Med andra ord, pengarna finns inte. Barn- och Ungdomsnämnden kan inte använda dem på ett planerat och effektivt sätt under dessa förutsättningar.
Kommunstyrelsens förslag innebär därför i praktiken en besparing på grundskolan. (Grundskolan får inte kostnadstäckning för de ökade utgifterna, t ex de ökade kostnaderna för nyanlända barn och ungdomar.)
Jag yrkade därför på ett särskilt beslut om just dessa pengar, att de 9 milj skulle gå direkt till Barn- och Ungdomsnämnden utan ta vägen om kommunstyrelsens förfogandeanslag.
Ingen annan talare tog upp mitt yrkande. Däremot fortsatte man att diskuterade Mariedal Östra flitigt. Även under fikarasten…
Vi i Vänsterpartiet insåg, att förslaget att Mariedal Östra skulle bebyggas, troligtvis skulle vinna i en omröstning. Och det hade ju gått emot vår vilja att en bostadsförsörjningsplan först skulle antas för hela kommunen, innan något beslut togs om någon enskild del. Samtidigt skulle ju även förslaget från triumviratet att ta bort Mariedal Östra för hela mandatperioden också göra det!
Lutz Rininsland (V) äntrade återigen talarstolen. Om någon lägger ett förslag som går ut på att Mariedal Östra inte ska bebyggas nästa år, i väntan på bostadsförsörjningsplanen, då skulle Vänsterpartiet kunna tänkas att stödja ett sådant förslag… Sa Rininsland.
Ajournering igen.
Sedan lades detta förslag…
Och så var det dags för beslut. Det blev fyra voteringar. (Inte tre som TTELA skriver.) Som vanligt blev Kommunstyrelsens budgetförslag huvudförslag. I omröstningen mellan minialliansens förslag och Vänsterpartiets förslag så vann minialliansens förslag med siffrorna 21-8. Välfärdspartiet röstade på Vänsterpartiets förslag, Sverigedemokraterna röstade på Lidell och minialliansen, medan 22 ledamöter från triumviratet avstod.
I nästa omröstning, den avgörande, stod alltså förslaget från Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet (=triumviratet) mot Moderaternas, Folkpartiets och Kristdemokraternas (=minialliansen).
Socialdemokraterna och deras allierade vann med siffrorna 22-21. 8 ledamöter avstod, Vänsterpartiet och Välfärdspartiet. Sverigedemokraterna röstade återigen med minialliansen. 
Så var det mitt ändringsyrkande, som TTELA hade glömt… Om de 9 miljonerna. Kanske det enda som verkligen skilde sig mellan triumviratets och minialliansens båda förslag. De var ju i övrigt nästan identiskt lika. Det här yrkandet var ju, som jag skrev tidigare, med i minialliansens förslag.
Votering. Och nu skulle faktiskt det styrande triumviratet åka på en ”förlust”.
Trodde alla.
Men vad hände? Jo, sverigedemokratisk förvirring!
Återigen.
Sverigedemokraterna ändrade sig i denna omröstning – och röstade med socialdemokraterna! Vilket resulterade i att det socialdemokratiska förslaget att i praktiken spara på grundskolan vann med 28-23. Med Sverigedemokraternas röster!!
Det är helt sanslöst. Sverigedemokraterna tycks inte förstå vad de röstar på. Jag såg t ex hur Kurt Karlsson (SD) skruvade på sig när han hörde att minialliansens ledamöter röstade med Vänsterpartiet, men han förstod ändå inte. Inte kunde han och Sverigedemokraterna stödja ett förslag från Vänsterpartiet… Sverigedemokraterna insåg alltså inte att det förslag som Vänsterpartiet lade på denna punkt var exakt detsamma som de borgerligas – som Sverigedemokraterna hade röstat på endast några minuter tidigare!
Sverigedemokraterna kommer att vara vågmästare i många omröstningar de närmaste fyra åren. Och om de inte vet vad de röstar på, som denna kväll, så kan det gå lite hur som helst. Det blir ett lotteri.
Fast Sverigedemokraterna kanske har en princip – att alltid rösta tvärt emot Vänsterpartiet…
Det kan också noteras hur partipiskorna ven över ryggarna på de ledamöter som sitter i Barn- och Ungdomsnämnden och som tillhör något av partierna i det styrande triumviratet. Joakim Sjöling (S), Kenneth Borgmalm (S), Birgitta Persson (S), Marianne Karlsson (C), Annalena Levin (C)… Jag menar, de står bakom ett beslut som i praktiken innebär en besparing på grundskolan! Deras eget ansvarsområde.
Det borde kanske väljarna i Vänersborg anteckna någonstans till nästa val… Hur var det? Vallöften är en sak, det som händer efter valet en annan…
I voteringen om Mariedal Östra, så vann det ”kompromissförslag” som Vänsterpartiet flaggade för med siffrorna 30-21. Vänsterpartiet röstade med triumviratet. Mariedal Östra ska alltså inte bebyggas under 2015. Sedan får nya beslut fattas. Sverigedemokraterna ville för övrigt bygga på Mariedal. (För mer utförlig information i denna fråga – se Vänsterpartiets hemsida.)
Sverigedemokraterna var det stora samtalsämnet i eftersnacket, oavsett vilken partirepresentant som än uttalade sig. Det var inga snälla kommentarer som hördes. Många ledamöter undrade vad SD egentligen sysslade med…
Och det borde väl Sverigedemokraternas väljare också undra över.
Det blir en intressant mandatperiod.
.
PS. Du kan läsa Vänsterpartiets reservation från kommunfullmäktige på Vänsterpartiets hemsida – klicka här!
Kvartetten och budget 2015
Kommunfullmäktiges viktigaste beslut under året är Mål- och resursplanen (=MRP). Den handlar om budgeten för kommande år, dvs om kommunens inkomster och utgifter. I budgetbeslutet slår fullmäktige, i varje fall majoriteten, fast vad det vill för kommande år. Det handlar om avgörande frågor som – ska skolan få mer pengar, ska vi spara in på äldreboende, ska vi satsa pengar på gatuunderhåll, ska vi satsa pengar på en arena osv… Fullmäktige fastställer också skattesatsen.
Varje valår så tas två budgetbeslut av Vänersborgs fullmäktige. Dels som vanligt i juni, men också ett i november. Anledningen är naturligtvis att i november ser ju fullmäktige ut på ett annat sätt än före valet.
Och som vanligt ska alla förslag som fullmäktige fattar beslut om först beredas i kommunstyrelsen. Även om kommunstyrelsens sammansättning fortfarande återspeglar valresultatet 2010…
Den 19 november fattar kommunfullmäktige beslut om budgeten för 2015. I onsdags var frågan uppe i kommunstyrelsen.
Det var många som förväntade sig att den nya styrande kvartetten, bestående av socialdemokraterna, centerpartiet, miljöpartiet och välfärdspartiet, nu skulle visa vad de ville med sitt styre. Det hör ju faktiskt till vanlig hövlighet att de nya styrande visar på vad de har kommit överens om och hur deras vallöften ska realiseras.
Av detta blev det ingenting.
TTELA har i dagens tidning beskrivit det på ett helt riktigt sätt:
”Sommarbudgeten återanvänds”
Kommunstyrelsens förslag till budget för 2015 är i stort sett en kopia av den budget som kommunfullmäktige antog i juni. Den nya styrande kvartetten har inte kommit överens om i stort sett någonting nytt. Valresultatet med en ny styrande majoritet får ingen som helst återspegling i den nya budgeten.
Det här är helt osannolikt. Och frågar någon mig, så ser jag det som ett tecken på att kvartetten inte vet vad man vill den här mandatperioden. Det viktiga tycks vara att få sitta vid maktens grytor. Inte vad man ska använda makten till…
Ganska typiskt för betongpartier……
Den ”gamla sommarbudgeten” är den budget som socialdemokraterna, centerpartiet och – vänsterpartiet röstade igenom i fullmäktige! I den avgörande voteringen avstod miljöpartiet, välfärdspartiet och, som alltid, sverigedemokraterna från att rösta. Minialliansen röstade på sitt förslag.
Socialdemokraternas och centerpartiets förslag var för övrigt nästan identiskt med minialliansens budgetförslag. Det skilde bara omkring 530.000 kr. Och det är i det närmaste ingenting i en budget som uppgår till nästan 2 miljarder kr. Marie Dahlin (S) inledde också sitt budgettal i juni med:
”Tack Gunnar [Lidell, M: min anm] för lyhördheten för våra förslag.”
Och på sätt och vis skulle väl vi i vänsterpartiet också kunna ha sagt något liknande. Beslutet innebar nämligen att ett av vänsterpartiets absolut viktigaste krav under hela mandatperioden tillgodosågs – ökad satsning på förskola och grundskola. Förskolan/barnomsorgen fick 10 milj kr ”extra” (jämfört med 2014), medan grundskolan fick 13 milj kr. Det var ju valår…
Att Vänsterpartiet stödde förslaget från socialdemokraterna och centerpartiet fick Marika Isetorp (MP) att den 21 juni skriva på sin blogg:
”Vänsterpartiet i Vänersborg har inte bara sålt sin själ, partiet verkar ha blivit, vad Kärvling brukar kalla, ett betongparti. Vänsterpartiet verkar nu vilja vara ett bihang till Socialcentern. Det nya Socialvänstercenterpartiet.”
Visst är det ett kul uttalande, särskilt nu.
Miljöpartiet hade lagt ett eget budgetförslag i juni. Det var präglat av valet, ett riktigt ”valfläsk” presenterades. Miljöpartiet föreslog att grundskola/fritidshem skulle få ytterligare(!) 14 milj kr, 2 milj kr skulle gå till lärare för fortbildning mot mobbing och segregation, 0,5 milj kr till Eko-mat, 7 milj kr till gång- och cykelvägar mm. Alla dessa extra satsningar skulle finansieras av en skattehöjning på 30 öre.
I kommunstyrelsen i onsdags röstade miljöpartiet på socialdemokraternas och centerpartiets förslag… Miljöpartisterna i kommunstyrelsen berörde inte med ett ord sitt egna förslag från i juni.
Vad då ”sålt sin själ”? Vem har sålt sin själ?
Vad gör inte miljöpartiet för att få komma in i kommunhusets värme och vara med och styra med de stora betongpartierna?
Miljöpartiet har snabbt blivit ”ett bihang till Socialcentern” (se ovan) och det av en anledning – socialdemokrater och centerpartister har lovat att inte exploatera Mariedal Östra…
Alltid detta Mariedal Östra!
Redan 2011 ingick miljöpartiet någon slags ”pakt” med moderaterna och mini-alliansen. Miljöpartiet lovade då att rösta på moderaternas och minialliansens budgetförslag om Mariedal Östra utgick ur exploateringsbudgeten. Året efter, 2012, avstod miljöpartiet att rösta för 16 milj kr mer till skolan och fritidshemmen mot att Mariedal Östra utgick ur exploateringsbudgeten. Igen. 2013 röstade miljöpartiet återigen på moderaternas och minialliansens budgetförslag, som innebar endast 54.000 kr mer till BUN. Och dessutom att äldreboendet Gläntan lades ner. Mot, naturligtvis, att Mariedal Östra inte exploaterades.
Är det något som liksom sådär, någonstans, känner att moderaterna liksom har drivit med miljöpartiet? Att miljöpartisterna liksom kan bli pålurade vad som helst? Gå med på vad som helst?
Och nu, år 2014, så glömmer miljöpartiet sitt 5 månader gamla budgetförslag och stödjer socialdemokraternas och centerpartiets budgetförslag. Mot att – Mariedal Östra inte exploateras…
Och naturligtvis också, det får vi inte glömma – mot att vissa miljöpartister får några arvoderade politiska tjänster. Kanske till och med heltidstjänster…
Vad då ”sålt sin själ”?
Vad var det Marika Isetorp (MP) skrev om vänsterpartiet?
”Vänsterpartiet i Vänersborg har inte bara sålt sin själ, partiet verkar ha blivit, vad Kärvling brukar kalla, ett betongparti. Vänsterpartiet verkar nu vilja vara ett bihang till Socialcentern. Det nya Socialvänstercenterpartiet.”
Vänsterpartiet föreslog på onsdagens kommunstyrelse att socialnämnden ska få ytterligare 12 milj kr. Ur Vänsterpartiets yrkande:
”Socialnämnden verkar gå in det nya budgetåret med ett underskott från 2014 som med cirka 8 miljoner kronor motsvarar cirka en procent av nämndens totala ram.
Socialnämnden anmäler avvikelser på de flesta positioner i nästan alla verksam-hetsområden. Det är helt enkelt en omöjlig uppgift att träffa rätt med budgetprognoser på ett fält som påverkas av så många faktorer. Men sammanlagt överväger bilden att nya bemanningsregler, växande brist på boendeplatser, ökade hot om vitesföreläggande, stigande påfrestningar på försörjningsstödet, en fortsatt hög arbetslöshet, ökade kostnader för HVB-platser och i missbruksvården i slutändan gör det helt omöjligt för socialnämnden att bedriva verksamhet inom ramen för tilldelade anslag.”
Jag måste säga att det är lite förvånande att socialdemokraterna inte stödde detta förslag. Sociala frågor brukar ju tillhöra de frågor som socialdemokraterna prioriterar.
I varje fall förr…
Förslaget avslogs av samtliga partier.
Vänsterpartiet yrkade också på att kommunen ska reservera 5 milj kr till Kunskapsförbundet Väst (=Gymnasieskolan/Komvux) för att förstärka möjligheten att erbjuda ett bättre kursutbud inom vuxenutbildningen.
Vänsterpartiet skriver i yrkandet:
”Den dramatiska förändringen på området vuxenutbildningen kräver ett ställningstagande nu. Vänersborgs kommunfullmäktige inser att en betydande nedskärning av antalet kurser har långtgående följder för ett stort antal invånare i Kunskapsförbundets båda kommuner. Vi måste även räkna med att uteblivna utbildningsmöjligheter påverkar kommunerna på utgiftssidan, främst på socialtjänstens område.”
Alla de andra partierna avslog detta förslag. Också. Även Miljöpartiet. Ändå så skrev Marika Isetorp (MP) en debattartikel i ämnet och så sent som den 1 oktober en blogg med rubriken:
”Vuxenutbildningen måste räddas!”
I fullmäktige den 22 oktober upprepade Isetorp kravet och sa att hon hoppades att fullmäktige skulle skjuta till mer pengar till Kunskapsförbundet.
Vad hände?
Marie Dahlin (S) har tidigare pratat om att 4 milj kr har avsatts till att förstärka Kunskapsförbundet. Men detta är inte sant. Inga pengar har avsatts.
På kommunstyrelsen förklarade Marie Dahlin hur hon menade. Typ.
Av de extra 13 milj kr som skulle gå till grundskolan i budgeten för 2015, så beslutade fullmäktige att bara 4 milj skulle gå direkt till Barn- och Ungdomsnämnden (=BUN). De resterande 9 milj skulle stanna i kommunstyrelsen och typ delas ut till BUN efter ansökan med motiveringar. En konstruktion som jag har skrivit om förut och som jag tycker är helt uppåt väggarna. Men pengarna skulle gå till BUN. Därom har det aldrig rått några tvivel.
Förrän på kommunstyrelsen i onsdags.
Socialdemokraterna och centerpartiet, och tydligen också miljöpartiet och välfärdspartiet, tycker att kommunen kan ta av dessa, grundskolans, pengar och ge till Kunskapsförbundet!
Det första som den nya kvartetten tänker besluta i november är alltså att ta tillbaka 9 av de 13 milj till grundskolan som fullmäktige beslutade om i juni. De ställer de yngre eleverna mot de vuxna eleverna – och sparar på de yngre.
Är det sant? Är det detta som de socialdemokratiska, centerpartistiska, miljöpartistiska och välfärdspartisiska väljarna ville?
För att uttrycka det milt: Detta är att ta ett steg bakåt.
För att uttrycka det tufft: Detta är ett svek mot barnen och ungdomarna i Vänersborg.
Vad var det Marika Isetorp skrev:
”Miljöpartiet i Vänersborg har inte bara sålt sin själ, partiet verkar ha blivit, ett betongparti. Miljöpartiet verkar nu vilja vara ett bihang till Socialcentern. Det nya Socialmiljöcenterpartiet.”
Eller?
Viktigt fullmäktige imorgon (2)
Det drar ihop sig till kommunfullmäktige. I morgon onsdag kl 13.00 är det dags för en, med all sannolikhet, maratonsittning. Det är tur att fotbolls-VM startar så sent… Synd bara att man missar Holland…
Under helgen och mellan halvlekarna så har jag förberett några inlägg. Jag tänkte gå upp i ärendena ”Personalekonomisk redovisning”, ”Delårsrapport”, budgeten och hamnen. Och sedan har jag lagt en motion om invånarombud. Då förväntas det att motionsställaren också presenterar den.
Inlägget om hamnen blir längst.
Det beslutsförslag som ligger på fullmäktiges bord angående hamnflytten till Vargön lyder:
”Kommunfullmäktige antar som en inriktning att hamnen i centrala Vänersborg flyttas till Vargön i enlighet med i nuläget framtagna underlag.”
Notera ordalydelsen:
”… i enlighet med i nuläget framtagna underlag.”
Denna byråkratsvenska betyder i min värld att de som har lagt förslaget menar att underlagen är tillräckliga för att ta ett beslut om att flytta hamnen till Vargön. Detta trots att de tjänstemän, med kommundirektör Ove Thörnkvist ”i spetsen”, som har tagit fram de underlag som avses, anser att:
”beslutsunderlaget behöver kompletteras på ett antal punkter innan ett eventuellt beslut kan fattas.”
Jag har sagt det förut. Vänsterpartiet inte är motståndare till en hamn i Vargön. Det vore självklart bra om Vänersjöfarten har en framtid, om trafiken kan föras bort från landsvägarna, om det åter etableras verksamhet på området i Vargön och om det leder till fler arbetstillfällen.
Däremot vill Vänsterpartiet grunda investeringsbeslut, i synnerhet när det handlar om flera hundra miljoner, på överväganden utifrån fakta. Vänersborgs kommun kan inte investera flera hundra miljoner på förhoppningar och önsketänkanden! Det har vi gjort en gång, det ska aldrig mer få hända.
Vänsterpartiet vill därför utreda frågan vidare, precis som kommunstyrelseförvaltningen. Vad som bör utredas ytterligare har väl framgått ganska klart i ett flertal blogginlägg… Jag ska inte upprepa det igen – fast det ska jag i fullmäktige… Vänsterpartiet vill alltså få hamnfrågan återremitterad.
Det blir nog en ganska lång debatt…
När det gäller den personalekonomiska redovisningen och delårsrapporten tänkte jag ta upp några synpunkter ur Barn- och Ungdomsnämndsperspektiv.
Jag reagerar, som vanligt, på den skönskrivning som tecknas i delårsrapporten. Ett exempel. Under rubriken ”Övergripande målavstämning” och ”Utbildning” står det:
”Kvalitetsarbetet i både grundskolan och gymnasieskolan leder till mycket goda resultat och uppmärksammas nationellt.”
Formuleringen är från den tidigare visionen. I avsnittet under, ”Analys av måluppfyllelse”, i direkt anslutning till målet, står det:
”Målet förväntas uppnås.”
Med tanke betygsresultaten i åk 9, som ändå får sägas vara svart-på-vitt när det gäller nämndens måluppfyllelse, så torde det vara mycket svårt att dra denna slutsats. Och även om resultaten skulle öka detta år, så har Vänersborg definitivt inte uppmärksammats nationellt. I varje fall inte för goda resultat i skolan…
Den personalekonomiska redovisningen, Hälsobokslut 2013, är på många sätt ett imponerande dokument. Det ligger mycket arbete bakom och kommunfullmäktige får en bra bild av tillståndet i kommunen som ”företag”.
Jag reagerar dock lite på texten i inledningen:
”En attraktiv arbetsgivare bryr sig om alla medarbetare. De skall känna uppskattning och delaktighet…”
Jag reagerar eftersom jag har hört flera exempel på hur det fungerar i praktiken, dvs det fungerar inte. Det kan hända att en anställd kommer i någon typ av konflikt med sin närmaste chef. Den anställde vänder sig då ibland till chefens närmaste chef.
Det tycks då som att chefens chef rent slentrianmässigt stödjer sin underställde chef vad som än har hänt. När facket blir inblandat blir det då istället en förhandling mellan två parter som hamnar i strid med varandra. När allt istället kunde ha lösts på ett smidigt och mindre konfliktfyllt sätt.
Jag skulle önska, utifrån de exempel som jag har tagit del av, att chefens chef på ett mer neutralt och objektivt sätt tog tag i konflikter och verkligen lyssnade på den anställde innan konflikten ”trappas upp” på ett för alla parter olyckligt sätt.
Så vad beskriver den citerade meningen om den attraktiva arbetsgivaren? Är det en beskrivning av vad vi borde komma fram till framöver? Eller är det en mening som skall läsas som att Vänersborg ÄR den attraktiva arbetsgivaren? Om det senare gäller så kan jag nog idag inte instämma.
Jag noterar också med viss fasa, dock utan att egentligen bli överraskad, att 36% av sjukskrivningarna i Barn- och Ungdomsförvaltningen förra året var orsakade av psykisk ohälsa. Den psykiska ohälsan bland lärare bekräftas också av nationella undersökningar. Det är en stor utmaning för Vänersborg – och det måste vidtas åtgärder.
Onsdag kl 13.00 imorgon börjar alltså fullmäktige.
Fullmäktige på onsdag
Det är inte lätt att hinna med bloggandet när fotbolls-VM pågår för fullt… Dessutom är det en hel massa sidor som ska läsas in inför årets politiska ”grand final” – kommunfullmäktiges budgetsammanträde på onsdag. Budgeten för 2015 ska fastställas – årets viktigaste beslut.
I varje fall brukar det vara årets viktigaste beslut. Just i år är det annorlunda.
Det är ju val i september. Och i valår är ordningen annorlunda – på så sätt att det nyvalda fullmäktige tar en ny och ”riktig” budget i november. Därför kan man nog säga att onsdagens debatt och beslut på många sätt enbart är en positionering inför valet.
Vilket är tråkigt. Egentligen. Inför val så är nämligen tendensen den att det händer väldigt mycket med partier och politiker. Helt plötsligt inser de att alla de åsikter de har haft under mandatperioden och alla beslut de har fattat – har varit fel. Just i valår kommer de till insikt. Och lovar dyrt och heligt – att bara ni väljer mig så ska jag jobba för att alla ska få det så himla bra…
Inom mitt eget gebit till exempel, i Barn- och Ungdomsnämnden. Partier som Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna, som inte har velat satsa en krona på förskola och grundskola under hela mandatperioden, går helt plötsligt på Vänsterpartiets linje och vill satsa 13 milj kr på grundskolan och 10 milj på förskolan nästa år.
Wow. Vilken omvändelse.
För att inte prata om Miljöpartiet.
Miljöpartiet röstade förra året ner förslaget att ge BUN ytterligare 10 milj kr. Istället kom de överens med Moderaterna om enbart 54.000 kr till BUN. Det har de glömt i år, valåret. I år vill Miljöpartiet lägga på ytterligare 14 milj kr till BUN, utöver de 25 milj kr (2 milj kr till Arena-Fritid) som kommunstyrelsen föreslår. Det ska för övrigt finansieras med en höjning av kommunalskatten. Tycker Miljöpartiet.
Ingen dålig omvändelse.
Visst är det tråkigt? Visst känns det som att Miljöpartiet, och för den delen också M, FP och KD, försöker dupera väljarna?
Fullmäktige ska fatta beslut i en hel del andra frågor också på onsdag. Hamnflytten ska till exempel upp…
”Flytta hamnen till Vargön”
Skrev socialdemokraterna i ett flygblad som delades ut på Aqua Blå. Det är väl typiskt sossarna i den här kommunen – fatta beslut utan ordentliga faktaunderlag. Som Marie Dahlin (S) nyligen skrev i TTELA:
- ”vi måste våga…”
- ”visa att vi i vår kommun är i framkant”
- ”Vi Socialdemokrater tror”
Har vi inte hört det förut? Typ i samband med arenan?
Själv har jag fördjupat mig lite i några utredningar i hamnfrågan.
Redan år 2000 gjorde VBB VIAK en samhällsekonomisk analys avseende utbyggnad av slussarna i Trollhätte kanal. (Slussarna i Trollhättan har en teknisk livslängd fram till 2030 – därefter måste antingen nya slussar finnas på plats eller Vänersjöfarten upphöra.)
”Resultatet i denna jämförelse visar att det inte är samhällsekonomiskt motiverat att bygga nya och större slussar i Trollhätte kanal.”
Det var tuffa ord. På hösten 2009 gjordes återigen en samlad effektbedömning av utbyggnad av slussarna i Göta älv av Sjöfartsverket. Den första meningen i utredningen lyder:
”Utbyggnad av nya slussar i Trollhätte kanal bedöms inte vara samhällsekonomiskt lönsam.”
Tänk om kommunfullmäktige beslutar att bygga en ny hamn i Vargön för 200-300-400 milj kr – och sedan blir sjöfart på Göta älv omöjlig…
Fullmäktige börjar redan kl 13.00 på onsdag. Alla är välkomna att se och höra. Det vore roligt att se många människor i sessionssalen.
Men nu måste jag sluta. Avspark alldeles strax… Jag återkommer med mer information om fullmäktiges sammanträde.
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer