Arkiv
Kommunfullmäktige 2012-03-28
Så har då Vänersborgs högsta beslutande organ, kommunfullmäktige, haft sammanträde.
De flesta beslut, kanske alla, som togs var förutsägbara. Det blev som jag beskrev det i tisdagsbloggen. (”Inför KF 28 mars”) Det hindrar dock inte en vänsterpartistisk fullmäktigledamot från att ha några synpunkter och kommentarer…
Kerstin Andersson från Folkpartiet gjorde sin debut som ordförande. (Kerstin Andersson blev ju 2:e vice ordförande tack vare att socialdemokraterna röstade på henne och inte på 
Marianne Ramm från Vänsterpartiet.) Hon svingade klubben lite ovant, men uppdraget är inte helt lätt. Särskilt som det förekom några voteringar med flera förslag…
Mini-alliansens förslag om att revidera reglerna för minnesgåva till anställda och förtroendevalda röstades som väntat ner. Den tidigare starke mannen i kommunen Lars-Göran Ljunggren (S), ja han är väl egentligen fortfarande ganska stark (trots att han tog ansvaret för sossarnas valförlust), tog till brösttoner från talarstolen:
”Man borde skämmas om man ska dela ut en sådan här minnesgåva till politiker på en kafferast!”
Anmärkningsvärt var att inte en enda från mini-alliansen gick upp och försvarade sitt förslag.
Fullmäktige avslog som väntat Adam Frändelids (V) motion om att utreda frågan om en friskvårdstimme för kommunens anställda. Trots att frågan hade utretts. Fantastiskt beslut. Förvaltningen utreder frågan precis som Frändelid vill, och sedan avslår fullmäktige frågan om en utredning. Sånt händer nog bara i Vänersborg…
Kanske ett försäljningsargument i Almedalen? Kommunen som verkställer förslag som avslås… Tänker också på hur fullmäktige i juni 2005 beslutade att renovera Huvudnässkolan; kommunen som inte verkställer beslut som fattas.
För att travestera Dan Nyberg (S): Vänersborg – en Hawaiikommun.
Adam Frändelid, som är ganska ny i fullmäktige, förstod inte:
”Märkligt att avslå en motion som kräver en utredning – som redan är gjord.”
Undertecknad, som är ganska gammal i fullmäktige, förstod inte heller.
Miljöpartiet och Per Sjödahl förstod däremot. De ville också avslå motionen. Per Sjödahl (MP) sa:
”Motionen har inte utretts med de fackliga organisationerna. Utredningen är därför inte fullständig.”
När Lutz Rininsland (V) påpekade att de fackliga organisationerna visst hade varit med, så fick Sjödahl erkänna:
”Jag hade fel.”
Men ville ändå avslå motionen…
Förstår ni?
Även socialdemokraterna ville avslå motionen. Fast de i ett tidigare skede i 
kommunstyrelsen hade bifallit den… Men någon kom väl på att Adam var vänsterpartist.
Dessutom hade Kommunalfacket under motionens behandling uttalat sig positivt till motionen. När sossarna är med i Kommunal är de positiva till motionen. När samma kommunalare är med i sossarna är de negativa…
Förstår ni? Förstår någon?
Kommunfullmäktige behandlade två motioner (från Vänsterpartiet respektive moderaterna) om att initiera utredning och granskning av förtroendevalda, anställda och/eller anlitade konsulter om de har brutit mot lagar och reglementen (i moderaternas motion stod det ”orsakat Vänersborgs kommun skada”) i projekt Arena Vänersborg.
Madelaine Karlsson (S) yrkade avslag. Hon menade att utredningar pågår och att vi ska vänta in dem. Och att det fortfarande finns sekretessbelagt material.
Karlsson avslutade med:
”Men vi vill också ha svar på vad som har hänt i den här affären.”
Wow. Det var nytt! Sossarna vill också veta vad som har hänt när arenabygget blev mer än dubbelt så dyrt som beräknat! Men – hur då? Genom att inte tillsätta en utredning? Genom att begrava frågan i tysthet?
Hur ska man få reda på vad som har hänt om man inte tar reda på det? Eller har Karlsson och de andra socialdemokraterna i fullmäktige övertalat Ljunggren och S Anders att självmant träda fram och berätta…?
Det var ju inte heller någon överraskning att kommunens blivande representant i Almedalen var mot en utredning… Bo Carlsson tyckte att en utredning kunde bli för dyr… Och det ska komma från Bosse Carlsson… Som är en av de ansvariga för arenans oerhörda fördyring, Toppskandalen, etc. (Att Bosse Carlsson glömde att skriva på några papper i samband med att kommunen sålde Solängen till Vänersborgsbostäder, och därigenom gick miste om drygt 17 miljoner kr i momspengar, kan väl hända vem som helst.)
Bo Carlsson:
”Det borde finnas ett kostnadstak på utredningen.”
Med tanke på arenan så är det nog oklokt av Bo Carlsson att prata om tak…
Gunnar Lidell (M) var mycket ironisk och fick in en ordentlig poäng på Carlsson:
”Tack för din medkänsla om kommunens kassa.”
Det blir en utredning. Vid voteringen så blev resultatet 36 för en utredning, 14 mot.
Under den förra mandatperioden hade S+C 26 röster i fullmäktige, nu är det bara 14… En socialdemokratisk stol var dock tom idag. Rent fysiskt alltså…
Vänsterpartiets motion om att kommunen ska göra sitt yttersta för att skaffa praktikplatser till kommunens ungdomar och att se till att det finns handledare mottogs mycket positivt av fullmäktige!
Lennart Niklasson (S) sa till och med att kommunen, under den förra mandatperioden som bekant under ledning av S och C, har misslyckats med praktikplatser.
”Jag erkänner att vi har misslyckats.”
Det tyckte jag var stort sagt. Men varför kan inte socialdemokraterna säga det om arenan? Eller om skolpolitiken? Eller om Toppfrys?
Till sist.
På sammanträdet hände en ganska unik sak. Fyra partier lade en gemensam motion! Vänsterpartiet, Miljöpartiet, Centerpartiet och Välfärdspartiet motionerade om en detaljplaneändring avseende Fiolen och del av Blåsut 2:2. (Se ”Affären Kindblomsvägen”.)
James Bucci (V) presenterade motionen och sa:
”Det är med stolthet som jag står här och presenterar motion som fyra partier har lagt gemensamt…”
Motionen syftar bland annat till att kommunen ska leva upp till visionen om inflytande för medborgarna och betydelsen av grönområden.
Det var kommunfullmäktige 2012-03-28.
Vänersborgs kommun till Almedalen!
Vänersborgs kommun ska skicka en delegation till Almedalen på Gotland i sommar.
Jo, det är sant. Vänersborgs kommun ska skicka politiker och tjänstemän till Visby för att ”sälja” Vänersborg.
Det är inte bara så att många vänersborgare tycker att Vänersborg redan är sålt. Eller att det är sålt för Vänersborg redan. Det känns också som att Vänersborgs kommun skulle vara tämligen svårsålt, om det nu finns kvar några hugade spekulanter.
Vänersborgs kommun, som har sparat in på 300 personer inom Barn- och Ungdomsförvaltning de senaste 4 åren, som har förtätat på förskolan, som är rankat på plats 264 bland Sveriges skolkommuner, som är på väg att lägga ner sina landsbygdsskolor – Vänersborg med Arena Vänersborg i centrum, ska säljas, ska sättas på kartan!
Precis som om inte socialdemokrater och centerpartister, med hjälp av några moderater, kristdemokrater och folkpartister, redan har placerat Vänersborg på kartan…
Det är tydligen Fyrbodal som arrangerar resan till Almedalen. Fyrbodal är ett kommunalförbund där Vänersborg ingår tillsammans med Trollhättan, Uddevalla och kommunerna i norra Bohuslän och Dalsland. Kommunalförbundets uppgifter är bland annat:
- ”Svara för gemensamt regionalt tillväxt- och utvecklingsarbete
- Skapa nätverk, sprida idéer och stimulera till erfarenhetsutbyte”
Det här ska Fyrbodal göra genom att skicka folk från varje kommun till Almedalsveckan på Gotland. Vänersborgs kommun har nappat på denna fantastiska idé. Det är tänkt att kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) ska åka för Vänersborgs räkning – för att bygga nätverk… Och för att sälja Vänersborg…
Gunnar Lidell (M) ska dock inte åka till Gotland. Han har av någon anledning tackat nej, dock vad jag förstår inte av principiella skäl. Så har också kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Johan Ekström (FP) gjort. (Johan Ekström blev 2:e vice tack vare att socialdemokraterna röstade på honom och inte på James Bucci från Vänsterpartiet.) James Bucci (V) är dock med i KSAU, och han har självklart tackat nej till detta spektakel.
Så vilka ska då representera Vänersborg?
Innan jag fortsätter, så föreslår jag att du som läsare tar dig en funderare på vilka DU tror Vänersborgs kommun ska skicka iväg.
Ledtråd: De är mycket representativa för den politik som har förts de senaste åren.
Klar?
Här kommer svaret:
Marie Dahlin, socialdemokraterna, och Bo Carlsson, centerpartiet!
Dahlin och Carlsson åker tillsammans med kommundirektör Ove Thörnkvist och ytterligare några tjänstemän.
Dahlin och Carlsson ska alltså representera Vänersborgs kommun – och sätta Vänersborg på kartan. Och varför inte? De är ju två av de ansvariga för bygget av arenan! De är ju två av de ansvariga för skandalen kring Toppfrys! De är ju två av de ansvariga för nedläggningen av Huvudnässkolan! De är ju två av de ansvariga för att kommunfullmäktige avslog krav på folkomröstningar — två gånger! De är ju två av de ansvariga för nedrustningen av förskolan och grundskolan.
Kan man tänka sig två lämpligare och mer representativa personer för Vänersborg? Marie Dahlin och Bo Carlsson. Ja, det skulle vara Lars-Göran Ljunggren och S Anders Larsson då…
Men säljer arenan? Ska folk i Visby köpa Vänersborg med hjälp av arenan? Eller tänker man sig en annan strategi? Det var inte meningen? Det bidde fel? Vi har lärt av våra misstag? Vi ska aldrig mer göra så? Det känns långsökt… Det känns osannolikt…
En som definitivt tror att det går att sälja Vänersborg med hjälp av arenan är kommundirektör Ove Thörnkvist. Vad Thörnkvist ska säga i Visby är lätt att gissa.
”Vänersborg ska bli en VM-stad.”
I bandy då alltså.
Thörnkvist skriver ju i sin senaste ”blogg”:
”Många kommer att komma hit. Eftersom vi kommer att göra det bra så vill många komma hit igen. Mediebevakningen kommer att vara stor. Vänersborg kommer att nämnas i många positiva ordalag. Låt det bli en folkfest!”
Thörnkvist vill väl bjuda hit folk från Visby till folkfesten. Berätta för alla på Gotland vilket fantastiskt evenemang bandy-VM ska bli.
Fast vänta nu… Det är väl inte Vänersborgs kommun som arrangerar bandy-VM…? Det är väl IFK Vänersborg…?
Men hur var det Thörnkvist skrev i sin senaste blogg…?
“Tack Stig för att jag blev inbjuden, jag ska hjälpa till!”
För vänersborgarnas skattepengar?
Det bästa vore kanske ändå att James Bucci (V) åkte till Almedalen, inte för att sälja Vänersborg med hjälp av arenan, utan för att sälja arenan…
Inför KF 28 mars
Imorgon onsdag är det kommunfullmäktige. Det ser ut att bli ett ganska lugnt och till och med svalt sammanträde. Trots den tidiga sommarvärmen. Inte alls som de heta tillställningar vi hittar i rum 225 när Barn- och Ungdomsnämnden har sammanträde. Men det är nog lugnet före stormen, kylan före värmen. Budget 2013 närmar sig, och då lär det bli tuffare tag. Men vem vet, ibland hettar det till när man minst anar det.
Avloppsreningsverket på Holmängen behöver åtgärdas för att klara nya utsläppskrav. Den planerade investeringen på 14 miljoner visar sig dock inte räcka. Det krävs ytterligare miljoner. Det behövs närmare bestämt 22 milj. Det är naturligtvis tråkigt att allt blir dyrare, Vänersborgs kommun flödar ju inte direkt av pengar. Men har lagkraven på utsläppen ökat, så har dom.
Reglerna för ”utdelning av minnesgåva till anställda och förtroendevalda” skulle revideras, var det tänkt. Men efter ett yrkande från Miljöpartiet i kommunstyrelsen så blir allt i stort sett kvar vid det gamla. Mini-alliansen hamnar med all säkerhet i minoritet i fullmäktige.
Ett antal motioner ska behandlas av kommunfullmäktige. Adam Frändelid (V) ville att frågan om en friskvårdstimme för kommunens anställda skulle utredas. Efter vissa formella fel i hanteringen av motionen är den nu tillbaka i fullmäktige.
Samtliga partier är väl egentligen överens om att det blir för dyrt med införandet av en friskvårdstimme, men partierna är inte överens om lydelsen av själva formuleringen av beslutet. För mini-alliansen är det viktigt att motionen avslås. Det är ju en motion från Vänsterpartiet… Men lite underligt är det, till och med för att vara Vänersborg. Motionen krävde ju bara en utredning – och den är ju faktiskt gjord nu. Så avslag ter sig onödigt. Sedan blir det ju inte bättre av att sossarna vill positionera sig mot Vänsterpartiet – genom att precis som de borgerliga, yrka avslag till kravet på en utredning. …fast den redan är gjord. Suck…
Två motioner om att initiera en utredning och granskning om vad som hände vid bygget av arenan ska behandlas. En motion lades av moderaterna och en av James Bucci, Vänsterpartiet, för några år sedan. Alla partier är positiva till att en utredning tillsätts – utom socialdemokraterna och centerpartiet.
Undrar varför..?
Välfärdspartiets Morgan Larsson har motionerat om att åtgärder ska vidtas ”avseende sanitära avlopp” vid Gaddesanda (som gammal vänersborgare tycker jag att det ska heta Gardesanna) och Nordkroken. Larsson vill att det ska hända saker nu, kommunstyrelsen, och antagligen också kommunfullmäktige, vill att det ska hända saker sedan. Om några år typ. Av någon anledning tycks kommunen agera snabbare uppe på Ursand.
Undrar varför?
Vad jag förstår så har Länsstyrelsen samma uppfattning som Morgan Larsson när det gäller Nordkroken och Gardesanna (notera stavningen).
Byggnadsnämndens ordförande Peter Göthblad (FP) tycker i en motion att kommunen ska uppmana markägare att röja upp på sina marker eftersom
”utsikten från Dalbobron utöver Dalaborgsparken/Blåsut har minskat. Turister som färdas på våra vatten kan missa att uppleva vår vackra stad.”
Det kan i förstone tyckas som om Dalbobron är en akvedukt, men så är det inte. Det är emellertid så att det är mot gällande kommunala regelverk att uppmana privatpersoner att röja av estetiska skäl. I varje fall enligt kommunstyrelseförvaltningen. (Däremot skulle kommunen ha kunnat agera om det handlade om trafiksäkerhetsaspekter.)
Folkpartiet har också lagt en motion om att namnge rondeller. Så blir det nog, ett antal rondeller ska få namn. Men hur kunde Folkpartiet missa att föreslå en medborgardialog i frågan?
Till sist ska en motion från Vänsterpartiet behandlas om att nämnder, styrelser och kommunala bolag ska göra ”sitt yttersta för att stödja sina ungdomar”. Det är en viktig motion om att kommunen måste bli bättre på att ordna praktikplatser.
Motionen har mottagits positivt av de andra partierna.
Wow.
Historiska händelser?
Jodå, igår diariefördes min blogg från i onsdags! Bloggen ”Svar på frågor om diarieföring” finns nu att läsa i kommunens diarium!
Det är nog det första blogginlägg som diarieförs någonsin i Vänersborg…
En historisk händelse?
Kanske innebär det startskottet till att skicka alla bloggar till Barn- och Ungdomsförvaltningen? Och kanske annat också? Kanske kan kommunens diarium bli ett arkiv, där allt som skrivs i Vänersborg publiceras. På så sätt kan ju en massa intressant, och för all del mindre intressant, material bevaras till eftervärlden.
Vi får väl skänka en tanke till Gunnar Lidell (M) som öppnade för denna intressanta möjlighet.
I veckan som gick var det dags för kommundirektörens återkommande ”blogg” i Vänersborgaren. (Kan också läsas här.) Denna gång skrev Ove Thörnkvist en hyllningsartikel till IFK Vänersborg och bandy-VM. Men framför allt var det en hyllning till en annan ledande moderat – den kontroversielle och ständigt ifrågasatte Stig Bertilsson, IFK Vänersborgs ordförande.
Stig Bertilsson är som bekant inte vem som helst. Han är historisk. Stig Bertilsson är den ende riksdagsmannen i Sverige som har “skiljts från sitt uppdrag som riksdagsledamot”. Stig Bertilsson tvingades att lämna sin riksdagsplats på grund av de allvarliga brott som han hade begått. Bertilsson dömdes i allmän domstol för grova bedrägerier. (Se vidare här!)
Naturligtvis är detta ”preskriberat”, nu drygt 15 år senare, dock inte glömt eftersom det faktiskt är en historisk händelse. Moderaterna i Bengtsfors, där Bertilsson nu bor, har visat stor förståelse för Bertilsson genom att först välja honom till ordförande för moderatavdelningen och nu senast också till ledamot i kommunstyrelsen.
Men att Vänersborgs kommundirektör skulle hylla denne man var lite oväntat. Ove Thörnkvist formligen ropar ut sin oförställda glädje för att han blev inbjuden till IFK:s startmöte för planeringen av bandy-VM. Kommundirektör Thörnkvist skriver:
”På startmötet hade jag förmånen att bli inbjuden. Jag kände det verkligen som en förmån.”
Inbjudan till mötet hade tydligen rangen av en historisk händelse för kommundirektören…
”Jag vill vara med och tillföra någonting!”
Skriver kommundirektör Thörnkvist vidare i sin ”blogg”.
Men. Blev kommundirektören inbjuden som ”vanlig privatperson”? Är det tänkt att kommundirektören ska dra sitt strå till VM-stacken som privatperson?
Vi är nog många som inte tror att kommundirektören verkligen blev inbjuden som privatperson. Det tror nog egentligen inte kommundirektören själv heller. Men varför blev Thörnkvist inbjuden då? Vad tänker Stig Bertilsson att kommundirektören i egenskap av kommundirektör ska bidra med… Ja, vaddå? Kommunala pengar?
Vem behöver vem mest? Behöver Bertilsson Thörnkvist mest eller Thörnkvist Bertilsson?
När kommundirektören skriver om IFK Vänersborgs arrangemang talar han hela tiden i ”vi”-form. Det känns något olycksbådande. Det tycks som om hela kommunen står bakom Stig Bertilsson och IFK.
Och då kan jag inte låta bli att fundera på om det finns någon koppling till det som just nu händer mellan Barn- och Ungdomsförvaltningen och IFK Vänersborg.
Barn- och Ungdomsförvaltningen och IFK Vänersborg förhandlar nämligen om IFK:s hyror på arenan. Förhandlingarna har pågått åtminstone i 3 månader. (Se här.) Parterna kommer inte överens. IFK vill ha lägre hyror, medan nämndens ordförande Lena Eckerbom Wendel (M) har slagit fast: Förvaltningen har fått order om att inte gå ner i hyra jämfört med det tidigare avtalet.
Det kan väl inte vara så att kommundirektören på något sätt blandar sig i förhandlingarna eller utövar påtryckningar? Det är väl inte så kommundirektören tänker, när han avslutar sin blogg:
”Tack Stig för att jag blev inbjuden, jag ska hjälpa till!”
Nä, det tror jag inte… Nä… Så kan det väl ändå inte vara… Nää…
Men en sak kan man nog säga, kommundirektörens ”blogg” är ovanligt dåligt tajmad.
På tal om historiska händelser – och diarier. Igår var jag också och hämtade några ”kataloger” med synpunkter, och frågor, på medborgardialogen. En ansenligt packe må jag säga.
Fyra kataloger… Med tryck på båda sidorna…
Jag undrar hur en fritidspolitiker ska hinna få tid att läsa igenom alla dessa sidor? (Hörde jag någon ropa ”Sluta blogga!”? Var det Gunnar Lidell som ropade? Eller Lena Eckerbom Wendel?)
Till sist en liten personlig historisk händelse.
Jag brukar göra ”reklam” för mina bloggar på Twitter…. (Man vill ju att så många som möjligt läser det man skriver…) Det gjorde jag med torsdagens blogginlägg också (”Fritidspedagogerna och Arbetsdomstolen”). Den twittringen återtwittrades av Lärarförbundet, som har 2.670 ”followers”! Det betyder att så många fick ”reklam” om min blogg. Tyvärr hittade inte riktigt alla vägen till den…
I varje fall inte än.
Det hade också varit en historisk händelse.
BUN 19 mars: Fritidspedagogerna och Arbetsdomstolen (4)
På BUN-sammanträdet i måndags ställde jag en fråga om tvisten mellan Vänersborgs kommun och fritidspedagogerna:
”Vänersborgs kommun och Barn- och ungdomsnämnden har haft en tvist med Lärarförbundet om arbetstiden för ett antal fritidspedagoger. Arbetsdomstolen ansåg i sin dom att Vänersborg hade fel och utdömde därför bland annat skadestånd. Jag utgår ifrån att det har varit en svår tid för de berörda fritidspedagogerna.
Därför undrar jag om Barn- och ungdomsnämnden planerar att be de berörda fritidspedagogerna om ursäkt?”
Innan jag fortsätter, så föreslår jag att du som läsare tar dig en funderare på vad DU tror att förvaltningschef Kent Javette svarade.
Klar?
Här kommer Kent Javettes svar:
”NEJ.”
Förvaltningschef Kent Javette motiverade sitt svar. Det gick ut på att Barn- och Ungdomsnämnden som arbetsgivare försökte hitta en bra lösning för sina anställda, att de flesta fritidspedagogerna gick med på arbetsgivarens krav, att facket, dvs Lärarförbundet, inte agerade helt ärligt, att Arbetsdomstolens dom inte var så farlig etc.
Kanske kan jag ha missuppfattat någon del av vad förvaltningschefen sa, men kontentan var att han menade att arbetsgivaren ville allas bästa, men blev typ missförstådd. Javette bagatelliserade hela tvisten, och domen, det är helt klart.
Följaktligen hade inte Barn- och Ungdomsnämnden någon anledning till att be om ursäkt…
Jag kände mig inte riktigt bekväm med den här historiebeskrivningen. Fallet hade väl inte gått till Arbetsdomstolen utan orsak?
Jag bad ordförande Lena Eckerbom Wendel (M) om tillstånd att få fråga Lärarförbundets representant om Lärarförbundets syn. (De fackliga organisationerna har rätt att närvara på ”informationsdelen” av nämndens sammanträden. De får lyssna och anteckna. De får dock inte yttra sig, såvida inte ordföranden ger dem lov till det.)
Innan jag fortsätter, så föreslår jag att du som läsare tar dig en funderare på vad DU tror att Barn- och Ungdomsnämndens ordförande Lena Eckerbom Wendel (M) svarade.
Klar?
Här kommer Lena Eckerbom Wendels svar:
”NEJ.”
Barn- och Ungdomsnämndens ordförande Lena Eckerbom Wendel motiverade inte sitt svar.
Är inte känslan att den nya styrande borgerliga mini-alliansen tycks ta ganska lättvindigt på några demokratiska principer?
Kommunen i allmänhet och Barn- och Ungdomsnämnden i synnerhet kan vara ganska känslokalla och tuffa mot sina anställda, när det passar deras syften. Då är alla samverkansavtal, överenskommelser, fina ord etc inte mycket värda. Det är i varje fall min erfarenhet. Men i det här fallet avgjordes faktiskt tvisten mellan kommunen och Lärarförbundet av Arbetsdomstolen.
Och Arbetsdomstolen gav Lärarförbundet rätt! Och Vänersborgs kommun fel!
Var de då inte på sin plats att be om ursäkt?
Som sagt,
NEJ.
Vänersborgs kommun blev dömd att betala rättegångskostnaderna och skadestånd till Lärarförbundet och till fritidspedagogerna.
- Rättegångskostnader 800.000 kr
- Skadestånd 900.000 kr
De 1,7 miljoner kronorna, som ska utbetalas, väljer Barn- och Ungdomsförvaltningen att bokföra på grundskolans konto. Det vill säga, barnen och ungdomarna i förskolan, på fritids och i grundskolan ska betala kostnaderna för att arbetsgivaren misslyckades med sina planer på att säga upp barnens och ungdomarnas egna fritidspedagoger.
Och när det nu ska skäras ännu mer på barnen och ungdomarna 2013, så går det ju alltid att skylla på barnens och ungdomarnas egna fritidspedagoger…
Men.
Vad gör man när man inte känner sig bekväm med svaret i Barn- och Ungdomsnämnden? Och när Lärarförbundet dessutom nekas att ge sin syn på tvisten ? Jo, man letar fram och läser Arbetsdomstolens dom i original. Den hittade jag här: DOMEN! (Tyvärr hade jag alltså inte läst denna dom innan nämndens sammanträde.)
De första 14 sidorna i domen beskriver parternas syn på tvisten. Det man slås av är hur diametralt motsatta versioner Vänersborgs kommun respektive Lärarförbundet ger av händelseförloppet. Det känns direkt att båda inte kan ha rätt. Och att sanningen inte heller kan ligga någonstans mitt emellan. Med andra ord, någon part ger inte en sann bild av vad som har tilldragit sig.
Domskälen är emellertid viktigast. Där redogör Arbetsdomstolen för varför den dömer som den gör.
Den första tvistefrågan mellan Vänersborgs kommun och Lärarförbundet var:
”Har parterna träffat en överenskommelse i tvistefrågorna under den lokala förhandlingen?”
Arbetsdomstolen:
”Arbetsdomstolen anser att det inte är visat att parterna kom till en överenskommelse på det sätt som kommunen har gjort gällande.”
Vänersborgs kommun – Lärarförbundet 0-1.
Den andra tvistefrågan:
”Har inte bara I.B. och P.G. utan även de övriga elva arbetstagarna blivit uppsagda?”
Arbetsdomstolen:
”Som har nämnts klargjordes i kommunens blankett att den arbetstagare som inte accepterade något av de angivna alternativen riskerade sin anställning. Redan på grund av detta är det knappast möjligt att betrakta arbetstagarnas ställningstagande som frivilligt.”
Och så slutsatsen:
”… måste enligt domstolens mening anses ha blivit föremål för en åtgärd som bör jämställas med uppsägning från kommunens sida.”
Vänersborgs kommun – Lärarförbundet 0-2.
Den tredje tvistefrågan:
”Var uppsägningarna sakligt grundade?”
Arbetsdomstolen:
”… framstår det för domstolen som uppenbart att det var arbetsbrist som utgjorde bakgrunden till de vidtagna åtgärderna. … Vid ställningstagandet till denna fråga bör framhållas att kommunen ostridigt inte vidtog någon som helst åtgärd för att undersöka möjligheterna till omplacering. … Det ter sig enligt domstolens mening sannolikt att åtminstone några av de berörda tretton arbetstagarna hade kunnat omplaceras till anställning på heltid om kommunen hade undersökt saken närmare. Den oklarhet som råder i frågan beror uteslutande på att saken över huvud taget inte utreddes av kommunen.”
Och så Arbetsdomstolens slutkläm:
”Arbetsdomstolen kommer till slutsatsen att uppsägningarna inte har varit sakligt grundade.”
Vänersborgs kommun – Lärarförbundet 0-3.
Den fjärde tvistefrågan:
”Har kommunen beträffande två arbetstagare åsidosatt 34 § anställningsskyddslagen?”
Arbetsdomstolen:
”Det ålåg kommunen att trots uppsägningarna även fortsättningsvis betala lön till arbetstagarna såsom om de hade arbetat heltid. Kommunens underlåtenhet innebar alltså ett åsidosättande av 34 § anställningsskyddslagen.”
Vänersborgs kommun – Lärarförbundet 0-4.
Den femte tvistefrågan:
”Har kommunen brutit mot föräldraledighetslagen?”
Arbetsdomstolen:
”Arbetsdomstolen kommer på grund av det anförda till slutsatsen att kommunen har åsidosatt föräldraledighetslagen endast beträffande J.H. och K.S.”
Om de tre andra personerna, som tvisten också gällde i denna fråga, skriver AD:
”Beträffande S.P., J.S., Å.F. är utredningen i denna del av målet mycket knapphändig. Förbundet har gjort gällande att kommunen har lämnat muntliga besked till arbetstagarna om att föräldraledighet inte skulle beviljas. Det är mot kommunens bestridande dock inte visat att så har varit fallet.”
Brist på bevis.
Vänersborgs kommun – Lärarförbundet ½-4½.
Den sjätte tvistefrågan:
”Har kommunen åsidosatt 11 § medbestämmandelagen?”
Arbetsdomstolen:
”Arbetsdomstolen … finner att kommunen får anses ha uppfyllt sin förhandlingsskyldighet enligt 11 § medbestämmandelagen. Förbundets yrkande i denna del ska därför avslås.”
Vänersborgs kommun – Lärarförbundet 1½-4½.
Den sista punkten torde vara den minst viktiga punkten i hela tvisten. (Tror jag.)
Räknar vi på ett modernt fotbollsvis, med 3 poäng vid seger, blir slutresultatet 4-13. Det speglar nog tyngden, och allvaret, i Arbetsdomstolens dom på ett bättre sätt.
Arbetsdomstolen skriver själv i domen:
”Arbetsdomstolens ställningstaganden i det föregående innebär att förbundet i allt väsentligt har vunnit målet. De delar vilka förbundet har förlorat får i sammanhanget anses vara av mindre betydelse, och förbundet får anses som helt vinnande part.”
Sedan ogiltigförklarar Arbetsdomstolen uppsägningarna och utdömer skadestånd på 1,7 miljoner kr för Vänersborgs kommun – att betala till fritidspedagogerna och till Lärarförbundet.
Arbetsdomstolens dom var enhällig, alla 7 ledamöter ansåg att Vänersborgs kommun skulle fällas.
Till skillnad från förvaltningschefen anser jag att denna dom i Arbetsdomstolen är oerhört tydlig – och viktig. Vänersborgs kommun har helt klart brustit i sitt arbetsgivaransvar. Vänersborgs kommun borde ta konsekvenserna av domen. Kommunen bör be de berörda fritidspedagogerna om ursäkt!
…och dessutom inte ta pengarna till skadeståndet från barnen…
.
PS. För kännedom, jag är inte med i Lärarförbundet.
PPS. Min förra blogg om diarieföringen skickade jag för diarieföring till Barn- och Ungdomsnämnden igår kväll. Jag noterar att handlingen ännu inte är diarieförd.
BUN 19 mars: Svar på frågor om diarieföring (3)
Det känns som om man skulle kunna blogga på heltid… Här följer rapport nummer 3 från måndagens sammanträde med Barn- och Ungdomsnämnden (BUN). (Till rapport 1 och rapport 2.) Och fortfarande finns det mer att rapportera…
Jag hade ställt ett antal frågor till förvaltningschefen och till ordförande Lena Eckerbom Wendel. Det är för övrigt nästan bara jag som ställer frågor till nämnden, kanske beror det på att jag är den ende som inte har koll på allt… Men som jag säger till mina elever, det finns inga dumma frågor, det finns bara dumma svar… (Är det så i nämnden också?)
De frågor och svar som tas upp i denna blogg handlar om den famösa diarieföringen som Gunnar Lidell, kommunstyrelsens moderate ordförande, stod för när han inregistrerade en handling som han hade kopierat från en diskussion i en privat Facebookgrupp. Enligt ordförande Lena Eckerbom Wendel, också moderat ordförande, så är tydligen Lidell också medlem i gruppen. En katt bland hermelinerna skulle väl en jägare kunna säga?
Bakgrunden till mina frågor kan du läsa i tidigare bloggar. (Här, här och här.)
(Notera att svaren i det följande inteär ordagranna citat. Svaren gavs muntligt och jag försökte hinna med på tangentbordet.)
Fråga: ”Varför diariefördes handlingen?”
Svar från Lena Eckerbom Wendel (LEW): Det var en inkommen allmän handling och då gäller kommunens dokumenthanteringsplan.
Fråga: ”Hur kan en handling diarieföras som inte har inkommit till kommunen?”
Svar från LEW: Handlingen var inkommen.
Lena Eckerbom Wendel menade naturligtvis att den blev inkommen i och med att Gunnar Lidell lämnade in den.
Fråga: ”Hur kan en handling diarieföras där en massa personer framträder under både namn och bild?”
Svar från LEW: Vill man inte framträda med namn och bild, då ska man inte skriva i en öppen Facebookgrupp. Meddelande på Facebook skiljer sig principiellt inte från ett mail. Har pratat med juristen om detta. Gunnar Lidell är medlem i gruppen. Du lämnade säkert in dina frågor för att det var just Gunnar Lidell.
Oj. Lena Eckerbom Wendel menar att det inte finns någon skillnad mellan email och Facebook. Hallå eller?! Facebookgruppen är ju ett forum för diskussion mellan ett antal privata gruppmedlemmar! Ett email har ju en specifik mottagare. Skriver man ett mail till Lidell, så är det klart att han som heltidsanställd politiker ska diarieföra det, det är ju ställt just till honom. Men vad har ett sådant mail med ett diskussionsinlägg på Facebook att göra? Funderar på att skriva till kommunjuristen och fråga vad hon har sagt eller inte. Och dessutom få det skriftligt.
Sedan tycks det som om makthavare moderater bestämmer om du ska vara en offentlig person eller inte. Är du med under ditt riktiga namn på Facebook så får du finna dig i att ståta med namn och bild i Vänersborgs diarier. Du har dig själv att skylla!
Wow!
Och… Ni noterar vad Lena Eckerbom Wendel påstår. Jag är ute efter politiska poäng. Jag reagerar på diarieföringen bara för att det är Gunnar Lidell (M)… En diskussion om grundläggande demokratiska principer viftas undan med att det egentligen handlar om personliga motsättningar…
Hmm Lena Eckerbom Wendel (M)… Det är inte så att det är tvärtom?
För övrigt tror jag inte att Gunnar Lidell är eller har varit medlem i Facebookgruppen. Han är det i varje fall inte just nu.
Fråga: ”Om ett inlägg upplevs som ett hot, varför diarieföra alla andra inlägg?”
Svar från LEW: Detta var en del av en hotbild.
Här kom andra nämndledamöter in i diskussionen. Kristdemokraten Gunnar Bäckman tyckte att det tidigare var ett väldigt tjat från Vänsterpartiet om att handlingar inte blev diarieförda. Då skulle väl jag vara nöjd nu när detta diariefördes?
Jag undrade vänligt (tror jag) om han var allvarlig. Den tidigare diarieföringen som Bäckman syftar på är den kritik som Vänsterpartiets James Bucci riktade mot kommunen angående hanteringen av handlingar kring arenan. Kritiken slutade med 5 st JO-anmälningar. JO gav James Bucci rätt – alla 5 gångerna!
Tja kristdemokrater. Ni halverades i det senaste valet. Det fanns nog en orsak till det.
Folkpartiets Kerstin Andersson, tillika kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande (för övrigt tack vare att socialdemokraterna röstade på henne och inte på Marianne Ramm från Vänsterpartiet), ansåg att kommentaren på Facebook var ett hot. Andersson menade att nämnden kräver noll-tolerans mot dåligt språkbruk bland elever och då ska vi kräva samma sak av de vuxna.
Parallellen är väl inte helt lätt att förstå. Jag frågade Andersson om hon visste vad yttrandefrihetsgrundlagen var… Då menade Andersson att hon visst värnar om yttrandefriheten. Men att det rent moraliskt följer ett visst ansvar. Det som gäller i sådana här sammanhang – det är vad LAGEN säger. Inte Kerstin Anderssons åsikter om moral.
Kanske skulle kommentaren på Facebook polisanmälas bara för att få en juridisk syn på frågan?
En gång i tiden sa den berömde Voltaire:
”Jag avskyr dina åsikter men jag är villig att dö för din rätt att få framföra dem.”
Är det inte det yttrandefrihet handlar om? Att människor ska få framföra sina åsikter även om man inte håller med om vad de säger?
Fråga: ”Varför inte en polisanmälan istället för en diarieföring?”
Svar: Det blev nog inget svar på den här frågan vad jag kommer ihåg.
Fråga: ”Var det rätt eller fel att utdraget från Facebook kopierades och diariefördes?”
Svar från LEW: ”Rätt!”
Kenneth Borgmalm (S), som faktiskt tidigare på mötet hade hållit med mig en gång, menade att kommunen är tvungen att ta emot papper. Jag undrade om ett Facebookinlägg verkligen kan definieras som en inkommen och upprättad handling. Det tyckte både Borgmalm och Eckerbom Wendel – i och med att Gunnar Lidell lämnat in den.
Känns som lite rundgång, typ cirkelresonemang.
I Tryckfrihetsförordningen, som reglerar allmänna handlingar etc, så står det så här:
”11 § Som allmän handling anses ej
1. brev, telegram eller annan sådan handling som har inlämnats till eller upprättats hos myndighet endast för befordran av meddelande, …
3. tryckt skrift, ljud- eller bildupptagning eller annan handling som ingår i bibliotek eller som från enskild har tillförts allmänt arkiv uteslutande för förvaring och vård eller forsknings- och studieändamål eller privata brev, skrifter eller upptagningar som eljest ha överlämnats till myndighet uteslutande för ändamål som nu angivits,”
Jag vet inte om det har bäring i det här fallet, men Gunnar Lidell sa i Radio Väst att:
“Tjänstemän och förtroendevalda var omnämnda och man kommenterade vad man tyckte att man skulle göra med dem i något av de inläggen som var där. Jag tyckte de behövde veta detta.”
Nu var ju inte tjänstemän och politiker omnämnda, men notera:
”Jag tyckte de behövde veta detta.”
Vad stod det i Tryckfrihetsförordningen?
”handling som har inlämnats till eller upprättats hos myndighet endast för befordran av meddelande”
”eller som från enskild har tillförts allmänt arkiv uteslutande för förvaring och vård”
Händelsen är nu JO-anmäld, inte av mig (inte heller av James Bucci), utan av en av de gruppmedlemmar på Facebook som hamnade i diariet. (Personen är inte heller vänsterpartist om någon undrar.)
Hur det än går hos JO, är inte känslan att den nya styrande borgerliga mini-alliansen (M, FP och lilla KD) tycks ta ganska lättvindigt på några demokratiska principer?
Fråga: ”Skulle jag kunna lämna in mina bloggar till diarieföring? Vart går gränsen? Vem bestämmer denna gräns?”
Svar: Inget svar.
Så jag tänker ta reda på svaret själv. Jag tänker skicka in denna blogg till Barn- och Ungdomsförvaltningen och be om att den diarieförs!
BUN 19 mars: Medborgardialogen (2)
På gårdagens sammanträde fick nämnden information om den pågående medborgardialogen. Gunnar Björklund, fastighetschef på samhällsbyggnadsförvaltningen, och Bengt-Åke Andersson, chef för Vänersborgsbostäder, informerade om hyressättningen av skolor.
För min egen del rätades några frågetecken ut, medan några fortfarande kvarstår. Men just nu måste jag säga att jag har fullt förtroende för att Samhällsbyggnadsnämnden (SBN) sköter sin del av avtalet på ett bra sätt. SBN gör t ex inte några vinster på uthyrningen till BUN.
Det som jag fortfarande inte förstår meningen med, det är att SBN med BUN:s goda minne ser de 18 F-9-skolorna som en grupp. Skolorna slås ihop till ett resultatansvar. SBN och BUN fastställer hyran för varje objekt varje år och den motsvarar inte den verkliga hyreskostnaden för skolan. Det är också förklaringen till att hyrorna för varje skola kan variera år från år.
Det här frågade jag om flera gånger, och jag förstår som sagt ännu inte orsaken. Men för BUN som helhet spelar det alltså ingen roll. BUN betalar totalt sett en riktigt hyra till SBN. Däremot försvåras ju naturligtvis medborgardialogen, eftersom de hyror som sätts på varje enskilt objekt inte behöver vara den verkliga kostnaden för varje skola.
Som jag ser det skapar detta tillvägagångssätt en onödig ”ogenomskinlighet” och otydlighet och därmed en till synes helt onödig irritation, och frustration, i den pågående medborgardialogen.
De siffror som just nu ligger ute på kommunens hemsida (här) är de som BUN just nu räknar på. Det är dessa siffror, och inga andra, som gäller. Fast de stämmer inte i verkligheten för varje enskild skola, men för hela gruppen…
Krångligt? Jag håller med… För säkerhets skulle skrev jag till Bengt-Åke Andersson idag och frågade, igen.
”Kollar hyrorna på hemsidan. Dessa siffror skulle ju stämma. Var de siffror som finns i kolumnen ”Underhåll” verkliga siffror eller var de också ‘fejkade’, dvs de stämmer totalt men inte för varje enskild skola?
Tittar t ex på Mulltorp. Inget i kolumnen Investering, men 3,4 milj i underhåll.”
Jag fick ett snabbt svar, som jag återger i sin helhet:
ӁRSHYRA
Hyror som är utlagda i nedanstående länk visar BUN:s kostnader totalt. DVS Hyra för lokal inkl. drift och kapitalkostnader + kostnader för vaktmästare på respektive skola + kostnad för städ service på respektive skola = Årshyra 2012. De två sistnämnda posterna vaktmästare + städ upphandlas direkt av respektive rektor.
UNDERHÅLL
Underhåll i kolumnen ex-vis Mulltorp 3,4 Mkr är verkliga kostnader och ej ‘fejkade’. Samtliga poster är inventerade och finns upptagna som eftersatt underhåll 2012. Behovet av underhåll är stort på samtliga av våra skollokaler. (62, 0 Mkr) Eftersom VBG Kommun har ett eftersatt underhåll och valt att lägga samtliga kostnader i investering (vid ombyggnad) istället för att åtgärda det eftersatta underhållet blir kostnaden en hyresökning för respektive skola samt att friskolor får ett ökat anslag beroende på en ökning av kr/kvm.
I tabellen för kostnader lokaler grundskola 2012 är eftersatt underhåll redovisat i rätt kolumn, åtgärden är ett underhåll och ej någon investering. I kolumnen investering har kostnad angetts som gäller utbyggnad/ombyggnad vilket ökar fastighetens värde.”
Jag överlåter till läsarna att sätta sig in i resonemanget.
Andra saker som Björklund och Andersson sa som kan vara av intresse (med reservation för eventuella missuppfattningar från min sida):
- Det krävs 65 kr per kvadrat för att klara av underhållet på skolorna fullt ut. Det skulle behövas 100 kr för att komma ikapp.
- Det eftersatta underhållet på skolfastigheter ligger på 60 MKr. Som helhet. Kravet på underhåll av skolorna ökar för varje år. Eftersatt underhåll finns redovisat.
- De pengar som läggs undan används till underhåll.
- Det finns endast 8 MKr till underhåll 2012.
- SHB svarar för underhållet. Verksamhetsförändrade åtgärder är hyreshöjande.
- Ex Mulltorp: Årshyra 338.239 kr Verklig kostnad: 374.314 kr.
- 300.000 kr på Sundals Ryr är kapitalkostnad, 50.000 kr är gräsklippning och värme (12 grader).
- Vänersborg ligger bra till i kostnad per kvm. Skollokalerna står sig bra i den svenska konkurrensen.
- Låg skadegörelse på skolorna, ca 300.000 kr. Det mesta ligger på gymnasiet.
- Det finns 268 övervakningskameror på våra skolor.
- Broschyrens kostnader baserades på 2011. Nu på hemsidan är det siffror för 2012. Men då ingår alla kostnader, även vaktmästare, städare etc. Det gör att siffrorna på hemsidan är högre än själva fastighetskostnaden.
- Nya Torpa är dyrast per kvm. Snitt 792 kr per kvm. 5-6 ombyggda skolor ligger över snittet – alla andra under.
- Vänerparken (ej kommunalt ägd): lite drygt 1.100 kr per kvm.
- Mulltorp ligger på 5 Mkr i eftersatt underhåll, Rösebo på 7,4 MKr. Nästan billigare att riva och bygga nytt.
- Om det blir skillnad på budget och utfall (se t ex Sundals Ryr), så används de pengar som blir över på andra skolor.
Efter information kring hyror och fastigheter berättade Sven-Eric Sjöbergh att enkäten nu var stängd. Det har inkommit 2.200 svar, varav 600-700 i pappersform. De i pappersform skriver Högskolecentrum in digitalt. Argumenten sorteras. Vidare har 278 personer anmält intresse av att delta i utvärderingen av medborgardialogen.
Flera av Barn- och Ungdomsnämndens ledamöter tyckte att det var få svar.
”Katastrof?”
Undrade Bäckman (KD). Bäckman var också kritisk till dom i nämnden (undrar vilka han tänker på?) som kritiserat materialet i medborgardialogen. Det är som att vi har
”skjutit oss själva i foten.”
Igår skrev jag om Vänsterpartiets reservation på den långa verksamhetsberättelsen (se här). Det jag inte skrev var att socialdemokraten Kenneth Borgmalm höll med Vänsterpartiet(!), i varje fall till viss del. Det händer inte ofta… Kenneth tyckte nämnden borde ta med verksamhetsberättelsen i målarbetet.
Kristdemokraten Orvar Carlsson försvarade de gängse rutinerna kring verksamhetsberättelsen med:
”Så har det varit i alla år.”
Från moderat håll höll man med KD:
”Jag tycker att det här är bra!”
Marika Isetorp (MP) hade synpunkter på att verksamhetsberättelsen tog med saker som var ”ute på” medborgardialog och som ännu inte var beslutade.
Det hade Isetorp helt rätt i. Det tyckte också centerpartiets Annalena Levin, som begärde en protokollsanteckning i frågan. Ordförande Lena Eckerbom Wendel (M) godkände dock inte protokollsanteckningen. Det har en ordförande full rätt till, men som ändå, tycker jag, kanske inte hör till en riktig demokratisk attityd. Annalena Levin ändrade och strök några formuleringar och då blev protokollsanteckningen godkänd av ordförande.
Även på denna protokollsanteckning hade kristdemokraternas Orvar Carlsson synpunkter:
”Det känns konstigt.”
Ibland önskar jag att argumenten i Barn- och Ungdomsnämnden var lite mer genomtänkta och lite djupare. Å andra sidan tycker väl andra ledamöter det om mina argument också…
Vänsterpartiet har i varje fall dragit lärdom av ordförandes kontroll på protokollsanteckningar. Det gjorde vi redan på S Anders Larssons tid. Vi reserverar oss istället. I en reservation kan man skriva precis som man tycker.
BUN 19 mars: Den långa verksamhetsberättelsen (1)
Dagens sammanträde med Barn- och Ungdomsnämnden slutade inte förrän strax före kl 20. Då hade nämnden ändå börjat sitt möte redan kl 13.15…
Det blev mycket information under sammanträdet. Informationen handlade bland annat om enskild pedagogisk omsorg, om skolfastigheter och hyror, om budgetuppföljning och konsekvensbeskrivningar, om budget 2013 och som grädde på moset avslutades nämndmötet med svar på en hel del frågor. Som jag hade ställt…
Vänsterpartiet reserverade sig vid ett tillfälle idag. Det var mot den långa verksamhetsberättelsen. Och det var (är) mycket bråttom med denna reservation. Därför fick jag efter hemkomsten slänga mig på datorn, för att tillsammans med min partikollega Magnus bli överens om formuleringarna. Och nu när reservationen är skriven, så är det väl inte mer än rätt att den publiceras här.
Det kommer för övrigt fler bloggar om sammanträdet senare under veckan (fast jag måste rätta 
en ansenlig hög med prov också…). Jag kan utlova en del spännande läsning och en del ”intressanta” uttalanden. Bland annat från de två kristdemokraterna i nämnden, Orvar Carlsson och Gunnar Bäckman. De antydde vid flera (minst 3) tillfällen att de inte gillade mitt skrivande. Och eftersom jag inte har för avsikt att bli populär inom de kristdemokratiska leden, så lovar jag att bjuda på några ”läckerheter” från vederbörande… ;)
Men först, här följer Vänsterpartiets reservation:
”Barn- och ungdomsnämnden beslutade att ställa sig bakom den långa verksamhetsberättelsen. Vänsterpartiet hade inget annat yrkande. Vänsterpartiet vill dock genom denna reservation framföra några synpunkter.
Den långa verksamhetsberättelsen är en mer omfattande beskrivning och analys över nämndens verksamhet 2011. Barn- och ungdomsförvaltningen lägger ner en hel del tid på att arbeta fram verksamhetsberättelsen. Barn- och ungdomsnämnden i sin tur tar sedan upp den, diskuterar den lite grann, och så länge siffrorna inte är röda, så ägnas den ingen mer uppmärksamhet utan den läggs till handlingarna…
Enligt Vänsterpartiet borde denna berättelse studeras och analyseras noggrant. Politikerna borde granska, fundera och dra slutsatser om vad som har gått bra och varför och, framför allt, vad som skulle kunna ha gjorts bättre. En analys borde leda till att de erfarenheter som gjorts ligger till grund för arbetet framåt. Analyserna och resultaten borde leda fram till konkreta åtgärder för att göra arbetet både innevarande år och det kommande bättre.
Vänsterpartiet ser inte att verksamhetsberättelsen används så.
En ganska snabb analys av verksamheten för 2011 ger vid handen att betygsresultaten i Vänersborg är låga i förhållande till riket. Vänersborg kom t ex på plats 264 bland Sveriges skolkommuner förra året i Lärarförbundets ranking. Förskolan har tagit emot hundratals nya barn utan nyanställning.
Musik och Ungdom gjorde ett underskott på nästan 1 milj kr. Arena-Fritid gjorde också ett underskott – på 4,1 milj kr. Arena Vänersborg gick med nästan 1,5 milj kr i underskott, trots extra pengar under året med 11 milj kr, plus 2,5 milj kr till advokatkostnader.
Kostnaderna för den enskilda pedagogiska omsorgen har ökat drastiskt under 2011. Enligt uppgift så kostade den minst 12 miljoner kr.
Så trots att Barn- och ungdomsnämnden gjorde ett överskott 2011 med 0,5 milj kr, så kan man fråga sig vad detta överskott har krävt av besparingar i de lagstadgade verksamheterna förskola och grundskola.
Det skulle också vara viktigt att ta en genomgripande diskussion om vad de senaste 4 årens nedskärningar av personal på omkring 300 personer har fått för konsekvenser för verksamheterna inom förskola och grundskola.
Verksamhetsberättelsen borde också ha gett upphov till en diskussion om Arena Vänersborgs skenande kostnader – och möjliga åtgärder för att stoppa denna pengarullning.
Vänsterpartiet anser att den långa verksamhetsberättelsen borde ha gett upphov till den här sortens diskussioner och att Barn- och ungdomsnämnden sedan skulle ha ägnat tid åt att hitta lämpliga åtgärder för att komma tillrätta med de problem som finns inom verksamheterna.
Skolverket skriver:
”Om inte målen för skolan uppnås är det huvudmannens ansvar att vidta åtgärder som höjer kvaliteten i skolverksamheten.”
Verksamhetsberättelsen borde ge upphov till denna typ av diskussion.”
Inför BUN 19 mars: Den långa verksamhetsberättelsen (4)
Jag har ägnat en del av helgen åt att studera Barn- och Ungdomsnämndens så kallade långa verksamhetsberättelse. Den skickades ut i slutet av veckan och ska behandlas imorgon måndag, precis som så mycket annat. Den långa verksamhetsberättelsen är en mer omfattande beskrivning och analys över nämndens verksamhet 2011.
Det är nog inte så många andra än politikerna i BUN, som läser denna. Det är på sätt och vis synd, eftersom det står en hel del intressant om det gångna verksamhetsåret. På sätt och vis är det inte synd, det är ingen läsning som leder till några större glädjeyttringar… Eller?
Barn- och ungdomsnämnden redovisar ett överskott på 0,5 miljoner kr för år 2011. Det brukar, inte bara ekonomerna, utan de flesta av nämndens ledamöter anse vara det viktigaste av allt. Inga röda siffror! Inget underskott! Inget minus!
Det kan leda till glädjeyttringar typ: ”Vi har lyckats!”, ”Hurra vad bra vi är!”
0,5 miljoner i plus. Det betyder att Barn- och Ungdomsnämnden bara har gjort av med de pengar som den har fått. No more, no less. Den har använt pengarna, över 600 miljoner kr, till förskola, grundskola, musik, fritid och arena etc.
Om man tittar lite närmare på siffrorna, så ser man att resultaten är lite olika inom de olika verksamheterna. Barnomsorgen gick +2,5 milj kr, grundskolan –1 milj kr och grundsärskolan +3,4 milj kr. De här verksamheterna är lagstadgade. De måste kommunen tillhandahålla. Enlig lag.
Musik och Ungdom gjorde ett underskott på nästan 1 milj kr. Det beror främst på att lokalerna på Vänerparken är så dyra. De är faktiskt dyrare än t ex både Skerrud och Mulltorp.
Arena-Fritid gjorde ett underskott på 4,1 milj kr. Arena Vänersborg gick med nästan 1,5 milj kr i underskott. Då ska vi komma ihåg att arenan har fått extra pengar av kommunfullmäktige under 2011, först med 6 milj kr och senare under året med ytterligare 5 milj kr – plus 2,5 milj till advokatkostnader. Jag ser inte totalen för arenan i materialet, men det torde innebära att arenan kostade Vänersborgs skattebetalare närmare 30 milj kr år 2011. Det är drygt 80.000 kr om dagen. Varje dag hela året…
Huga….
Övriga anläggningar under arena och fritid har haft ökade drifts- och kapitaltjänstkostnader med drygt 2,5 milj kr.
Musik och Ungdom och Arena-Fritid är inga lagstadgade verksamheter. Det finns inga lagar som säger att det måste finnas en musikskola eller en bandyhall.
En verksamhet som har ökat drastiskt under 2011, och som fortsätter att öka, är den enskilda pedagogiska omsorgen, dvs privata fritids i hemmen. Det är svårt att se vad den kostar totalt. I början av materialet står det:
”Bidrag till fristående och enskilda har ökat med 11,9 Mkr vilket innebär en ökning med 18,2 %, vilket medför att andelen av nettokostnaden ökat från 10 % till 12 % av nettobudgeten.”
Ökat med 12 miljoner…
Under ”Nyckeltal” på barnomsorgen står det att den har ökat med 522% till 56.000 kr per invånare. Nettokostnaden per barn är i den pedagogiska omsorgen är 102.789 per plats.
Under ”Grundskola” står det:
”Bidrag till köp av pedagogisk omsorg står för 3 619 Tkr av ökningen vilket innebär en kostnadsökning med 423 % från 2010.”
”Nettokostnad per elev, kom pedagogisk omsorg (familjefritidshem): 47 018 (per elev; min anm).”
Varför är jag så intresserad av den enskilda pedagogiska omsorgen då? Jo, den ökar dramatiskt (samtidigt som den kommunala omsorgen också ökar) och tar en allt större del av budgeten. Men BUN får inga extra pengar för den enskilda pedagogiska omsorgen. Den ska betalas ”inom ram”, dvs med den påse pengar som BUN får. Det jag egentligen undrar, det är hur många miljoner de ”kommunala” barnen och ungdomarna får spara och lämna över till denna enskilda verksamhet?
Eftersom kommunen inte kan säga nej till den enskilda pedagogiska omsorgen (lag!), så tycker jag att det är i allra högsta grad ”osjyst” att de ”kommunala” barnen ska betala detta genom minskade anslag!
I BUNs budget har det under året ingått 4 milj kr i särskilt statsbidrag för specifika uppgifter. Det har varit lärarlyftet, förskolelyftet och Läsa-Skriva-Räkna. De här statliga pengarna har vad jag förstår bakats in i den totala budgeten för BUN. Med andra ord, det som har sett ut att vara kommunala pengar till barnen och ungdomarna har varit statliga extrapengar till kompetensutveckling för lärarna. Det måste innebära, som jag tänker, att pengar har tagits från den befintliga verksamheten. (Jag är dock inte hundra på detta.)
Det finns många anledningar att tro att barnen och ungdomarna i verkligheten fått ännu mindre pengar än när man tittar på siffrorna i stort. Vad har detta enligt den långa verksamhetsberättelsen inneburit för konsekvenser?
Först av allt. Personalneddragningarna inom BUN i stort har fortsatt. Vi kommer väl ihåg att antalet utbetalda löner minskade 2008 och 2009 (under socialdemokratiskt och centerpartistiskt styre) från 1.459 till 1.230, dvs en minskning med 223 personer. Det innebar att personaltätheten inom grundskolan sjönk från 8,07 till 6,62 per 100 elever, inom skolbarnsomsorgen ökade antalet barn per årsarbetare från 14,62 till 20,96 (förändringen från vårterminen 2009 till vårterminen 2010) och inom förskolan skedde en förtätning i grupperna till 18,5 barn per 2,85 personal. Förskolan tog emot 124 nya barn utan nyanställning.
År 2010 sänkte grundskolan och fritidshemmen sina kostnader med 7 %. Personalneddragningar gjordes vilket resulterade i att personalkostnaderna minskade med 20 miljoner kr. Den 1 november 2010 hade barn- o ungdom/kulturnämnden 997 personer tillsvidareanställda. Det var en minskning med 49 personer. (Det var fortfarande under socialdemokratiskt och centerpartistiskt styre!)
I verksamhetsberättelsen för 2011, så står det att antal årsarbeten är 981,5 – jämfört med 1.007 år 2010. Det betyder att antalet årsarbeten minskade förra året med 25,5.
Ett ljus i mörkret är väl då, att trots detta, så ökade inte hyreskostnadernas andel av bruttokostnaderna! För förskolans del så ligger andelen kvar på 10%. Och för grundskolans del, hör och häpna, minskade hyreskostnadernas andel av bruttokostnaderna med 1%!! År 2010 var den 14%, för år 2011 13%!
Det rimmar illa med medborgardialogens antaganden…
Med ett mindre antal personal i för- och grundskola så är det väl inte konstigt att det drabbar barnen och ungdomarna. Verksamhetsberättelsen berättar att
”många föräldrar inte kände sig helt trygga när barnen var i förskolan, för de kände en oro över stora barngrupper och minskad personaltäthet.”
Om högstadiet står det:
”Bara varannan elev uppgav att de upplevde arbetsro i skolan.”
Betygsstatistiken i Vänersborg ser ut så här:
Förvaltningen skriver:
”Betygsresultaten är låga i förhållande till rikets resultat och utvecklas inte enligt kommunens målsättningar, orsaker till detta kan vara flera, men bidragande orsaker kan vara de stora personalneddragningar som gjordes 2010.”
När SKL (=Sveriges kommuner och landsting) rankade kommunerna i Sverige och använde alla kända siffror och mått för kunskapsutveckling, så hamnade Vänersborg på plats 213… Det gällde siffrorna från 2010. 2011 har meritvärdet i Vänersborg stigit. Förbättringen har skett genom att resultatet vid Tärnan har förbättrats markant. (Tärnan hade 2011 högst meritpoäng av samtliga skolor i Vänersborg.)
Det finns en hel del att säga om betygen i Vänersborg. Någon borde skriva en blogg i ämnet någon gång…
För övrigt kom Vänersborg på plats 264 bland Sveriges skolkommuner förra året i Lärarförbundets ranking.
Vad görs från förvaltningen för att få för- och grundskola bättre? Ja, vad kan göras utifrån begränsade och för små resurser? Kanske inte så mycket. Men jag tror inte alltid att det lilla som görs är det riktiga.
Ett exempel, kompetensutveckling. Först konstaterar verksamhetsberättelsen att
”Rektorn har ett tydligare ansvar för att resultaten förbättras.”
Sedan står det också:
”En fortsatt analys av skolornas resultat och långsiktiga utvecklingsinsatser är nödvändig för att öka måluppfyllelsen.”
I det följande berättas att 182 lärare under året har deltagit i en så kallad FIRO-utbildning. Det är en kurs på 3 dagar, vars syfte är att stärka arbetslagen. ”Utbildningen” har för övrigt kostat kommunen 354.000 (fram till 7 nov) och dessutom 220.000 kr år 2010. (”Satsningarna” fortsätter även 2012.)
Tänk, jag undrar. Har de analyser som förvaltningen, eller någon i förvaltningen, gjort visat att den dåliga måluppfyllelsen i Vänersborg beror på brister i samarbete mellan de vuxna, dåligt arbetsklimat etc? Den här analysen skulle jag i så fall vilja se! (Arbetslagsutbildning när grundskolan har fått en ny Skollag, ny Skolförordning, ny Läroplan, nya betyg osv? Huga. Igen.)
Vart tog förresten rektorns ansvar vägen? Hur kan förvaltningen besluta om en sådan här utbildningsinsats över huvudet på rektor?
I LGR 11 under 2.8 ”Rektors ansvar” står det tydligt att det är rektorn som har ansvaret för att
”personalen får den kompetensutveckling som krävs för att de professionellt ska kunna
utföra sina uppgifter.”
Huvudmannens uppgift är enligt Skollagen helt enkelt, 34 §, att
”se till att personalen vid förskole- och skolenheterna ges möjligheter till kompetensutveckling.”
Den här typen av satsningar inger inget större förtroende. Särskilt inte heller när man vet att kommunen nu också försämrar villkoren för Lärarlyftet. Lärare erbjuds 7,5 dagar för 25% studier på en termin. (Vill inte kommunen att lärare ska kompetensutvecklas?)
Den långa verksamhetsberättelsen är ytterst sparsam när det gäller framtiden. Det finns knappt några framtidsutsikter, visioner, konkreta åtgärder etc. Det brukar det finnas. Det fanns det förra året… Så till den milda grad att Vänsterpartiet var tvunget att reservera sig mot de skönmålningar som gjordes om framtiden…
Några små framtidsutsikter som jag hittar är:
”Förändringar kommer att genomföras med start hösten 2012, vilket kommer att medföra lägre bemanning i förskolans kök.”
”För våren 2012 kommer grupperna ytterligare att förtätas för att erbjuda alla som så önskar en plats inom förskolan.”
I det sena utskicket inför Barn- och Ungdomsnämndens sammanträde i morgon måndag så följde det med några korta konsekvensbeskrivningar för årets budget 2012.
Konsekvensbeskrivningen för förskolan slutar med dessa ord:
”Att hinna ge alla barn det stöd som de enligt styrdokumenten har rätt till upplevs av pedagogerna som svårt och krävande med ovanstående personaltäthet. Känslan hos pedagogerna är att barn i behov av särskilt stöd ökar.”
Hela texten från grundskolan lyder:
”I rektorernas konsekvensbeskrivningar och efter budgetuppföljningar framkommer att effekterna av årets budgetfördelning bland annat ger följande effekter i verksamheten:
- Ytterligare neddragningar på fritidshemmen; vissa enheter klarar ej servicenivån alt måste samorganisera verksamheten på annan skola.
- Svårigheter att få ihop organisationen utifrån timplanen, särskilt på de mindre enheterna (färre än 200 elever), med effekten utökade gruppstorlekar ; B-form eller rektorsbeslut om samorganisation.
- Inga förutsättningar för fortsättningsvis prioritera orkesterklassundervisning eller profilklasser.
- Åtgärder för att möta konsekvenser och balansera budget, både på enhetsnivå och övergripande, planeras av förvaltningen.”
Verkar år 2012 bli ett bättre år?
Till slut i denna långa blogg. (Jag kan trösta eventuella läsare som orkat hit, med att den långa verksamhetsberättelsen är längre än denna text…)
Skolverket publicerade för en tid sedan en rapport med namnet ”Kommunalt huvudmannaskap i praktiken”. (Rapporten kan hämtas här.) I den kan man läsa:
”Huvudmannen ska, om de uppsatta nationella målen inte nås, sätta in de åtgärder som behövs för att eleverna i kommunens skolor ska kunna nå dessa.”
Skolverket skriver vidare:
”När de intervjuade politikerna uttrycker en osäkerhet om de ekonomiska medlens betydelse för verksamheten hänvisar de ofta till att ‘resurser har ingen betydelse’. Denna uppfattning tar bland annat stöd i en av Skolverkets rapporter från 1990-talet, som blev omdiskuterad i massmedier i samband med kommunernas besparingskrav på skolorna. Den konstaterade att forskning visar att ‘utgiftsparametrarna inte är relaterade till elevernas prestationer’. Dessa forskningsresultat visade sig dock vila på svag grund. I en rapport från Skolverket 2002 konstaterades att man nu måste ‘förkasta den i det närmaste samstämmiga uppfattningen som förelåg bland utbildningsekonomer vid 1990-talets början om avsaknaden av samband mellan resurser och resultat.’ Resursers betydelse för resultatet är dock avhängigt hur de hanteras.”
Läs gärna citatet en gång till. Det är tungt… (Kanske ska jag skicka det till kommunstyrelsens ordförande…? Eller varför inte Barn- och Ungdomsnämndens ordförande…?)
Ett sista citat från rapporten:
”Läroplanens mål ska vara utgångspunkten för huvudmannen. Läroplanens mål ska dels ligga till grund för att skapa en funktionell och lämplig skolverksamhet, dels för att bedöma de uppnådda resultaten. Om inte målen för skolan uppnås är det huvudmannens ansvar att vidta åtgärder som höjer kvaliteten i skolverksamheten.”
Medborgardialog: Är det inte dags att hålla sig till fakta?
Visst blir man trött när folk inte fattar? Och visst blir man arg när folk ljuger? Men hur gör man när man inte vet om de inte fattar eller om de ljuger? Resignerar?
Sedan kan ju folk också vara nonchalanta. Eller arroganta. Kanske överlägsna. Hur ska man då reagera? Skratta? Gråta?
Informationsbroschyren ”framtidens skola” var så full av sakfel, tendentiösa tolkningar, partiskhet, arrogans – att folk uppfattade det som att någon försökte lura dem, bedra dem, manipulera dem. Folk blev upprörda och arga. I första hand på politikerna. I andra hand på tjänstemännen – när Barn- och Ungdomsnämnden tvådde sina händer och förklarade att de inte hade något med broschyrens innehåll och alternativ att göra, fast Lena Eckerbom Wendel (M), Joakim Sjöling (S) och Orvar Carlsson (KD) hade det.
Både politiker och tjänstemän tycks ha legat lågt ett tag efter att kritiken och avslöjandena tog fart. Men häromdagen framträdde Lena Eckerbom Wendel i radion och upprepade sina gamla felaktiga mantra om lokalkostnaderna. (Se ”Skolan eller arenan?”) Okunskap? Försök till manipulation? Förvaltningschefen förklarade i samma radioinslag att arenan inte hade något med skolan att göra. Okunskap? Försök till manipulation?
Igår publicerades en brevväxling med Sven-Eric Sjöbergh, upphovsmannen till broschyren med de felaktiga påståendena, och en förälder (tror jag att det är) på Facebook.
Sven-Eric Sjöbergh skrev:
”Bakgrunden är att samtliga politiska partier i Barn- och ungdomsnämnden enhälligt givit förvaltningen i uppdrag att lämna alternativa förslag på nedläggningar av skolor/förskolor för att får resurser till mer lärarpersonal.”
Ska man bli trött? Arg? Besviken? Jag sitter i Barn- och Ungdomsnämnden. Nämnden har inte gett tjänstemännen i uppdrag att lägga ner skolor. Tjänstemännen fick följande uppdrag under förra mandatperioden, en tid då den gamle legendariske arenabyggaren S Anders Larsson ännu var ordförande:
”Barn- och ungdomsnämnden beslutade 090914 § 97, att ställa sig bakom följande
uppdrag som ordförande givit till förvaltningschefen vid barn- och ungdomsnämndens presidium 090831:
Elevantalet har minskat under lång tid, varpå svårheter har uppstått att upprätta en resurseffektiv organisation. Härav beslutar ordförande att ge förvaltningschefen i
uppdrag att göra en översyn av Barn- och ungdomsnämndens utbudspunkter, avseende förskole- och grundskolor. Uppdraget redovisas vid Barn- och ungdomsnämndens februarimöte 2010, då alternativa förslag på strukturella förändringar ges.”
Det är skillnad på översyn och lägga ner! (Vad sedan ordförande S Anders Larsson, och sedan Eckerbom-Wendel, viskade i tjänstemännens öron hade inte med nämndens beslut att göra. Eller med demokrati att göra. Även om jag ibland kan förstå tjänstemännens dilemma… Om det nu var så att någon viskade i öronen… Var det så?)
Ovanstående uppdrag har ju några år på nacken. Är det ens fortfarande aktuellt? Det är svårt att tro det, när man läser det som ligger till grund för medborgardialogen, nämligen ”Projektdirektiv för medborgardialog – strukturell översyn av förskolor och skolor”. Direkt i inledningen slås Projektdirektivets syfte fast.
”Syftet med direktivet är att ge de övergripande direktiven för arbetet med strukturell översyn inom Barn- och ungdomsnämnden.”
Uppdraget och direktiven när det gäller medborgardialogen är:
”Projektdirektiv:
Inriktningsmål
• Medborgardialogen ska medverka till bästa möjliga beslut inför framtidens förskolor och skolor i Vänersborg.
Förväntade resultat
• Barn- och ungdomsnämndens förslag inför budget 2013 ska inom nämndens ansvarsområde tillförsäkra barn och ungdomar den omsorg och undervisning de är berättigade till.
• Alla i kommunen ska, oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden, ha likvärdig och lika tillgång till utbildning.
• Medborgarna ska få nya kunskaper om verksamhetens förutsättningar.
• Medborgarna ska få större förtroende för kommunen.”
”Lägga ner skolor”? Nej Sven-Eric Sjöbergh. Tjänstemännen har inget uppdrag att ”lämna alternativa förslag på nedläggningar av skolor/förskolor”! INTE!
I svar nummer 2, det är en mailväxling mellan Sven-Eric Sjöbergh och föräldern, skriver Sven-Eric Sjöbergh:
”Jag har tidigare sagt att det möjligtvis går att flytta över ca 8-10 miljoner till lärare, dvs nyanställa ca 20 lärare kan vara möjligt, knappast mer. Detta är inte en beräkning utan bara en skattning.”
Nej Sven-Eric Sjöbergh. Det har du inte sagt tidigare. I broschyren ”framtidens skola” skriver du:
“Genom att skapa större klasser av de minsta klasserna och genom att lämna lokaler som inte behövs, kan eleverna i Vänersborg få tillgång till uppemot 40 extra lärarresurser.”
Sjöbergh har alltså backat med minst 10 miljoner kr och 20 extra lärarresurser. Om ytterligare en månad, eller två, så kanske Sjöbergh kommer fram till den rätta siffran…
Ska man skratta eller gråta? Eller bli arg?
Om det nu är så att man kan spara in 10 miljoner kr på nedläggningar, som Sven-Eric Sjöbergh (och Lena Eckerbom Wendel) säger, vilka skolor ska då läggas ner?
Var ska Sjöbergh (och Lena Eckerbom Wendel) hitta dessa miljoner?
Anm. I mitt material kostade också Silvertärnan 2.798.000 kr per år, men här var ingen yta angiven. Silvertärnan finns därför inte med i tabellen.
Summan av skolornas hyra är knappt 43 miljoner kronor. För att få ihop 10 miljoner kronor till 20 lärartjänster får följande skolor läggas ner:
- Blåsut
- Norra skolan
- Brålanda
- Skerrud
- Rösebo
- Sundals Ryr
- Mulltorp
- Väne Ryr
Lägger vi ner dessa skolor så får vi ihop 9 miljoner. Vi måste ”klippa” en skola till.
- Dalboskolan
Yes! Nu har BUN sparat 11,6 miljoner!
Menar Sjöbergh (och Lena Eckerbom Wendel), att han ser ett scenario med samtliga dessa skolor bortsopade från Vänersborgs karta? Är detta ett verkligt alternativ? Tror Sjöbergh att BUN tänker lägga ner dessa 9 skolor?
Eller? Jag kanske får ta tillbaka? Är det kanske detta scenario som BUN:s presidium ser framför sig, mellan skål och vägg, och som de de viskar i tjänstemännens öron?
Jag vet inte. Jag tvivlar.
Fast, kanske är Sven-Eric Sjöberghs svar och uttalanden lika vederhäftiga som hans underskrift?
”Med vänlig hälsning
Sven-Eric Sjöbergh
Tf områdeschef
Barn och Ungdomsförvaltningen”
Det var länge sedan Sjöbergh var tf områdeschef. Men igår skrev Sjöbergh under två mail så här. Jag kommenterade det på Facebook, i en av de grupper som vill bevara skolorna i Vänersborg. Strax senare svarade Sven-Eric Sjöbergh återigen på ett mail. Det tredje mailet. Det skrevs under med:
”Sven-Eric Sjöbergh
Utvecklingsledare”
”Utvecklingsledare” – precis som det ska vara. Det tycks som om Sven-Eric Sjöbergh är inne och läser på Facebook. Fast det finns en möjlig förklaring till. Kanske kommunalrådet Gunnar Lidell har kopierat och diariefört Facebookinläggen – som han brukar. Då kan ju Sjöbergh ha läst det i diariet… Det tycks ju ibland som om kommunalrådet Lidell kommunicerar med tjänstemännen på det här sättet…
Det är dags att försöka rädda det som räddas kan med den här medborgardialogen.
Det är dags att hålla sig till fakta!
Vänersborg satsar inte särskilt mycket på lokalhyror jämfört med resten av Sverige! Arenan slukar pengar! Det finns inget uppdrag att lägga ner skolor!
.
PS. I dagens TTELA har Sven-Eric Sjöbergh infört ett nytt begrepp: ”traditionella korridorskolor”. Undrar vilka skolor som avses då?
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer