Arkiv
Triumviratets budgetförslag 2016
Innan vänersborgarna ens vet hur det ska gå med pengarna till barn- och utbildningsnämnden eller kultur- och fritidsnämnden för i år (2015), så ska kommunfullmäktige besluta om budgeten för 2016. Och det ska göras snart, onsdagen den 17 juni fattar fullmäktige det viktiga beslutet – årets viktigaste beslut. Fast det kan ju i och för sig hända att ordförande Ljunggren (S) låter de ekonomiska besluten för barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden för år 2015 komma före budgeten för 2016 på dagordningen…
Det är bara en partigruppering som har lagt fram sitt budgetförslag. Och det är som sig bör. Helt enligt protokollet har det styrande triumviratet bestående av socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet lagt fram sitt budgetalternativ.
De andra partierna lägger fram sina budgetförslag på kommunstyrelsens sammanträde den 1 juni. Eller har i varje fall möjlighet att göra det. Det är inte säkert att alla utnyttjar möjligheten. Minialliansen, dvs moderaterna, folkpartiet och kristdemokraterna, lägger dock helt säkert fram ett budgetförslag. Vänsterpartiet gör det också. Om välfärdspartiet eller sverigedemokraterna lägger egna förslag återstår att se. En gång i tiden (25 september 2013 när beslutet om budget för 2014 fattades) sa ju Kurt Karlsson (SD) att:
”Jag tänker inte prata om pengar. Det får andra göra.”
Och det gjorde Kurt Karlsson inte heller. Pratade om pengar alltså. När årets budget togs i höstas (19 november 2014), då hade sverigedemokraterna följaktligen inget eget förslag…
De styrandes förslag, triumviratets alltså, finns i förslaget till Mål- och Resursplan (MRP).
Mål- och Resursplanen börjar med att kommunens ekonomikontor presenterar en hel massa bakgrundsfakta, analyser, begreppsförklaringar, ekonomiska mål, befolkningsprognoser, budgetförutsättningar etc. Sedan följer förslaget till hur pengarna ska fördelas till de olika nämnderna år 2016. Och det förslaget är de styrande politikernas.
Den första nämnden i materialet är Barn- och Utbildningsnämnden (BUN).
BUN har begärt 23,4 milj kr mer i budgetanslag. Dessa pengar vill BUN ha redan i år och behålla nästa år. BUN vill också att de 9 milj kr som kommunfullmäktige tilldelade BUN i år via kommunstyrelsens förfogandeanslag ska hamna direkt i BUN:s kassa nästa år.
Förslaget som kommunstyrelsen (KS) ska ta ställning till den 1 juni (alla budgetförslag måste behandlas i KS innan de två veckor senare tas upp och beslutas av kommunfullmäktige, KF) lyder:
”barn- och ungdomsnämndens ram utökas med 9 000 Tkr till grundskola och barnomsorg.”
Jo, de styrande skriver faktiskt felaktigt barn- och ungdomsnämnden. Det kanske är typ en freudiansk felskrivning. De styrande bryr sig liksom inte om nämndens behov och krav… De bryr sig ju inte ens om vad nämnden heter… Jag antar emellertid att felaktigheten ändras…
Så är det. Det kan tyckas som om BUN får 9 milj kr mer. Men så är det inte. De 9 milj kr är BUN:s, redan i år. Förslaget innebär bara att BUN får ett formellt besked om att nämnden får behålla pengarna nästa år också.
Vänsterpartiet skrev i sitt yrkande i BUN den 13 april när budgeten för 2016 behandlades:
”Barn- och Utbildningsnämnden [har inte] fått en enda krona mer än nämnden fick 2015! Tvärtom, när avdrag har gjorts för sänkt internränta mm så har nämnden fått 3 milj kr mindre år 2016 än år 2015… Detta trots den drastiska ökning av barn och ungdomar som har skett det senaste året.”
Under nuvarande omständigheter får väl BUN vara tacksam för att den får behålla dessa 9 miljoner…
Men…
BUN behöver ytterligare 23,4 miljoner kronor. Inte för att höja kvaliteten i förskola eller grundskola, utan för att helt enkelt kunna ta emot de 196 nya elever som började grundskolan förra året och kanske 300-400 som börjar i år, och till de 145 nya elever som började på fritidshem och i pedagogisk omsorg 6-12 år 2014 och 65 barn som börjar i år, och de 64 barn som började förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år förra året och de ytterligare 61 barn som antas börja i år…
Men de här pengarna får inte förskolan och grundskolan enligt förslaget från socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet. 
Det är inte bara Vänsterpartiet som protesterar. Sju fackförbund protesterar också. Kommunal, Lärarnas Riksförbund, Vision, Akademikerförbundet SSR, Sveriges Psykologförbund, Lärarförbundet och Lärarförbundets skolledarförening har den 31 mars lämnat ett gemensamt yttrande om MRP 2016. Fackförbunden skriver:
”Den föreslagna budgeten för Barn- och Utbildningsnämnden rimmar mycket illa med nämndens inriktningsmål samt kommunens vision. Fackförbunden ser inte hur ramanpassningen överhuvudtaget är möjlig att genomföra när elevantalet ökar kraftigt.”
Eftersom BUN inte får de begärda pengarna så har en lång rad besparingsåtgärder tagits fram. Det är detta som är ”ramanpassningar”. (Det går att läsa mer om besparingsåtgärderna på ”BUN: BESPARINGSÅTGÄRDER!!”.)
Vänsterpartiet avslutar det anförda yrkandet:
”Vänsterpartiet anser att besparingar under nuvarande omständigheter är totalt uteslutna. Den stora ökningen av antalet barn och ungdomar är i högsta grad en kommunal angelägenhet i sin helhet och inte bara en fråga för Barn- och Utbildningsnämnden. Därför måste kommunen ta ett solidariskt ansvar och se till att BUN får en kostnadstäckning för sina ökade kostnader.”
De styrande socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet tycker alltså varken som Vänsterpartiet eller de sju fackförbunden. De ökande kostnaderna är inte en angelägenhet för hela kommunen… BUN ska verkställa de föreslagna besparingsåtgärderna…
Hur det nu ska gå till. I stort sett alla typer av besparingsåtgärder innebär ju personalminskningar… Och det sa ju i veckan Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C) och Mats Andersson (C) nej till (se ”Ett skolexempel på trolleri”):
”Skolpersonal ska inte sägas upp”
De styrande partierna tycks inte vilja se verkligheten som den är. Det blir väl som det brukar i Vänersborg – nämnderna får för lite i anslag. De gnetar och sparar, planeringar går åt skogen, de anställda är oroliga för framtiden, och det sprider sig till klienterna, patienterna och kunderna. Och sedan, när bokslutet visar att underskottet är ett faktum, då regleras underskottet i bokslutet… Precis som om inget hade hänt.
Revisorerna river sina hår och tjänstemännen på de olika förvaltningarna undrar varför inte politikerna ser verkligheten som den är – och styr efter den. I stället för att sitta på sina… Och låtsas som ingenting…
Så har det t ex varit med socialnämnden i alla år och på liknande sätt för Kunskapsförbundet Väst. Nu ser det ut som om Barn- och Utbildningsnämnden sällar sig till skaran…
Liksom Kultur- och Fritidsnämnden (KoF).
KoF är en nybildad nämnd, kan man väl säga. Den gamla Kulturnämnden fick vid årsskiftet överta verksamheter, framför allt arena-fritid och musik-ungdom från BUN – två verksamheter som gick med förlust… (Se ”KoF: Underskott och arenan”)
KoF begärde 6,529 milj kr i utökad budgetram för 2016 (pengar som nämnden också ville ha i år). De extra pengarna behövdes framför allt för att täcka underskottet för arena-fritid… Vilket inte kommer som någon större överraskning för någon vänersborgare, bandyvän eller inte… KoF behöver 5,580 milj kr till arena-fritid.
De styrande har föreslagit att KoF ska få 3 milj kr. De pengarna räcker som synes inte till för att täcka nämndens underskott, trots att 3 milj faktiskt är 3% av nämndens budget. (3% för BUN skulle som en jämförelse motsvara ungefär 21 milj kr…) Det betyder betydande besparingar även för KoF. Och eftersom arenan står där den står, så får nämnden spara på annat… (Se återigen ”KoF: Underskott och arenan”)
Men så läste man TTELA den 20 maj. Där fick vi reda på att KoF ska få täckning för underskottet i år, 2015, på 6,5 milj kr. Men att detta bara är tillfälliga pengar, dvs för 2016 är det de pengar som föreslås i MRP som gäller, 3 milj kr.
Och 3 milj kr betyder, precis som för BUN, besparingar…
Socialnämnden (Soc) är kommunens ”största” nämnd. Den sysslar med (källa Wikipedia):
”Socialtjänsten består av vård, äldreomsorg, stöd till missbrukare, stöd och service till personer med funktionsnedsättning och även individ- och familjeomsorg.”
Soc föreslog följande för 2016:
”Socialnämnden begär sammanlagt 9.800 Tkr i utökad budgetram. Det avser dels 8.300 Tkr för ökade driftkostnader av särskilda boenden inom LSS och dels 1.500 Tkr för kostnader för hjälpmedel.”
Det kanske inte är så svårt att gissa vilken tilldelning som de styrande partierna föreslår…?
”…föreslår att socialnämndens budgetram utökas med 3 000 Tkr.”
3 milj kronor – igen!
Fast där var jag inte helt rättvis. Socialnämnden får också 5 milj kr för Gläntan. Ni vet Gläntan som minialliansen lade ner med hjälp av ett lurat välfärdsparti och ett makthungrigt miljöparti (hellre bibehållen skog på Mariedal Östra än att behålla ett äldreboende…).
Problemet med dessa pengar till att renovera och bygga upp Gläntan är att Vänersborgsbostäder säger att Gläntan inte blir klart förrän 2017. De 5 milj kr kan följaktligen inte användas till Gläntan redan 2016. Men det tänker Soc göra ändå. Och det sägs att kommunledningen har sanktionerat detta. Mellan skål och vägg? Kompisar emellan?
Ibland undrar jag vem som styr och hur det styrs… Ganska ofta egentligen…
Visst behöver Socialnämnden pengarna, men rätt måste vara rätt. Pengar som en nämnd får för en sak ska inte kunna användas till en annan. Det borde vara en självklarhet!
Samhällsbyggnadsnämnden (SHB) har också relativt stora behov. Så här skriver SHB:
”Samhällsbyggnadsnämnden begär 8.800 Tkr i tillfälligt anslag under 2016. Det avser dels 3.000 Tkr för underhåll av villa Björkås i Vargön och dels 2.800 Tkr för hyresbortfall under andra halvåret för Idrottsgatan 7. För att finansiera näringspolitiska investeringar begärs 700 Tkr i ramökning. Det är kapitalkostnader som följer av projekten Fisketorget, Plantaget i kulturaxeln samt parkeringsplatsen Nässlan/Myrten. Sammanlagt begär samhällsbyggnadsnämnden 9.500 Tkr i utökad budget 2016.”
Dessutom vill SHB att VA-taxan, både brukningsavgift och anläggningsavgift, höjs med 5 %.
Det har också blivit lite fel. SHB har även begärt ett tillfälligt anslag på 3 milj kr för underhåll av broar. Det har fallit bort av någon anledning när SHB:s budget har hanterats. Men det spelar ingen större roll. För gissa hur mycket pengar SHB föreslås få…
”samhällsbyggnadsnämndens budgetram utökas med 3.000 Tkr.”
3 milj kr, allt som allt.
Det blir varken broar eller Villa Björkås verkar det som.
Kommunstyrelsen har en liten budget. I förslaget för 2016 så ska cityvärdarna tas bort. Sedan får KS 4 milj kr (inte 3!) för att se till att fibernätet byggs ut.
När det gäller de andra nämnderna, Byggnadsnämnden, Miljö- och Hälsoskyddsnämnden och Valnämnden, så är det inte mycket att orda om. Nämnderna begär inte mycket och föreslås inte heller få så mycket. Alla är överens. Men när det gäller Överförmyndarnämnden så tycker jag att det är anmärkningsvärt att nämnden inte ska få de 750.000 kr den verkligen behöver för en ökad ärendemängd och ett ökat behov av ställföreträdare.
Det är en tuff och stram budget som det styrande triumviratet, socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet, lägger fram. Det är stora besparingar att vänta, framför allt på förskolans och grundskolans område, men även på socialnämndens, samhällsbyggnadsnämndens och kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområden.
Det är faktiskt svårt att tro att det var val i höstas och att det ströddes ut mängder av vallöften. Nu tycks löftena vara glömda, i varje fall tills det är dags för nästa val. Det enda som triumviratet satsar på för nästa år är två saker som jag överhuvudtaget inte hörde nämnas i valrörelsen. Socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet satsar 4 milj kr på fibernätet och på – att alla politiker ska få surfplattor… 
Eller hörde någon vänersborgare en socialdemokrat eller en centerpartist eller en miljöpartist utropa:
”Rösta på oss så lovar vi att vi politiker ska få nya surfplattor!”
Jag tycker ibland att politiken är tämligen skamlig. Och då tänker jag inte på surfplattorna. Digitala handlingar i ställer för papper är trots allt inte mycket att säga om. Jag tänker på alla vallöften som ges, utan den minsta tanke på att förverkliga dem. Och det är inte utan att man skäms när man blandas samman med betongpolitikerna.
Fast å andra sidan har ju väljarna röstat som de har gjort…
.
PS. När vi läste TTELA-artikeln i onsdags, där Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C) och Mats Andersson (C) kom med diverse förslag på omfördelning av pengar mellan nämnderna, så kanske vi kan förvänta oss ett reviderat budgetförslag från det styrande triumviratet. Jag vet inte. Det gäller ju också att de hinner träffas och komma överens om något. Det tycks som om de mest är ute och reser runtom i Europa nu för tiden…
Ett skolexempel på trolleri
Ibland undrar jag över dessa till synes helt osannolika sammanträffanden i Vänersborg. Eller vad det nu rör sig om. Här skriver jag en debattartikel i TTELA på tisdag och dagen efter så återfinns långa och utförliga ”svar” från de jag debatterar med i form av ett reportage i och av TTELA. I reportagen får dessa maktens män och kvinnor lägga ut sina tankar, förklaringar och visioner utan att det ställs några som helst kritiska frågor av TTELA:s journalist. Och de slipper dessutom ägna tid åt att själva skriva.
Men ibland är slumpens skördar inte bara oförutsägbara utan också remarkabla… Det kanske var ett sådant ögonblick…
Det var ändå rätt intressant att överhuvudtaget se kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S), kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Bo Carlsson (C) och barn- och utbildningsnämndens ordförande Mats Andersson (C) tillsammans på en och samma bild i TTELA. Det vara ju faktiskt bara en vecka sedan som Mats Andersson sa till TTELA, angående ett förslag som Marie Dahlin lade och som gällde barn- och utbildningsnämnden:
”Eftersom jag inte har läst det vill jag inte ge någon kommentar.”
Och då hade det gått två veckor sedan Marie Dahlin lagt förslaget. Två långa veckor där Marie Dahlin och Mats Andersson inte hade pratat med varandra om ett förslag som kunde avgöra hundratals barns och ungdomars vardag.
Eller hur det nu var med den saken. För i onsdags sa Marie Dahlin till TTELA:
”Vi för samtal med varandra hela tiden.”
Sedan när? Höll jag på att skriva…
Beskedet i onsdagens TTELA från Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C) och Mats Andersson (C) var i varje fall mycket positivt:
”Skolpersonal ska inte sägas upp”
Det är ett besked som heter duga och ett löfte att ta fasta på när barn- och utbildningsnämnden är tvungen att spara 23,4 miljoner kr i år (2015) och upp mot 30-40 milj kr nästa år. Allt till följd av direktiv från kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin…
Men vän av, i varje fall viss, ordning undrar naturligtvis då hur de styrande har tänk sig att BUN:s budget ska gå ihop – utan att nämnden tillförs mer pengar…
Är det trolleri på gång?
Mats Andersson (C):
”Vi måste få en tydligare ansvarsfördelning mellan nämnderna.”
Det arbete som barn- och utbildningsnämndens ordförande Mats Anderson lägger ner på att granska gamla kontrakt mm, som BUN har slutit med både enskilda aktörer och andra kommunala nämnder, berömde jag i en tidigare blogg:
”Det är ett imponerande initiativ och jag hoppas att nämndens ordförande fortsätter att syna och granska förhållandena.”
Det är som sagt ett bra och nödvändigt arbete. De exempel på vad Andersson synade nämnde jag också i bloggen. Exemplen, och någon enstaka till, återkommer i onsdagens TTELA.
Men hur mycket dessa åtgärder skulle spara vet inte Andersson, Dahlin eller Carlsson.
TTELA skriver:
”Hur mycket åtgärderna ger är inte klart men de får effekt först på lite längre sikt.”
Och Bo Carlsson (C) fyller i:
”Det kan ge något det här året men framför allt nästa år.”
Vi vet inte, säger Dahlin, Carlsson och Andersson. Men vi hoppas. Och vi tror…
Hokus, pokus…
Men jag kan hålla hålla med Bo Carlsson om en sak – dessa åtgärder kommer troligtvis inte att spara ett enda öre i år. Och då återstår ju frågan: Hur ska barn- och utbildningsnämnden då kunna spara 23,4 milj kr under innevarande år?
Men det är också helt uteslutet att dessa åtgärder skulle kunna spara 30-40 miljoner nästa år. Jag kan nog vara väldigt lugn i mitt konstaterande, utan att vara expert på fastighets- eller avtalsfrågor, att dessa åtgärder inte ens, tyvärr, kommer att kunna spara 10 milj. Inte ens 5 milj.
Och det vet både Mats Andersson, Bo Carlsson och Marie Dahlin… Eller borde veta.
Sedan har nog inte ”ledartrojkan” riktigt klart för sig, tycks det, att den enes bröd är den andres död. Om barn- och utbildningsnämnden mot all förmodan skulle spara pengar på grund av dessa åtgärder, så är det framför allt samhällsbyggnadsnämnden som förlorar motsvarande summa. Och då kommer samhällsbyggnadsnämnden till kommunfullmäktige och vill ha mer pengar…
Inte för att jag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden skulle ha något emot en sådan omfördelning av kommunala pengar, politik handlar ju om att både vilja och välja, men det är ett problem som måste diskuteras. Av fler än Dahlin, Carlsson och Andersson. Jag tror personligen inte att det finns så mycket att spara på inom samhällsbyggnadsnämnden… Vad skulle det vara? Ja, det kanske skulle vara en del mellanchefer då…
Men Dahlin, Carlsson och Andersson har fler förslag på hur barn- och utbildningsnämnden kan, om inte spara pengar, så i varje fall få mer pengar utan att kommunfullmäktige tilldelar några…
Trollkonsterna fortsätter.
Vissa förslag är desamma som Marie Dahlin nämnde i den artikel som jag har skrivit ett svar på tidigare (se ”Jag har inte mer pengar att dela ut!”).
TTELA skriver, igen, utan att reflektera:
”Dessutom förväntas ytterligare 7,6 miljoner i statliga medel.”
Det jag skrev tidigare denna vecka gäller i slutet av veckan också. De här pengarna är:
”ett riktat statsbidrag för att öka antalet anställda och minska klasserna i lågstadiet.”
De här pengarna ska inte gå till de 196 nya elever som började grundskolan förra året och kanske 300-400 som börjar i år, och till de 145 nya elever som började på fritidshem och i pedagogisk omsorg 6-12 år 2014 och 65 barn som börjar i år, och de 64 barn som började förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år förra året och de ytterligare 61 barn som antas börja i år… Nej. De här statliga pengarna ska inte gå till att täcka de svarta hål som kommunens besparingar gräver. Kommunen kan inte ta emot 7,6 milj av staten för att själv spara motsvarande summa.
De statliga pengarna ska gå till att:
”öka antalet anställda och minska klasserna i lågstadiet.”
Det ska kort sagt vara färre elever per lärare i lågstadiet efter att de statliga pengarna har använts än innan… Pengarna ska användas till något kvalitativt nytt.
Punkt.
Lögner och förhoppningar blir ju inte sanna bara för att man upprepar dem. Detta trolleritrick från de styrande fungerar med andra ord inte heller.
Till sist talar Marie Dahlin om att socialnämnden kanske får för stor del av det statliga etableringsstödet för flyktingar som fått permanent uppehållstillstånd. Det handlar om att socialnämnden får 18 milj kr och barn- och utbildningsnämnden ”bara” 2 milj.
Vi får se om det statliga stödet till kommunerna kommer att finnas kvar om Arbetsförmedlingen, enligt TTELA, till stor del tar över ansvaret för de nyanlända… (Någon som tror det?) Fast nu är det inte så. Det där med arbetsförmedlingens ansvar har redan gällt de senaste tre-fyra åren. Det händer inget som helst nytt (enligt mina säkra källor) på den här fronten just nu!
Men visst skulle väl de här extra miljonerna göra gott i BUN:s budget, om det var som Dahlin, Carlsson och Andersson sa. Vänersborgs förskolor och skolor bereder ju plats för dessa barn och ungdomar, men samtidigt, igen, den ens bröd…
Det är ju inga för kommunen nya pengar som de styrande trollar fram. Det är ju kommunala pengar som omfördelas. Socialnämnden lär skrika högt om den blir av med pengar. Nämnden har det inte för gott ställt som det är. Inte den heller. Jag vet höga chefer på socialförvaltningen som höll på att sätta kaffet i vrångstrupen när de läste TTELA-artikeln i onsdags…
Enligt den information jag har fått så är det tydligen så att fyra av de statliga miljoner som kommunen har fått går till barn. Resten av pengarna är vikta för vuxna. Och gällande de 4 miljonerna har barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen kommit överens om att dela 50/50.
Kanske har Marie Dahlin, Bo Carlsson och Mats Andersson annan information eller helt enkelt en annan agenda.
Intentionerna i det som Marie Dahlin, Bo Carlsson och Mats Andersson (vart tog Marika Isetorp vägen förresten?) säger är bra. Inte tu tal om annat.
”Skolpersonal ska inte sägas upp”
Det är bra och det är viktigt.
Men vi måste också hålla i minnet det som Ulla Andersson skriver i onsdagens ledare i TTELA:
”Marie Dahlin lovar ingenting – förutom en sak: ingen lärare ska sparkas, lärarkåren ska hållas intakt. Det är dock lika omöjligt, fler barn i grundskolan kräver också fler lärare. Det handlar snarare om att anställa fler för att kunna erbjuda en undervisning värd namnet.”
Och visst är det så. När 196 nya elever började grundskolan förra året och kanske ytterligare 300-400 i år, och 145 nya elever som började på fritidshem och i pedagogisk omsorg 6-12 år 2014 och 65 barn i år, och 64 barn som började förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år förra året och ytterligare 61 barn som antas börja i år… Då behöver man kanske inte vara en superhjärna för att inse och räkna ut att det behövs ganska många fler pedagoger både i förskolan och grundskolan…
Men det akuta läget för barn- och utbildningsnämnden är nu på det sättet att nämnden behöver 23,4 miljoner kronor för att överhuvudtaget klara av att behålla något så när samma ”utbildningsstandard” som tidigare…
Det går inte att blunda för verkligheten. Det går inte att trolla bort verkligheten. Hur mycket Dahlin, Carlsson och Andersson än försöker. Det går inte att trolla bort att barn- och utbildningsnämnden behöver nya pengar. Lika lite som det går att trolla fram pengar.
Verkligheten kommer att hinna ikapp Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C) och Mats Andersson (C).
Det som nästan gör mig mest orolig, det är att ”ledartrojkan” inte ser detta. Och vart ska det sluta om man inte ser verkligheten som den är?
”Jag har inte mer pengar att dela ut!”
Den 3 maj kunde man läsa följande på min blogg:
”I onsdags, den 29 april, kom ett svar och ett förslag från kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S). Till BUN.”
I tisdags, igår, den 12 maj, så hade TTELA en artikel om detta svar från Marie Dahlin.
Det handlar om den ekonomiska situationen i Barn- och Utbildningsnämnden. Och hur kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) ställer sig till barn- och utbildningsnämndens begäran om mer pengar.
Först vill jag ge en liten rekapitulering av fakta. Orsaken till det är att artikeln i TTELA i mångt och mycket ger en svårförståelig och till och med förvillande bild. Det är inte helt lätt att hänga med i bollandet med siffror.
I november 2014 så fastställdes budgeten för 2015 av Vänersborgs kommunfullmäktige. Barn- och Utbildningsnämnden fick ytterligare 10 milj kr mer till barnomsorgen jämfört med år 2014 och 13 milj kr mer till grundskolan. Inte 14 milj kr som Marie Dahlin säger i TTELA. Av de 13 milj så fick nämnden i praktiken bara 4 milj kr. Resterande 9 milj kr tillföll kommunstyrelsens förfogandeanslag. En i och för sig märklig konstruktion, men under 2015 skulle Barn- och Utbildningsnämnden kunna äska dessa 9 milj kr direkt av kommunstyrelsen.
Som läsare av denna blogg vet vid det här laget, så ökade barn- och elevantalet dramatiskt och helt oväntat under framför allt slutet av 2014. I förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år ökade antalet barn med 64 utöver budgeterat. På fritidshem och i pedagogisk omsorg 6-12 år ökade antalet elever med 145 utöver budgeterat. För att inte tala om förskoleklass/grundskola. Här var ökningen 196 elever.
I januari i år begärde därför en enig Barn- och Utbildningsnämnd (BUN) mer pengar för 2015:
”Att begära ramökning om 23,4 Mkr hos kommunfullmäktige med anledning av ökat antal nyanlända inom grundskola, grundsärskola, fritidshem och barnomsorg.”
I februari såg sig BUN nödgat att följa upp med att också begära de 9 milj kr som kommunstyrelsen hade i förfogandeanslaget till BUN. Nämnden beslutade:
”att begära budgetmedel om 9 Mkr hos kommunstyrelsen för personaltäthet inom förskola, grundskola och fritidshem.”
I motiveringen till detta andra beslut menade BUN att pengarna behövdes till fler pedagoger, ca 18 heltidsanställda, för att kunna ha en chans att uppfylla de mål som finns i de statliga och kommunala styrdokumenten.
Barn- och Utbildningsnämnden såg alltså den katastrofala ekonomiska situationen framför sig och insåg att läget var akut. Nämnden behövde 23,4 plus 9 milj kr redan för år 2015 – sammanlagt 32,4 miljoner kronor. Det kan tilläggas att elevökningen har fortsatt under 2015. Förvaltningen gjorde en prognos att antalet elever skulle öka i år med ca 200 elever. Den blev snabbt inaktuell. Hittills, fram till första veckan i maj, har antalet elever ökat med 163 elever!
163 elever. Bara under 2015. Hittills…
Barn- och utbildningsnämnden begärde alltså pengar i januari och i februari. Nu är det maj och BUN har fortfarande inte fått något formellt besked eller beslut på hur det blir med pengarna. Och det var först den 29 april, som kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) berättade vad hon ansåg. BUN har vad jag har förstått inte
ens fått ta del av denna skrivelse…
Kvarnarna i Marie Dahlins Vänersborg mal långsamt, nästan lika långsamt som under Gunnar Lidells styre…
Fast när BUN:s ordförande Mats Andersson (C), i samma TTELA-artikel igår, säger om Marie Dahlins förslag:
”Eftersom jag inte har läst det vill jag inte ge någon kommentar.”
Då har jag faktiskt svårt att tro på Mats Andersson. Förslaget/skrivelsen diariefördes den 29 april… Och innehållet har stått att läsa i denna blogg. Jag vill minnas att jag också nämnde skrivelsen på måndagens BUN-sammanträde. Och dessutom styr ju socialdemokraterna faktiskt Vänersborg tillsammans med bland annat centerpartiet… Och då måste de väl prata med varandra…?
Marie Dahlin känner naturligtvis till hela bakgrunden och hela processen kring BUN:s situation. Hon är ju kommunstyrelsens ordförande och då krävs det att man känner till sådant här. Det är ju också därför ett kommunalråd är heltidsanställt. Med bra lön dessutom. Och pension. Sedan diskuteras självklart sådana här frågor även internt i både partiet och, förmodar jag, som sagt, i det styrande triumviratet. Så när TTELA skriver:
”Och om de 14 miljonerna [ska alltså vara 13 milj, 4+9 mkr; min anm] från budgetbeslutet i fjol var inräknade när nämnden begär 23 miljoner extra vet inte Marie Dahlin.”
Och Marie Dahlin svarar:
”Det är lite oklart för mig.”
Så kan det inte vara sant. Marie Dahlin måste veta hur det hänger ihop. Hon vet naturligtvis att BUN begärde ytterligare 23,4 milj utifrån den budgetram som BUN fick sig tilldelad av fullmäktige. 23,4 milj kr mer alltså. I denna budgetram ingick bara de 4 milj kr som BUN fick för grundskolan. Det vet självklart Dahlin. De andra 9 milj kr satt ju kommunstyrelsen på. Och i februari begärdes just dessa 9 milj kr.
Vad är det Marie Dahlin inte skulle förstå? Eller rättare, varför låtsas Marie Dahlin i 
TTELA-artikeln att hon inte förstår?
Jag kan egentligen bara hitta en förklaring till att Marie Dahlin i TTELA-artikeln stundtals verkar oförstående, samtidigt som det trixas med siffror. Det måste vara ett försök att dölja de förestående nedskärningarna på förskolan och grundskolan för vänersborgarna. Jag vet annars inte vad det skulle kunna vara.
Och detta är helt obegripligt för mig. För även om Marie Dahlin lyckas i sitt eventuella uppsåt att dölja att det handlar om nedskärningar och avskedanden så kommer varenda förskolechef, rektor, pedagog, barn, elev och förälder att på ett handfast och konkret sätt få reda på sanningen när besparingarna verkställs! De kommer att se hur den vardagliga situationen kommer att förändras. För hur Dahlin än vrider och vänder på siffror och argument så drabbas Vänersborgs barn och ungdomar.
Barn- och Utbildningsnämnden har alltså begärt mer pengar i två omgångar, i januari och i februari. Det ”svar” som Marie Dahlin har avgett, och som TTELA skrev om igår, är egentligen ett yttrande från Marie Dahlin till kommunstyrelsen. Marie Dahlin vill att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att fatta ett visst beslut. Det är ju kommunfullmäktige som är kommunens högsta beslutande organ.
Dahlin vill att kommunfullmäktige ska fatta följande beslut:
”Barn- och utbildningsnämnden tillförs en utökad budgetram på 9 Mkr till grundskolan fr.o.m. 2015, samt uppmanas att vidta nödvändiga åtgärder för att uppnå ekonomisk balans. Finansiering sker via avsatta medel i kommunstyrelsen budget.″
Som jag ser det, så är inte beslutsförslaget formellt riktigt. De 9 milj kr som Marie Dahlin skriver om behöver inte beslutas av fullmäktige. Kommunfullmäktige har redan beslutat att detta är BUN:s pengar och att det är kommunstyrelsen som avgör om och när BUN ska få dessa. Dessutom finns ju pengarna i kommunstyrelsens förfogandeanslag och kommunstyrelsen behöver inte gå till kommunfullmäktige för att använda pengar ur sitt eget förfogandeanslag.
Däremot måste, som jag ser det, kommunfullmäktige behandla frågan om de 23,4 miljonerna, som BUN begärde i januari. Men de nämns inte i Marie Dahlins utlåtande. Och det är ju naturligtvis för att hon inte vill att barn- och utbildningsnämnden ska få dessa pengar, men vad jag förstår så måste kommunfullmäktige säga ja eller nej till denna begäran – inte förbigå den med tystnad.
Inom parentes kan jag väl också påpeka en annan lite formell ”underlighet” (läs felaktighet) i Dahlins svar. Överst i ”brevet” står det ”Tjänsteutlåtande”. Tjänsteutlåtande är ju något som en tjänsteman gör i tjänsten. Marie Dahlin är inte tjänsteman, Dahlin är politiker. Och därmed kan hon således inte göra tjänsteutlåtanden. Men denna lilla miss är en bagatell i sammanhanget…
I TTELA-artikeln inför Marie Dahlin en helt ny summa pengar i diskussionen, 7,6 milj kr.
”…de 7,6 miljonerna är pengar som staten kommer att skjuta till…”
De här pengarna har inte varit aktuella tidigare i diskussionen och de har överhuvudtaget inte nämnts i barn- och utbildningsnämnden.
Pengarna som Dahlin pratar om är en statlig satsning på åk F-3. Jag tog hjälp av ekonomistaben och fick bland annat ett citat från SKL:s cirkulär 15:14 som svar:
”Den sedan tidigare aviserade satsningen på lågstadiet ligger fast. I den beslutade budgeten för 2015 finns cirka 2 miljarder kronor avsatt för detta. Med dessa medel införs ett riktat statsbidrag för att öka antalet anställda och minska klasserna i lågstadiet. Lika mycket medel beräknas avsättas fr.o.m. 2016.”
Vänersborgs andel av 2 miljarder i statliga pengar är 7,6 milj. Ekonomichefen skriver vidare:
”Eftersom det är ett specialdestinerat statsbidrag så söks pengarna direkt av barn- och utbildningsnämnden.”
Jag vet inte om barn- och utbildningsnämnden (läs: förvaltningen) har sökt dessa pengar än, men har den inte det så kommer den att göra det. Det är jag övertygad om.
Men vad är det för pengar? Är det pengar som ska gå till de 196 nya elever som började grundskolan förra året och kanske 300-400 som börjar i år, och till de 145 nya elever som började på fritidshem och i pedagogisk omsorg 6-12 år 2014 och 65 barn som börjar i år, och de 64 barn som började förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år förra året och de ytterligare 61 barn som antas börja i år…?
Nej.
De statliga pengarna ska inte gå till att täcka de svarta hål som kommunens besparingar gräver. Kommunen kan inte ta emot 7,6 milj av staten för att själv spara motsvarande summa.
Nej.
De statliga pengarna ska gå till att:
”öka antalet anställda och minska klasserna i lågstadiet.”
Det ska kort sagt vara färre elever per lärare i lågstadiet efter att de statliga pengarna har använts än innan… Pengarna ska användas till något kvalitativt nytt.
Marie Dahlin sprider rökridåer. De här statliga pengarna löser inte på något sätt barn- och utbildningsnämndens ekonomiska situation. Det är inte sjysst att ge sken av detta.
I måndags publicerade socialdemokraterna en bild på Instagram med rubriken (jag såg bilden på en rast under BUN-sammanträdet):
”Det går inte att skattesänka sig till EN BÄTTRE SKOLA. Vi investerar för att höja resultaten i skolan.”
Socialdemokraterna sprider löften till svenska folket. (För att inte prata om vad socialdemokraterna sa innan valet i höstas,,,) I TTELA dagen efter så ser vi den socialdemokratiska politiken i verkligheten…
”Politikerbesked: Skolan måste spara”
Det är naturligtvis Marie Dahlin som citeras. Och Dahlin citeras en gång till på förstasidan:
”Jag har inte mer pengar att dela ut.”
Jag kan inte låta bli att suga på den:
”Jag har inte mer pengar att dela ut.”
”Jag har…” ”Jag…”
Jag tycker att det är något beklämmande. Vem tror Marie Dahlin att hon är? Mer vill jag inte skriva om det här uttalandet.
Epilog:
Den 17 juni får alltså barn- och utbildningsnämnden formellt reda på vad som gäller ekonomiskt för 2015 – och faktiskt också för 2016 eftersom också budgeten för nästa år ska tas på samma fullmäktigesammanträde.
Den 17 juni är så sent att det i både teori och praktik blir fullständigt omöjligt för barn- och utbildningsnämnden att spara någonting överhuvudtaget i år. Avskedanden är t ex uteslutna (6 månaders uppsägningstid), men som jag ser det kan inte heller, för att ta ett exempel, nämnden meddela föräldrar typ att nästa månad minskar vi öppethållandet på förskolorna. Jag menar, föräldrarna måste ju få en rimlig chans att ordna nya arbetstider med arbetsgivarna etc.
Marie Dahlins besked, om det nu antas av kommunfullmäktige, vilket i och för sig allt talar för, kommer bara att sprida missämja, missnöje, förtvivlan och besvikelse hos alla inblandade, skolledare, lärare, föräldrar, barn, elever osv. Rektorer kanske slutar, lärare flyttar, föräldrar letar efter andra kommuner. Vilket gör att i slutändan kommer våra barn och ungdomar att drabbas…
För även om det inte går att spara 2015 så vet ju alla inblandade att det blir än värre besparingar år 2016… Då kommer de aviserade sparkraven att få full effekt…
Socialdemokraterna vill spara på skolan!
Under lördagens 1:a maj utlovade socialdemokraterna guld och gröna skogar till skolan. Överallt i Sverige och så även i Vänersborg (se ”Fagra socialdemokratiska löften”). Det fanns ingen hejd på alla kostnadskrävande reformer som skulle utveckla och förbättra den svenska skolan. Jag kan inte låta bli att återigen citera ur socialdemokraternas broschyr, ”Framtiden börjar i skolan”, som delades ut under 1:a maj-mötet:
- ”Vi ska höja resultaten i skolan.”
- ”Vi ska skapa en jämlik skola där ingen lämnas efter och ingen hålls tillbaka.”
- ”Vi vill utbilda och anställa fler specialpedagoger och speciallärare, minska barngrupperna i förskolan och anställa fler på lågstadiet så att klasserna kan bli mindre och lärarna få mer tid med eleverna.”
- ”…göra en stor investering i lärarkåren med höjda löner, mer tid för eleverna och mindre administration.”
- ”Vi vill ge stöd till skolor med tuffa förutsättningar och läxhjälp till alla barn som behöver det.”
I Vänersborg framstår de vackra orden i broschyren som fullständigt verklighetsfrämmande. I Vänersborg står förskolan och grundskolan istället inför stora besparingar… Precis som när socialdemokraterna styrde förra gången, 2006-2010.
Det här har hänt.
I november 2014 fastställde kommunfullmäktige budgeten för 2015. Barn- och Utbildningsnämnden (BUN) fick 10 milj kr mer för ökad måluppfyllelse inom barnomsorgen jämfört med budgeten för 2014. Grundskolan fick 4 milj kr mer.
BUN hade emellertid begärt att grundskolan skulle få 15 milj kr mer. Motiveringen från BUN löd:
”för fler barn inom förskola och fritidshem, möjlighet till ökad personaltäthet inom förskola och fritidshem, kompensation för utökade driftkostnader p.g.a. investeringar och ökad måluppfyllelse inom grundskolan.”
Men BUN fick alltså bara 4 milj kr.
Och… Men…
Kommunfullmäktige beslutade också att kommunstyrelsen skulle tillföras 9 milj kr till sitt förfogandeanslag – pengar som var avsedda till BUN och ingen annan. Dessa pengar skulle emellertid BUN ”begära/ansöka om” hos kommunstyrelsen. En otroligt korkad konstruktion för övrigt som röstades igenom av socialdemokrater, centerpartister, miljöpartister och sverigedemokrater(!). (De andra partierna röstade för att BUN skulle få pengarna direkt, utan denna omväg.)
Pengarna skulle av någon outgrundlig anledning inte heller vara ramhöjande, dvs pengarna skulle bara vara ett tillfälligt anslag för just 2015. Om nu BUN sökte pengarna och kommunstyrelsen sa ja.
För fullständighetens skull. BUN fick också en del ”extra” pengar för höjd internränta, inflationskompensation och ökat fastighetsunderhåll mm. Men de här summorna var ett slags ”nollsummespel”, så de kan man bortse från.
BUN hade alltså redan under hösten sett att barnantalet ökade, men i januari i år (2015), när ekonomer och andra fick facit i sin hand, såg de att barn- och elevantalet i förskolan och grundskolan hade ökat kraftigare än någon kunde ana. I förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år ökade antalet barn med 64 utöver budgeterat. På fritidshem och i pedagogisk omsorg 6-12 år ökade antalet elever med 145 utöver budgeterat. För att inte tala om förskoleklass/grundskola. Här var ökningen 196 elever.
I januari i år begärde därför en enig Barn- och Utbildningsnämnd mer pengar för 2015:
”Att begära ramökning om 23,4 Mkr hos kommunfullmäktige med anledning av ökat antal nyanlända inom grundskola, grundsärskola, fritidshem och barnomsorg.”
I februari följde BUN upp med att begära de 9 milj kr som kommunstyrelsen hade i förfogandeanslaget till BUN. Återigen yrkade en enig nämnd:
”att begära budgetmedel om 9 Mkr hos kommunstyrelsen för personaltäthet inom förskola, grundskola och fritidshem.”
I motiveringen till detta andra beslut menade BUN att pengarna behövdes till fler pedagoger, ca 18 heltidsanställda, för att kunna ha en chans att uppfylla de mål som finns i de statliga och kommunala styrdokumenten.
Barn- och Utbildningsnämnden såg alltså den katastrofala ekonomiska situationen framför sig och insåg att läget var akut. Nämnden behövde 23,4 plus 9 milj kr redan för år 2015 – sammanlagt 32,4 miljoner kronor.
I onsdags, den 29 april, kom ett svar och ett förslag från kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S). Till BUN. Och förslag från Marie Dahlin innebär i regel att alla socialdemokrater står bakom. Om det också betyder att alla centerpartister och miljöpartister står bakom vet jag inte. Men eftersom de numera styr tillsammans så förmodar jag att det är så.
Marie Dahlin konstaterar att den snabba volymökningen inom grundskola och fritidshem skapar ett hårt ekonomiskt tryck, men:
”mot bakgrund av ett lågt budgeterat resultat i kommunens totala budget för 2015 och med hänsyn till att fler nämnder har svårigheter att nå budgetbalans, kan det konstateras att Kommunfullmäktiges utrymme att tillföra ytterligare budgetmedel till barn- och utbildningsnämnden är mycket begränsat.”
Marie Dahlin föreslår följaktligen:
”Barn- och utbildningsnämnden tillförs en utökad budgetram på 9 Mkr till grundskolan fr.o.m. 2015”
Det är de pengar som fullmäktige redan i november bestämde ska gå till Barn- och Utbildningsnämnden, om än via kommunstyrelsen. Och det vore väl konstigt om inte nämnden fick de pengarna?
Men de 23,4 milj som BUN yrkade i januari…? Som BUN behövde med:
”anledning av ökat antal nyanlända”
Marie Dahlin (S) säger nej till dessa pengar och uppmanar i stället BUN att:
”vidta nödvändiga åtgärder för att uppnå ekonomisk balans.” 
Det vill säga – spara.
SPARA!
BUN ska alltså enligt Marie Dahlins uppfattning inte få kompensation för de ekonomiska kostnader som det ökade barn- och elevantalet genererar. Istället ska det alltså sparas.
Jag har en känsla av att Marie Dahlin och socialdemokraterna kommer att försöka få vänersborgarna att tro att de här 9 miljonerna innebär en satsning på förskola och skola. Men så är det alltså inte. BUN kommer aldrig att få se de här 9 miljonerna! De innebär bara att BUN inte behöver spara riktigt lika mycket som annars.
De nödvändiga åtgärder som Marie Dahlin talar om ska vidtas, för att uppnå ekonomisk balans, är en total och teoretisk omöjlighet. Jag vet ärligt talat inte hur Marie Dahlin i sin vildaste fantasi kan inbilla sig att BUN ska kunna spara spara 14-15 miljoner kr i år? Totalt inköpsstopp? Inga vikarier? Ingen värme? Koppla bort elen? Bara spola i toaletterna en gång per dag?
BUN behöver ju mer pengar…
Vi får inte heller glömma att BUN också har beslutat att sätta upp och hyra in fem paviljonger för att skolorna och fritids överhuvudtaget ska kunna ta emot alla nya elever. Och varje sådan modul kostar ca 680.000 kr per år… Ska beslutet tas tillbaka och klasstorleken och fritidsgrupperna öka?
BUN kommer att gå med underskott år 2015. Fast alla sparåtgärder som förvaltningen och politikerna (de som styr) kan hitta – ska verkställas. Pedagoger måste sägas upp, men uppsägningstiderna gör att avskeden inte kan realiseras förrän till vårterminen. Men eftersom organisationen inte kan göras om helt och hållet mitt under en vårtermin, så måste organisationen ändras redan inför hösten. Och vi är nu i maj – och det formella beslutet är inte fattat än… Det blir återigen en kul semester för våra rektorer och förskolechefer. Eller inte…
Målar jag fan på väggen? Nä, knappast. Signalerna från de styrande partierna är deprimerande. Och med de styrande menar jag inte bara socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet, utan också moderaterna, folkpartiet och kristdemokraterna. (Var vi har sverigedemokraterna vet ingen. Nu senast på fullmäktige sa den ena, Kurt Karlsson, att skolan inte behöver mer pengar, medan den andra, Cecilia Skenhall, 5 min senare sa att det behöver den visst.)
De ekonomiska signalerna inför nästa år, 2016, är nämligen också att spara – och att spara ännu mer. Och eftersom elevtillströmningen fortsätter att öka, så lär vi prata om drastiska besparingar. Jag skulle tro att 30-50 pedagoger kommer att få lämna kommunen nästa år om Marie Dahlins och socialdemokraternas besparingstankar fullföljs.
Är det inte underligt att Marie Dahlin, bara två dagar efter att hon har formulerat sparförslaget på skolan, på självaste 1 maj, demonstrerar för att vänersborgarna ska bli medlemmar i det socialdemokratiska partiet – för att socialdemokraterna tänker satsa på alla barn och ungdomar i förskola och skola…?
Jag vet inte vad man ska kalla Marie Dahlins och socialdemokraternas agerande? Kluvenhet?
Jag tycker inte det. Det handlar inte om kluvenhet. Även att Marie Dahlin uppger till tidningen Dagens Samhälle (30/4) att hon skriver lika bra med höger som med vänster hand… Nä, socialdemokraterna och Marie Dahlin är inte kluvna. Det handlar om något helt annat – anser jag… Något värre.
Jag undrar verkligen om Annalena Levin och Marianne Karlsson i centerpartiet, Marika Isetorp, Per Sjödahl och Christer Bogren i miljöpartiet står bakom Marie Dahlins besparingsförslag? Tyvärr ser det ut som om mini-alliansens partier, moderaterna, folkpartiet och kristdemokraterna, gör det.
Vänsterpartiet gör det i varje fall inte.
Drömgräns, Röd Lördag och BESPARINGAR!
Valborgsmässoafton. Denna urgamla högtid med anor betydligt längre bak i tiden än till den medeltid, då kyrkan försökte kristna högtiden genom att importera firandet av det katolska helgonet Valborg (Walpurgis). Kyrkan lyckades väl i och för sig ganska bra. Många tror faktiskt att vi i det, sedan Gustav Vasas tid, protestantiska Sverige fortfarande firar ett katolskt helgon.
När en högtid sammanfaller med något astronomiskt fenomen då ska man ställa sig frågan om detta är en slump. Det är det antagligen inte. Dessutom brukar sådana högtider vara långt äldre än tiden för kristendomens ankomst till Sverige. Valborgsmässoafton infaller mitt emellan vårdagjämning och midsommar, två ”fenomen” som har med solens rörelse över himlen att göra.
På ”hednatiden” firades en högtid vid Valborg där döden stod i centrum. Och ofta hör eld ihop med den mystiska döden. Elden bränner det gamla och ger plats för det nya… Döden och livet hörde ihop. Livet efter detta, det var (bland annat) Odens område. För hade man tur så kom man efter jordelivet till Odens boning Valhall, paradiset. Valhall var som bekant Odens stora borg… Valborg…
Vid 7-tiden denna hedniska morgon klickade någon för 300.000:e gången på min blogg. Det kändes lite som att en magisk gräns passerades… Igen. Förra gången det kändes så var lördagen den 29 mars 2014. Då klickade en person på min blogg för 200.000:e gången. Den gången var det för att läsa bakgrunden till Magnus Larssons polisanmälan mot kommunen. (Se ”Vänersborgs kommun polisanmäld av Magnus Larsson i Sikhall!”.) Denna gång var det för att läsa om badet i Väne Ryr. (Se ”Badplatsen i Väne Ryr”.) Blogginlägget om badet har för övrigt gått upp på första plats bland 2015 års mest klickade inlägg.
300.000 är en rätt grym siffra tycker jag. Det var egentligen inget jag i min vildaste fantasi kunde drömma om den höstdag 2010 då jag började ett nytt liv med både blogg och LCHF…
Det är oerhört roligt att så många läser min blogg, att folk faktiskt ger sig tid att läsa mina ofta långa och faktaspäckade, för att inte säga ibland väldigt personliga, betraktelser och funderingar över politiken i Vänersborg.
Tack läsare!
Och förresten…
Om någon av er bloggläsare vill träffa mig och/eller andra vänsterpartister för att prata, fråga, diskutera eller argumentera så kan ni göra det nu på lördag, 2 maj, i gågatekrysset. Vi står där från kl 10.30 och några timmar framåt.
Kom gärna. Det lär inte råda någon brist på samtalsämnen. Tidigare idag fick jag reda på att kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) inte tänker gå med på några extra pengar till barn- och utbildningsnämnden för 2015. Trots att fler än 200 elever har börjat grundskolan jämfört med vad nämnden budgeterat. Det är således stora besparingar på gång på våra barn och ungdomar. Redan i höst.
Och det var väl tyvärr lite av vad man kunde befara och frukta. Socialdemokraterna och centern har återupptagit sin gamla besparingspolitik på barn och ungdomar från 2006-2010. Denna gång med miljöpartiets stöd.
Det är, ursäkta, för jävligt!
Kom gärna och berätta hur du vill att Vänsterpartiet ska tackla besparingskraven.
KoF: Underskott och arenan
Det diskuteras besparingar i Barn- och Utbildningsnämnden… Det diskuteras besparingar också i den nya Kultur- och Fritidsnämnden. Det kunde vi läsa om i TTELA i veckan.
Kultur- och Fritidsnämnden (KoF) står alltså, precis som BUN, inför stora besparingar. Det är framför allt, eller i stort sett enbart, på arena-fritidsdelen som det är kris. Alltså den del som KoF har fått överta från BUN vid årsskiftet. Arena Vänersborg och de andra fritidsanläggningarna går med ett underskott på 7,58 milj kr år 2014. Och faktiskt går några andra verksamheter som nämnden har fått ärva från BUN (musik och ungdom) och kommunstyrelsen (fiske och fornvård) också med underskott. De här posterna är på närmare en miljon kr.
Det är tacken det, skulle man väl kunna säga. Den gamla kulturnämnden har sparat och gnetat för att få budgeten för 2014 att gå ihop. Och lyckats, genom att begränsa bokinköp, lån av eböcker, begränsat öppethållande på Konsthallen etc. Och så får den nya nämnden alltså minusposter från andra nämnder och styrelser istället!
I budgeten för i år, 2015, så tilldelas arena-fritid 2 milj kr extra, men det ser Kultur- och Fritidsnämnden att det inte kommer att räcka på långa långa vägar. Så nu på måndag har nämnden för avsikt att på sitt sammanträde begära en ramökning för 2015 på 6,5 milj kr.
TTELA beskrev på ett bra sätt de besparingsåtgärder som Kultur- och Fritidsförvaltningen har tagit fram, och tvingas genomföra om nämnden inte får de begärda pengar. Det finns förslag på att höja musikskolans avgifter, flytta fram planerade investeringar så att det finns risk för att Idrottshuset måste stängas, sänka värmen på anläggningarna med två grader och minska bidragen till externa aktörer etc.
Inom parantes kan jag väl säga att en av åtgärderna ser speciellt ”intressant” ut:
”Vaktmästare och städpersonal åter till Arena fritid”
Vaktmästare och städpersonal är nu anställda av samhällsbyggnadsnämnden. Kultur- och Fritidsförvaltningen tror att nämnden kan spara 1 milj kr nästa år på att själv ta över chefskapet. Som det var förr i tiden. Det skulle vara intressant att veta hur förvaltningen tänker. För kan Kultur- och Fritidsnämnden spara en miljon genom att ta tillbaka vaktmästare och städpersonal, så undrar jag hur mycket Barn- och Utbildningsnämnden skulle kunna spara genom att göra samma sak…
Nämndens olika besparingsåtgärder kommer att innebära att nämndens verksamhet kommer att naggas kraftigt i kanten. Även om dessa verksamheter inte är lagbundna (med undantag av bibliotek) så vore det ändå väldigt tråkigt. Många ungdomar, idrottsutövare, elever på musikskolan mm kommer att drabbas.
Det bör också nämnas att nästa vecka ska fullmäktige diskutera och besluta om Kultur- och Fritidsnämndens ”förväntade resultat”. Och något som är totalt obegripligt, det är att underskottet på arena-fritid överhuvudtaget inte nämns i samband med de förväntade resultaten! Någon sticker onekligen huvudet i sanden… För det vet ju alla redan nu att det inte går ihop. Alla förväntade resultat är ju bara drömmar och fromma förhoppningar.
Men så är det tydligen i Vänersborg. Det spelar ingen roll vem som styr – moderater eller sossar. De låter allt rulla på utan att bry sig. Ingen styr skutan. Man hoppas bara att den ska komma fram.
Och vill man spetsa till det lite när det gäller Kultur- och Fritidsnämnden, så skulle man kunna säga att Arena Vänersborg riskerar att äta upp alla andra verksamheter… Det finns till och med risk att viktiga verksamheter som bibliotek, musikskolan och ungdomshuset inom en snar framtid får stryka på foten för bandyns skull.
Och det under den i varje fall tidigare arenamotståndaren Marika Isetorps (MP) ledning. Marika Isetorp som denna mandatperiod inte bara är 
ordförande i Kultur- och Fritidsnämnden, Isetorp sitter också med i maktens innersta krets, kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU). Fast det kan man inte tro när man tittar på Isetorps Facebooksida och blogg. Isetorp tycks helt ha slutat med politik, i varje att skriva om politik. Nu skriver hon bara om vilken ynnest alla kändisar bör känna när de får äran att träffa Vänersborgs Kultur- och Fritidsnämnds ordförande…
Typ.
Marika Isetorp borde göra något åt arenan. Nu när hon har chansen. Isetorp har ju varit motståndare i alla år. Ja, det var enligt egen utsago till och med en av anledningarna till att hon engagerade sig politiskt. När Vänsterpartiet den 20 feb 2012 yrkade ”NEJ till mer pengar till Arena Vänersborg” i Barn- och Ungdomsnämnden så röstade Marika Isetorp med. För att bara ta ett exempel. Och nu är det Isetorp som ”chefar” och är ansvarig för arenan…
Det kanske är läge att fråga Marika Isetorp rakt upp och ner i kommunfullmäktige vilka planer hon har för Arena Vänersborg… Man kanske till och med skulle fråga om hon är beredd att väcka liv i Vänsterpartiets gamla krav på att en förutsättningslös utredning tillsätts som undersöker alla möjligheter att öka arenans inkomster och också undersöker hur arenans ägandestruktur ska se ut i syfte att minimera den ekonomiska skadan för kommunen…?
Å andra sidan så styr miljöpartiet ihop med socialdemokraterna och centerpartiet. Och socialdemokraterna och centerpartiet är fortfarande väldigt stolta och nöjda över bandybygget.
Men som sagt, det kanske är idé att väcka liv i arenafrågan igen… För inte kan väl kommunen och Marika Isetorp tillåta besparingar på förskola, skola, bibliotek, musikskola, ungdomshuset osv bara för att få pengar till arenan?
För övrigt finns det ytterligare en aspekt av det här med att Kultur- och Fritidsnämnden tillåts att gå med underskott. Kommunledningen, oavsett partifärg egentligen, låter medvetet nämligen vissa nämnder göra det.
Och så regleras underskottet i bokslutet… Året efter.
Det innebär att kommunstyrelsen, som jag ser det, frånsäger sig sitt ansvar som kommunens styrelse. Det ska naturligtvis istället fungera som så att nämnderna ska få de pengar de behöver för att driva verksamheten – från början, i budgeten. Och är det så att nämnderna ska spara, så får kommunstyrelsen kommunicera detta på ett klart och tydligt sätt. Som det fungerar nu i Vänersborg blir det varken hackat eller malet. Ingen vet egentligen vad som gäller och allt rullar på, lite på både känn och chans.
Så har socialnämnden behandlats i många år. Och nu Kultur- och Fritidsnämnden. Och Barn- och Utbildningsnämnden.
Vänsterpartiet har påtalat detta åtskilliga gånger från fullmäktiges talarstol, men det kan ju naturligtvis de styrande strunta i. Vilket de har gjort. Men nu senast tog revisorerna upp precis samma sak.
Men även detta verkar de styrande strunta i.
Till sist den stora frågan.
Ska de stora besparingarna i Kultur- och Fritidsnämnden och Barn- och Utbildningsnämnden bli verklighet? Tänker socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige verkligen genomdriva besparingarna?
Eller har de några trumfkort i bakfickan?
Inga besparingar!
Så var det då återigen dags för en ny debattartikel. I dagens Vänersborgaren publicerade vi tre vänsterpartister i Barn- och Utbildningsnämnden våra åsikter i frågan om Mål- och Resursplanen 2016-2018, dvs budgeten för 2016. Debattartikeln är baserad på det yrkande som Vänsterpartiet lade på nämndens senaste sammanträde.
Yrkandet blev för övrigt nedröstat…
==================
Inga besparingar
I de anvisningar till budget 2016 som kommunstyrelsen har lagt så har inte Barn- och Utbildningsnämnden fått en enda krona mer än nämnden fick 2015! Detta trots den drastiska ökning av barn och ungdomar som har skett det senaste året.
Som en konsekvens av kommunstyrelsens ”budgetförslag” så redovisar Barn- och Utbildningsförvaltningen tänkbara förslag till åtgärder för att Barn- och Utbildningsnämnden ska få en ”budget i balans”. Förvaltningen följer upp med konsekvensbeskrivningar som är mycket tydliga – kvaliteten och servicen i verksamheten dras ner på ett dramatiskt och närmast absurt sätt. De leder med all sannolikhet också till att Vänersborg kommer att bryta både mot Skollagen och Arbetsmiljölagen.
Sju fackförbund protesterar. De skriver:
”Den föreslagna budgeten för Barn- och Utbildningsnämnden rimmar mycket illa med nämndens inriktningsmål samt kommunens vision. Fackförbunden ser inte hur ramanpassningen överhuvudtaget är möjlig att genomföra när elevantalet ökar kraftigt. Dessa barn ingår i både fritidshem, förskola samt grundskola och för att ge dessa barn goda förutsättningar att verka i samhället krävs en utökad ram, inte en ramanpassning!”
Det har gått ett halvår sedan valet, ett val där samtliga partier försökte övertrumfa varandra i vem som satsade mest och bäst på förskola och skola. Och nu närmar sig sanningens ögonblick…
Kommer de styrande socialdemokraterna, centerpartisterna och miljöpartisterna verkligen att driva igenom de enorma besparingarna? Och tänker ”oppositionen” bestående av moderaterna, folkpartiet och kristdemokraterna hålla med?
Vi vet ärligt talat inte vad som kommer att hända. Men partierna har ju faktiskt spelat ut sina kort i kommunstyrelsen, och på korten stod det ”spara! spara! spara!”. Fast spelet är fortfarande inte slut. Det återstår några omgångar och det finns fortfarande fler kort att spela ut. Kanske hoppas partierna att det ska falla ner ett trumfkort från himlen, att regering och riksdag ska besluta om att kommunerna ska få ökade bidrag till den pedagogiska verksamheten?
Vänsterpartiet anser att besparingar under nuvarande omständigheter är totalt uteslutna. Den stora ökningen av antalet barn och ungdomar är en kommunal angelägenhet i sin helhet och inte bara en fråga för Barn- och Utbildningsnämnden. Därför måste Barn- och
Utbildningsnämnden kompenseras för utökat barnantal inom fritidshem, förskola och grundskola samt övriga ökade kostnader.
Stefan Kärvling, Kate Giaever, Kent Karlsson
Vänsterpartiet
BUN 13/4: Mörka framtidsutsikter…
Den närmaste framtiden ser mörkt ut för Vänersborgs barn och ungdomar. Mycket mörk. Barn- och Utbildningsnämnden (BUN) verkar inte få någon ekonomisk kompensation för det kraftigt ökade antal elever som har börjat i kommunens skolor och fritidshem det senaste året. Och därför tycks det också som om kraftiga neddragningar i verksamheterna är oundvikliga.
Politikerna i nämnden verkar inte heller göra några seriösa försök att ändra på förhållandena. De verkar inte ens göra något större ”motstånd”. På sin höjd några pliktskyldiga kommentarer eller kanske några till intet förpliktigande skrivningar. Men det är allt. I allt väsentligt tycks ledamöterna i BUN ha gett upp och accepterat den nedskärningspolitik som dirigeras av framför allt Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C) och Gunnar Lidell (M) – påhejade av Marika Isetorp (MP) och Peter Göthblad (FP). (Se vidare ”BUN: Underskottet 2015”.)
Fast Vänsterpartiet stretade emot så mycket det gick och Vänsterpartiet hade naturligtvis också en alternativ politisk linje. Precis som vi också hade på det följande ärendet på gårdagens sammanträde med BUN:
”Budget 2016, Mål och resursplan 2016-2018”
Ärendet handlade om den ekonomiska tilldelningen till BUN för nästa år, för 2016. Och i det förslag till budget som kommunstyrelsen hade lämnat, så ska BUN alltså få samma summa pengar 2016 som för 2015. Pengar som på långa vägar inte ens räcker till under 2015 kommer naturligtvis inte att räcka 2016 heller…
De traditionella betongpartierna i BUN agerade som jag ser det mycket tafatt och fegt även i detta ärende. Så klart. (Det är ju inte val förrän om 3,5 år höll jag på att skriva…) Istället för en kraftfull protest från en expertnämnd till kommunledningen, om att de här pengarna räcker inte, att nämnden måste få betydligt mer pengar – så…
Så… Vad då? Ja, jag vet inte riktigt vad man ska kalla deras agerande.
Döm själva.
Det förslag som till slut också blev nämndens beslut kom från triumviratet, dvs socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet. Förslaget/beslutet innebar att nämnden helt enkelt ställde sig bakom det förslag som förvaltningen hade upprättat. Och det förslaget var utarbetat utifrån de budgetanvisningar som BUN hade fått från kommunstyrelsen (KS). Och eftersom BU-förvaltningen måste rätta sig efter anvisningarna från KS, så innebar detta förslag/beslut att BUN accepterade de pengar som BUN hade blivit tilldelat. Alltså för lite…
Men så gjorde triumviratet en kullerbytta i form av ett litet tillägg till förvaltningens beslutsförslag:
”… under förutsättning av tilldelning till befintlig ram 2016 med begärd ramökning 2015.”
Språket är inte helt lätt att förstå, men triumviratet accepterar alltså de pengar som kommunstyrelsen vill ge nämnden för 2016, om nämnden får 23,4 milj kr år 2015.
Men… Vad betyder detta egentligen?
Det styrande triumviratet hänvisade alltså i beslutet till beslutet som fattades på ärendet innan, och som lydde (jag redogjorde för beslutet i sin helhet i gårdagens blogg):
”Godkänna och ställa sig bakom upprättad konsekvensbeskrivning… Delar av upprättat dokument kommer att utgöra grund till förslag på beslut om åtgärder i delårsrapport april 2015 om ingen ramökning erhålles.”
Här accepterade ju nämnden (i varje fall en majoritet) att den inte får några extra pengar för 2015… Men i beslutet för 2016 så hoppas man på något sätt ändå att nämnden får pengar för 2015…
Det är lite som att äta upp smörgåsen och ändå ha den kvar…
Det är oerhört svårt att se logiken i de båda besluten. Om det nu finns någon… Jag undrar vad KSAU (kommunstyrelsens arbetsutskott) och KS tänker när de får se besluten?
Två tafatta och intetsägande beslut kan ju i varje fall inte bli ett tufft och tydligt beslut. Jag har väldigt svårt att se vad majoriteten i Barn- och Utbildningsnämnden egentligen beslutade… Och hur den egentligen tänker… Men inte har BUN krävt mer pengar till förskolan och grundskolan med dessa två beslut. Varken 2015 eller 2016. Det står helt klart.
Mini-alliansens partier flippade ut helt i detta ärende anser jag. De började prata och röra om den gamla strukturutredningen, som har några år på nacken vid det här laget. (Det slutgiltiga beslutet fattades av kommunfullmäktige den 21 juni 2012, se ”Mini-alliansens historiska nederlag!”.) Deras uppfattning om hela processen kring denna, genomförande, förslag och beslut etc, var dessutom sakligt helt fel.
Fast när Gunnar Bäckman (KD) bad om ödmjukhet togs nog ändå priset. Bäckman menade att eftersom det nu hade visat sig att minialliansen hade rätt som ville lägga ner landsbygdsskolorna, så borde alla andra partier visa ödmjukhet och erkänna detta…
Det finns många om och men i detta ”resonemang”, men framför allt kan man väl undra hur det har visat sig att mini-alliansen hade rätt… Kanske skulle Bäckman själv visa lite ödmjukhet genom att respektera fullmäktiges beslut?
Mini-alliansen, dvs moderaterna, folkpartiet och kristdemokraterna, lade fram följande beslutsförslag:
”Skola och grundskola är sedan kommunfullmäktiges skolstrukturbeslut underfinansierade verksamheter. Elevantalet ökar kraftigt framför allt i grundskolan. Att i det läget som nämnd förväntas klara verksamheten inom ram är orimligt. Barn-och utbildningsnämnden ser att strukturbeslutet är den största enskilda bakomliggande orsaken till nämndens underskott. Nämnden ber kommunfullmäktige att tillskjuta medel för att finansiera det ökande antalet barn och elever för att möjliggöra för oss att fullgöra vårt uppdrag i enlighet med de lagstadgade nationella målen. Nämnden ser det som möjligt att finansiera tillskottet genom att genomföra de strukturella åtgärder som är nödvändiga sedan länge.”
Sug på det förslaget gott folk. Mini-alliansen anser att nämnden inte behöver några mer pengar nästa år (antagligen inte i år heller?) – det är bara att lägga ner ett antal skolor…
Så fatta beslut nu! Direkt! Besluta om nedläggning av skolor till nästa år… Typ.
Fast frågan är väl vilka skolor mini-alliansen vill lägga ner. Skerrud, Rösebo och Väne Ryr är väl givna antar jag. Men sedan då? I strukturförslaget fanns det alternativ som innebar nedläggning av både Norra, Blåsut, Brålanda och Dalbo. Vill mini-alliansen lägga ner alla dessa skolor?
Det var ingen som svarade på det…
Sedan har jag även i övrigt svårt att hitta logiken i resonemanget kring minialliansens förslag. Vad beror egentligen BUN:s underskott på enligt mini-alliansen? Ena stunden hänvisas till ett tre år gammalt beslut, andra stunden till det ökade elevantalet…
Så…? Ja, vad då? Vad man ska kalla de gamla betongpartiernas agerande?
Hur dömer du?
Det är inte bara den närmaste framtiden som ser mörk ut för Vänersborgs barn och ungdomar. Även de kommande åren ser mörka ut. Mycket mörka. Kanske ska alla de vänersborgare som röstade på socialdemokraterna, centerpartiet, miljöpartiet, moderaterna, folkpartiet eller kristdemokraterna ta kontakt med någon representant för partiet och fråga hur de tänker skingra mörkret. Väljarna kan väl samtidigt passa på att fråga partierna vad de menade med sina vallöften i höstas…?
Innan jag avslutar med att redogöra för Vänsterpartiets yrkande, så tänkte jag komplettera med några färska uppgifter om förskolan och grundskolan, som BUN fick igår och som visar fler aspekter av det utsatta läget i kommunen.
Från och med höstterminen så ska bara legitimerade lärare få sätta betyg. Just nu har 70% av kommunens F-6-lärare legitimation och 68% av 7-9-lärarna. Nästan en tredjedel av kommunen grundskolelärare saknar således legitimation…
En ”normal” personalomsättning sägs ligga kring 4%. I Vänersborgs grundskolor ligger den på 10%…
Grundskolan har 25 resurspersoner som ska fördelas ut på de olika skolorna. Det verkliga behovet är 70 personer…
Ovanstående fakta kan väl vara bra att hålla i minnet, tillsammans med en del andra fakta, när man funderar på varför Vänersborg placerar sig så långt ner på diverse rankinglistor…
Nämnden skulle behöva sätta in kraftfulla åtgärder, inte bara för att ta emot alla nya elever, utan också för att höja resultaten och kvaliteten i grundskola och förskola, locka hit fler duktiga pedagoger samtidigt som kommunen måste få de som arbetar här att vilja stanna…
Vänsterpartiets yrkande i frågan om budget 2016 skilde sig markant från de andra yrkandena. Så klart. Vänsterpartiet vill ju satsa på förskola och skola. Nu liksom tidigare. Om nu någon har missat det… Välfärdspartiet röstade för Vänsterpartiets yrkande, vilket förvånansvärt nog sverigedemokraterna också gjorde. Men även en blind höna…
Till sist återger jag Vänsterpartiets yrkande i sin helhet:
Yrkande
Ärende 7: Budget 2016, Mål och resursplan 2016-2018.
I de anvisningar till budget 2016 som kommunstyrelsen har lagt så har inte Barn- och Utbildningsnämnden fått en enda krona mer än nämnden fick 2015! Tvärtom, när avdrag har gjorts för sänkt internränta mm så har nämnden fått 3 milj kr mindre år 2016 än år 2015… Detta trots den drastiska ökning av barn och ungdomar som har skett det senaste året.
Som en konsekvens av kommunstyrelsens ”budgetförslag” så redovisar Barn- och Utbildningsförvaltningen tänkbara förslag till åtgärder för att Barn- och Utbildningsnämnden ska få en ”budget i balans”. Förvaltningen följer upp med konsekvensbeskrivningar som inte saknar tydlighet – kvaliteten och servicen i verksamheten dras ner på ett dramatiskt och närmast absurt sätt. De leder med all sannolikhet också till att Vänersborgs kommun kommer att bryta både mot Skollagen och Arbetsmiljölagen.
Sju fackförbund protesterar. Kommunal, Lärarnas Riksförbund, Vision, Akademikerförbundet SSR, Sveriges Psykologförbund, Lärarförbundet och Lärarförbundets skolledarförening har den 31 mars lämnat ett gemensamt yttrande om MRP 2016. Fackförbunden skriver:
”Den föreslagna budgeten för Barn- och Utbildningsnämnden rimmar mycket illa med nämndens inriktningsmål samt kommunens vision. Fackförbunden ser inte hur ramanpassningen överhuvudtaget är möjlig att genomföra när elevantalet ökar kraftigt. Dessa barn ingår i både fritidshem, förskola samt grundskola och för att ge dessa barn goda förutsättningar att verka i samhället krävs en utökad ram, inte en ramanpassning!”
Vänsterpartiet protesterar också.
Det har gått ett halvår sedan valet, ett val där samtliga partier försökte övertrumfa varandra i vem som satsade mest och bäst på förskola och skola. Och nu närmar sig sanningens ögonblick…
Vi vet ärligt talat inte vad som kommer att hända. Men partierna har ju faktiskt spelat ut sina kort i kommunstyrelsen, och på korten stod det ”spara! spara! spara!”. Fast spelet är fortfarande inte slut. Det återstår några omgångar och det finns fortfarande fler kort att spela ut. Kanske hoppas partierna att det ska falla ner ett trumfkort från himlen, att regering och riksdag ska besluta om att kommunerna ska få ökade bidrag till den pedagogiska verksamheten?
Vänsterpartiet anser att besparingar under nuvarande omständigheter är totalt uteslutna. Den stora ökningen av antalet barn och ungdomar är i högsta grad en kommunal angelägenhet i sin helhet och inte bara en fråga för Barn- och Utbildningsnämnden. Därför måste kommunen ta ett solidariskt ansvar och se till att BUN får en kostnadstäckning för sina ökade kostnader.
Vänsterpartiet yrkar att:
Barn- och Utbildningsnämnden ansöker om att kommunfullmäktige kompenserar för utökat barnantal inom förskola, fritidshem och grundskola samt övriga ökade kostnader.
BUN: En gång till…
Utbildningsfrågor tycks beröra vänersborgarna. Mina tre senaste bloggar om det kommande sammanträdet i Barn- och Utbildningsnämnden (”Saknade ärenden”, ”BESPARINGSÅTGÄRDER!!” och ”Katastrof 2016”) har haft drygt 1.500 besök. Och igår (fredag) hade också TTELA en artikel om de kommande, befarade nedskärningarna. Säkert läst av betydligt fler än 1.500… Och dessutom en ledare signerad UA.
I TTELA-artikeln intervjuas Barn- och Utbildningsnämndens (BUN) ordförande Mats Andersson (C). Andersson säger, enligt TTELA:
”Det vore orimligt att genomföra personalminskningar för att täcka hela det prognosticerade budgetunderskottet på 22,8 miljoner under 2015.”
Ja, det är inte bara orimligt. Det är omöjligt. Personalen har uppsägningstider (6 månader) som gör att det faktiskt är teoretiskt omöjligt att avskeda så många personer att det går att spara ihop denna enorma summa.
Exempel. Säg att du säger upp personal den 15 april, samma dag som BUN:s sammanträdesprotokoll justeras. De uppsagda, som alltså har 6 månaders uppsägningstid, ”får gå” den 15 oktober. Hur många anställda måste du då säga upp för att spara in 22,8 miljoner kr fram till årsskiftet?
Det är också omöjligt att säga upp personal av den enkla anledningen att pedagogerna behövs i förskolan och skolan… Och det är väl egentligen detta som gör mig lite fundersam – när ordförande Mats Andersson använder formuleringen:
”…för att täcka hela…”
Borde inte nämndens ordförande istället ha sagt till TTELA att det helt enkelt är orimligt att genomföra personalminskningar nu när antalet elever ökar så dramatiskt? Punkt.
Men det gör inte ordförande Andersson.
På mig tycks det som om ordförande Andersson istället håller dörren öppen för vissa personalminskningar – och det redan i år. Och det är oroväckande. Mycket oroväckande. Antalet elever i grundskolan har ju faktiskt ökat under senaste året med 236 elever. Och skolbarnomsorgen med 124 nya barn.
Det behövs fler pedagoger i förskolan och skolan… Betydligt fler… Borde man inte som nämndsordförande se det? Och argumentera för det?
Inte Mats Andersson (C).
Ordförande Mats Andersson (C) säger också till TTELA att:
”… kommunen fick ta över en organisation som gav ett totalt underskott på 17,1 miljoner förra året av det gamla styret.”
Förutom att jag undrar vem som Mats Andersson menar är ”kommunen” och om det förra styret inte också var ”kommunen”, så får man väl ändå säga till den förre ordförande Lena Eckerbom Wendels (M), och hela minialliansens
försvar, att det var inte de som röstade igenom den nuvarande organisationen. Det var bland annat Mats Anderssons partikamrater i centerpartiet som gjorde det…
Den stora elevökningen förra året, och som fortsätter i år, kan ingen lokal politiker göras ansvarig för. Inte ens Lena Eckerbom Wendel…
Annars får vi se hur det går på måndagens sammanträde. Med all sannolikhet kommer BUN att skicka förvaltningens sparförslag vidare till KSAU utan att ta ställning till de olika sparåtgärderna. BUN har ju redan beslutat (i januari) att begära mer pengar för 2015 av fullmäktige, 23,4 milj kr.
Om BUN nu kan agera så… Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) krävde ju faktiskt:
”Barn- och Utbildningsnämnden uppmanas därför att till kommunstyrelsen även redovisa vilka åtgärder man tänker vidta för att säkerställa att verksamheten drivs inom beslutad budget för 2015.”
Formuleringen ”redovisa vilka åtgärder man tänker vidta” känns tung… Det tolkar jag egentligen som att KSAU vill att BUN faktiskt redan på måndag beslutar om konkreta sparåtgärder. Men i förvaltningens förslag till beslut, som jag antar också omfattas av nämndens ordförande Mats Andersson, så står det:
”upprättat dokument kommer att utgöra förslag till beslut om åtgärder … om ingen ramökning erhålles.”
”om ingen ramökning erhålles”
Det betyder, som jag uppfattar det, att inga beslut om besparingsförslag ska fattas på måndag. BUN tänker bara skicka bollen tillbaka till KSAU för att KSAU först ska ta ställning till ramökningen…
Det känns som att det finns en intressekonflikt här mellan KSAU och ledningen för BUN… Ingen vill ha bollen, ingen vill ta ansvaret. Eller?
Men vi får, som sagt, se hur ordförande Mats Andersson tänker hantera frågan på måndag. Både han och 2:e vice ordförande Joakim Sjöling (S) har säkert nära kontakter med sina partirepresentanter i KSAU, Bo Carlsson (C) respektive Marie Dahlin (S). Som sinsemellan naturligtvis har kontakter…
Till syvende og sidst är det fullmäktige som tar ställning i pengafrågan. Och när det blir, det vet jag inte. Och, under tiden, undrar jag vilka direktiv som förvaltningschefen ger alla förskolechefer och rektorer… Ska förskolecheferna och rektorerna utgå från den budget de hade förra året? Eller, ska de säga upp anställda? Eller, ska de anställa fler personal till alla nya elever?
Och vad händer om rektorerna säger nej till att ta emot fler elever därför att det är fullt…? Vilket de har rätt att göra… Skollagen:
”Rektorn och förskolechefen beslutar om sin enhets inre organisation.”
Vad som än händer, så behandlas kommunens anställda på förskole- och grundskoleområdet bedrövligt dåligt av kommunens ledande politiker. Det tycks finnas föga respekt för rektorernas och den pedagogiska personalens arbete och kompetens. Naturligtvis något som i sista hand drabbar barn, elever och föräldrar.
Det som jag beskrivit nu gäller pengarna för i år, 2015.
Nämnden ska på måndag också ta ställning till Mål- och Resursplanen, dvs budgeten, för 2016. Det är alltså två olika ärenden, båda lika tunga.
Det framgår kanske inte helt tydligt i t ex TTELA.
Och för 2016 är det alltså, som framgått av mina tidigare bloggar, lika risigt och krisigt. BUN har fått sig tilldelat samma summa pengar för 2016 som för 2015. Pengar som alltså inte ens räcker till 2015. De kommer naturligtvis aldrig att räcka för 2016 heller.
I detta ärende nöjer sig med all säkerhet BUN med att skicka tillbaka ärendet till kommunstyrelsen med de beskrivningar och konsekvenser på besparingsåtgärder som förvaltningen har sammanställt. Svaret blir alltså, typ – ”visst, om ni inte ger oss de resurser vi behöver, så får det väl bli så, men då tvingas vi dra ner på detta och detta, och det får de här och de här konsekvenserna…”
Det skulle förvåna mig mycket om något annat händer, t ex att socialdemokraterna, centerpartiet, miljöpartiet, moderaterna, folkpartiet, kristdemokraterna eller sverigedemokraterna slår näven i bordet och säger – stopp och belägg! Det här förslaget är omöjligt! BUN måste ha mer pengar!
Som Vänsterpartiet tänker göra på måndag…
Förresten.
I den förra bloggen (”Katastrof 2016”) blev inte siffrorna i tabellen över förslag till besparingsåtgärder inför 2016 helt rätt. Jag återger därför det riktiga tabellen här. (Ändringarna är markerade med gult.)
De där tre nollorna på punkt 12 var ett rent skrivfel. (Tack för påpekandet ME.) När det gäller modulerna (paviljongerna), så kommer dessa tydligen att placeras ut på de berörda skolorna ”vilket som”. De går helt enkelt inte att vara utan. Anser förvaltningen. Vi får se vad kommunstyrelsen anser… Modulerna innebär i varje fall en kostnadsökning med 1,5 milj kr under 2016, och därför skall denna post ha ett minus framför.
Så nu har jag samma siffror som Barn- och Utbildningsförvaltningen…
Det ska bli ”intressant” att se hur de gamla maktbärande partierna tänker hantera de två ärendena på måndag, budgeten för 2015 respektive budgeten för 2016. Historiskt har ju samtliga partier, med visst undantag för miljöpartiet (ibland…), faktiskt skurit ner anslagen drastiskt för barnen och ungdomarna utan några som helst skrupler. Ska vi få se något liknande nu också?
Samtidigt anar jag också vissa motsättningar mellan politikerna i BUN och deras partikollegor i kommunstyrelsen (KS) och kommunfullmäktige (KF). Och här har det, också historiskt, visat sig att ”skolpolitikerna” i BUN har stått sig slätt mot Marie Dahlin (S), Lars-Göran Ljunggren (S), Bo Carlsson (C) och Gunnar Lidell (M).
Problemet blir inte heller bättre av att det också är ytterst vanligt att betongpartiernas representanter röstar på ett sätt i nämnden och på ett annat sätt i kommunstyrelsen (KS) och kommunfullmäktige (KF). Samma personer alltså. De brukar säga att i nämnden ser de allt ur nämndens perspektiv, medan de i KS och KF ser alltihop ur hela Vänersborgs perspektiv. Det innebär alltså att de medvetet, öppet och ärligt, erkänner att de sitter på två eller flera stolar. Vilket för mig är helt omöjligt att få ihop. Om BUN-ledamöterna anser att barnen och ungdomarna behöver mer pengar till fler pedagoger, ordentlig skolmat, hyfsad städning, kvällsöppet på några förskolor – då måste de väl tycka det som ledamöter i fullmäktige också?!
Kan man väl tycka? Fast det gör inte ledamöterna från betongpartierna som S, C, MP, M, FP och KD… (SD tycker inget alls…)
Sedan kan jag inte låta bli att tänka på valresultatet. Idag igen.
Vänsterpartiet, som alltid har velat satsa på förskolan och skolan i Vänersborg, fick ju bara 11,67% av rösterna. De partier, som nu har avgörandet i sin hand, fick ju en överväldigande majoritet. Är det bara så att jag tillhör en liten betydelselös minoritet av vänersborgare? En liten betydelselös minoritet som vill satsa på förskola och skola? Mot alla andra. Som anser att andra saker är viktigare. Typ hamnen i Vargön, arenan… Och att Vänsterpartiet, och jag, därför istället borde vara tysta och acceptera neddragningarna på kommunens barn och ungdomar?
Kanske det.
Vi får se. Ulla Andersson uppmanade i TTELA vänersborgarna att ge sig ut på gator och torg och demonstrera mot nedrustning av skolan och för en upprustning.
Och det är nog den bästa idé UA har haft på länge. Vi kanske är en stor minoritet…
BUN: Katastrof 2016
Det händer inte så ofta, men med den förra bloggen och med denna, så känner jag en stor olust mot att skriva. Faktiskt är det ännu värre, jag känner just nu även en stor olust till den vänersborgska kommunalpolitiken överhuvudtaget.
Men samtidigt är det ju så som väljarna vill ha det, de meddelade ju sin vilja den 14 september. Fast det är i och för sig inte direkt någon tröst.
I tisdags skrev jag en omfattande blogg (se ”BESPARINGSÅTGÄRDER!!”) över de sparåtgärder som förvaltningen redovisar inför Barn- och Utbildningsnämndens (BUN) sammanträde på måndag.
Bakgrunden är ju att BUN prognosticerar ett underskott på 22,8 milj kr för i år och har fått i uppdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) att ta fram sparåtgärder. KSAU:s order till BUN löd:
”Barn- och Utbildningsnämnden uppmanas därför att till kommunstyrelsen även redovisa vilka åtgärder man tänker vidta för att säkerställa att verksamheten drivs inom beslutad budget för 2015.”
BUN kommer inte att kunna bedriva verksamheten ”inom beslutad budget”. Elevantalet har under det senaste året, på grund av framför allt anhörighetsinvandring, ökat alltför kraftigt för att detta ska vara möjligt. BUN skulle ”bara” kunna spara 5,6 milj kr och det genom åtgärder som drar ner kvaliteten och servicen i verksamheten på ett dramatiskt och närmast absurt sätt.
Vänsterpartiet skrev i ett yrkande på nämndens marsmöte:
”Den stora ökningen av antalet barn och ungdomar är i högsta grad en kommunal angelägenhet i sin helhet och inte bara en fråga för Barn- och Utbildningsnämnden. Därför måste kommunen ta ett solidariskt ansvar och se till att förskola och skola får täckning för sina ökade kostnader.”
Det är inte nog med eländet 2015.
Samtidigt som ”arbetet” med budgeten för i år håller på, så pågår ett parallellt arbete med budgeten för nästa år, 2016. Mål- och Resursplanen (MRP) för 2016 ska tas i kommunfullmäktige redan i juni.
Och det är väl inte svårt att gissa att om BUN går back 22,8 milj kr i år, så ser det ännu mörkare och dystrare ut 2016. Underskottet kommer att fortsätta att öka. Det är inte bara det att alla nyanlända barn och elever går kvar i kommunens förskolor och grundskolor även nästa år – det tillkommer nya hela tiden.
Och…
I de anvisningar till budget 2016 som betongpartierna har lagt i kommunstyrelsen så har inte BUN fått en enda krona mer än nämnden fick 2015!! Tvärtom, när avdrag har gjorts för sänkt 
internränta mm så har nämnden fått 3 milj kr mindre år 2016 än år 2015…
Ja, ni läste rätt. I anvisningarna (”budgetförslaget”) för 2016 som det styrande triumviratet (socialdemokrater, centerpartister och miljöpartister) har lagt och i det, i det närmaste identiska, ”motförslag” som minialliansen lade, så har inte BUN fått en enda krona mer än nämnden fick 2015. Vilket alltså inte ens räcker till utgifterna 2015.
Vi står inför en katastrof i Vänersborg.
Sju fackförbund protesterar. Kommunal, Lärarnas Riksförbund, Vision, Akademikerförbundet SSR, Sveriges Psykologförbund, Lärarförbundet och Lärarförbundets skolledarförening har den 31 mars lämnat ett gemensamt yttrande om MRP 2016. Fackförbunden skriver:
Den föreslagna budgeten för Barn- och Utbildningsnämnden rimmar mycket illa med nämndens inriktningsmål samt kommunens vision. Fackförbunden ser inte hur ramanpassningen överhuvudtaget är möjlig att genomföra när elevantalet ökar kraftigt. Dessa barn ingår i både fritidshem, förskola samt grundskola och för att ge dessa barn goda förutsättningar att verka i samhället krävs en utökad ram, inte en ramanpassning!”
Fackförbunden yrkar att:
”Barn- och Utbildningsnämnden kompenseras för utökat barnantal inom fritidshem, förskola och grundskola samt övriga ökade kostnader.”
Hjälper protesten? Hjälper det att fackförbunden förklarar sig oeniga med arbetsgivaren?
Jag vet inte. Hela situationen känns mardrömslik.
Om det inte händer något mer, utan att det är de föreslagna anvisningarna som kommer att röstas igenom och gälla 2016, så tvingas BUN till en lång rad besparingar. Då kommer alla de besparingar, som förvaltningen beskrev skulle kunna komma i åtanke redan för 2015, definitivt att gälla 2016. Och då få full effekt.
Så här ser förslaget till besparingsåtgärder för 2016 ut:
Att det är tomt på vissa ställen beror på att dessa åtgärder inte innebär några besparingar, istället handlar det om framtida uteblivna utgifter. Utom då den sista raden, personalminskningar. Här är det bara att avskeda så många pedagoger som behövs för att få budgeten ”i balans”. Här går det också att vara ”flexibel” och laborera lite som man vill… Vill man t ex inte minska på kostnaderna för skolmåltider kan man ju istället avskeda ytterligare några pedagoger… (Vill du veta mer om varje besparingsåtgärd, så kan du läsa den förra bloggen, ”BESPARINGSÅTGÄRDER!!”.) (OBS! Mina beräkningar skiljer sig av någon anledning från förvaltningens med 300.000 kr. Jag vet inte varför, men i sammanhanget är det väl att betrakta som ”småpengar”…)
Det har bara gått drygt ett halvår sedan valet, ett val där samtliga partier försökte övertrumfa varandra i vem som satsade mest och bäst på förskola och skola. Och nu närmar sig sanningens ögonblick…
Kommer det styrande triumviratet av socialdemokrater, centerpartister och miljöpartister verkligen att driva igenom de enorma besparingarna? Och tänker den oppositionella minialliansen bestående av moderater, folkpartister och kristdemokrater att uppmuntra och heja på?
Och sverigedemokraterna att i vanlig ordning lägga ner sina röster…?
Jag vet ärligt talat inte vad som kommer att hända. Men partierna har ju faktiskt spelat ut sina kort i kommunstyrelsen, och på korten stod det ”spara! spara! spara!”. Fast spelet är fortfarande inte slut. Det återstår några omgångar och det finns fortfarande fler kort att spela ut.
Kanske hoppas partierna att det ska falla ner ett trumfkort från himlen, att regering och riksdag ska besluta om att kommunerna ska få ökade bidrag till den pedagogiska verksamheten?
Jag vet som sagt inte, men jag vet i varje fall en sak. Vänsterpartiet anser fortfarande, precis som vi skrev i det yrkande som lades i BUN i mars (se ovan), att de ökade kostnaderna för den stora ökningen av barn och ungdomar måste bäras solidariskt av hela kommunen. Om BUN ska göra det ensamt, så skulle konsekvenserna för kommunens barn och ungdomar bli oöverstigliga och katastrofala. Det har Barn- och Utbildningsförvaltningen redovisat med all önskvärd tydlighet i sin konsekvensbeskrivning. Kommunstyrelsens anvisningar till budget för 2016 är totalt orimliga och leder med all sannolikhet också till att Vänersborgs kommun kommer att bryta både mot Skollagen och Arbetsmiljölagen.
Vänsterpartiet säger alltså ett bestämt nej till besparingar och neddragningar i förskolan och grundskolan. Barn- och Utbildningsnämnden måste kompenseras ekonomiskt.
.
PS. På punkt 12 i tabellen, ”Ompröva beslut gällande planerad kompetensutveckling” ska den rätta siffran vara 1.125.000 kr. (10/4)
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer