Arkiv
Rättelse om gårdagens blogg om tjänstetillsättning
Igår publicerade jag en blogg om en tjänstetillsättning som tillförordnad utvecklingschef (se ”Rekorddyr konsult”). I samband med detta så citerade jag kommundirektör Ove Thörnkvist om vad han hade skrivit i sin motivering till beslutet.
Idag vill jag göra en viktig rättelse.
Eller rättare sagt, kommundirektör Ove Thörnkvist vill göra en viktig rättelse.
I dagens diarium hittar jag nämligen en skrivelse av kommundirektör Thörnkvist:
”Jag har blivit varse att en formulering i samband med rekryteringen av tillförordnad utvecklingschef kan misstolkas och vill därför utveckla innebörden av denna.”
Sedan förklarar kommundirektören vad han egentligen menade, och jag tycker inte att det är mer än rätt, både för kommundirektörens och de båda utvecklingschefernas skull, än att återge större delen av hans skrivelse:
”När det gäller den fysiska och sociala arbetsmiljön så handlar det inte alls om att ni chefer inte gjort ett bra jobb utan precis tvärt om! Ni har gjort ett fantastiskt jobb och fått utvecklingskontoret att utvecklas på ett mycket positivt sätt. Ni har funnits där för gruppen hela tiden och nu när flera av medarbetarna har drabbats av inomhusklimatet har ni påpekat vikten av att en ny chef kommer in så snart som möjligt eftersom gruppen som suttit på olika ställen i kommunen nu ska samlas och äntligen sitta ihop igen. Detta har självklart påverkat gruppen både fysiskt och socialt vilket var det jag menade i skrivningen.
Den utveckling som ni gjort tillsammans med gruppen under er ledning har varit fantastisk. Innan ni två började som utvecklingschefer hade gruppen ingen nära chef och jag vill värna om att upprätthålla den utvecklingen genom att tillsätta en tillförordnad chef så snart som möjligt som dessutom är känd för organisationen.
Med omtanke om utvecklingskontoret valde jag att inte gå ut med en upphandling då tillsättning skulle dragit ut på tiden och att jag anser att den personliga lämpligheten för uppdraget är så viktigt. Det är inte vem som helst som kan ta över efter er!
Hoppas verkligen att jag genom dessa ord, både i detta mail och samtal, har tydliggjort innebörden i skrivningen. Förstår nu att den kan misstolkas, vilket naturligtvis inte var meningen. Är hemskt ledsen för det!”
Och så ber kommundirektören de båda utvecklingscheferna om ursäkt, och avslutar sin mycket personliga skrivelse:
”Ni har verkligen gjort skillnad i Vänersborgs kommun i många år och det tackar jag och många med mig er för!”
Kommundirektör Thörnkvist inser alltså att den tidigare formuleringen, som jag citerade, blev väldigt fel – och i och med dagens skrivelse har han rättat till det.
Det tycker jag faktiskt är starkt gjort.
Rekorddyr konsult
Det har inte alltför sällan hänt att kommundirektör Ove Thörnkvist har anställt högre tjänstemän och chefer. Men det är inte så konstigt, det ingår nämligen i hans uppdrag. Det har rent generellt, vad jag kan bedöma, varit lyckade rekryteringar. Det verkar som om kommundirektören har haft bra näsa för duktigt och kompetent folk genom åren.
Det har väl i och för sig varit en viss turbulens kring några av anställningarna. Vem minns inte när Ove Thörnkvist anställde IT-chefens bror som IT-strateg efter en tveksam rekryteringsprocess? (Se”Tjänstetillsättningar i Vänersborg”.)
Det händer emellertid inte alltför sällan att de duktiga och kompetenta personerna som kommundirektören har anställt inte alltid har gått att behålla i Vänersborg. Många är de som har slutat sina anställningar i kommunen. Varför vet jag inte, men det är nog inte kommundirektörens fel. Tror jag i varje fall. I dagarna är det t ex tre ytterst kompetenta chefstjänstemän som har eller ska avsluta sina anställningar. Alla är för övrigt kvinnor.
Och det är faktiskt på grund av att de båda utvecklingscheferna slutar sina anställningar som kommundirektör Thörnkvist nyligen har gjort en ny rekrytering. Kommundirektören har anställt en konsult under några månader framåt, en konsult från
Munkeby Management. Det kan väl bli så ibland att det kan vara svårt att ha en ny, anställd person på plats innan den ”gamla chefen” slutar. Även om det tycks vara så denna gång att rekryteringsprocessen till tjänsten som utvecklingschef inte har kommit igång så snabbt som den borde.
Jag tror emellertid att Thörnkvist återigen har rekryterat en bra och kompetent person. Det är Jan-Olof Olsson, mer känd som Jolo, som är konsulten som har fått uppdraget att överta tjänsten som tillförordnad utvecklingschef.
Jan-Olof Olsson, Jolo, fick tjänsten utan att någon upphandling har skett. Och konsulter ska generellt upphandlas. Men det finns något som heter direktupphandling för tjänster upp till 500.000 kr, och den här tjänsten ligger under direktupphandlingsgränsen.
Jan-Olof Olsson är 71 år ung och ett bekant ansikte för vänersborgarna sedan i varje fall 1971, då han började i kommunen som mellanstadielärare. Jolo har också arbetat som rektor i kommunen. Han kombinerade denna tjänst på ett föredömligt sätt med att spela korpfotboll för lärarlaget. Det gjorde han med den äran och var tillsammans med undertecknad med om att vinna korpcupen i Vänersborg för 7-mannalag, någon gång i mitten på 1980-talet.
Jan-Olof Olsson arbetade senare i livet som kommundirektör i Götene och Botkyrka kommuner. Hans erfarenhet av kommunal verksamhet är stor. Idag är kanske Jolo mest känd för vänersborgarna som ordförande i IFK Vänersborg. Huruvida detta är en lämplig post att kombinera med att arbeta som utvecklingschef kan jag inte bedöma. Vår bandyintresserade kommundirektör tycker i varje fall att det är ok.
Jolos uppdrag som tf utvecklingschef är ett tillfälligt uppdrag. Jolo ska vara anställd den tid som Vänersborg står utan utvecklingschef och också fem dagar i anslutning till att en ny utvecklingschef anställs. Det innebär att Jolo fungerar som tillförordnad utvecklingschef mellan den 10 februari och den 2 juni 2017.
I avtalet mellan kommunen och Munkeby Management står det:
”Tf Utvecklingschef Jan-Olof Olsson leder och fördelar arbetet på utvecklings-/näringslivskontoret på kommunstyrelseförvaltningen i enlighet med kommunens policys, mål- och riktlinjer, reglementen och delegationsordningar och har de befogenheter och skyldigheter som åligger en tf utvecklingschef.”
Det är det här avtalet som gäller, det är detta som båda parter har undertecknat. Men i en motivering till sitt beslut skriver kommundirektör Thörnkvist:
”Företaget kommer dock ej ges delegation eller attesträtt, ansvaret för detta har kommundirektören.”
Vilket det är som gäller vet jag inte. Har Jolo delegation och/eller attesträtt – eller inte? Det kan man tro att han har om man läser avtalet som undertecknades den 31 januari, men inte om man läser motiveringen som kommundirektören undertecknade dagen efter, den 1 februari.
Rent allmänt undrar jag över de befogenheter som en konsult på ett privat företag har när det gäller personalärenden, medarbetarsamtal, tillgång till de olika datasystemen osv. Men det vet säkerligen kommundirektören.
Det har hänt tidigare att kommundirektör Thörnkvist har uttryckt sig kryptiskt eller otydligt när han har dokumenterat skriftligt. I motiveringen till beslutet om tillförordnad utvecklingschef finns att avsnitt som jag inte blir klok på.
Thörnkvist skriver:
”Det är av största vikt att den tillförordnade är rätt person för uppdraget för att kunna säkerställa en god arbetsmiljö samt ledning och styrning fram till rekryteringen av ny utvecklingschef är färdig. Detta är betydelsefullt då medarbetarna på arbetsplatsen har en historik med bristande fysisk och social arbetsmiljö vilket medför att de är extra påverkbara för omställningar.”
Oj… Jag undrar hur de tidigare utvecklingscheferna reagerar när de läser detta…
Jan-Olof Olsson har slutit ett förmånligt avtal ur ekonomisk synpunkt. Vilket han för övrigt är helt berättigad till.
Ur avtalet:
”Totalpris 400 000 kr, exklusive moms, vilket inkluderar samtliga ersättningar till Munkeby Management. Kommunen står för tjänsterum, dator och telefon under uppdragstiden.”
Jan-Olof Olssons tjänster har köpts för ganska exakt fyra månader. Det innebär en månadslön på 100.000 kr. Och då handlar det om:
”… i en omfattning om ca halvtid.”
Halvtid…
Naturligtvis behöver inte kommunen betala sociala avgifter etc när den köper en tjänst av ett privat företag, men med en ersättning på motsvarande 200.000 kr i månaden (om halvtiden räknas om till heltid), så blir Jan-Olof Olsson kommunens bäst betalde tjänsteman.
Det torde betyda att kommundirektör Thörnkvist anser att tjänsten som utvecklingschef är kommunens viktigaste uppdrag – viktigare än att vara t ex förvaltningschef. Eller kommundirektör…
KS: Ja till Wargön Innovation
I måndags skrev jag om Wargön Innovation och det förslag som skulle behandlas i kommunstyrelsen. (Se ”Vargön! Vargön!”.) Igår onsdag så behandlades ärendet i kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen röstade ja till förslaget med röstsiffrorna 10-5. Det var två ledamöter från vardera moderaterna och sverigedemokraterna samt liberalernas ledamot som röstade nej. Bakom ja-rösterna stod de styrande partierna (S+C+MP), men också två ledamöter från Vänsterpartiet och en ledamot från kristdemokraterna.
Nu är kommunstyrelsens beslut ”bara” ett steg på vägen. Det slutliga beslutet fattas av kommunfullmäktige den 22 februari.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige lyder:
”Kommunfullmäktige ställer sig positiv till fortsatt utveckling av projektet Wargön Innovation. Kommunfullmäktige godkänner att i Fastighets AB Vänersborgs regi uppförs en byggnad för projektet Wargön Innovation, i huvudsak enligt redovisade skissförslag och investeringsförslag inklusive tomtkostnad. Totalkostnaden beräknas till 24,8 mkr. Finansiering sker genom ökad upplåning och egna likvida medel.”
I nätupplagan av TTELA idag så finns en artikel i ämnet. (Se ”Kommunstyrelsen för bygge på Wargön”.) I artikeln uttalar sig Bo Carlsson (C), som satt ordförande under gårdagens kommunstyrelsesammanträde, och Gunnar Lidell (M).
Gunnar Lidell har blivit intervjuad tidigare i TTELA om sitt ställningstagande (se här). I dagens intervju lyfter han upp fyra skäl till stöd för sin åsikt. I artikeln får Bo Carlsson tillfälle att omedelbart besvara Lidells invändningar.
Lidell säger till TTELA att han inte är emot projektet Wargön Innovation i sig, men:
”tycker inte att det är någon bra idé att kommunen ska bygga en testanläggning. Han förespråkar att projektet kan hyra in sig i andra lokaler.”
På det svarar Bo Carlsson:
”Det finns inga andra lokaler.”
Jag vågar inte uttala mig om det finns några andra lokaler eller inte. Jag tror emellertid inte att någon ansvarig för projektet har undersökt detta. Det vore väl dock inte helt osannolikt att något privat företag skulle kunna uppföra en anläggning – om de visste säkert att de fick hyresgäster under ett antal år.
Kommunen borde inte heller bygga om den inte vet säkert att det kommer hyresgäster till byggnaden under ett antal år. Det menar i varje fall Gunnar Lidell:
”… när Innovatum upphör att vara huvudman för projektet Wargön Innovation hösten 2019 finns ingen garanterad hyresgäst, vilket skulle kunna göra att Fastighets AB blir sittande med tomma lokaler.”
Carlsson håller med om att den säkrade hyrestiden är kort, men säger:
”Skulle det värsta inträffa ser vi inga problem med att hyra ut lokalerna till någon annan.”
Carlsson utesluter alltså inte att projektet kan gå snett och att lokalerna då blir tomma, men han anser att det ändå kommer att gå att hyra ut lokalerna. Fast notera, han tror det, Carlsson vet inte. Han hoppas på det… Vänersborgs kommun kan tydligen, till skillnad från privata företag, chansa på ett helt annat sätt.
För det tredje menar Lidell att:
”den totala investeringskostnaden är osäker vad gäller bland annat tomten, lagfart och själva bygget”
Här dräper Bo Carlsson till med ett argument mot Lidell i samma anda och stil som Marie Dahlin (S), när hon menade att de som var emot projektet har ”kört i diket”. Carlsson 
förfinar argumentationen ytterligare när han säger till TTELA:
”Det är fullständigt skitsnack.”
Det verkar som om Bo Carlsson (C) tröttnade och typ tappade tålamodet under intervjun…
Sanningen är att Lidell har rätt. I den beräknade totalkostnaden på 24,8 miljoner kronor för testanläggningen ingår inte kostnader för bergschakt, pålning, produktionsutrustning, lös inredning och tomt. (Dessutom ingår inte kapitalkostnader och indexökningar.) Det står tydligt i handlingarna. För egen del undrar jag också om det inte finns risker för att föroreningar kan upptäckas när byggnaden uppförs. Och hur många miljoner en sanering då skulle kosta kan man bara spekulera om…
Totalkostnaden 24,8 miljoner är med andra ord ingen totalkostnad. Det tillkommer fler miljoner, det vet vi – hur många vet vi däremot inte…
Lidells fjärde och sista argument handlar om juridiken. TTELA skriver:
”bygget skulle kunna innebära ett brott mot EU:s statsstödsregler och kommunallagen när det gäller riktat stöd till näringsidkare.”
Bo Carlsson (C) svarar tvärsäkert som om han vore en juridisk expert på området:
”Det argumentet köper jag inte. Innovatum är inget privat företag, det är offentligt finansierat för utvecklingsarbete.”
Bo Carlsson, med skandalerna kring Topp och fornminnen i bagaget, förenklar de juridiska aspekterna av frågan. Men det är givetvis ändå inte Carlsson som avgör vad som är rätt eller fel. Lidell har varit i kontakt med en jurist som stödjer moderaternas åsikt. Dessutom kändes yttrandet från kommunens jurist inte heller lika solklart som Carlsson ger sken av. Jag kan dock inte avgöra frågan, men tippar att ärendet till slut hamnar i Bryssel…
Gunnar Lidell (M) mfl reserverade sig mot kommunstyrelsens beslut. Sverigedemokraterna röstade liksom moderaterna mot, men skälen till deras ställningstagande känner jag inte till. (Jag sitter inte med i kommunstyrelsen.) Jag antar att de höll med Lidell.
Och så var det de två vänsterpartisternas ställningstagande – de röstade precis som Bo Carlsson ja till att kommunen ska uppföra en byggnad för projektet.
De två vänsterpartisterna menade, vad jag förstår, att hela projekt Wargön Innovation förvisso är ett riskprojekt, men att det faktiskt finns stora chanser att allt ”går vägen”. Och då kommer det att kunna bli en relativt hög utdelning både för Vargön och för hela kommunen. De menade också att investeringen på 24,8 milj kr egentligen inte är så stor, även om den kanske till slut hamnar kring 30-35 miljoner när alla kostnader har räknats in. I varje fall inte så stor om man tänker på att kommunen investerade för 175 miljoner förra året. Och sedan kanske det är dags att kommunens näst största tätort, Vargön alltså, hamnar mer i fokus…
Projekt Wargön Innovation är alltså ett lotteri med relativt höga chanser till vinst – och skulle kommunen trots allt dra en nitlott, så kan kommunen leva med den ekonomiska förlusten. Och fortfarande ha en byggnad som kommunen ändå kanske kan hyra ut.
Jag tror att vänsterpartistiska ledamöter i kommunfullmäktige kommer att utveckla grunderna för sina ställningstaganden på nästa sammanträde…
Kommunens ekonomiska situation
På dagens sammanträde med kommunstyrelsen presenterades det preliminära bokslutet.
Det visade sig att år 2016 blev ett synnerligen ljust och mycket positivt år för Vänersborgs kommun. I varje fall ur ekonomisk synvinkel.
Så här sammanfattas det gångna året i bokslutet:
- ”Resultatet uppgår till 59 mkr.”
- ”Nämndernas resultat är sammanlagt 22 mkr bättre än budget.”
- ”Kommunen har investerat för 175 mkr.”
- ”Samtliga fyra finansiella mål nås.”
Resultatet blev 53 miljoner kr bättre än budgeterat och slutade alltså på 59 milj kr. Och det trots att oppositionen i april, mot de styrande partiernas vilja, röstade igenom en budget som innebar 40 milj kr mer till verksamheterna. Vem vet, så här i efterhand, kanske hade ytterligare pengar till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden varit på sin plats…
Nämnderna redovisade ett sammanlagt överskott med 22 milj kr, trots att socialnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden samtliga redovisade ett underskott.
Några av förklaringarna till överskottet är följande:
”Skatteintäkter och generella statsbidrag uppgår till 2.191 mkr vilket är 12 mkr bättre än budget. Centralt budgeterade medel avseende pensioner, arbetsgivaravgifter och avsatta lönemedel ger ett överskott på 8 mkr. Finansnettot ger ett överskott på 11 mkr främst beroende på att upplåning inte sker i den omfattning som budgeterats.”
Även på lånesidan är det positivt.
Den långfristiga låneskulden uppgick år 2015 till 223 milj kr och den totala skulden till 802 milj kr. Även dessa siffror förbättrades. Efter år 2016 är låneskulden 173 milj kr och den totala skulden 758 milj kr.
Kommunens investeringar är viktiga.
Kommunen investerade förra året för 175 milj kr. Det var 84 milj kr i fastigheter, 64 milj i
VA, vägar, park och renhållning, 10 milj i exploatering och 18 milj kr i inventarier. De två största investeringarna var VA längs vänerkusten (32 milj kr) och och den avslutande delen av renoveringen av Birger Sjöberggymnasiet 26 milj.
År 2016 blev alltså ett mycket gott år för kommunen ur ekonomisk synvinkel. Och det lite ”lustiga” med det hela är att Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C) och Marika Isetorp (MP) har styrt med oppositionens budget. Något de för övrigt gör i år också…
Dessutom har Fastighets AB äntligen fått pengarna för Toppaffären. Fast det står inte i bokslutet.
Det blev ju som bekant en del efterdyningar när kommunen köpte och sålde Toppfastigheten år 2009… Det var inte bara fråga om en usel affär för kommunens del, det var dessutom ett olagligt statligt stöd till ett privat företag och oförenligt med EU:s inre marknad. EU-kommissionen konstaterade nämligen att det var olagligt av kommunen att köpa dyrt och sälja billigt till Hammar Nordic Plugg. EU-kommissionen ansåg att Hammar hade fått fabriken 14,5 miljoner (exkl ränta) för billigt. De här pengarna, 17,2 miljoner kronor, finns nu på Fastighets AB:s konto sedan den 18 januari…
Kommunen har också sålt fastigheten Fiolen 3 samt ett område av Blåsut 2:2. Salamandern ekonomisk förening, dvs Brunbergs Bygg, har köpt marken för 1,6 milj kr. (Handpenningen är på 160.000 kr.) Det handlar alltså om skogsområdet vid Kindblomsvägen på Blåsut. Även om pengar inte luktar, så kunde kommunen ha struntat i den här affären. Det hade varit bättre om blåsutborna hade fått behålla sitt skogsområde orört. Det hade nog salamandrarna i skogen också tyckt – om de hade kunnat yttra sig.
Budgetberedningen har börjat sitt arbete med budgeten för år 2018. För första gången har samtliga partier bjudits in att delta i arbetet. Det var efter ett initiativ från Marie Dahlin (S), vilket för övrigt är mycket uppskattat från de partier som inte har någon representant i KSAU. (Det är KSAU som annars utgör budgetberedningen.) Men det kanske är ett sätt för de styrande att försöka komma överens med oppositionen innan budgetbeslutet för nästa år fattas i juni.
De styrande partierna har väl ingen större lust att styra Vänersborg ytterligare ett, tredje, år med oppositionens budget… Det logiska hade naturligtvis varit att Marie Dahlin och de styrande hade avgått och låtit oppositionen leda Vänersborg…
I september nästa år är det val igen.
.
PS. På Vänsterpartiets hemsida hittar du en referat av hela sammanträdet med kommunstyrelsen – klicka här.
Vargön! Vargön!
Då är det måndag igen och en ny politisk vecka har börjat.
Veckan började med att man i TTELA i morse kunde läsa att hamnen i Vargön är till salu. (Se ”Kommunen erbjuder Alloys att köpa hamn”.) Kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) säger till TTELA:
”Vi pratar med Alloys om att sälja hela hamnområdet till dem. Vi har inte diskuterat något pris än men vi har öppnat upp för en affär.”
Och det var ju intressant och till stor del en överraskning. Marie Dahlin har tydligen återigen tagit ett initiativ lite vid sidan om de formella politiska vägarna. Frågan om en försäljning har nämligen inte varit uppe i varken samhällsbyggnadsnämnden eller kommunstyrelsen. Och det står också i TTELA:
”En eventuell försäljning är inte politiskt behandlad ännu.”
Å andra sidan beslutade kommunfullmäktige den 22 juni 2016 med 23 röster mot 22 att:
”Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att avyttra eller upplåta del av Vargöns industriområde till lämplig intressent för att investera i och bedriva hamnverksamhet.”
De 23 rösterna tillhörde oppositionen… Och detta hände när oppositionen (M+L+KD+V+VFP) i juni körde över den styrande minoriteten (S+C+MP) och röstade igenom budgeten för 2017 inklusive investeringsplanen… (Citatet är taget från budgetbeslutet.)
Så även om Marie Dahlin kanske går lite vid sidan av den formella politiska processen så är det naturligtvis inget som hindrar att kommunstyrelsens ordförande för sådana här samtal. Det finns ju ändå en politisk förankring i frågan. Även om Dahlin själv inte röstade för förslaget. I det här fallet skulle det enligt min mening vara oerhört positivt om bröderna Yildirim och Vargön Alloys köpte hamnen i Vargön och utvecklade den. Det skulle säkerligen vara till gagn både för Alloys och Vargön, och om inte annat spara mycket pengar åt kommunen…
Fast inget lär väl hända före våren 2018. Det är först då som riksdag och regering ska fatta beslut om slussarnas framtid i Göta älv. (Se ”Kommunens födelsedag och lite annat”.)
Den politiska veckans början har fortsatt ikväll. Klockan 18.30 publicerades en artikel i TTELA om Wargön Innovation. (Se ”Oenigt om testanläggning på Wargön”.)
Artikeln är en intervju med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Gunnar Lidell (M). Lidell vill inte att kommunen (genom Fastighets AB Vänersborg) ska investera i en testanläggning för Wargön Innovation på industriområdet vid hamnen i Vargön. Denna fråga ska kommunstyrelsen ta ställning till nu på onsdag.
Gunnar Lidell till TTELA:
”Att utveckla nya idéer är jättebra. Men att bygga för 25, 30 miljoner och bara ha hyresgäst klar i ett och ett halvt år, det är för dåligt underlag för en så stor investering. Då riskerar vi att få ett hus som står tomt.”
Projektet Wargön Innovation har pågått ett antal år vid det här laget, nu med Innovatum som huvudman. Till en början kretsade projektet kring företaget Re:newcell och företagets teknik att återvinna kläder. Det ställdes stora förhoppningar på företaget, det var nästan så att man misstänkte att det var enbart för Re:newcells skull som de styrande i kommunen ville utveckla Wargön. Man pratade om att företaget skulle skapas hundratals nya arbetstillfällen i Vargön.
Men så hoppade Re:newcell av planerna och etablerade sig i Kristinehamn istället. Det tycktes dock inte bekomma de drivande bakom projektet. Det fortsatte som om inget hade hänt och personerna bakom projektet var fortsatt mycket optimistiska. Marie Dahlin (S) är en av dem. Hon säger på Wargön Innovations hemsida (se här):
”Nu tar Vänersborg täten och blir ett centrum för hållbara materialinnovationer så att entreprenörer kan växa och nya industrier utvecklas. … Tillsammans med företag och akademi i Fyrbodal ska vi påskynda processen som leder till en hållbar framtid och nya jobb.”
Jag kan inte dela denna oförbehållsamma optimism. I mina öron låter det som förhoppningar och önskedrömmar. Men det kanske finns fakta som jag inte känner till…
I handlingarna inför kommunstyrelsens sammanträde står det att den totala investeringskostnaden beräknas uppgå till 24,8 miljoner kronor för testanläggningen. Men då är en hel massa kostnader inte inräknade, som kostnader för bergschakt, pålning, produktionsutrustning, lös inredning, tomt, kapital och indexökningar… Hur många miljoner till kommer bygget att gå på? Det vågar jag knappt tänka på… Istället får jag en flashback och ser arenan för mitt inre…
En sak som jag finner underlig i handlingarna är följande avsnitt:
”Kommunen åtar sig inom ramen för kommunfullmäktiges beslut om projekt Wargön Innovation att delfinansiera etableringsfasen för projektet med totalt 6.638.034 kronor varav 2.200.000 särskilt avsatts för hyreskostnader i godkänd projektplan. Kommunen åtar sig genom Fastighets AB Vänersborg att ta rollen som byggherre och fastighetsägare för byggnaden för projektets behov i enlighet med överenskommen byggnadslayout samt att snarast inleda byggprocessen.”
Och framför allt denna fortsättning:
”Kommunen åtar sig att ansvara för hyreskostnader under etableringsfasen i enlighet med och inom ramen för kommunfullmäktiges beslut enligt ovan.”
Hur jag än läser detta så kan jag inte komma fram till något annat än att kommunen bygger – och sedan hyr av sig själv…
Men kanske finns det en logisk förklaring…? För så kan det väl ändå inte vara…
Det finns enligt handlingarna inte någon annan hyresgäst. På papperet kanske, för det verkar som om det är själva projektet Wargön Innovation som ska hyra lokalerna. Men det är ändå en klen tröst, eftersom projektets ”finansiär” är – Vänersborgs kommun. Och efter den 1 juli 2019 så ska inte ens projektet vara hyresgäst…
Jag får det inte riktigt att gå ihop. Hur jag än vrider och vänder på det, så tycks en kommunal investering vara tämligen osäker.
…för att uttrycka det milt.
I handlingarna till kommunstyrelsens sammanträde förs också ett juridiskt resonemang kring lagligheten i hela investeringen. Det finns tveksamheter, men de får jag redogöra för vid något annat tillfälle (Det finns paralleller till diskussionen om Nunntorp.)
Det känns alltså, utifrån de fakta jag känner till i nu-läget, som ett ytterst riskabelt vågspel. Kommunen ska investera i en testanläggning för stora pengar – och sedan hyra den av sig själv. Och sedan hoppas alla optimister att företag ska stå i kö för att hyra lokalerna…
Och vem vet, det kanske kan bli så. Men kommuninvånarna har inga bra erfarenheter av stora investeringar som görs med förhoppningar och önsketänkanden… Och i slutändan, om det misslyckas, så kan det, precis som Gunnar Lidell (M) säger till TTELA, drabba kommunal kärnverksamhet.
Jag hoppas att Marie Dahlin (S) och de andra ”optimisterna” kan presentera argument och fakta som visar att jag har fel.
Kommunens födelsedag och lite annat
Som grädde på moset efter ett mycket lyckat födelsedagsfirande för Vänersborgs kommun blev också Sverige världsmästare i bandy. Adam Gilljam avgjorde på stopptid efter en vacker hörnvariant. Slutresultatet blev 4-3. Det var första gången sedan 2012 som Sverige lyckades knipa guldet från ryssarna. Tyvärr kan man dock återigen konstatera att bandy inte är någon direkt TV-sport. Bandy ska avnjutas på plats. Även om inte alla har insett detta. Det var inte fullsatt på läktarna i Sandviken…
Det finns ännu inga officiella siffror publicerade om hur många besökare kommunens födelsedagsfirande hade, men det såg ut att vara rekord. Det var fullt i foajén hela tiden och föredragen i sessionssalen var också välbesökta.
Ett av föredragen skulle handla om just sessionssalen och kommunhuset. Sessionssalen måste ju rivas och kommunhuset står inför omfattande renoveringar. Problemen har medfört att regionen redan har flyttat sina sammanträden till Quality Hotel och att många kommunala förvaltningar har flyttat till andra lokaler.
Det var dock en liten besvikelse att föredraget mest handlade om kommunens byggplaner, rent allmänt. De hade jag faktiskt hört om vid åtminstone två tillfällen tidigare. Nu sa bara två representanter för samhällsbyggnadsförvaltningen att förvaltningen hade två uppdrag angående sessionssalen. Det ena alternativet har initierats av en motion från två moderater, Dan Åberg och Henrik Josten, om att att strunta i att bygga en ny sessionssal utan istället se över möjligheterna att bygga en kombinerad ”sessionssal” och ett konserthus på den gamla Huvudnästomten. Det andra alternativet var att riva sessionssalen och bygga en ny på samma plats. Mig veterligt har emellertid inget politiskt organ gett detta uppdrag till förvaltningen, så det känns något oklart varför alternativet utreds.
Det var också ett föredrag om framtidens sjöfart på Göta älv och Vänern. Föredraget hölls av Bertil Hallman, som arbetar åt Trafikverket, och tog framför allt upp slussarna i älven. Åhörarna fick höra att slussarna var i sämre skick än man först hade trott. De behöver bytas ut innan år 2030. Den nya utredningen, till skillnad från en äldre, har visat att det skulle vara samhällsekonomiskt lönsamt, trots att projektet skulle gå på mellan 2,6 och 3,5 miljarder kronor. Tanken är att bygga nya och större slussar bredvid de nuvarande sex slussarna i älven (Lilla Edet, Trollhättan och Vänersborg). Det var viktigt menade Hallman att sjöfarten inte stod still någon gång.
Bertil Hallman var mycket optimistisk och trodde att regering och riksdag skulle fatta ett positivt beslut om nya slussar någon gång under våren nästa år. Det finns nog anledning att återkomma till denna fråga.
Det gick som väntat åt mycket tårta under de tre timmar som firandet av födelsedagen pågick. (Dock är tårtor inget för ståndaktiga LCHF:are…) Det var också en hel del samtal och diskussioner mellan besökarna och mellan besökare och tjänstemän och politiker. Däremot var kanske inte utformningen av politikersoffan helt lyckad. Det var svårt att se soffan och ljudnivån var så hög i foajén att det stundtals var lite svårt att höra varandra. Men det var ett gott initiativ som kan förbättras till nästa år, som för övrigt också är ett valår. Det är viktigt att vänersborgarna får tillfälle att träffa sina politiker.
Vi politiker, av alla schatteringar, fick många frågor, framför allt i ”minglet” i foajén. De frågor jag fick handlade mestadels om Vänsterpartiets syn på pensionärspolitiken och ett eventuellt framtida konserthus. Det kanske berodde på att besökarna tillhörde en äldre skara. Liksom vi politiker för övrigt…
Det gladde mig personligen särskilt att en känd miljöpartist visade sig vara en trogen bloggläsare och, hör och häpna, tyckte om det jag skrev. Vilket också några andra tyckte. Det är alltid roligt att få lite beröm…
Så nu har Vänersborg firat sin 373:e födelsedag med den äran.
Jag kan inte låta bli att avsluta med två kommentarer kring gårdagens nummer av TTELA. (TTELA har för övrigt en artikel om födelsedagen – se ”Tårta lockade till populärt födelsedagskalas”.)
På ledarplats skriver TTELA:s nya chefredaktör Bodil Resare (se ”En del av en god vana”) att TTELA:s mål är att:
”vara nyhetsledande när det gäller lokala nyheter och händelser”
Det är till att ha låga ambitioner… Eller menar chefredaktören att gratistidningen Vänersborgaren är nyhetsledande just nu? Eller kanske några bloggar och hemsidor?
I lördagsnumret av TTELA hittade vi också en artikel om projekt Wargön Innovation (se ”Talkshow om en hållbar framtid”). Det är ett projekt som jag anar att det kommer att bli en politisk strid kring. Det är i varje fall något som moderata företrädare flaggar för. Det handlar nämligen om en kommunal investering på 40 miljoner kronor.
Kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) tycks sin vana trogen vara tämligen ointresserad av faktaargument utan kommenterar sina motståndare med orden:
”De som inte är intresserade och med på det här längre har kört i diket.”
Det finns anledning att, ganska snart, återkomma även till projektet ”Wargön Innovation”.
Kommunens födelsedag
Imorgon lördag, den 4 februari kl 10.00-13.00, firar Vänersborgs kommun sin 373:e födelsedag. Fast egentligen är det nog mer Vänersborgs stad som firar. Vänersborg fick nämligen sina stadsprivilegier den 1 februari 1644 av drottning Kristinas förmyndarregering under den berömde Axel Oxenstierna. Vänersborgs kommun är av betydligt yngre datum. Det var inte förrän år 1974 som Vänersborg, Västra Tunhem, Frändefors och Brålanda slogs ihop till Vänersborgs kommun.
Men visst är det Vänersborgs kommun som har födelsedag. Alla invånare i kommunen ska känna denna högtidsdag i sina hjärtan.
Typ.
Besökarna kommer i entrén på kommunhuset att möta Stefan Wenerklang med dragspelande elever, innan de kan gå in i cafeterian och inmundiga kaffe och den populära födelsedagstårtan. Besökarna kan sedan studera ett flertal utställningar, bland annat så presenterar de flesta nämnderna sin verksamhet. Även Kunskapsförbundet Väst, Vänersborgsbostäder, NÄRF och Polisen finns på plats. Det finns naturligtvis också personer vid montrarna som man kan fråga, prata och diskutera med.
I sessionssalen kan man lyssna till tre föredrag under dagen. Kl 10.30 handlar det om framtiden för slussarna i Göta älv, kl 11.30 om kommunhusets och sessionssalens utmaningar och kl 12.00 om Polstjärnepriset 10 år.
En nyhet för i år är att det anordnas en ”politikersoffa”. Alla partier har fått en tid i soffan och då kan intresserade vänersborgare ta tillfallet i akt att ställa frågor till partiernas representanter. Politikersoffan startar kl 10.00 med att socialdemokraterna tar plats. Sedan har varje parti var sina 20 minuter i soffan. Det går i bokstavsordning, så sista parti ut är Vänsterpartiet. Marianne Ramm och jag sitter i soffan kl 12.40.
Det brukar komma många besökare till kommunhuset denna dag. Och så tror alla att det blir även i år. Det man kan hoppas på är att det också ska synas lite fler ungdomar i vimlet i maktens boningar på Sundsgatan. Det är ju ett unikt tillfälle att ställa politiker och tjänstemän till svars för vad som händer och inte händer i Vänersborgs kommun.
Kommunala bidrag
I september förra året skrev Jonathan Axelsson och jag både en motion och historia. Det var faktiskt en historisk händelse – det var nämligen första gången en moderat och en vänsterpartist skrev en gemensam motion i Vänersborg. Motionen hade rubriken ”Kommunala bidrag gällande marknadsföring, evenemang och sponsring”. (Här kan du läsa hela motionen.)
Motionen syftade bland annat till att kommunen skulle ”styra upp” vilka typer av bidrag som ska kunna sökas och hur de ska handläggas och beslutas.
Jag vet inte vad som har hänt med motionen sedan dess, men jag antar att någon tjänsteman arbetar med den… Motionen är fortfarande i högsta grad aktuell. Bara i dagens diarium hittar jag inte mindre än tre handlingar som handlar om bidrag.
Blåsut Vänersborg BK ansöker om ett marknadsföringsbidrag på 60.000 kr. Bandyklubben vill använda bidraget för att:
”kunna marknadsföra oss och bedriva fortsatt utveckling av vår ideella förening.”
Vänersborgs FK ansöker om 30.000 kr till arrangemangen av matcher i Svenska cupen i fotboll.
Den tredje ansökan är redan beviljad. Den handlar om ett samarbetsavtal mellan kommunen och Brålanda företagarförening:
”Finansiering av Brålanda företagarförenings insatser sker med ett belopp om 25.000 kr för år 2016 som utbetalas av kommunen.”
Brålanda företagarförening ska utveckla verksamheten och bidra till utveckling av företagsamheten i bygden samt bidra till ett gott samarbete med kommunen.
Nu menar jag inte att dessa ansökningar ska få, eller skulle ha fått, nej. Inte alls. Men jag saknar de regler och riktlinjer som borde finnas till grund för beslut av sådana här bidrag. Det skulle t ex framgå av på förhand beslutade regler om alla klubbar som vill marknadsföra sig ska få kommunala pengar.
För visst visar dagens ”diarieskörd” att Axelssons och min motion både är rykande aktuell och angelägen.
IT-kraschen
Strax före jul ställde sig säkert många vänersborgare frågan om det var Putin och Ryssland som hade hackat sig in i kommunens IT-system. Det var det inte. Jag kan nu, enligt mycket säkra källor, dementera detta rykte. Det var inte Putin.
Tisdagen den 20 december kl 08.50 kraschade IT-systemet i Vänersborgs kommun. Det var i samband med ett planerat underhållsarbete tillsammans med företaget ITF Svensk IT Funktion AB.
Vänersborgs IT-chef Jörgen Haglund skrev tillsammans med ITF:s försäljningschef Stefan Nomark den 29 december 2016:
”I samband med denna uppdatering uppstod driftsstörning av allvarligaste karaktär.”
Tf kommundirektör Svedberg, kommundirektör Thörnkvist var på semester, beskrev följderna av IT-kraschen:
”Funktioner som inte fungerade var bland annat växel (telefonin; min anm), e-post, hemsida, ekonomisystem och verksamhetskritiska system inom vård och omsorg. Det gick inte heller att nå andra verksamhetsspecifika system eller system för ärendehantering och myndighetsutövning.”
Det kunde inte bli så mycket allvarligare. Ingenting fungerade och personalen kunde inte utföra sitt jobb eftersom i stort sett allt arbete var, och är, beroende av datorer. Allvarligast var det på vård- och omsorgssidan där det fanns risk att ”tredje man” kunde ha drabbats på ett mycket olyckligt sätt.
Krisledning startades direkt på morgonen dagen efter. Efterhand fick man också successivt igång de olika systemen. Telefonin kom t ex igång vid lunchtid dagen efter, på torsdagen (22 dec) kom de verksamhetskritiska systemen inom vård och omsorg igång, på fredagen började alla system som rörde hemtjänsten att fungera och den 27 december kom också e-posten
igång.
Det var ingen rolig julhelg för många på IT-avdelningen…
Vissa funktioner tog längre tid att återställa. Så kom inte förtroendemannaregistret igång förrän den 30 december och först efter årsskiftet började arbetet med lägre prioriterade verksamhetssystem. Men fortfarande finns det problem. E-posten tycks ännu inte fungera helt smärtfritt (den låg nere i fredags och måndags för flera anställda) och på flera skolor kan eleverna inte logga in på sina datorer.
IT-kraschen visade med all önskvärd tydlighet hur beroende kommunen är av IT och hur sårbart allting är om det inte fungerar. Det är naturligtvis en högsta prioritet att något sådant här inte inträffar igen i Vänersborg. Det får typ inte ske.
Redan den 22 december fattades ett beslut om att anlita extern expertis för att utreda IT-haveriet och den 9 januari utfärdade kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) en ”order” om att upphandling av en revision skulle ske. Revisionen skulle få i uppgift att bland annat:
”granska orsak och händelseförlopp samt kommunens åtgärder för att hantera situationen. System och rutiner för driftsäkerhet, avtal för service och support samt rutiner för backup och lagring.”
Revisionen skulle också:
”granska om Vänersborgs kommun uppfyller relevanta krav på IT-säkerhet, rutiner för risk- och konsekvensanalys i utvecklingsarbete samt föreslå förbättringsåtgärder.”
Uppdraget gick till Ernst & Young. Det visar ett dokument som hittade sin väg till diariet igår (31 januari).
Ernst & Young ska ta ett helhetsgrepp om IT-situationen enligt Marie Dahlins uppdrag – och arbetet startar imorgon torsdag. Den totala kostnaden för uppdraget är 390.000 kr.
Det jag förvånas något över är att i de aktiviteter som beskrivs i Ernst & Youngs kommande arbete inte någonstans står nämnt att IT-chefen ska delta. Men inte kan väl Ernst & Young undvika att tala med IT-chefen under arbetets gång..? Det torde vara uteslutet. Men när Ernst & Young ska rapportera resultat, vilket ska ske fortlöpande (avstämningsmöten ska hållas varje vecka), då finns i varje fall inte IT-chefen med någon gång…
Och det är lite underligt, för vid sidan om, och delvis samtidigt, har IT-chefen och ITF skrivet en avsiktsförklaring (se ovan, 29 december), där de ger förslag på åtgärder:
”ITF har tillsammans med tillverkaren tagit fram ett förslag på metod för att uppdatera lagringsprogramvaran till den nivå av version där den möjliga orsaken till problemet är löst och därmed undanröja hotet om förnyat driftstopp.”
Jag vet inte men jag tycker mig skönja en viss osämja kring hur kommunen ska tackla problemen och eventuellt liknande problem i framtiden. Det tycks som om IT-chefen och kommunstyrelsens ordförande inte riktigt har samma agenda.
IT-chefen och ITF avslutar för övrigt sin redogörelse med att konstatera:
”Den möjliga orsaken till driftsstoppet ligger utanför IT avdelningens och ITF’s kontroll.”
Vi får se vad Ernst & Young så småningom säger om detta. Det ingår ju i uppdraget att just undersöka orsaken till IT-haveriet…
Tyvärr har Vänersborgs kommun visat att det som ”Myndigheten för samhällsskydd och beredskap” skrev rent generellt om landets kommuner alldeles nyligen, så sent som i december 2016 (se här), var riktigt:
”Det finns därmed sannolikt större verksamhetsrisker hos kommunerna avseende informationssäkerheten än de är medvetna om idag.”
Idag är nog alla på kommunen medvetna… Jag hoppas i varje fall det…
Det enda som fungerade under kraschen var kommunens Facebook-sida. Men den låg naturligtvis inte på kommunens servrar. Kanske är lösningen att, som allt fler företag och privatpersoner gör, lagra alla data i ”molnet”?
Det viktigaste är emellertid att något sådant här inte händer igen. Det får helt enkelt inte hända en gång till… Inte ens om Putin eller Ryssland försöker hacka sig in i IT-systemet.
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer