Arkiv
Sommaren är slut – KS på onsdag
Ett säkert tecken på att sommaren definitivt är slut för en viss pensionär är när kommunstyrelsen har sitt första möte under hösten. Som yrkesverksam lärare var det när skolorna började. Det var ett tag sedan, tiden går…
Kommunstyrelsen sammanträder kommande onsdag, den 30 augusti. Och på eftermiddagen idag kom handlingarna.
Det är som vanligt en mängd ärenden som ska behandlas, hela 38 stycken. Flera av dem är emellertid av “rutinkaraktär”. Med det menar jag att det inte blir någon diskussion eller strid kring dem, alla är överens.
Så här ser dagordningen ut:
Det är en hel del revideringar av dokument. Det handlar ofta om uppdateringar på grund av att lagar har ändrats. Vänersborgs kommun är medlem i flera olika förbund, samarbetsorganisationer osv. 
Då är det en del redovisningar som så att säga “kommer tillbaka” till kommunen, och ibland också begäran om mer pengar. Det handlar oftast om, för en kommun, mindre summor.
Det är några ärenden som möjligtvis leder till diskussioner och oenighet. De ärendena återkommer jag till. I denna blogg tänkte jag redovisa de olika medborgarförslagen som ska upp i KS och vad de handlar om. De ska samtliga till kommunfullmäktige, den 13 september, för slutligt avgörande.
Det första medborgarförslaget kommer från Christer i Brålanda. Förslaget handlar om trafikformen Flexlinjen. Flexlinjens bussar körs utan fast linjesträckning utanför ordinarie busslinjer, men med bestämda mötesplatser. Det är bussar som är lätta att kliva av och på och förarna ger de resande extra hjälp och service. En resa med Flexlinjen bokas när behov uppstår och det är vanlig kollektivtrafiktaxa gäller.
Christer föreslår att:
“kommunfullmäktige i Vänersborgs kommun beslutar ett införande av anropsstyrd trafik med trafikformen Flexlinjen som ett komplement till befintlig tätortstrafik med syfte till kommunens inriktningsmål, ökad samhällsnytta och attraktionskraft.”
Tillägg kl 21.30. Medborgarförslaget behandlades den 11 maj 2022 i kommunfullmäktige. Det återremitterades då med motiveringen:
- ”komplettera beslutsunderlaget med en bedömning av hur en Flexlinje skulle påverka resor till och från daglig verksamhet etc, och
- komplettera beslutsunderlaget med yttranden från berörda nämnder och kommunala rådgivande organ i enlighet med medborgarförslagets intentioner”
Förslaget till kommunstyrelsen är, trots att ärendet har kompletterats, att KS ska föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.
Petter vill att Vänersborgs kommun ska införa ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihet (LOV). Möjligheten att öppna upp ett privat boendestöd och/eller boende skulle enligt Petter:
“utgöra ett välbehövligt komplement till kommunens befintliga verksamheter.”
Beslutsförslaget är att avslå förslaget. Moderaterna Henrik Harlitz och Lena Eckerbom Wendel tycker inte det, utan yrkade bifall i KSAU (=kommunstyrelsens arbetsutskott). Ordförande Benny Augustssons (S) och Mats Anderssons (C) bifall vann emellertid majoritet, med ordförandes utslagsröst. Så blev det tack vare att den femte ledamoten i KSAU, Anders Strand (SD), avstod från att rösta. Det kan noteras att när medborgarförslaget behandlades i socialnämnden röstade SD nej till förslaget, precis som KD. (I socialnämnden avstod MBP från att delta i beslutet.)
Margareta anser att kommunen ska köpa in broddar till alla pensionärer:
“Denna enkla och billiga åtgärd kan förebygga många skador i halkan vintertid.”
Ärendet har varit uppe tidigare i kommunfullmäktige, men blev då återremitterat. Nu har ärendet kompletterats med ytterligare information. Ett enigt KSAU sa ändå nej till medborgarförslaget och det lär väl bli förslagets öde i fullmäktige också så småningom, antar jag. Något säger mig dock att det kan bli en del diskussioner innan ett sådant beslut. Rättelse 25 aug: Detta medborgarförslag stannar i kommunstyrelsen, dvs kommunstyrelsen fattar det slutliga beslutet, inte fullmäktige.
Från Onsjö kommer ett förslag om “Förändrade menyer i skolmatsalen”. Jag skrev om medborgarförslaget när det var uppe i barn- och utbildningsnämnden. (Se “Imorgon BUN: Budget mm”.) Beslutsförslaget till kommunstyrelsen är:
“Kommunfullmäktige bifaller delvis medborgarförslag om förändrade menyer i skolmatsalen på det förslag som lyder: ”Låt elever och bespisningspersonal vara mer delaktiga i skapandet av menyer så att de rätter som serveras är de rätter som eleverna äter”.”
En person boende i området kring Hästefjorden lämnade ett medborgarförslag för nästan 3 år sedan om att:
“det ska vara skyddsräcke på Dalbobron.”
Förslaget har sedan dess vandrat fram och tillbaka mellan samhällsbyggnadsnämnden, KSAU, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Medborgarförslaget har faktiskt redan behandlats i fullmäktige vid två tillfällen. Båda gångerna blev ärendet återremitterat, senast i oktober 2022. (Se “Sammandrag av KF 26/10”.)
Denna gång är det sannolikt att förslaget är på väg att nå ett definitivt avgörande. Samhällsbyggnadsförvaltningen har efter fullmäktiges senaste återremiss samrått ytterligare med Trafikverket och brokonstruktör. Bedömningen är att ett skyddsräcke med:
“en standard som motsvarar Trafikverkets krav – eller andra förekommande lösningar marknaden – kommer att innebära högre påfrestningar på bron. Någon marginal för att sätta upp skyddsräcke för hela eller väsentliga delar av bron finns ej.”
Förslaget som hamnar på kommunstyrelsens bord och senare på kommunfullmäktiges är – ett avslag.
Det 6:e och sista medborgarförslaget som ska behandlas av kommunstyrelsen kommer också från Onsjö. I förslaget beskrivs att det har blivit svårt att pendla mellan Onsjö och Göteborg sedan järnvägsbron stängdes av för reparation. Det är svårt och tidskrävande att ta sig till och från Onsjö och Öxnered. Förslagsställaren efterlyser någon form av tillfällig åtgärd för att underlätta situationen, t ex att busslinje 65 förlängs till Onsjö.
Vänersborgs kommun har emellertid inget mandat att genomföra ändringar i kollektivtrafiken, och Västtrafik lämnar ett negativt besked. Det innebär att inget kommer att hända. Och kommunstyrelsen kommer att meddela förslagsställaren att medborgarförslaget anses besvarat. Jag undrar om inte förslagsställaren skulle titta på buss 64 och – buss 65. De går tydligen från Onsjöskolan till resecentrum i Trollhättan.
Det är ovanligt många medborgarförslag som ska behandlas denna gång. Det finns också fem motioner som ska avgöra av fullmäktige. Men de får jag redovisa senare.
Anm. Bloggen ”KS på onsdag alltså” handlar också om kommunstyrelsens sammanträde. Bloggen handlar om de motioner som ska behandlas.
PS. Här kan du läsa om hur det gick på kommunstyrelsens sammanträde: ”Om gårdagens KS (30/8)” och ”KS uttalar sig mot “angiverilagen””.
Sammandrag KS (7/6)
I det soliga och vackra sommarväder som alla vänersborgare bjuds på, så passade kommunstyrelsen på att hålla sitt sista sammanträdet innan ledigheterna.
Det blev en lång sittning. Sammanträdet började som vanligt kl 08.30 och slutade kl 15.46. Då hade förhandlingarna avbrutits för en 50 minuters lunchpaus.
I den förra bloggen redogjorde jag för flera av ärendena inför kommunstyrelsen. Jag ska inte upprepa det som stod där. (Se “Kommunstyrelsen 7 juni”.)
Sammanträdet började som brukligt med information, mycket information. Kommundirektör Tegenfeldt beskrev ett antal utmaningar som kommunen står inför. Långtidsarbetslösheten i kommunen har sjunkit men fortfarande ligger Vänersborg bland de 25% “sämsta” kommunerna i riket. En tredjedel av kommuninvånarna känner sig otrygga om de går ut ensamma på stan. Andelen gymnasieelever med examen inom 4 år är 67,5 %. (Utbildningstiden är egentligen 3 år.) Det är en liten förbättring sedan 2021, men det märkliga är att andelen bland flickorna har sjunkit drastiskt (från 75,2 till 69,4).
Kommunens kanske allra största utmaning är sjukfrånvaron. Den ligger på 10,5% och är som högst inom social- och barn- och utbildningsförvaltningen. Det analyseras och diskuteras om orsakerna och vilka åtgärder kommunen skulle kunna vidta. Det bör nämnas att hela trestadområdet av någon anledning ligger över snittet i landet.
Prognosen för årets resultat ligger på +7 milj kr. Nämnderna beräknas dock göra ett underskott på nästan 45 milj och då står socialnämnden för ungefär 37 milj. Plusresultatet förklaras av ökade skatteintäkter. Men om kommunen ska uppnå sina ekonomiska mål borde resultatet ligga på 58 milj kr.
Prognoserna förutsätter att nämnderna kan “hålla tillbaka” kostnaderna. Jag ställde därför frågan om det var realistiskt. Beskedet var att prognoserna var mycket osäkra.
Det diskuteras en hel del kring Sanden. Tanken är ju att en ny stadsdel ska byggas upp där. Planförslaget innebär ca 800 nya bostäder. Det beräknas att kommunens sammanlagda investeringar och driftkostnader (ex rivning och sanering) ska uppgå till drygt en halv miljard kronor under de närmaste 10 åren. Det är inte bara nya ledningar, gator, parker och parkeringshus som ska anläggas och byggas. Marken är sannolikt förorenad överallt i området och allt måste förberedas för eventuella översvämningar. Så behövs t ex gator byggas i genomsnitt ca 1,5 meter över befintlig marknivå. 
Ambulanser, räddningstjänst m fl måste ju kunna rycka ut även om hela området ligger under vatten. Parkeringshuset är tänkt att vara på 5 våningar med totalt 300–350 platser, i kommunal ägo. Det är framför allt tänkt som pendelparkering för tågresenärer. Trafikverket ska bygga om stationsområdet och det ska bli nytt spår och ny plattformsstruktur.
Vänsterpartiet har tidigare varit kritiskt till Sanden-projektet. Vi har upprepade gånger varnat för att börja exploatera Sanden innan alla undersökningar var klara och alla kostnader beräknade. Kommunen skulle kunna hamna i en situation där 
det inte finns någon återvändo. Och sedan skulle kommunen stå där med galopperande kostnader. Jag tror att kommunen befinner sig nära den punkten, “point of no return”.
Det finns med all sannolikhet fler “gömda” kostnader i Sanden, t ex kring skredrisker, bullerstörningar, trafikåtgärder och farliga ämnen (från ex båt- och tågtrafiken). Det är inte så att vi i V har varit eller är emot planerna på en ny stadsdel i sig, frågan är om det är värt pengarna… (Se bland annat “På lösan Sanden” [2019], “Detaljplan Galeasen, Sanden” [2019] och “Att sticka huvudet i Sanden” [2014].)
Jag tycker mig märka att allt fler politiker börjar utså tvivel kring projektet. För övrigt är det klart att Trafikverket beviljar Vänersborg ett bidrag på 5,5 milj kr för byggandet av gång- och cykelbro i Sundsgatans förlängning. För att få stödet måste kommunen betala sin del av kostnaderna, också 5,5 milj kr. Kommunen ska även se till att anslutningsvägar ordnas, skyltar sätts upp etc. De här kostnaderna ingår inte i Sandenpengarna…
Det finns fem förslag till budget för 2024. De styrande partiernas (S+C+KD+MP) förslag presenterades utförligt av ekonomikontoret. De olika oppositionspartierna fick själva redogöra för sina förslag. Det blev kortare sammanfattningar. Både utförlig presentation och debatt blir det först på kommunfullmäktiges sammanträde den 21 juni.
Både avfalls- och VA-taxan kommer att höjas kraftigt nästa år. Det är strängare lagkrav, stigande inflation och höjda räntor som gör att kostnaderna ökar. Det krävs t ex omfattande investeringar i avloppsrenings- och vattenverk samt nya bilar och sopkärl till fastighetsnära insamling.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att avveckla:
“kultur- och fritidsnämndens verksamhet i Hallevibadet inför höstterminen 2023”
Det var bara Sverigedemokraterna som var mot. Kristdemokraterna var väl egentligen också emot beslutet, men de måste rösta på samma sätt som de andra styrande partierna… KD fick nöja sig med en protokollsanteckning. (Som jag inte har läst än.)
Det enda skälet till att de andra partierna vill lägga ner Hallevibadet är för att de anser att det inte är värt att lägga så mycket pengar som krävs för att upprätthålla 
verksamheten i ett okänt antal veckor framåt. Anläggningen är så gammal och sliten att dess livslängd helt enkelt är slut. Badet är utdömt. Det illustreras väl ganska bra av det som hände häromdagen med vattenreningen – se TTELA “Hallevibadet stängt – vattenreningen har havererat”.
Vi får se om simklubben har några lösningar på problemen med anläggningen, driften av verksamheten och kostnaderna. Klubben har bjudit in politiker till information nästa vecka. Beslutet om Hallevi fattas av kommunfullmäktige den 21 juni.
Kommunstyrelsen ställde sig bakom detaljplanen för Grunnebo Södra. Jag framförde synpunkterna i bloggen “Kommunstyrelsen 7 juni”. Det verkade ge miljöpartisterna lite dåligt samvete att de inte hade tänkt på skogen, och då bestämde jag mig spontant för att lämna en protokollsanteckning. (Det innebär 
att man bifaller beslutsförslaget men framför en slags motivering.) Jag kopierade snabbt och lätt texten från bloggen.
Vänsterpartiets protokollsanteckning:
“Det är glädjande att företag vill etablera sig i kommunen. Det är oerhört viktigt för sysselsättning, befolkningstillväxt och förhoppningsvis också för skatteintäkterna. Men det som förvånar mig är att det växer skog i hela det område som detaljplanen täcker. Och det reflekteras inte över detta någonstans i underlaget. Skogen står bara i vägen och ska bort… Inget tal om att skog är viktigt för klimatet, inget om skogen som kolsänka, inget om att kommunen ska kompensera för de ökade koldioxidmängderna som på sikt blir följden av att skog avverkas osv.
Senare under sammanträdet ska kommunstyrelsen anta en skogspolicy, där det står att:
“Skogens och skogsmarkens betydelse för klimatet samt klimatförändringar ska beaktas””
I kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) beslutade SD+M att meningen ”Även andelen ekologiska-, kravmärkta- och fairtrade- råvaror ökar” skulle strykas i måltidspolicyn. Istället skrevs det in i policyn, på Benny Augustssons (S) förslag:
“Dessutom ställs etiska och miljömässiga krav inom vissa produktgrupper där detta särskilt efterfrågas.”
Alla verkade nöjda med det beslutet, men på ett gruppmöte i de styrande partierna beslutades, sannolikt på Miljöpartiets förslag, att båda skrivningarna skulle finnas med i måltidspolicyn. Det blev också motförslaget till huvudförslaget från KSAU.
Ärendet slutade med en votering – och jag röstade med den borgerliga oppositionen, 8-7. Måltidspolicyn antas slutligen i kommunfullmäktige. Vi får se hur de andra vänsterpartisterna röstar då. Och jag…
I ärendet “motion om ny parkeringsnorm och laddningsplatser för elbilar” röstade jag dock med de styrande partierna. Det innebar att det inte blev ja till yrkandet:
“att kommunen medverkar till att elnätsföretag och andra aktörer kan sätta upp laddstolpar på kommunala parkeringsplatser”
KS-beslutet innebar att yrkandet betraktas som besvarat, eftersom kommunfullmäktige redan har fattat ett beslut om precis det som motionen yrkar. Med andra ord, inte särskilt mycket att bråka om.
Vänsterpartiet har motionerat ett flertal gånger om att åldersgränsen för seniorkort i kollektivtrafiken ska sänkas i Vänersborg från 75+ till 65+. Det har en mängd medborgarförslag också föreslagit. Nu håller Västtrafik på att för Västra Götalandsregionens räkning utreda olika utformningar av ett seniorerbjudande. Det handlar alltså om avgiftsfria resor för pensionärer i kollektivtrafiken.
Vänersborgs kommun är remissinstans och kommunstyrelsens ordförande Benny Augustsson (S) hade skrivit ett yttrande som kommunstyrelsen förväntades ställa sig bakom. Det gjorde alla partier, men Vänsterpartiet yrkade dock på att ett av avsnitten skulle ha en annan lydelse. Det tyckte även Medborgarpartiet, dock inget annat parti. Vänsterpartiet lämnade en reservation. Den kan du ladda ner här, och du kan läsa mer på Vänsterpartiets hemsida.
Kommunen ska köpa in ny konst till sin konstsamling och till de gemensamma offentliga rummen. Förslaget var att prioritera huvudbiblioteket i Vänersborg och sessionssalen Bojorten i kommunhuset. Vänsterpartiet lämnade ett annat förslag.
Det blev efter Benny Augustssons ödmjuka vädjan en kompromiss. De andra biblioteken i kommunen innefattades också i beslutet, samtidigt som Bojorten fick kvarstå.
Och enigheten fortsatte och avslutade kommunstyrelsens sista sammanträde innan sommaren.
Kenneth Borgmalm (S) förklarade att det råder enighet mellan socialdemokrater och moderater i fråga om riktlinjerna för kommunens styrning och ledning. Ett gemensamt förslag kommer att läggas fram inför kommunfullmäktige.
Det var en glädjande nyhet, och en tacksamhetens tanke ska tillägnas Benny Augustsson (S) och Henrik Harlitz (M), men framför allt Lena Eckerbom Wendel (M) och Kenneth Borgmalm (S) för allt arbete och all extra tid som de har lagt ner för att bli överens.
Nu återstår bara för en viss Kärvling att justera kommunstyrelsens protokoll.
Kommunstyrelsen 7 juni
Imorgon onsdag är det återigen dags för sammanträde med kommunstyrelsen (KS). Det är “vårterminens” sista. Sedan stundar det inte, om nu några trodde det, någon längre politisk ledighet. Det är nämligen ett viktigt kommunfullmäktige (KF) den 21 juni.
Kommunstyrelsen ska som vanligt beta av en diger dagordning:
Det i särklass viktigaste ärendet på dagordningen är självklart ”Mål- och resursplan 2024-2026”, dvs budgeten för nästa år. I skrivande stund har samtliga partier lämnat in sina 
budgetförslag utom Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna. Vi i V håller på att finslipa de sista formuleringarna och tänker lämna förslaget på sammanträdet imorgon. Jag antar att SD gör likadant.
De styrande partierna, Socialdemokraterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Miljöpartiet, lämnar in ett gemensamt förslag, vilket också Moderaterna och Liberalerna gör. Det blir sammanlagt fem förslag, eftersom Medborgarpartiet också lämnar ett. I denna blogg tänker jag emellertid inte redogöra för något av budgetförslagen. Jag väntar med det tills efter KS – och innan KF.
Sammanträdet inleds som vanligt med en hel del information. Det ska informeras om “Kommunens delårsrapport”, “Behov av tillfälligt utökat driftanslag 2023 för exploateringsprojektet Sanden, södra”, “Mål- och resursplan 2024–2026”, “Personalekonomisk redovisning (PEKEN) 2022”, “Information om arbetet med Näringlivsstrategi 2024–2030”, “Justering/höjning av avfallstaxa och avgifter 2024” och “Behov av en höjning av VA-taxan 2024”. Det blir också de traditionella informationerna från kommundirektör Tegenfeldt och de tre kommunalråden.
Det informeras inte bara på informationspunkterna. Det händer tämligen ofta att ledamöterna inte nöjer sig med att ställa frågor utan också börjar diskutera. Och det gör i och för sig mötet mer levande men de diskussionerna bör komma på sammanträdets andra halva – beslutsomgången. Tyvärr dras denna ofta igenom ganska snabbt eftersom ledamöterna kan vara lite trötta och slitna efter all information. Kanske skulle ordförande Augustsson ibland fundera på om sammanträdena skulle delas upp på två dagar. Det skulle i och för sig bli dyrare, men de politiska diskussionerna, och besluten, skulle sannolikt tjäna på det.
Beslutsomgången imorgon öppnas lite lugnt med att kommunens delårsrapport för april ska klubbas. Rapporten ska som så många andra ärenden vidare till kommunfullmäktige om två veckor. Det prognostiserade resultatet för året uppgår till +7 milj kr. Det är 2 milj bättre än budget, men alla vet att året sannolikt inte kommer att sluta på det sättet. Socialnämnden lär få väldigt svårt att genomföra de besparingar som planeras och krävs… Det som gör att prognosen trots allt ser bättre ut än förväntat är att skatteprognoserna har förbättrats jämfört med budget. Ekonomerna räknar med att skatteintäkterna ökar mer än förväntat. Trots det bedöms inte verksamheten:
“kunna bedrivas inom ramen för god ekonomisk hushållning under 2023.”
Förklaringen är den höga inflationen med kraftiga prisökningar, stigande räntor, minskade statsbidrag och inte minst kraftigt ökade pensionskostnader.
Ärende 5 är “Mål- och resursplan 2024-2026”. Det kommer att ta en del tid eftersom partierna sannolikt tänker presentera sina förslag. Det brukar de göra. Det blir däremot knappast några diskussioner. De sparar partierna till kommunfullmäktige. Det är ju då beslutet ska fattas “på riktigt” – och inför media och allmänhet.
Det är som synes på dagordningen oerhört många ärenden. Flera, ja ganska många faktiskt, är dock av mer formell eller rutinartad natur. Det är beslut som måste fattas därför att en lagparagraf, styrdokument eller avtal säger det. Det är ju dessutom fortfarande början av en mandatperiod och flera beslut gäller under hela perioden. Det lär inte bli några diskussioner kring dessa ärenden.
Kommunen ska köpa skog. Det är inte ofta jag har varit med om ett beslut om skogsköp. Det är nog första gången. Skogen ligger vid Önafors och ska köpas av Vargön Alloys för 3,2 milj kr. Syftet med kommunens köp är att bevara skogen och utveckla den för bland annat rekreationsändamål.
Den personalekonomiska redovisningen (“PEKEN”) ska behandlas och fastställas. “PEKEN” redovisar fakta och information om kommunens anställda; om åldersstruktur, löneläge, sjukfrånvaro och mycket mer. Jag tänkte återkomma till den vid ett senare tillfälle.
Kultur- och fritidsnämnden vill avveckla sin verksamhet på Hallevibadet inför höstterminen 2023. Nu kan vi läsa i TTELA att det verkar som om badet avvecklar “sig självt”. (Se “Hallevibadet stängt – vattenreningen har havererat”.)
Hallevibadet blir i och med beslutet, det ska slutligen beslutas i KF, ett ansvar för samhällsbyggnadsnämnden. Jag tvivlar på att någon utomstående aktör vill ta över driften och kostnaderna för badet, men det finns ju en chans. Annars är tipset att anläggningen kommer att rivas. Kommunen anser att det är alltför stora kostnader involverade i en upprustning och renovering av Hallevibadet. Kommunstyrelsen har på sitt bord fått en sammanställning över allt som behöver åtgärdas. Och det blir utan tvekan väldigt dyrt. TTELA redogjorde för detta i artikeln.
KS ska yttra sig om en detaljplan för Grunnebo Södra. Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för företagsetableringar.
“Vänersborgs kommun har få lediga verksamhetstomter och det aktuella området är strategiskt att exploatera med tanke på dess närhet till det befintliga verksamhetsområdet och logistisk-navet Trestad Center samt närheten till det större vägnätet.”
Det är glädjande att företag vill etablera sig i kommunen. Det är oerhört viktigt för sysselsättning, befolkningstillväxt och förhoppningsvis också för skatteintäkterna. Men det som förvånar mig är att det växer skog i hela det område som detaljplanen täcker. Och det reflekteras inte över detta någonstans i underlaget. Skogen står bara i vägen och ska bort… Inget tal om att skog är viktigt för klimatet, inget om skogen som kolsänka, inget om att kommunen ska kompensera för de ökade koldioxidmängderna som på sikt blir följden av att skog avverkas osv. (Se “Det händer saker på Mariedal!!”.)
Senare under sammanträdet ska kommunstyrelsen anta en skogspolicy, där det står att:
“Skogens och skogsmarkens betydelse för klimatet samt klimatförändringar ska beaktas”
En måltidspolicy ska behandlas. Sverigedemokraternas och moderaternas syn skiljer sig från de styrande partiernas på:
“ekologiska-, kravmärkta- och fairtrade- råvaror”
Den meningen ströks i förslaget i kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU). Men Benny Augustsson (S) fick samtidigt igenom att en komplettering skulle göras i ett annat avsnitt:
“Dessutom ställs etiska och miljömässiga krav inom vissa produktgrupper där detta särskilt efterfrågas.”
Det verkar som alla blev nöjda med förändringarna…
Det verkar också vara fallet i ärendet om ny parkeringsnorm och laddningsplatser för elbilar. Det handlar om en motion från moderaterna Dan Åberg och Tommy Christensson. De yrkade att:
- “att en översyn genomförs av kommunens parkeringsnorm så den medverkar till fler parkeringsplatser per lägenhet och med möjlighet till laddning av elbilar.”
- “att kommunen medverkar till att elnätsföretag och andra aktörer kan sätta upp laddstolpar på kommunala parkeringsplatser.”
Förvaltningen föreslog avslag på motionen och Mats Andersson (C) yrkade på att den andra att-satsen skulle anses besvarad. M+SD röstade däremot för att KSAU skulle rekommendera KS och KF att bifalla hela motionen. Vi får se hur det går i KS, och senare i KF.
Som sagt, det är många ärenden som inte kommer att ge upphov till några meningsskiljaktigheter. Plan- och bygglovstaxan är ett sådant ärende, men det kan vara bra att veta att taxan görs om med följande avsikt:
“Avgifterna i det nya underlaget speglar den genomsnittliga kostnaden som förvaltningen faktiskt har i de olika ärendena, till skillnad från nuvarande taxa, där avgifterna mer speglar hur stort man bygger.”
Taxor ska höjas, och det är ett gissel. Höjda avgifter på avfallshantering liksom VA drabbar många “vanliga” hushåll. Problemet, eller hur man ska uttrycka det, är att både avfallshantering och VA blir allt dyrare för kommunen på grund av nya och strängare lagkrav. Det måste ske dyrbara investeringar på Holmängens avloppsreningsverk och Skräcklans och Rörviks vattenverk. Nya sopkärl och sopbilar måste köpas in på grund av fastighetsnära hämtning av förpackningar som börjar 2024. Dessutom ökar kostnaderna för:
“tippavgifter, räntekostnader, dieselkostnader [och] 8 fria besök på kretsloppsparken”
Jag vet inte hur man ska kunna få bukt med de höjda avgifterna…
Ärende 36 har rubriken “Insatser inom konstnärlig gestaltning”. Kommunen ska börja investera i ny konst till kommunens konstsamling och de gemensamma offentliga rummen. För att “komma igång” med arbetet tänkte man genomföra ett antal mindre konstprojekt. Förslaget var från början att bland annat prioritera:
“Inköp av ny lös konst samt hantering av befintlig konst, till Huvudbiblioteket och Kommunhuset, sessionssalen Bojorten.”
KSAU ändrade meningen till:
”Inköp av lös konst till Huvudbiblioteket och Kommunhuset, sessionssalen Bojorten.”
Vänsterpartiet ska yrka på en tredje lydelse:
”Inköp av lös konst till Huvudbiblioteket och, om kultur- och fritidsnämnden finner det lämpligt och möjligt, till andra bibliotek.”
Vänsterpartiet tycker att konsten bör vara tillgänglig för invånarna, inte i första hand för politiker och tjänstepersoner.
Till sist. Västtrafik utreder olika utformningar av ett seniorerbjudande. Det handlar alltså om avgiftsfria Seniorkort för pensionärer i kollektivtrafiken. Vänersborg är remissinstans och ska lämna ett yttrande. Vänsterpartiet i Vänersborg har skrivit om detta på sin hemsida – se ”En komplettering om Seniorkortet 65+”.
Som sagt, kommunstyrelsen ska behandla väldigt många ärenden. Några kommer jag tillbaka till när ärendena ska upp i kommunfullmäktige. Ärenden av “mindre vikt” och som det inte finns några skilda meningar kring lämnar jag därhän.
KS prioriterar flygplatsbolaget
Vänersborgs kommun står inför några tuffa år. Det är både lågkonjunktur och inflation på samma gång – och kommunens kostnader stiger. Samtidigt sänker regeringen skatterna med 13 miljarder för landets höginkomsttagare istället för att satsa på välfärden. 
Vi kan läsa om de fyra storbankernas sammanlagda vinst förra året på 149 miljarder varav 75 miljarder delas ut till aktieägarna. Försvaret får 26 miljarder mer i år jämfört med för två år sedan. Och förmögenhetsklyftorna i Sverige är bland de högsta i världen… Sverige har fler dollarmiljardärer per invånare än både USA och Ryssland.
Det är som det brukar, vanligt folk får betala krisen genom sänkta reallöner och minskad välfärd. Och kommunerna tvingas att spara och skära ner på välfärden. Det drabbar framför allt gamla och sjuka, barn och ungdomar. Det är tyvärr inte så mycket att välja på för kommunerna. Kommunens verksamheter inom välfärden är mycket personalintensiv och det finns inte några större summor att spara på annat håll för kommunerna än på personalen.
Tyvärr.
Sedan är det ju en annan sak att politikerna åtminstone ”symboliskt” (det handlar om förhållandevis små summor) kan skära ner på andra kostnader än 
sådana som drabbar de mest utsatta i samhället. Men förutom Vänsterpartiet, och Medborgarpartiet, ville inga andra skära ner på t ex partistöden till kommunens partier. (Se TTELA ”Politikerna i Vänersborg vill ha kvar miljonpartistödet”.)
Och så låg ett förslag på kommunstyrelsens bord i onsdags om att:
“bevilja ett extra verksamhetsanslag om 420 tkr till Fyrstad Flygplats AB för täckning av förluster under år 2023.”
Vänsterpartiet påpekade att det ansökta bidraget på 420.000 kr inte alls var till för att täcka några förluster som det stod i beslutsförslaget. Pengarna skulle användas för bland annat marknadsföring och till att flyga till nya destinationer. (Se ”KS 3/5: Arenan och flygplatsen mm”.) Det fick Peter Göthblad (L) att reagera. Han insåg att Vänsterpartiet hade rätt. Men Göthblad ville inte säga nej till bidragspengarna, han gillade ju flyg…
Göthblad formulerade om beslutsförslaget till:
“Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ett extra verksamhetsanslag om 420 tkr till Fyrstad Flygplats AB enligt hemställan.”
Vänsterpartiet ansåg inte att det i nuvarande ekonomiska situation var försvarbart att satsa ytterligare 420.000 kr på flygplatsbolaget. Det var inte läge att skattebetalarnas pengar skulle gå till att subventionera priser på flygbiljetterna till Stockholm för områdets företagare. Vänsterpartiet anser också att en satsning på flyget är fel strategi för att nå klimatmålet.
Vänsterpartiet yrkade avslag på det extra verksamhetsanslaget till Fyrstad Flygplats AB. Det var vi ensamma om. Miljöpartiet avstod, utan några motiveringar, från att delta i beslutet. Samtliga andra partier har uppenbarligen extra skattepengar till flygbolaget högt upp på sina prioriteringslistor.
Vänsterpartiet reserverade sig mot kommunstyrelsens beslut. Det går att läsa reservationen här nedan och/eller ladda ner reservationen som en pdf-fil här.
==
Ärende 10: Hemställan om extra verksamhetsanslag 2023 för Fyrstads Flygplats AB
Reservation
Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet att Vänersborgs kommun ska bevilja Fyrstads Flygplats AB ett extra verksamhetsanslag 2023 på 420 000 kr.
Kommunstyrelsens beslut grundar sig på att bolaget har önskat ökat stöd från ägarkommunerna för att långsiktigt utveckla linjetrafiken, öka passagerarantalet och göra flygplatsen och ägarkommunerna mer kända i framförallt Stockholmsområdet.
Vänersborgs kommun bidrar årligen med ett ordinarie verksamhetsbidrag till Fyrstad Flygplats AB – 2023 är beloppet 1 155 tkr. Argumentet för bidraget har hela tiden varit att inga pengar ska gå till det kommersiella flyget. Stödet från kommunerna har istället syftat till att säkra ambulansflyget och flygplatsens fortsatta roll som beredskapsflygplats. Nu tillkommer ett behov av ytterligare nästan en halv miljon till marknadsföring och för att flyga till nya destinationer. Om kommunstyrelsen vill avsätta medel till marknadsföring borde pengarna i så fall skickas till Visit Trollhättan-Vänersborg. Visit har i uppdrag att marknadsföra och locka besökare till kommunerna – oavsett färdsätt. Det kan besökarna fritt få välja.
En motivering till beslutet som framfördes i kommunstyrelsen var att det extra verksamhetsbidraget skulle stärka näringslivets förutsättningar i området. Vänsterpartiet anser att näringslivets behov av flyg ska bekostas av näringslivet självt. Kommunens pengar behövs inom den kommunala verksamheten.
Vänersborgs kommun står inför omfattande besparingar inom vård, skola, omsorg och kultur och fritid och de kan få allvarliga konsekvenser. I det läget ska inte kommunernas skattepengar bidra till rabatterade priser på flyget till Stockholm.
Flygtrafik har en betydande påverkan på miljön genom sina utsläpp av växthusgaser och luftföroreningar. Därför har Vänsterpartiet hela tiden argumenterat för att kommunen inte ska lägga pengar på Fyrstads flygplats och inte deltagit i dessa beslut. Att kommunen nu skulle bidra till att utveckla flygtrafiken ännu mer menar vi är fel strategi för att nå klimatmålet.
Vänersborg 20230504
===
Anm. Vänsterpartiet reserverade sig också mot kommunstyrelsens beslut att säga nej till kultur- och fritidsnämndens begäran om pengar till en utredning om Arena Vänersborg – se ”KS: Inga pengar till arenautredning”.
Anm. Det går att läsa mer om kommunstyrelsens sammanträde i bloggen ”KS: Irriterat mellan S och M”.
KS: Inga pengar till arenautredning
Antydningar och rykten kretsar just nu kring arenataket likt aggressiva och parningsvilliga fiskmåsar runt hustaken i Nordstan.
Vänersborgs kommun har avsatt 2 milj kr i investeringsbudgeten till arenataket i år. De används för att undersöka taket och förbereda för nästa års åtgärder. Det arbetet pågår just nu. 
Företaget Nobab utreder taket och en rapport kommer troligtvis inom någon vecka. Om vänersborgarna ser bilar och arbetare på taket från Nordsvenska Tak AB så beror det på att företaget är med och sätter igen de hål som behöver göras vid utredningen. Fast hål finns det i och för sig många redan innan Nobab kom till arenan och började undersöka taket…
Syftet med utredningen är att förbereda för den stora investeringen i arenataket nästa år. Då är 20 milj kr avsatta till att få ordning på taket så att det blir stopp på allt läckage. Det lär väl inte ha undgått någon vänersborgare att taket har läckt ända sedan arenan togs i bruk 2009, och att det bara har blivit värre och värre. Det skrev jag alldeles nyligen om i en blogg. (Se “KS 3/5: Arenan och flygplatsen mm”.)
Tjänstepersoner i kommunen säger att de 20 miljonerna som är avsatta till arenataket inte räcker. Men ingen säger var de tror kostnaderna kommer att hamna. Och här har jag hört från annat håll att kommunen får vara glad om kostnaden för taket stannar vid den dubbla summan… Det sägs bland annat att allt trä som är inbyggt i takkonstruktionen är mögelskadat, att reglar är fuktskadade och att vatten rinner ner utefter taket. Men det är alltså obekräftade rykten och inom någon vecka kommer vi att få reda på hur statusen på taket verkligen ser ut när Nobabs utredning blir klar.
Kommunstyrelsen behandlade i onsdags en begäran från kultur- och fritidsnämnden om att få 500.000 kr till en utredning av arenan. Utredningen skulle ge underlag för att kunna svara på frågorna som bara blir fler och fler. I vilket skick befinner sig arenan som byggnad? Vad kan vi använda arenan till? Hur kan kostnaderna minskas? Hur kan intäkterna ökas? Finns det en framtid för arenan? Vänsterpartiet tyckte att det lät förnuftigt med en utredning och yrkade bifall till den begärda summan. Det tyckte inget annat parti.
Någon i kommunstyrelsen sa att de var för en utredning men inte just nu. Den skulle genomföras efter att taket hade åtgärdats. Vänsterpartiet ansåg att det var fel ordning.
Kommunstyrelsen avslog följaktligen kultur- och fritidsnämndens begäran.
Vänsterpartiet reserverade sig mot kommunstyrelsens beslut. Det går att läsa reservationen här nedan och/eller ladda ner reservationen som en pdf-fil här.
==
Ärende 17: Utredning av Arena Vänersborg
Reservation
Vänsterpartiet reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att avslå kultur- och fritidsnämndens begäran om 500 000 kr till en utredning av Arena Vänersborg. En utredning av framtiden för Arena Vänersborg har varit på kultur- och fritidsnämndens agenda i flera år, men nämnden har haft brist på resurser för att genomföra den.
Kultur- och fritidsnämnden har därför ansökt om 500 000 kr från kommunstyrelsens förfogandeanslag till kostnader för att en extern part ska genomföra utredningen. En enig kultur- och fritidsnämnd stod bakom beslutet. Arenan är ju inte en angelägenhet enbart för kultur- och fritidsnämnden utan för hela kommunen. Dessutom ligger evenemangsdelen hos kommunstyrelsen.
Utredningsuppdraget är redan formulerat. Det innebär att kommunen vill ha svar på arenans nuvarande status avseende kostnader, driftsform, täckningsgrad, kapacitet, status som anläggning för issporter och status som evenemangsarena. Utredningsuppdraget innehåller även framtidsutsikter som miljövänlig drift, evenemangsmöjligheter, underhållsbehov, omvärldsbevakning om arenor och isanläggningar samt förslag på ägar- och driftsformer.
Utredningens syfte är att ge svar på centralt viktiga frågor innan kommunen går vidare med fortsatta investeringar i Arena Vänersborg. Att göra investeringar som byte av tak mm utan att ha ett ordentligt faktaunderlag och viljeinriktning är inte ansvarsfullt och kan innebära stora onödiga kostnader. Det kan också leda till att inga investeringar alls görs och att arenan förfaller och fortsätter att gräva hål i kultur- och fritidsnämndens ekonomi.
Självklart innebär en arena att kommunen har kostnader för den och att det inte går att helt få balans med intäkter och kostnader, men kommunen måste sträva efter att minska nettokostnaderna för att inte andra viktiga områden inom kultur- och fritidsnämnden får stå tillbaka till förmån för en issportanläggning.
Vänersborg 20230504
==
PS. Kommer ni ihåg vad som sades i debatten i fullmäktige när beslutet fattades om att bygga Arena Vänersborg? Lyssna här (YouTube): ”Beslutet i kommunfullmäktige 2007-06-20”. Du kommer inte att ångra dig.
Anm. Det går att läsa mer om kommunstyrelsens sammanträde i bloggen ”KS: Irriterat mellan S och M”. Dessutom kommer det fler bloggar i ämnet.
Anm. Vänsterpartiet reserverade sig också mot kommunstyrelsens beslut att säga ja till att satsa ytterligare 420.000 kr på flygplatsbolaget – se ”KS prioriterar flygplatsbolaget”.
KS: Irriterat mellan S och M
Kl 15.22 igår eftermiddag slog ordförande Benny Augustsson (S) vänligt men bestämt klubban i bordet. Kommunstyrelsens sammanträde var slut för den här gången.
Det blev inte alls så sent som åtminstone jag hade befarat, men jag hade gjort en stor missbedömning. Det var nämligen endast tre informationer, förutom information från kommunalråden och kommundirektören. Det var det som var förklaringen. Det brukar nämligen vara upp till 10 informationspunkter.
Det var som jag skrev i bloggen inför kommunstyrelsens (KS) möte tämligen tunga och viktiga ärenden som skulle avhandlas. (Se “KS 3/5: Arenan och flygplatsen mm”.) De flesta av dem går dock vidare till kommunfullmäktige den 17 maj för ett slutligt beslut. Jag kan emellertid inte låta bli att berätta om ett av dessa ärenden. KS behandlade ett ärende som många invånare är intresserade av. Och då handlar det naturligtvis om Sikhall.
Kommunstyrelsen fattade ett beslut som i och för sig ska avgöras i kommunfullmäktige, men där kommunstyrelsens ställningstagande var viktigt för de inblandade, för Magnus Larsson och Vänersborgs Segelsällskap. Det var inte heller något skarpt beslut, vilket det inte ens blir om två veckor i fullmäktige – det var ett inriktningsbeslut.
Kommunstyrelsen skulle avgöra:
“inriktningen för de fastighetsrättsliga frågorna i samband med detaljplan för Sikhallsviken”
Samhällsbyggnadsförvaltningen hade delat upp Sikhall i tre delområden – hamnen, magasinet och viken. I varje delområde fanns det två förslag, kommunens förslag och fastighetsägarnas, inklusive Magnus Larssons. (Jag har i några bloggar beskrivit de olika förslagen utförligt – “hamnen”, “magasinet” och “viken”.) Det var ett tämligen, enligt min mening, tendentiöst underlag men miljö- och byggnadsförvaltningens chef gjorde en mycket allsidig och saklig föredragning inför kommunstyrelsen.
De styrande partierna, S+C+KD+MP, förordade i vanlig ordning tjänstepersonernas förslag. Oppositionen ville bifalla fastighetsägarnas och Magnus Larssons förslag, med ett tillägg:
“Vid fastighetsförsäljning ska det skrivas ett servitut om att Vänersborgs Segelsällskap kan bygga ut bryggan och har fritt segelvatten.”
Det kan nämnas att enligt Magnus Larsson ska Segelsällskapet få möjlighet att förvärva den del av fastigheten där bryggan ska anläggas. 
I så fall behövs det inget servitut.
Benny Augustsson (S) hade en stark känsla av att oppositionen skulle vinna omröstningen och lade därför fram ett tilläggsförslag till förslagen från fastighetsägarna och Magnus Larsson. Augustssons tilläggsförslag innebar att de fastighetsrättsliga frågorna skulle regleras den dag då detaljplanen över Sikhall vann laga kraft.
Med tanke på att kommunen redan har arbetat med detaljplanen i 8 år(!) är risken inte helt liten att det dröjer ytterligare ett antal år innan den blir klar. Det skulle innebära att den blöta filten som redan ligger över Sikhalls utveckling finns kvar i fortsättningen också. (Se “DP Sikhall (9): Framtiden”.)
Jag yrkade avslag på Augustssons tilläggsförslag. Fastighetsägarna och Magnus Larsson skulle faktiskt kunna börja utveckla Sikhall även utan en detaljplan, dvs om de får bygglov, tillstånd för vattenverksamhet och strandskyddsdispens. Och om de fastighetsrättsliga lösningarna är på plats. Oppositionen avslog tilläggsförslaget med röstsiffrorna 8-7, och gick i övrigt på fastighetsägarnas förslag på samtliga tre delområden.
Det öppnar vägen för ett positivt beslut i kommunfullmäktige. I så fall skulle tron och förhoppningen på en utveckling av Sikhallsområdet äntligen kunna få fäste och utvecklas – enligt kommunens vision ska ju kommunen vara attraktiv och hållbar:
“i alla delar”
I ärendet om en ny styr- och ledningsmodell i kommunen, så avgjorde ordförande Benny Augustssons utslagsröst. Det blev nämligen 7-7 i voteringen och det berodde på att Vänsterpartiet, dvs jag själv, avstod från att rösta. Det var med motiveringen att nu är det två veckor kvar till nästa kommunfullmäktige då frågan definitivt ska avgöras. Förslagen från de styrande partierna respektive moderaterna och liberalerna är så lika att de borde kunna jämkas ihop. Och det hade varit en stor fördel om hela kommunfullmäktige blev överens om hur kommunen ska styras och ledas.
Vänsterpartiet uppmanade de två blocken att prata med varandra under de kommande två veckorna. Vänsterpartisterna tänker för övrigt rösta i kommunfullmäktige…
Chanserna verkar dock vara små för att socialdemokrater och moderater ska prata med varandra innan kommunfullmäktige. Och de är definitivt ännu mindre för att partierna ska komma överens. Den slutsatsen drar nog de flesta efter att moderaternas motion om ökad trygghet i Vänersborg behandlats senare under dagen.
Under diskussionen om den moderata motionen framförde ordförande Benny Augustsson (S) uppfattningen att moderaterna har en tendens att lämna motioner som slår in öppna dörrar – som denna motion. Det pågår redan ett arbete i kommunen menade Augustsson utifrån de riktlinjer som motionen ville se. Och så brukar det vara med moderaternas motioner. Sedan pekar moderaterna på arbetet, fortsatte Augustsson, och säger att det var på grund av deras motion. De tar äran åt sig för något som inte är deras förtjänst.
Augustsson ansåg att moderaterna var mer intresserade av att framhäva sin egen förträfflighet än att förbättra för kommuninvånarna.
Henrik Harlitz (M) blev tämligen irriterad och upprörd över Augustssons ord. Eller helt enkelt, redigt förbaskad:
“Att du är så osäker i ditt ledarskap!”
Utbrast Harlitz.
Jag tror som sagt inte att socialdemokrater och moderater blir överens om en gemensam styr- och ledningsmodell för kommunen. Det blir sannolikt fyra vänsterpartister som kommer att avgöra frågan den 17 maj.
Jag återkommer med fler ärenden från kommunstyrelsens sammanträde, bland annat två reservationer om arenan och flygplatsbolaget från Vänsterpartiet.
KS 3/5: Arenan och flygplatsen mm
Strax efter två högtidsdagar, en religiös (se “Valborgsmässoafton”) och en världslig (se ”Första maj i Vänersborg”), är det dags för sammanträde med kommunstyrelsen. På onsdag den 3 maj ska som vanligt en diger lista med ärenden avhandlas.
Alla ärenden kommer naturligtvis att hinnas med, precis som på alla andra sammanträden. Det som kan diskuteras är hur meningsfullt det är att begränsa talartiden, låta bli att ställa frågor, lägga band på sig själva, undvika mer eller 
mindre tidskrävande diskussioner och snabbt klubba igenom besluten – allt för att hinna med och för att kunna avsluta mötet i rimlig tid… Det är knappast ett klokt sätt för kommunstyrelsen att styra en kommun. Det borde ges tid åt fördjupade diskussioner där syftet borde vara att hitta det bästa för kommunen.
Kommunstyrelsens underlag är på 786 sidor, men det är ändå inte mängden som oroar denna gång. Det är mer ärendenas tyngd. På dagordningen finns nämligen många komplicerade och viktiga ärenden som “Policy för sponsring och donationer” (som också inkluderar “Regler för evenemangs- och marknadsföringsbidrag”), “fastighetsrättsliga frågor i samband med detaljplan för Sikhallsviken”, “Styr- och ledningsmodellen i Vänersborgs kommun”, en ny “Bolagspolicy”, “Gemensam organisation för turismutveckling på Halle- och Hunneberg” (bolagsordning, ägardirektiv och samverkansavtal) och antagande av en “Naturvårdsstrategi”. Några motioner ska också behandlas, bland annat en författad av undertecknad om att inrätta en tjänst som landsbygdsutvecklare och en från moderaterna om ökad trygghet i Vänersborgs kommun.
Samtliga dessa ärenden ska gå vidare och beslutas av kommunfullmäktige. Det innebär sannolikt att chansen, bland annat på grund av tidspressen under sammanträdet, för att partierna ska hitta varandra och enas är mycket liten. Istället kommer, tror jag, ärendena att med automatik och utan någon vidare dialog eller diskussion snabbt att skickas vidare till kommunfullmäktige. Och möjligheterna att komma fram till kompromisser och enighet i kommunfullmäktige är i det närmaste obefintliga. Där är det voteringsknapparna som gäller.
Det här är inte något bra sätt att styra Vänersborg.
Kommunfullmäktige sammanträder den 17 maj. Innan dess tänkte jag att redogöra för ovanstående ärenden. Naturligtvis tänker Vänsterpartiet komma med synpunkter och kanske också ställningstaganden redan på onsdag, men som sagt, det är i fullmäktige som det avgörs.
Det finns en hel del ärenden som avgörs direkt av kommunstyrelsen. De är i sammanhanget mindre 
viktiga och handlar alltid om mindre summor pengar, men de saknar absolut inte intresse för vänersborgarna. Två sådana ärenden handlar om flygplatsbolaget och arenan…
Vänersborgs kommun avsätter ett verksamhetsbidrag till Fyrstad Flygplats AB varje år. Bidraget uppgår 2023 till 1.155 tkr, över en miljon kr alltså. På onsdag ska kommunstyrelsen bevilja ett extra verksamhetsanslag om 420.000 kr till Fyrstad Flygplats. Sammanlagt behöver bolaget ytterligare 2 milj kr, men Vänersborgs del uppgår alltså “bara” till nästan en halv miljon. De andra ägarkommunerna, dvs Trollhättan, Uddevalla och Lysekil, delar på resten.
I beslutet står det att pengarna är till för:
“täckning av förluster under år 2023”
Det är egentligen inte riktigt korrekt. I ansökan från flygplatsbolaget, underskriven av ordförande Paul Åkerlund (S) från Trollhättan och vice ordförande Benny Augustsson (S), står det:
“De aktiviteter som flygplatsbolaget och flygoperatören genom ett gemensamt åtagande behöver genomföra för att långsiktigt utveckla linjetrafiken, öka passagerarantalet och göra flygplatsen och ägarkommunerna mer kända i framför allt Stockholmsområdet är inte medtagna i bolagets budget för 2023. 
Ett ökat passagerarantal ger bättre förutsättningar för branschens hållbarhetsomställning till exempel genom att öka efterfrågan på bioflygbränsle vilket flygplatsbolaget kan tillhandahålla. Aktiviteterna väntas också leda till att flygoperatören på sikt kan bredda sitt utbud av destinationer.”
Pengarna ska uppenbarligen användas för att “utveckla linjetrafiken, öka passagerarantalet” och, på sikt, “bredda sitt utbud av destinationer”. Och det genom att bland annat göra ”ägarkommunerna mer kända”. Är det sistnämnda flygplatsbolagets uppgift?
De här pengarna är inte helt okontroversiella. Man kan fråga sig t ex varför skattepengar ska till för att främja att företagsledare och andra i de övre skikten av samhället ska tjäna lite extra tid genom att ta flyget till Stockholm. Och om tidsbesparingen är så viktig – borde då inte flygplatsbolaget bära sina egna kostnader? Skattesubventionerna kan också ifrågasättas utifrån de besparingar som skola, vård, omsorg och kultur och fritid står inför.
Kommunstyrelsen i Trollhättan har redan beviljat pengarna för Trollhättans del. I kommunstyrelsen i Trollhättan röstade Vänsterpartiets representant ja till det extra bidraget. I Vänersborg kommer inte Vänsterpartiet att göra det.
Den andra viktiga frågan, som stannar i kommunstyrelsen, handlar om Arena Vänersborg.
Taket på arenan har läckt ända sedan den togs i bruk 2009 och det har egentligen bara blivit värre och värre. Och arenataket läcker fortfarande, det regnar in lite överallt.
Det är dags att åtgärda taket anser kommunen. Kostnaden för takreparationen var beräknad till 22 milj kr. Nu ryktas det om att det inte räcker, men några nya siffror har inte nämnts offentligt. Antagligen skulle det behövas ett 
helt nytt tak. För några år sedan sades det att det skulle behövas bygga på takstolar på de gamla och ny takplåt, som dessutom skulle gå att snöröja. Notan för det skulle uppgå till ca 36-40 miljoner kr. Gör man bara den “billigare” varianten, byte av takduk och isolering för 22 milj, är risken stor att man får göra om åtgärden igen om 10 år.
Man kan också undra hur det ser ut i väggar och golv osv efter 15 år av läckage. Det är väl inte helt osannolikt att det t ex finns diverse påväxter lite överallt. Och inte nog med att det är problem med taket – hela byggnaden rör på sig. Det finns sättningar och sprickor, och det har hänt att fönster har gått sönder av spänningarna.
Kultur- och fritidsnämnden vill utreda Arena Vänersborg innan investeringarna i ett nytt tak påbörjas. Nämnden vill att det ska bli en ordentlig och uttömmande utredning där även frågor om olika ägar- och driftsformer ska utredas. Nämnden beräknar att en sådan utredning kan komma att kosta upp mot en halv miljon kronor, pengar som nämnden inte har. Kultur- och fritidsnämnden har därför ansökt om 500.000 kr från kommunstyrelsens förfogandeanslag till en utredning.
Beslutsförslaget till kommunstyrelsen är att avslå denna begäran. Det betyder vad jag kan förstå att de ledande partierna anser att investeringarna i arenataket ska genomföras mer eller mindre “i blindo”.
För att ta en jämförelse. Argumentet mot att investera i Hallevibadet är att om man åtgärdar en sak, kan något annat gå sönder dagen efter. Och så kan det hålla på. Badet är nämligen uttjänt och det går inte att göra något åt det. Det vore att kasta miljoner kronor i sjön. Och då funderar jag på om inte samma sak gäller arenan… Borde inte kommunen av samma anledning försäkra sig om att inget annat går sönder i arenan direkt efter att taket reparerats? Eller borde man inte vara säker på att inte arenan är uttjänt och inget att göra något åt?
Kommunstyrelsen ska som sagt besluta om en hel del andra ärenden som inte går vidare till fullmäktige. Det är dock inga kontroversiella eller dyrare beslut som ska fattas.
PS. Kommer ni ihåg vad som sades i debatten i fullmäktige när beslutet fattades om att bygga Arena Vänersborg? Lyssna här (YouTube): ”Beslutet i kommunfullmäktige 2007-06-20”.
Om KS 29/3 (2/2): Övrigt
Anm. Detta är en fortsättning på bloggen ”Om KS 29/3 (1/2): Styrning”.
De flesta beslutsärenden på kommunstyrelsens sammanträde förra veckan klubbades igenom ganska snabbt.
Det var en del synpunkter och frågor om hamnen. Det var någon socialdemokrat som framförde idén att en hamn i Vargön skulle kunna skapa en efterfrågan på hamnverksamhet bland företag. Både ordförande Benny Augustsson (S) och den föredragande tjänstepersonen var bestämda i sin uppfattning – det skulle inte kunna bli så. Jag håller med. Och det går inte att fatta viktiga och kostnadskrävande beslut på drömmar, förhoppningar och önsketänkanden. (Hamnärendet var inget beslutsärende.)
Det blev en viss diskussion om internhyresavtalet för mötessalen Bojorten. Årskostnaden för lokalen beräknas till 2,9 milj kr. Regionen ska betala 600.000 kr i hyra för sina sammanträden varje år och kommunstyrelsens del av kostnaderna uppgå till 1,1 milj. Det var det som KS skulle besluta i onsdags. Resten av kostnaderna för Bojorten hoppas kommunen få in på hyror både internt och externt. (Mötessalen kostar 10.000 kr per dag och 6.000 kr för en halvdag om salen hyrs internt.) Lena Eckerbom Wendel (M) hade synpunkter på upplägget. Eckerbom Wendel undrade om inte kommunstyrelsen borde ta hela hyreskostnaden i stället för samhällsbyggnadsnämnden. Och hon hade definitivt en poäng där. Men kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. Ingen begärde votering.
I ärendet “Lokalförsörjning ensamhushåll” (se “Tunga ärenden på KS 2”) yrkade Henrik Harlitz (M) på återremiss. Harlitz ansåg att lägenheterna för de berörda “ensamhushållen” var alldeles för dyra och tyckte att KS typ skulle skicka tillbaka ärendet och fråga om socialnämnden verkligen hade råd att finansiera detta. Dan Nyberg (S) framförde att socialnämnd
en inte vill prioritera bort boendet. Det var en angelägen investering. Och dessutom ville socialnämnden göra sina egna prioriteringar. Sa Nyberg som också är nämndens ordförande.
Det blev votering. Jag röstade för förslaget att “tillskapa bostäder för ensamhushåll”, dvs för det liggande förslaget och mot återremiss. Vänsterpartiet hade utslagsröst, 8-7.
Vänsterpartiet och jag hade utslagsröst även i nästa ärende. Då gällde det “Förslag till fastighetsstrategi för Vänersborgs kommun”. Under informationen ställde jag en fråga om en formulering i strategin. Det stod “långsiktigt utvecklingsbehov”, jag undrade hur långt fram i tiden denna långsiktighet sträckte sig. Svaret var att långsiktigt är åtminstone 5 år. I det pågående Sikhallsärendet, om fastighetsrättsliga lösningar, står det att en lösning ska fungera med ett perspektiv på 100 till 200 år… (Se “Sikhalls framtid avgörs (4)”.)
Henrik Harlitz (M) begärde återigen återremiss. Han ville att förslaget till fastighetsstrategi skulle tillbaka till samhällsbyggnadsnämnden. Det var ju samhällsbyggnads som hade fått uppdraget att ta fram en strategi. Nu hade kommunstyrelsen ändrat så mycket i förslaget så rimligtvis måste samhällsbyggnadsnämnden få se det innan kommunfullmäktige fattar beslut. Och dessutom borde alla andra nämnder få förslaget på remiss eftersom de påverkas mycket av fastighetsstrategin, och alla ändringar…
Det lät klokt. Det blev återremiss – 8-7.
I bloggen “Tunga ärenden på KS 3” skrev jag om planerna på en sammanslagning mellan Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) och Räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän. Jag framförde tankarna från bloggen på sammanträdet. Dan Nyberg (S), som är ordförande för NÄRF sedan nyår, gjorde allt för att övertyga mig om sammanslagningens förträfflighet. Det gjorde han både under och efter sammanträdet. Jag fick inte direkt några svar på mina specifika funderingar, men dagen efter fick jag mängder av underlag av Nyberg. Antagligen kan jag hitta svaren på mina frågor i dom.
Jag avstod från att delta i beslutet. Jag ansåg mig helt enkelt inte ha tillräcklig kunskap i frågan där och då. Medborgarpartiets ersättare avstod också. Thomas Larsson gick nämligen in som ordinarie eftersom 
Göran Svensson betraktades som jävig… Orsaken var att Svensson är ersättare i NÄRF:s direktion. Det var nog en felaktig bedömning tror jag. Det var också mycket motsägelsefullt att NÄRF:s ordförande Nyberg (S) tilläts delta i handläggningen av ärendet. (Nyberg är ersättare i kommunstyrelsen.) Det borde ha varit så att antingen var båda jäviga eller ingen av dem.
För övrigt fattade kommunstyrelsen ett inriktningsbeslut. När det blir allvar med en sammanslagning är det fullmäktige som står för beslutsfattandet. Då ska jag ha läst igenom de handlingar som kommunstyrelsen borde ha fått innan inriktningsbeslutet i onsdags…
Det var bara Medborgarpartiet som stödde min motion om att sänka kommunens bidrag till kommunens politiska partier. Alla andra partier ville behålla partistöden på de högre nivåer som är nu. Det betydde avslag på min motion. En röst i kommunstyrelsen sa att det var för sent att ändra partistöden, de är redan beslutade för mandatperioden.
Det kan så vara, men det är i så fall inte mitt fel. Motionen lämnades in till kommunfullmäktige den 6 februari 2022. Personal- och förhandlingsutskottet (PFU) beslutade den 1 april 2022 att inte avge
svar på motionen. Kommunstyrelseförvaltningen fick sedan hand om motionen. Mot bakgrund av frågans politiska natur så avstod den från att lämna förslag till beslut.
Man kan med rätta ställa sig frågan hur det kommer sig att inte motionen behandlades i kommunstyrelsen förrän den 29 mars 2023 – över 1 år senare…? Motionen ska slutligt avslås även i kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen föreslog också att Medborgarpartiets motion om förlängning av stenpiren i Sikhall ska avslås av fullmäktige. Det tycker Vänsterpartiet också. (Se “Tunga ärenden på KS 3”.)
Harlitz (M) yrkade lite oväntat bifall till medborgarförslaget om “fartnedsättande åtgärder och övergångsställe på Restadvägen”. Harlitz menade att vägen var trafikfarlig för elever som cyklade till Mariedalskolan. Trottoarerna var smala och dessutom är det 500 kr i böter om man cyklar på dem. Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Mats Andersson (C) tyckte att medborgarförslaget skulle avslås. Förra gången trafikfarliga vägar till en skola, Rånnum i Vargön, diskuterades gjorde Andersson en kovändning. Vi får se om han gör det denna gång också när ärendet avgörs i kommunfullmäktige… (Se “Historien om ett övergångsställe”.)
Det blev faktiskt ytterligare en återremiss. Det var ärendet “Revidering av reglemente med föreskrifter om styrelsens och nämndernas arbetsformer”. 
Henrik Harlitz (M) hade lärt av sammanträdet… Han ansåg att kommunfullmäktiges presidium skulle ha närvarorätt på nämndernas sammanträden, och i kommunstyrelsen…
Det verkade som om både Kenneth Borgmalm (S) och Dan Nyberg (S) höll med. Nyberg pratade till och med om socialnämndens öppna möten. Var det en pik till ordförande Benny Augustsson (S) att han borde “öppna” kommunstyrelsens möten också för andra än fullmäktiges presidium…?
Slutligen valdes Britt-Mari Karlsson (V) till Vänsterpartiets representant i “Samordningsgruppen för miljö och klimat”. Vi hade missat det tidigare, men nu blev ordningen återställd.
Och som sagt, kl 17.41 vandrade trötta ledamöter och ersättare hemåt. Det var ett alltför långt möte med alldeles för mycket information och många ärenden.
Om KS 29/3 (1/2): Styrning
Det blev som väntat ett långt sammanträde med kommunstyrelsen i onsdags. Klockan 17.41 vandrade trötta ledamöter och ersättare hemåt.
Vi hann dock klart. Alla ärenden gicks igenom och protokollet blev fullständigt – kommunstyrelsen behövde inte ta ytterligare en dag i anspråk. Men det var stundtals till priset av begränsningar i frågor och synpunkter till de föredragande. Det var även färre diskussioner 
än förväntat. Och självklart blev tröttheten, i synnerhet under eftermiddagen, en hämsko över beredningen av ärenden. Det är nog så att vill ordförande ha en levande och konstruktiv politisk diskussion så måste mer tid avsättas eller antalet ärenden och föredragningar begränsas. Det är ingen bra idé för varken politiken eller besluten om allt ska stressas igenom.
En partikamrat skickade med en fråga till kommunstyrelsens ordförande Benny Augustsson (S) – är kommunstyrelsens sammanträden öppna för allmänheten? Det var de inte. Det illustrerades senare på mötet av att kommunfullmäktiges ordförande Annalena Levin (C) ställde en liknande fråga. Levin var på kommunstyrelsen för att berätta om Hunnebergs kungajakt- och viltmuseum, hon är ordförande där. Efter föredragningen frågade hon ordförande Augustsson om hon fick stanna kvar och lyssna. Det fick inte kommunfullmäktiges ordförande…
I tre bloggar innan KS-sammanträdet gick jag tämligen utförligt igenom ärendena. (Se “Tunga ärenden på KS (29/3)”.) Dessutom har jag i två bloggar efter sammanträdet redogjort för hamnfrågan. (Se “Framtiden för Vargöns hamn”.) I denna blogg ska jag göra en del kompletteringar och framför allt berätta om själva sammanträdet.
Sammanträdet började med en så kallad bolagsdag. Två kommunalförbund där kommunen är medlem informerade om verksamhet, ekonomi och framtidsplaner – Kunskapsförbundet Väst (KFV) och Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF). Det gjorde också fyra aktiebolag som är kommunens egna, AB Vänersborgsbostäder (ABVB), Fastighets AB Vänersborg (FABV), Hunnebergs kungajakt- och viltmuseum och Vattenpalatset Vänerparken AB.
Det var utförliga redovisningar och tämligen många siffror, men förhållandevis få frågor. Jag tror att några av representanterna blev lite besvikna på det. Men det var viktig och nödvändig information för kommunstyrelsen. Nu hoppas vi att även kommunfullmäktige får samma information. Det är tämligen omöjligt att redogöra för de kommunala aktiebolagen och kommunalförbunden i en blogg. Om man vill veta mer kan man emellertid läsa på de olika hemsidorna – se länkarna ovan.
Det informerades också kring några av de beslutspunkter som KS skulle fatta beslut om senare under dagen. Även kommundirektör Lena Tegenfeldt informerade. 
Jag passade på att fråga efter lite mer information kring anställningsstoppet på socialförvaltningen. Ordförande Dan Nyberg (S) hjälpte till med svaret. Orsaken är det allvarliga ekonomiska läget i socialnämnden. Prognosen för innevarande år är ett underskott på 63 milj kr… Genom besparingar hoppas nämnden att få ner underskottet till hälften, 31 milj kr. Nyberg talade för övrigt inte om anställningsstopp utan om “vakansprövning”.
Det var en längre så kallad dialog om ett förslag som så småningom ska bli eller i varje fall leda till kommunens nya styr- och ledningsmodell. Modellen återremitterades som bekant i kommunfullmäktige i februari. (Se “KF 1: Styr och ledning – oväntad utgång”.) Det var efter ett initiativ av Vänsterpartiet, och motiveringen var:
“KF återremitterar ärendet till KS som får i uppdrag utifrån en bred dialog återkomma med ett nytt förslag till KF.”
Jag vet inte om dialogen blev särskilt “bred”. Det var mest Lena Eckerbom Wendel (M) och Kenneth Borgmalm (S), och till viss del Benny Augustsson (S), som pratade. Men det är ingen kritik av dom, det är mer en kritik av oss andra som mestadels satt tysta. Det är ingen enkel fråga hur en kommun ska styras och ledas. Förhoppningsvis blir man mer insatt och förstår lite mer för varje gång ärendet diskuteras…
Jag tror att skiljelinjen är att moderaterna vill ha en modell som enbart består av en struktur. (Jag kallade det “skelett”, men det kanske inte var ett så lyckat ord.) Sedan är det politikens uppgift att fylla strukturen med ett innehåll. Strukturen för styr- och ledningsmodellen ska vara bestående och ska inte ändras efter t ex ett val. Blir det maktskifte ska endast det politiska innehållet i strukturen bytas ut. (Eller kanske “musklerna” på skelettet, men det är nog inte heller något lyckad liknelse i sammanhanget.)
Socialdemokraterna och de andra styrande partierna vill ha in politiken i själva strukturen. De talar t ex om att en politisk platfform ska ingå i modellen och ge information till alla, både politiker och tjänstepersoner, om hur och mot vilka mål kommunen ska styras. Den politiska plattformen ska styra inriktningsmålen som i sin tur ska styra de förväntade resultaten.
Eckerbom Wendel menade att med de styrande partiernas förslag till modell skulle det vara omöjligt att lägga en oppositionsbudget. Det är den politiska plattformen som ”stör”. De styrande menade i sin tur att om oppositionen i kommunfullmäktige fattar ett beslut om en annan Mål- och resursplan (budget) än vad de styrande partierna vill se – ja, då får den politiska plattformen bytas ut och allt i styr- och ledningsmodellen som har med den att göra.
Även om dessa olikheter i utgångspunkt och synsätt skulle vara de principiella skillnaderna (jag vet inte om jag har fattat rätt) är det i nästa steg svårt att se var det i praktiken skiljer sig. Tycker jag.
I förslaget till ny styr- och ledningsmodell används en bojort för att förklara tankarna i förslaget. Eckerbom Wendel ansåg att bojorten kunde användas i ett förklarande pedagogiskt informationsmaterial, men inte i ett officiellt och formellt styrdokument.
Det kunde kanske ligga en del i det. I andra kommunala styrdokument talar ju själva texten för sig själv, om det behövs tolkningar och exempel så skapas andra dokument som konkretiserar och förklarar styrdokumenten.
Eckerbom Wendel undrade även om tidshorisonterna:
“Vad är kopplat till de 3 åren och vad till mandatperioden?”
Det undrade jag också. Dessutom är vissa nämnders, t ex barn- och utbildningsnämnden, inverkan på många av t ex nyckeltalen på längre sikt än 4 år. Det tänkte jag på efteråt, däremot frågade jag om varför alla indikatorer från Agenda 2030 används i Mål- och resursplanen. Det är ju t ex bara 3 av 58 av dessa indikatorer som direkt berör barn- och utbildningsnämndens ansvar. Och så har indikatorerna i Agenda 2030 huvudsakligen fokus på hårda värden. Det passar de tekniska nämnderna, men knappast social-, kultur- och fritidsnämnden eller barn- och utbildningsnämnden… KS hann, eller orkade, inte diskutera dessa aspekter.
Det tycktes vid vissa tillfällen på sammanträdet som om de båda perspektiven höll på att mötas. Och vem vet, kanske gör de det så småningom.
Det är viktigt att en styr- och ledningsmodell har en så bred förankring som möjligt bland partierna, även hos de som befinner sig i opposition. Därför måste diskussionen fortsätta. Kanske med ett annat upplägg än som var fallet i KS förra onsdagen. Sådana här svåra och komplicerade frågor gör sig nog bäst om deltagarna får framföra och pröva sina åsikter i mindre grupper. Jag tror att fler skulle vara med och diskutera då.
Fortsättning följer i bloggen ”Om KS 29/3 (2/2): Övrigt”.
Framtiden för Vargöns hamn (2/2)
Anm. Fortsättning på bloggen “Framtiden för Vargöns hamn (1/2)”.
År 2010 köpte Vänersborgs kommun hamnområdet i Vargön för 16,7 milj kr. Hamnen i Vänersborg skulle flyttas till Vargön och planerna var stora för området. Det var betongpartierna helt överens om.
Det investerades en hel del pengar på hamnområdet. Kommunen investerade 22 miljoner i gator, VA etc och senare, 2017-2018, uppfördes byggnaden till Wargön Innovation för 24,8 miljoner kr.
På onsdagens kommunstyrelse var inte lika många politiker säkra på att en hamnflytt till Vargön var en särskilt bra idé.
95% av de båtar som anlöper hamnen i Vänersborg har gods till eller från Vargön Alloys. Vargön Alloys använder även hamnen i Uddevalla och gör det i betydligt större utsträckning än hamnen i Vänersborg. Hamnen i Uddevalla kan nämligen ta fartyg upp till 50.000 ton, medan Vänersborgs hamn kan ta båtar på maximalt 4.000 ton. Och det är inte hamnen i Vänersborg eller en eventuell hamn i Vargön det beror på att inte större fartyg kan anlöpa – det är Göta älv och slussarna som är problemet.
Det är inte heller särskilt många fartyg som anlöper hamnen i Vänersborg. År 2019 anlöpte sammanlagt 34 båtar, 2020 anlöpte 32 båtar och år 2021 var det 29 stycken. Det verkar bli allt färre anlöp. Förra året, 2022, var det 24 anlöp i Vänersborgs hamn och första kvartalet i år 5 anlöp. (OBS! Den 3 april kl 09.00 kompletterades bloggen med siffrorna för 2022-23.)
Det nämns inte direkt i underlagen, men det finns med underförstått. Det framfördes också på kommunstyrelsen av ordförande Augustsson (S). Om nu 95% av alla båtar till Vänersborgs hamn har gods från och till Alloys, är det då rimligt att kommunen satsar 300 milj kr – som i stort sett bara gynnar Vargön Alloys? Ska Vänersborgs kommun bekosta denna mycket dyrbara flytt av hamnen enbart för att underlätta, och även göra det billigare, för ett enda företag? Jag tror att de flesta insåg att det var retoriska frågor…
I Kommunallagen 2 kap 8 § står det dessutom:
“Individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare får lämnas endast om det finns synnerliga skäl för det.”
Det råder en mycket restriktiv syn på vad “synnerliga skäl” innefattar.
Det är viktigt i sammanhanget, vilket gjordes helt klart av både utvecklingsledare Björn Martinsson och kommunstyrelsens ordförande Augustsson – det finns inga andra företag som har efterfrågat hamnverksamhet i Vänersborg eller Vargön. Det finns inga andra spekulanter.
Det finns en del att åtgärda om det ska bli en hamn i Vargön.
Norra delen av hamnområdet i Vargön, där själva hamnen är tänkt att ligga, har kajer i varierande skick. Inte någon är dimensionerad för de tilltänkta lasterna och vissa av kajerna är helt förfallna. Dessutom är höjden ovanligt låg på samtliga kajer.
Den 12 juni 2013 antog kommunfullmäktige en detaljplan för i stort sett hela området. Planens bestämmelser ställde krav på att en skredsäkring skulle utföras i hamnområdet. Länsstyrelsen har sedan, “under resans gång” som det uttrycks i underlaget, bedömt att skredsäkringsarbetet innebär en betydande miljöpåverkan och att vattendom krävs.
Skredsäkringen ska göras i samarbete med Statens Geotekniska Institut (SGI) som också står för den största delen av kostnaden. SGI finansierar projektering och förberedelser för hantering/ansökan om vattendom mm. SGI står även för 76% av kostnaderna för genomförandet. Det är sannolikt att denna andel kommer att öka, vilket i så fall kan betyda att staten står för hela kostnaden. Om kommunen vill ha t ex förstärkningar utöver ”det vanliga” så kan det tillkomma kostnader för kommunen.
Ansökan för skredsäkring skickades till Mark- och miljödomstolen (MMD) under det första kvartalet i år, 2023. Handläggningstiden hos MMD bedöms i underlaget till kommunstyrelsen till ca 12 månader. Jag vet inte varför det tog sådan tid från det att detaljplanen antogs 2013 tills upphandling av entreprenör gjordes 2021.
En undersökning av området kring själva den tänkta hamnen gjordes förra året av företaget Enrecon AB. Enrecon genomförde en så kallad miljöteknisk markundersökning av området, “Miljöteknisk markundersökning. Vargöns hamn, Vänersborg”. Företaget skriver i rapportens sammanfattning:
“Inom fastigheten planeras för fortsatt industriell verksamhet samt stabilitetsförstärkande åtgärder då det inom området har konstaterats finnas en stor skredrisk. … Syftet med föreliggande undersökning har varit att undersöka markens föroreningsinnehåll samt klassificera överskottsmassor.”
Det var helt enkelt så att en sådan här undersökning var tvungen att göras innan skredsäkringen skulle kunna utföras.
Enrecon tog jordprover i sex punkter på området.
En stor del av rapporten redovisar tabeller med specifika resultat på de föroreningar som hittades. Företaget sammanfattar resultaten:
“I fyra punkter påvisas metaller i halter över Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning, MKM, och i en punkt i halter över Avfall Sveriges haltgräns för farligt avfall. PAH:er påvisas i halter över MKM i två punkter och i halter över farligt avfall i en punkt. Tjärasfalt påvisas inom området och kajens träkonstruktion påvisar förhöjda halter av metaller och PAH:er.”
Några förklaringar är på sin plats:
- “PAH står för Polycykliska aromatiska kolväten och är en grupp av flera
hundra föreningar som bildas när organiska material hettas upp eller förbränns ofullständigt. Bens(a)pyren (BaP) är en av de mest studerade PAH. Djurstudier visar att flera PAH kan skada kromosomer och framkalla cancer.”
- “De två generella markanvändningarna är känslig markanvändning (KM) och mindre känslig markanvändning (MKM). … KM innebär att markkvaliteten inte begränsar val av markanvändning. Alla grupper av människor kan vistas permanent inom området under en livstid. De flesta markekosystem samt grundvatten och ytvatten skyddas. MKM innebär att markkvaliteten begränsar val av markanvändning till exempelvis kontor, handel, industrier och vägar. Grundvatten på ett avstånd av cirka 200 meter från området och ytvatten skyddas.”
Dessa förklaringar var kanske avsedda för de verkligt intresserade… Slutsatsen av undersökningen kan emellertid även en lekman förstå:
“Påträffade föroreningar bedöms kunna utgöra en risk för människors hälsa och för miljön. Fortsatt industriell verksamhet planeras inom området och en sanering av området behöver utföras innan eller i samband med att området exploateras. I samband med genomförandet av planerade stabiliseringsåtgärder, behöver åtgärder vidtas för att säkerställa en korrekt hantering av förorenade massor och rivningsmaterial.”
Kostnaderna för sanering utifrån denna undersökning ingår i skredsäkringen och bekostas av staten (SGI). Saneringen kommer att genomföras oavsett om det blir ett hamnbygge eller inte.
Hamnen i Vänersborg har uppenbarligen ingen framtid och en ny hamn i Vargön blir extremt dyr. 250-300 miljoner är en uppskattning, det kan kanske till och med bli dyrare. Till den beräknade kostnaden kommer också kostnader för projektering, tillståndshantering m.m. Och vill man ha kranar och byggnader så 
tillkommer även detta. Det ska dock inte byggas eller anläggas RoRo-ramp (se Wikipedia), kontor, garage eller magasin, eftersom Vargön Alloys, eller Vänerhamn, inte har behov av detta. När det gäller muddringsarbeten ingår inte dessa i kostnaderna, men det beror på att mätningar visar att det inte behövs beroende på att strömningshastigheten är mycket hög i älven. Det innebär att sedimentering inte uppkommer i nämnvärd omfattning.
Jag roade mig lite med att efter onsdagens sammanträde med kommunstyrelsen titta på gamla underlag från 2014. Det var då inriktningsbeslutet om att flytta hamnen till Vargön fattades. (Se “Framtiden för Vargöns hamn (1/2)”.) De flesta uppgifter kommer från en skrivelse från den tidens chef för samhällsbyggnadsförvaltningen och en utredning från Ramböll.
- Vattendjupen vid dessa kajer är på de flesta ställen tillräcklig för ny hamnverksamhet. På grund av dåligt underhåll måste viss muddring utföras…
- Åtgärder efter Holmenproduktionen, saneringskostnader och liknande har beräknats till 150 miljoner.
- Det ligger tre fartyg och en järnvägsvagn på älvbotten.
- Det finns ett grund (grynna) i älven som måste sprängas bort med tanke på att det redan idag är svårt att navigera till/från kaj för fartygen.
- Det finns en pumpstation för avloppsvatten som måste flyttas.
Idag verkar dessa gamla uppgifter till stor del vara glömda. De nämns inte i de aktuella underlagen. Jag vet inte riktigt varför. Det kan ju bero på att nya utredningar har visat att de hade fel för 10 år sedan eller att saker och ting är åtgärdade. En tredje förklaring kan naturligtvis vara att den gamla kunskapen helt enkelt har fallit i glömska. I så fall finns det risk att det finns ytterligare problem med en hamn i Vargön – och ytterligare kostnader. Det kan också vara en blandning av orsaker.
Hur som helst. I de underlag som kommunstyrelsen fick i onsdags sammanfattades ärendet på följande sätt:
“Att med den osäkerhet som råder i dagsläget, samt de ekonomiska förutsättningarna under de närmaste åren, ge uppdrag om en investering i ny hamnanläggning i Vargön bör omgärdas av mer och djupare analyser om alternativa lösningar samt försöka eliminera de idag många och obekanta faktorerna som sannolikt påverkar Vänersjöfartens framtid.”
Jag är inte säker på att det ens är någon idé att lägga ner mer tid och pengar på ytterligare utredningar… Det finns redan i dagsläget en alternativ lösning.
Trollhättans hamn ligger endast 10 km från hamnområdet i Vargön, och från Vargön Alloys. 10 km och en 10 minuters resa…
I underlaget till kommunstyrelsen i onsdags stod det om hamnområdet i Vargön:
“På längre sikt kan det finnas goda möjligheter att ansluta med järnväg till området då det i planens södra område finns avsatt ett reservat för järnvägstrafik om spåranslutning via Trollhättan kan bli aktuellt.”
Från hamnen i Trollhättan skulle järnvägen kunna transportera godset från Vargön Alloys via järnvägen till Öxnered och Uddevallas hamn… Och kanske ännu viktigare, tvärtom! Gods från Uddevallas hamn skulle kunna fraktas på järnväg till Alloys… Då skulle vi slippa en stor del av alla tunga transporter på lastbil som går genom centrum i Vänersborg… (OBS! Detta avsnitt omarbetades något den 3 april kl 09.15.)
Det skulle naturligtvis bli en diskussion om vem som skulle betala ett nytt järnvägsspår mellan Alloys och hamnen i Trollhättan, men det hade varit en win-win-situation för alla – Vänersborg, Trollhättan och Uddevalla. Och miljön.
På onsdagens sammanträde med kommunstyrelsen avslutade ordförande Benny Augustsson (S) diskussionen med att säga ungefär:
“Vänerhamn ser ingen framtid med hamnen i Vänersborg. Båtarna kan lika gärna lossa på en kajkant i Trollhättan.”
Jag håller med.
==
Jag har genom åren skrivit en mängd bloggar i hamnfrågan. Den första bloggen skrev jag redan den 14 augusti 2011 – “Hamn i Vargön?”. Sedan fortsatte det. Det blev bland annat en diskussion mellan Socialdemokraterna och Vänsterpartiet före inriktningsbeslutet 2014. (Se “Om hamnflytten – ett svar till Marie Dahlin” och/eller “Tron flyttar berg. Och hamnar…”.) Efter inriktningsbeslutet publicerade jag mitt extremt långa anförande i fullmäktige – “Hamnfrågan avgjord”. Det blev flera insändare i TTELA. (Se t ex ”Jag är inte bitter Marie Dahlin!”.) Sedan blev det tyst till 2016, då hamnfrågan återigen aktualiserades, “Hamnen i Vargön aktuell igen”. 2019 visade Magnus Larsson ett visst intresse för hamnområdet. Då rev kommunen de lagerhallar som han var spekulant på, “Vad händer egentligen i Vargön?”. Sedan blev det tyst om Vargöns hamn igen. Det är lite konstigt. Det diskuteras intensivt ett tag, för att sedan hamna i glömska några år. Förra året skrev jag tre bloggar med rubriken “Hamnflytt till Vargön” och nu är det dags igen. Denna gång känns det dock som om hamnfrågan närmar sig en lösning.
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer