Arkiv
Turism och besöksnäring
I går hade Vänersborgaren en artikel om Vänersborgs cityhandel. I artikeln konstaterades att mataffärer och restauranger i city går tämligen bra och har ökat sin omsättning, medan sällanköpshandeln (elektronik, möbler etc) minskade med 4,2%.
”Läget är kärvt.”
Sa Torbjörn Sjögren på Fastighetsägarna.
Och det är väl lite så man känner det som vänersborgare när man promenerar på gågatan i Vänersborg. Det är lite tomt och ödsligt. Lite kärvt typ.
Det har diskuteras en hel del i kommunen den senaste tiden om centrum, handeln och näringslivet i Vänersborg. Nu senast är det en annan aspekt som har hamnat i fokus – turism- och besöksnäringen.
I måndags besökte jag och ytterligare några vänsterpartister en ”utställning” på Folkets hus om just ”turism och besöksnäring”. Den, tyvärr, avgående näringslivschefen Christel Thuresson tog emot oss och redogjorde för läget. Kommunens näringslivsenhet har nämligen samlat en hel del underlag kring frågorna. Målet är att utveckla en strategi för turismen i Vänersborg.
I sitt arbete har Christel Thuresson och hennes medarbetare fått in hel del synpunkter från vänersborgarna. Och man kan väl lugnt konstatera att det utifrån de sammanställda synpunkterna finns en hel del att ta ställning till och att reflektera över.
Det är svårt att ge en rättvis bild över materialet. Vänersborgarna är alltför kreativa för det. Fast det är det, som trots allt är nästa steg – näringslivschefens nästa (och kanske sista på kommunen?) uppgift blir att sammanställa materialet.
Turistnäringen blir allt viktigare för många kommuner i landet. Det är eller kan bli en stor inkomstkälla. Som på sikt också kan bidra till t ex ökad inflyttning, nya företag, nya arbetstillfällen osv.
Så också för Vänersborg.
Christel Thuresson började med att ge några siffror på turismens omfattning i Vänersborg. Några exempel. Den beräknade omsättningen för utländsk turism i hotell, campingplatser och vandrarhem är 38,4 milj kr, turismen ger 21,8 milj kr i totala skatteintäkter till kommunen och transport (i huvudsak bensin/drivmedel) omsätter omkring 77 milj kr. Dessutom har Vattenpalatset/äventyrsbadet omkring 800.000 besök (dock inkl vänersborgare) varje år.
Men det är ändå så, tyvärr, att väldigt många turister i stort sett bara åker förbi kommunen. De stannar på t ex Rasta i Brålanda, tankar bilen och kanske äter en bit mat – och åker vidare.
Det är ett problem. Det gäller att få in dessa till stan och kommunen. Det är en utmaning samtidigt som det innebär att det finns en stor potential för ökad turism. Det gäller ”bara” att få alla dessa förbipasserande att ta svängen från 45:an och besöka några av kommunens ”attraktioner”.
Och en stor del av arbetet, som har resulterat i det omfattande materialet, handlar naturligtvis om just detta – om hur man ska få fler att stanna till och besöka Vänersborg. Och hur vi kan åstadkomma detta och hur vi kan utveckla fler ”turistmagneter”. De ”attraktioner” som i nu-läget drar mest folk till Vänersborg är Vänern, Sportcentrum och Hunneberg. Jag antar att Ursands Camping också drar en hel del turister.
Vi behöver fler magneter som drar till sig turister. Och här har Vänersborgarna bidragit med en mängd idéer och förslag. För att nämna några:
- Badbåt mellan kommunens fyra större stränder.
- Bergsklättringscentrum på Halleberg.
- Dyk i Vänern.
- Utveckling av badplatsen i centrum.
- Flytta gästhamnen till Fisketorget.
- Anlägga fasta kreativa scener, t ex på Skräcklan, vid arenan och i Vänerparken.
- Linbana upp till Hunneberg.
- Vandringsleder.
- Leder för mountainbike.
- Bungyjump från vattentornet.
- Melodifestival.
- Storbandsfestival.
- Konserthus.
- Utveckling av hamnen i Sikhall.
- Försäljning av turistpaket.
Många av förslagen kretsar kring vattnet och Vänern. Och Vänersborgs läge torde vara tämligen unikt. Vattnet ligger ju bara ett stenkast från centrum och bara några hundra meter från torget finns en badplats. Det är inte många städer som kan visa upp något liknande.
De flesta av förslagen är av den arten att Vänersborg som kommun inte kan gå in och driva dem, det krävs privata entreprenörer, föreningar och organisationer som kan ta tag i detta. Men naturligtvis måste kommunen på något sätt lägga en bra grund för privata initiativ. Det gäller på stadsplaneringens område, det gäller ”grundläggande” investeringar etc.
En sak som torde vara tämligen enkelt att ordna är skyltning. Varför ska turister åka till Vänersborg om de inte vet vad som finns att se och hur de kommer dit?
Skyltningen i Vänersborg är under all kritik. Det finns faktiskt inte ens en skylt till arenan… Det borde skyltas tydligt och klart till alla olika platser/turistmål i kommunen. Det kan vara badplatser, Skräcklan, bergen, Sanden, Vänerparken, torget, arenan osv osv.
Skyltningen skulle kunna ske i god tid längs våra riksvägar så att det samtidigt blir reklam för Vänersborg så att fler hittar hit. Skyltningen skulle också kunna kombineras med bilder och avstånd. Själv tyckte jag att idén att skylta till Vänern var genial i all sin enkelhet. Det är klart att Sveriges största insjö i sig är ett turistmål. Det skulle kunna vara skyltar vid t ex 45:an där tiden angavs om hur långt det är kvar till sjön.
En annan idé är att skapa turistkartor över allt som finns, kanske till och med skylta upp ett evenemangsstråk från Skräcklan till Sportcentrum.
Några av de tankar som vänersborgarna har framfört, och som finns med i det material som visades på Folkets Hus, på vad Vänersborgs kommun kan bidra med är:
- Investeringar på gågatan, kulturaxeln och konserthus.
- Bygga fastigheter som kan hyras ut till typ restaurangägare.
- Tillsättandet av någon typ av koordinator (kanske tillsammans med näringslivet).
- Samverkan med omkringliggande kommuner. (Inse att kommunerna kompletterar, snarare än konkurrerar med, varandra.)
- Samordning av annonsering.
- Anlägga en ”scenic route” förbi Lilleskog.
- Rusta upp badstränder.
- Skylta upp vandringsleder.
- Utveckla badplatsen i centrum.
- Planera för aktiviteter på Skräcklan.
- Gästhamn vid Fisketorget.
Men naturligtvis finns det mycket mer för kommunen att göra. Chalmersstudenterna som nyligen var här visade på en mängd med både idéer och kommunala projekt. Studenternas arbete är förresten nu utlagt på kommunens hemsida och kan beskådas om du klickar på denna länk. (Jag har också redogjort för en del av deras arbetet i en tidigare blogg – se ”Ett framtida hållbart Vänersborg”.)
Många vänersborgare menar att Vänersborgs kommun måste ta täten för att få näringslivet, föreningar och organisationer med sig ”på tåget”. För naturligtvis är ju en stor del av planerna och idéerna, som sagt, beroende av privata initiativ.
I gårdagens Vänersborgaren läste vi också om ett alldeles nytt initiativ. Det ska arrangeras en Vänersborgsgala den 11 april. Och det nya är, att överskottet ska gå till att skapa en fond för riskkapital för större evenemang.
Stefan Leijon säger till Vänersborgaren:
”Tanken med evenemangsfonden är att skapa pengar som garanterar ersättning om ett evenemang av olika anledningar går med förlust. Vi har varit med om stora satsningar som skapat goda förutsättningar för folkfest, men som helt enkelt regnat bort. Då är det lätt att man tappar sugen, och inte vågar dra igång sådana satsningar igen.”
Fråga t ex Vänersborgs IF, det här har de erfarenhet av. En fond av det här slaget kan göra en stor nytta.
Många vänersborgare som har bidragit med synpunkter i de här frågorna poängterar också vikten av att alla aktörer i Vänersborg samarbetar. De skulle helt enkelt kunna utnyttja andras arrangemang för att marknadsföra sina egna. Krögarna i kommunen skulle t ex kunna arbeta fram en karta över stadens alla restauranger – en karta som skulle kunna delas ut vid VG-regionens sammanträden. Eller varför inte vid IFK:s matcher?
Det är klart att det kostar pengar att göra kommunen (ännu) attraktivare, så att turister vill komma hit. Och spendera. Till hela kommunens fromma. Och häri ligger naturligtvis en delikat uppgift för kommunen. Pengar är en begränsad resurs och behoven i kommunen är stora. Dessutom har vi ju några ”attraktioner” som redan nu kostar stora pengar. Det är väl ingen hemlighet att arenan med sina 26 milj kr varje år och Vattenpalatset med sina 7,4 milj (2014) tar en väldigt stor del av kommunens ekonomiska resurser. Det är pengar som egentligen skulle behövas till mycket annat.
Det blir en viktig och svår utmaning för vänersborgarna och framför allt kommunens politiker att fördela skattemedlen på ett klokt och förnuftigt sätt.
KoF (2): Föreningar
Jag har som sagt bläddrat lite i Kultur- och Fritidsnämndens diarium (se ”KoF (1): Baden”). Trots att nämnden hade sammanträde igår – ett sammanträde som jag för övrigt inte vet så mycket om.
Fast sammanträdet avlöpte nog väl. Ordförande Marika Isetorp (MP) skriver på sin Facebooksida:
”I dag var det min första dag med nämnden där jag är ordförande. Klubban passade mig som handen i handsken och jag trivdes som fisken i vattnet. Alla var så trevliga.”
Isetorp använder ett bildspråk som inte ligger långt efter UA:s i TTELA…
Diariet var det ja. I diariet finns fler handlingar än bara de som rör ekonomi och bad.
Vänersborgs IF har skickat in två mail till Kultur- och Fritidsnämnden. (VIF uttalas förresten ”v f” av infödda vänersborgare, inte ”viff”.) I det ena vill VIF reglera skulden för Boteredsvallen. Det handlar om byggnationen av omklädningsrum.
VIF vill reglera skulden på 10 år, dvs den tid som VIF äger nyttjanderätt till Boteredsvallen. Kommunen har dock, vad jag ser, fortfarande inte svarat på VIF:s önskemål.
Kanske tog Kultur- och Fritidsnämnden upp ärendet på sitt sammanträde. Det fanns nämligen ett ärende som hette ”gällande hyreskontrakt för lokaler/anläggningar inom Kultur och fritid”.
Det andra mailet från VIF tar upp den hyreshöjning på planer med i genomsnitt 15% som Barn- och Ungdomsnämnden beslutade i april förra året. För övrigt ett beslut som jag själv (tyvärr?) var med om att fatta.
VIF anser att hyreshöjningen:
”på ett radikalt sätt kan komma att påverka/skada föreningens verksamhet.”
Vänersborgs IF önskar få till stånd ett möte/en dialog om detta beslut, gärna med politiker närvarande.
Jag förstår att VIF och andra idrottsföreningar får det svårt med de ökade kostnaderna. Även om planhyrorna inte har höjts på länge (innan årets höjning) och kanske egentligen inte är särskilt höga. Men ökade kostnader betyder att föreningarna måste få in större intäkter – och det är inte särskilt lätt i dagens läge. Höjda medlemsavgifter skulle slå på barn, ungdomar och familjer som kanske redan befinner sig i utsatta ekonomiska lägen.
Kultur- och Fritidsnämnden skulle på sitt sammanträde besluta om ”regler för kommunala bidrag till ungdomsföreningar i Vänersborgs kommun”, ”regelverk för föreningsbidrag- anläggningsstöd, motionsspår och projekt” och dessutom ”regelverk för sociala-, pensionärs-, och handikappföreningar”. Kanske diskuterades frågan om hyreshöjningarna, kanske inte. Men jag tror nästan det…
Kanske vore det läge att kommunen gjorde en liten omprioritering av sina intäkter och utgifter…? Och prioriterade föreningsverksamheten. Vi får snart se vad protokollet från nämndmötet säger.
Vi får inte glömma att föreningarna i kommunen gör en i det närmaste ovärderlig insats för kommunens barn och ungdomar.
Dessutom har Vänersborgs eminenta hockeyklubb, Vänersborgs HC (=VHC, uttalas ”vhc”) inkommit med en skrivelse till kommunstyrelsen den 13 januari. Inte Kultur- och Fritidsnämnden alltså.
VHC undrar helt enkelt vad som har hänt:
”med vår ansökan som vi skickade till kommunstyrelsen den 16 oktober förra året.”
Ingen från kommunen har svarat på en ansökan från VHC som handlade om att klubben sökte ett marknadsföringsstöd på 100.000 kr per år under 2015, 2016 och 2017.
Det marknadsföringsstöd på 125.000 kr som IFK Vänersborg har fått av kommunen denna säsong har beviljats av kommunstyrelsens ordförande. (Och som kan bli hela 185.000 kr om IFK blir svenska mästare.) Det är därför, antar jag, som VHC har ställt skrivelsen till kommunstyrelsen och inte till Kultur- och Fritidsnämnden.
Vänersborgs HC skriver i sin ansökan att ”Vänersborgs Cup”, som turneringarna kallas från och med i år, att klubben arrangerar ungdomsturneringar 7 helger i rad och att dessa turneringar beräknas generera 5.000 gästnätter på hotellen i kommunen.
VHC skriver vidare:
”VHC är en av landets absolut största arrangörer av turneringar (cuper) och det blir nu den 34:e årgången av dessa. Under de tidigare 33 åren har minst 100.000-150.000 personer gästat Vänersborg som spelare, ledare, anhöriga och supporters. Våra arrangemang har satt Vänersborg på idrottskartan.”
Och det kan man bara instämma i. Som gammal hockeyförälder vet jag hur många människor som besöker Vänersborg under cuperna och vilken stor betydelse dessa har i hockey-Sverige.
Kommunen har för övrigt genom åren betalat ut marknadsföringsstöd även till andra klubbar än IFK Vänersborg, t ex till VW Airheads för VWänerträffen, till Vänersborgs Rugbyklubb, till Onsjö Golfklubb och till Blåsut/Vänersborg Bandyklubb. Och med tanke på det så vore det väl konstigt om inte också Vänersborgs Hockey Club kunde få ett marknadsföringsstöd…
Men vi får se hur det går med VHC:s ansökan. Det minsta klubben kan begära är väl i varje fall att den får ett svar på sin ansökan.
Inte heller Vänersborgs SK (=skidklubben) har fått svar från kommunen. Enligt gårdagens TTELA (26/1) skickade klubben i början av december ett brev till kommunen där VSK bad om hjälp.
I brevet stod det:
”Sedan några decennier tillbaka har Vänersborgs SK svarat för drift och underhåll av elljusspåret. Föreningen äger stolpar, ledningar och armatur. Föreningen får inga bidrag till drift och underhåll.”
Men som Alfredsson och Nilson från kommunen helt riktigt säger i TTELA, så finns det pengar att söka för just detta. I Barn- och Ungdomsnämndens beslut från i april står det:
”Om minst 2 km av löpar-/skidspåret är belyst och utrustat är med timerinställd belysning eller motsvarande kan föreningen ansöka om ett extra bidrag om 10.000 kr.”
Det står också:
”Det totala bidraget som efter ansökan kan utbetalas till en förening som tillhandahåller motionsanläggning med elbelysta spår blir maximalt 30.000 kr/år.”
Jag vet faktiskt inte riktigt när det blir fråga om 10.000 kr eller 30.000 kr, men enligt Nilson så kan VSK erhålla 30.000 kr från kommunen. Och Nilson brukar veta vad han pratar om.
Men… Enligt VSK:s ordförande handlar det om att alla lampor och stolpar behöver bytas ut. Och då pratar vi helt andra pengar – vi pratar om ca 250.000 kr… Och 250.000 kr är mycket pengar.
Jag kan inte erinra mig att VSK har hört av sig tidigare om denna investering. Och därför finns inte heller, som Alfredsson mycket riktigt påpekar i TTELA, några 250.000 reserverade i någon budget. (Det kanske det i och för sig inte hade gjort ändå…)
En sådan här kommunal investering måste naturligtvis vägas mot andra kommunala behov. Och behoven inom Kultur- och Fritidsnämnden är stora…
Men visst skulle VSK i varje fall ha fått ett svar på sin ansökan.
Det ska bli intressant att läsa protokollet från Kultur- och Fritidsnämnden när det kommer.
KoF (1): Baden
Från och med den 1 januari i år har vi en ny nämnd i Vänersborg, Kultur- och Fritidsnämnden. Tidigare fanns det i och för sig en Kulturnämnd, men nu har denna nämnd också fått i uppgift att sköta kommunens arena- och fritidsfrågor. Dessa uppgifter har som bekant överförts från Barn- och Ungdomsnämnden, som nu har blivit en renodlad utbildningsnämnd – och bytt namn till Barn- och Utbildningsnämnden.
Marika Isetorp, en inte helt obekant miljöpartist, är ordförande i nämnden.
KF är den vedertagna förkortningen på kommunfullmäktige. Jag vet inte hur Kultur- och Fritidsnämnden ska förkortas. Det blir ju lite långt att skriva Kultur- och Fritidsnämnden hela tiden… Kanske skulle KUF vara en lämplig förkortning? Eller KoF? Jag ser förresten i protokollet från presidiet att nämnden själv börjar använda förkortningen KoF.
Idag hade Kultur- och Fritidsnämnden sitt första sammanträde. Jag vet inte vad som försiggick på sammanträdet eller vilka beslut som fattades, men jag antar att det var en hel del information för alla nya ledamöter.
Jag tittade lite för skojs skull i diariet för att se vad som är aktuellt i den nya nämnden. Där fanns det bland annat ett protokoll från nämndens allra första presidiemöte. I presidiet sitter förresten ordförande Marika Isetorp (MP) och vice ordförande Henrik Josten (M).
Kultur- och Fritidsnämnden startar sin verksamhet med ett underskott – och det är inget beundransvärt utgångsläge. Arena-Fritids underskott förra året är på ungefär 7,7 milj kr, musikskolans på 0,6 milj kr och Fiske-Fornvårds 
också på 0,6 milj kr.
Jag antar att det inom en snar framtid kommer en begäran till kommunfullmäktige om extra pengar… Det vore konstigt annars. Kanske diskuterades detta på dagens möte.
Presidiet informerades enligt protokollet om Hallevi- och Brålandabaden. Och i diariet återfinner jag också en skrivelse från kommunstyrelsen från den 12 januari om just detta. I skrivelsen uppmanas Kultur- och Fritidsnämnden att:
”tillse att bad- och simskoleverksamheten kan bedrivas vid Hallevibadet respektive Brålandabadet.”
Redan samma dag(!) som kommunstyrelsens skrivelse registrerades gick förvaltningen ut med en direktupphandling för drivandet av Brålandabadet. Där inbjöds olika aktörer att lämna anbud. Det avtal som ska tecknas ska gälla för nästan två år, från april 2015 till och med den 30 september 2016. Kommunen kommer att bidra till driften av badet med 150.000 kr per år (exkl moms). För övrigt innehåller det avtal som ska undertecknas, i vanlig ordning, en mängd regler och ”paragrafer”.
Det finns inga fler dokument om Brålandabadet i diariet, men jag har förstått att Annelie Andersson redan har fått erbjudandet om att driva badet. Och vad jag förstår också accepterat. Kanske är det så att papperen inte är påskrivna och ”riktigt färdigförhandlade” än.
Ett mail har också inkommit till förvaltningen från Simklubben i Vänersborg angående badet i Hallevi. Simklubben undrar hur:
”villkoren för oss kommer att vara med ny regi efter att Peo går i pension senare i vår som vi har haft mycket bra och nära samarbete med.”
Simklubben passar också på att nämna att hallhyrorna, som Simklubben har betalat, är i överkant. Klubben menar också att det inte finns utrymme för höjningar.
Och det är väl lika bra att passa på att nämna detta… Hyrorna har ju höjts rent allmänt, i varje fall när det gäller planer för fotbollsklubbar (15%) och ”isplaner” för bandyklubbar (10%). Om hyrorna har höjts eller planeras att höjas för bassänger vet jag inte, men det är väl inte helt otänkbart. Och vilken klubb vill betala, eller har råd med, höjda hyror?
Det finns inga fler dokument i diariet om Hallevibadet. Så det är omöjligt för en utomstående att veta om nämnden/förvaltningen har gått ut med någon direktupphandling eller om anbud har lämnats. Tiden går dock och det brådskar. Den nuvarande arrendatorn, Peo, går som sagt snart i pension och innan dess måste frågan ha lösts.
Det finns en del för den nya Kultur- och Fritidsnämnden att ta tag i och dess ordförande Marika Isetorp (MP) har nog händerna fulla. Och det med mestadels ekonomi- och fritidsfrågor tycks det.
Rapport från Demokratiberedningen
Demokratiberedningen har sammanställt en rapport över sitt arbete under den förra mandatperioden. Rapporten heter, helt följdriktigt och logiskt, ”Rapport från Demokratiberedningen 2010-2014”.
Rapporten beskriver:
”uppdraget, vilka som varit ledamöter och ersättare, den bedrivna verksamheten, och beredningens självvärdering.”
Rapporten har godkänts av, efter vad jag förstår, en enhällig Demokratiberedning på ett möte den 11 december. Dock var ingen av de två sverigedemokraterna på plats på detta möte. Samtliga partier i fullmäktige är nämligen med i beredningen. Så även Vänsterpartiet. Rapporten har överlämnats till kommunfullmäktige, som dock inte behandlat den än.
Demokratiberedningen är en beredning under kommunfullmäktige. Den har, med sina egna ord, arbetat med:
- ”Former för medborgarnas delaktighet, valmöjligheter och integrera dialogen med medborgarna i styrprocess och verksamhetsutveckling.
- Utveckling av det politiska ledarskapet, uppdraget som förtroendevald och fritidspolitikerns roll i det politiska systemet.
- Förnyelse av den politiska demokratin.”
Och visst har väl Demokratiberedningens arbete gett vissa resultat. Enligt min mening har vi under mandatperioden sett en förbättring av demokratin i kommunen – åtminstone under den andra hälften. Å andra sidan kunde det ju inte ha blivit sämre än vad det var
under den föregående mandatperioden när Lars-Göran Ljunggren, S Anders Larsson och Bo Carlsson satt vid rodret… Jag tänker på arenaskandalen, Toppaffären, diariehistorierna, konsultaffären, nedläggningen av Huvudnässkolan, fullmäktiges nej till vänersborgarnas krav på två folkomröstningar, beslutet om att inte bevilja ansvarsfrihet för BUN, det utbredda hemlighetsmakeriet osv.
Trodde jag…
Men Demokratiberedningen har en annan syn. Den skriver i sin rapport:
”Det demokratiska klimatet har dock försämrats i kommunen.”
Jag vet inte riktigt på vad Demokratiberedningen grundar denna slutsats. Kommunen har ju under mandatperioden haft några medborgardialoger (även om de inte var helt tillfredsställande skötta), haft en valrörelse med mycket politisk diskussion, diskuterat demokratifrågor och faktiskt också beslutat om både medborgarförslag och öppna nämndsammanträden…
Kanske kan man få en liten vink om vad Demokratiberedningen menar utifrån den fortsatta texten i rapporten (citatet kommer i direkt anslutning till citatet ovan):
”Felaktigheter har i för stor utsträckning fått stå oemotsagda. Felaktigheter i den politiska debatten behöver alltid bemötas – och då med saklighet.”
Det är inte utan att man undrar vilka ”felaktigheter” som Demokratiberedningen tänker på. Och vem som i så fall skulle ha framfört sådana. Och ”felaktiga” enligt vems definition?
Eller är det så enkelt att det är Sverigedemokraterna Demokratiberedning tänker på? Sverigedemokraterna har ju onekligen fått ett stort genomslag i den politiska debatten, även om det i Vänersborg begränsar sig till några debattartiklar i TTELA av Sverigedemokraternas starke man i Vänersborg, Kurt Karlsson. Kurt Karlssons debattartiklar rör sig ofta i gränslandet till främlingsfientlighet och, enligt många, till rasism. Eller är det den stora intervjun i TTELA med den lokale kandidaten för det öppet nazistiska Svenskarnas Parti beredningen har i åtanke?
Men det är en intressant formulering som Demokratiberedningen använder, det är en intressant definition på ”det demokratiska klimatet”. Vill man vara elak och typ ägna sig åt ”hårklyveri”, och det vill man ju, så skulle man, alltså lite illasinnat, undra om det är den svenska yttrande- och tryckfriheten som Demokratiberedningen anser har försämrat det demokratiska klimatet – att det liksom är bättre att inga åsikter framförs alls, än att åsikterna är ”felaktiga”…
Jag är dock tämligen säker på att det är Sverigedemokraterna som åsyftas och då får väl Kurt Karlsson eller någon annan sverigedemokrat lyfta pennan och gå ut till försvar. Om de kan.
Men visst skulle man önska att Demokratiberedningens skrivningar vore betydligt tydligare…
Hur som helst.
Demokratiberedningen anser att det försämrade demokratiska klimatet kan ”avhjälpas” med att öppna alla styrelse- och nämndsammanträden, dvs att vänersborgarna ska kunna närvara och lyssna till alla styrelse- och nämndsmöten. För övrigt ett beslut som fullmäktige fattade efter en motion från de tre bloggarna i Vänsterpartiet, James Bucci, Lutz Rininsland och Stefan Kärvling.
Med öppna sammanträden får nämligen allmänheten, enligt Demokratiberedningen:
”större möjlighet till insyn i hur de demokratiska och mänskliga värdena försvaras och motarbetas.”
Och det kan man ju hålla med om. Visst kan öppna möten ”avslöja” hur de olika partierna agerar i verkligheten, till skillnad från vad de säger i valrörelser och på tidningssidor.
Men Demokratiberedningen använder, återigen, en häpnadsväckande och svepande formulering. Det är tufft att insinuera att demokratiska och mänskliga värden motarbetas. De enda som Demokratiberedningen kan ha i åtanke, som motarbetar demokratiska och mänskliga värden, är självklart återigen Sverigedemokraterna (fast inte i nämnderna, SD hade ingen representation där under den gångna perioden). Men även detta borde i så fall ha uttryckts mycket tydligare. Nu hoppas jag att det sker när fullmäktige behandlar rapporten.
Demokratiberedningen är alltså inte nöjd med sitt arbete under mandatperioden:
”Beredningen ville åstadkomma mer än det som har uppnåtts under mandatperioden.”
Å andra sidan ser Demokratiberedningen positivt på framtiden. Beredningen anser att det finns bättre förutsättningar för inflytande och påverkan på kommunen kommande mandatperiod. Den kanske tänker på den öppna nämndsammanträdena då. Om det nu blir något av dem… (Se ”Blir det några öppna möten?”)
Till sist skriver Demokratiberedningen att beredningens uppdrag behöver utökas till att i större grad omfatta integrationspolitiken.
Och det är en bra tanke.
Fel igen Kurt Karlsson (SD)!
Idag tittade jag lite i kommunens diarium. Om sanningen ska fram så var det rykten kring mail från Vänersborgs ledande sverigedemokrat, dvs Kurt Karlsson, som väckte min nyfikenhet.
Och jag hittade vad jag sökte…
Bakgrunden är att Kurt Karlsson antagligen har fått lite kalla fötter. Detta på grund av han tydligen har insett att han sitter på väldigt många uppdrag. (Det skrev jag lite kort om i bloggen ”Nya BUN på gång”.) Kurt Karlsson sitter ju inte bara på en rad poster i kommunen (kommunstyrelsen, socialnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, Kunskapsförbundet Väst samt kultur- och fritidsnämnden), Kurt Karlsson har även uppdrag i VG-regionen.
Kurt Karlsson håller helt enkelt på att bli en heltidsarbetande politiker… En politruk.
Kurt Karlsson har emellertid nu avsagt sig några av de politiska uppdragen, i varje fall i kommunen. Kurt Karlsson har valt att ”hoppa av” miljö- och hälsoskyddsnämnden och Kunskapsförbundet Väst. Det meddelade Kurt Karlsson kommunen via ett mail. Istället nominerade Kurt Karlsson nya sverigedemokratiska ledamöter i sitt ställe.
Och här blev det ett litet fel…
Kommunen skriver till Kurt Karlsson:
”… [en] förutsättning för att vara ledamot eller ersättare i Kunskapsförbundet är att den personen också är ledamot eller ersättare i Kommunfullmäktige. Ditt förslag till ersättare är därmed inte möjligt.”
Kurt Karlsson hade alltså nominerat en kandidat till Kunskapsförbundet Väst som varken var ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Och det fick man inte. Inte ens om man var sverigedemokrat. Och hette Kurt Karlsson.
Det blev alltså fel.
Men skam den som ger sig. Kurt Karlsson återkom med ett nytt mail.
”… återtar jag härmed min avsägelse från Kunskapsförbundet Väst samt nomineringar till Kunskapsförbundet Väst.”
Och det var ju rent formellt som det skulle vara. Även om det innebär att Kurt Karlsson fortfarande blir i det närmaste en politruk. Men som sagt, så långt är allt ändå väl.
Och här skulle historien kunna sluta. Om inte Kurt Karlssons mail innehöll några rader till…
I samma mail skriver nämligen Kurt Karlsson:
”Jag återtar också nomineringarna och förändringarna till Socialnämnden.”
Oj! Socialnämnden?
Saken är ju den att Kurt Karlsson tidigare skrev att han ”hoppade av” miljö- och hälsoskyddsnämnden. Inte socialnämnden…
Så det blev fel – igen!
Så på det en gång till Kurt. Tredje gången gillt? (Eller är det fjärde?)
Juridik på BUN
På en utbildningsdag för kommunfullmäktige i början på november förra året hänsköt kanslichef Katrin Siverby flera frågor till en fortsatt diskussion någon fredagskväll. (Se ”Utbildningsdag för KF”.) Tiden räckte helt enkelt inte till för att besvara och diskutera alla frågor som fullmäktigeledamöterna ställde.
I måndags besökte kanslichefen Barn- och Utbildningsnämndens sammanträde för att introducera ledamöterna i bland annat Kommunallagen och Förvaltningslagen. Nu gav kanslichefen svar på ytterligare några frågor. Andra frågor sparades dock även denna gång till ”någon fredagskväll”.
Här följer några axplock på vad nämnden fick lära sig.
Det finns ett principiellt förbud i Kommunallagen mot att ge understöd till enskilda. Som enskild räknas även föreningar och organisationer.
Det här är ett intressant område. Det finns nämligen många ”gråzoner”. Det är t ex inte ok att ge en förening högre bidrag per medlem än till en annan. Det är ett solklart brott mot lagen. Men hur är det om kommunen i så kallat marknadsföringssyfte betalar 125.000 kr om året till en av kommunens idrottsföreningar, men inte till de andra? Eller att kommunen höjer planhyrorna med 15% för t ex fotbollsföreningar men ”bara” med 10% för ispisten i arenan? Eller att kommunen hyr ut en loge i arenan till en förening för 2.000 kr per match och föreningen i sin tur hyr ut den för kanske det dubbla?
Kanslichefen gav inget tydligt svar på frågorna – ”det beror på”. Ibland har kommunen vissa motprestationer på pengarna, vilket försvårar en lagtolkning. Men visst är det en gråzon. Det är i varje fall min tolkning. Det är som så mycket annat i juridikens underbara värld, att det enda sättet att få reda på hur lagarna ska tolkas, det är att överklaga beslut och låta en domstol pröva saken.
Eller så kanske Kultur- och Fritidsnämndens nye ordförande Marika Isetorp (MP) löser det på något annat sätt…
I det här sammanhanget kan väl också nämnas att Vänersborgs kommun häromåret 
anmäldes till EU-kommissionen för Toppaffären. Anmälaren, stiftelsen ”Den Nya Välfärden”, ansåg att kommunen hade brutit mot Kommunallagen.
Kommunen köpte ju Toppfabriken, som kanske många vänersborgare fortfarande kommer ihåg (se t ex ”Lidell svarar EU om Topp-affären”), för 17 miljoner, för att därefter sälja samma fastighet till Hammar Nordic Plugg för 8 miljoner. Skattebetalarna betalade alltså 9 milj kr till ett privat fastighetsbolag.
Kanslichefen informerade ledamöterna om att Toppaffären fortfarande ligger hos Europadomstolen.
Frågan om tjänstemännens/förvaltningarnas uppgifter och befogenheter kontra politikernas är och har ofta varit en omdiskuterad fråga. Många försöker definiera uppgifterna på ett mycket förenklat sätt genom att hävda att politikerna tar hand om ”vad-frågorna” medan tjänstemännen ”hur-frågorna”. Kanslichefen upplyste nämnden om att det inte står något i kommunallagen om tjänstemännens roll. Och det gör naturligtvis inte rollfördelningen mellan politiker och tjänstemän lättare, eller tydligare.
Det är också viktigt för alla ledamöter i nämnder och styrelser att känna till att:
”Ledamöter i nämnder får väcka ärenden i nämnderna.”
Så om någon ledamot får höra något av intresse ”på stan”, så är det bara att föra detta vidare till sin nämnd. Naturligtvis så måste kanske ärendet beredas först och tas upp på ett senare möte. Men det är som sagt fritt fram att väcka ärenden.
Det var en bra upplysning. På samma sätt kan det vara bra att veta för nämndsledamöter, och alla ordförande, att det inte finns någon motiveringsplikt i en nämnd när man begär återremiss. Som det gör i fullmäktige.
Kanslichefen uppehöll sig en del kring praktiska frågor vid sammanträden. Nämnden fick reda på att det inte finns någon automatisk rätt att få en protokollsanteckning till protokollet. Det kan en enskild ledamot ibland vilja ha för att lämna en upplysning till både politiker och allmänhet om varför vederbörande har resonerat som hen har gjort. Det är ordförande som bestämmer om protokollsanteckningar. Men. Om ordförande säger nej kan en ledamot begära att ställa ”nej:et” under proposition. Det betyder att nämnden får rösta om protokollsanteckningen ska godkännas eller inte.
Det här står dock inte i Kommunallagen. Det är enligt riktlinjer från SKL (=Sveriges Kommuner och Landsting) – en protokollsanteckning ska betraktas som en ordningsfråga och behandlas som en sådan.
En ledamot i en nämnd eller styrelse har rätten att reservera sig mot ett beslut. Av hävd brukar det göras i samband med att en ledamot inte ställer upp på det beslut som nämnden har fattat och vill markera det på ett tydligt sätt. I Kommunallagen står det:
”En förtroendevald som har deltagit i avgörandet av ett ärende får reservera sig mot beslutet.”
Det står faktiskt inte att ledamoten måste ha röstat nej till beslutet. Det här har Vänsterpartiet tagit fasta på några gånger och reserverat sig vid beslut som man har varit med om att fatta. Anledningen har varit att Vänsterpartiet inte har velat riskera att inte få en protokollsanteckning till protokollet.
I kanslichefens bildspel stod det:
”En reservation kan utnyttjas för att markera mening som avviker från majoriteten.”
Det blev en del diskussion kring detta i BUN. Kanslichefen berättade att det stod så i ”förarbetena” till Kommunallagen, men frågan har inte prövats juridiskt. Med andra ord, om en nämndsordförande säger nej till en reservation, fast personen deltagit i beslutet, så får ordförandes vägran att acceptera reservationen överklagas och prövas av domstol.
I samband med diskussionen kring reservationer kom nämnden in på frågan om ledamöternas ansvar.
I samband med ”arena-affären” så beslutade ju fullmäktige att inte ge den dåvarande Barn- och Ungdomsnämnden ansvarsfrihet. Ledamöter som inte hade deltagit i besluten överhuvudtaget fick inte heller någon ansvarsfrihet. Men inte nog med det. En ledamot som hade röstat nej och reserverat sig, dvs undertecknad vänsterpartist, fick inte heller ansvarsfrihet. (Kommer ni ihåg? Det var ett tag sedan, men har du lust kan du läsa mer om min tröstlösa kamp mot Förvaltningsrätten och ett ”odemokratiskt” beslut i kommunfullmäktige: ”Moment 22”, ”Överklagan av Förvaltningsrättens dom” och ”Så är det. Sa Kammarrätten.”)
Kommunallagen tycks lite luddig här och olika domstolar har till viss del gjort olika tolkningar. Förvaltningsdomstolen i Göteborg gjorde ingen tolkning alls. Förvaltningsdomstolen i Göteborg tog inte ställning i sakfrågan överhuvudtaget. Den bara konstaterade att fullmäktige får fatta beslut om ansvarsfrihet. Vilket var ett ”goddag-yxskafts-svar”.
Vänersborgs revisorer, på den tiden det begav sig, sa att ledamöter måste avgå från nämnden för att slippa ansvar. Vilket också var ett ”goddag-yxskafts-svar”. Det förutsätter ju att ledamoten avgår innan beslutet. Avgår ledamoten efter beslutet har ju ledamoten deltagit i beslutet, även om hen har röstat nej och reserverat sig… Och är därmed ansvarig… Enligt Vänersborgs revisorer… På den tiden det begav sig…
Kanslichefen konstaterade att den mesta litteraturen säger att man inte är ansvarig om man reserverar sig.
Kanslichefen kom också in på diarieföring. Och även här har den gamla Barn- och Ungdomsnämnden ett ”mörkt” och ”dystert” förflutet… Vänsterpartiets James Bucci anmälde kommunen vid inte mindre än 5 tillfällen för att diarieföringen inte sköttes. Bucci fick rätt alla gångerna. (Här kan du se ett inslag om detta i TV4Nyheterna 
Väst.)
I Offentlighets- och sekretesslagen står det:
”Handlingar som inte omfattas av sekretess behöver inte registreras om de hålls ordnade så att det utan svårighet kan fastställas om de har kommit in eller upprättats.”
På frågan om det inte vore på sin plats att alla nämnder och förvaltningar gjorde på samma sätt, dvs diarieförde alla handlingar, tyckte kanslichefen att det vore bra om alla gjorde på samma sätt. Men att det var upp till varje nämnd.
Till sist.
Barn- och Utbildningsnämnden vill bygga en ny förskola på kv Hönan i Vänersborg. Det finns det beslut på. Men frågan dras i långbänk. (Se ”Den nya förskolan i kv Hönan”.) Det blev en del strul redan i Byggnadsnämnden och Miljö- och Hälsoskyddsförvaltningen. Sedan i Samhällsbyggnadsnämnden. För att till slut landa i kommunstyrelsens arbetsutskott – som gav en helt ny vinkling på hela frågan och beslutade att:
”remittera ärendet till Barn- och utbildningsnämnden. Nämnden har att, ur ett verksamhetsperspektiv, belysa en eventuell alternativ placering i kvarteret Kalkonen 1 av den planerade förskolan.”
Av någon anledning så var frågan inte uppe i måndagens BUN. Däremot riktade kanslichefen min, och nämndens, uppmärksamhet på att det kanske beror på att det står i Kommunallagen att kommunfullmäktige ska besluta (citerat från kanslichefens bildspel):
”i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.”
Jag vet inte om detta är den egentliga förklaringen till varför den nya förskolan dras i långbänk. Just detta skäl har inte angetts i några protokoll eller skrivelser. Kanske beror det bara på att det finns styrande politiker som är missnöjda med Barn- och Utbildningsnämnden… Den som lever får se.
Det är alltid mycket intressant och lärorikt att lyssna på kanslichefen när hon försöker reda ut alla snåriga paragrafer i de olika lagarna. Det är också en nödvändig kunskap. Som ibland ger upphov till ännu fler frågor…
Kanske är det läge att bjuda in kanslichefen på en diskussionskväll? Det behöver inte vara en fredagskväll…
Barn- och Utbildningsnämnden 19/1
Så var då det nya politiska året anno 2015 igång! I varje fall för mig.
Idag genomförde nämligen den nya Barn- och Utbildningsnämnden (=BUN) sitt första sammanträde för mandatperioden. Både gamla och nya ledamöter lotsades framåt i förhandlingarna på ett tydligt och handfast sätt av nämndens nye ordförande Mats Andersson (C).
Ordförande Mats Andersson var väl påläst och förberedd. Han hade till och med skrivit ner sitt inledningsanförande, där han med ganska högtravande ord manade till enighet och disciplin. Det hjälpte dock inte helt. Några kom för sent efter fikarasten och möttes av ordförandes tillrättavisning. Det var bra. Någon någonting ordning behövs det även i BUN… ;)
Sammanträdet började redan kl 08.30, som ska bli den nya nämndens starttid under hela våren, och slutade inte förrän kl 16.45. Men då hanns hela den långa ärendelistan med. Dessutom hann nämndens ledamöter och diverse tjänstemän med att presentera sig för varandra. Tre av de närvarande politikerna var förresten lärare, vilket kanske bäddar för bra nämndbeslut i fortsättningen… ;)
Jag har i diverse bloggar redogjort för sakinnehållet i de allra flesta ärenden som avhandlades på dagens sammanträde. (Se ”Nya BUN på gång”, ”Pengarna räcker inte!”, ”Mer om måndagens BUN”, ”Blir det några öppna möten?”, ”Ny detaljplan i Nordstan” och ”Viktiga kompletteringar i sista stund”.) Här tänkte jag redogöra för ”utfallet”.
Ordförande Mats Andersson slog fast direkt i inledningen till sammanträdet, att frågan om att öppna nämndens möten för allmänheten inte skulle tas upp i nämnden förrän den utredning som kommunkansliet ska genomföra är klar. Kanslichef Katrin Siverby, som gästade dagens sammanträde, berättade vid ett senare tillfälle under mötet, att ”den praktiska handläggning”, som utredningen ska ta upp, handlar om t ex ”ska allmänheten kunna närvara när känsliga men ej sekretessbelagda frågor avhandlas?”, ”kan en del av ett sammanträde vara öppet och en del inte?”, ”kan ett sammanträde vara öppet den ena månaden, men inte den andra?” etc.
Jag kan ändå inte frigöra mig helt från känslan, och farhågan, att några politiker från de styrande partierna inte är helt bekväma med att öppna sammanträdena för vänersborgarna. Trots kommunfullmäktiges beslut. Men som det är nu är det bara för en ”vanlig ledamot” att gilla läget…
Nämnden fick en mängd information på sammanträdet. Förvaltningschef, verksamhetschefer, administrativ chef och elevhälsochef presenterade ”sina” verksamheter. Och det gjorde de, som vanligt, på ett mycket pedagogiskt sätt.
Dessutom redogjorde förvaltningschefen för de lagar och förordningar som reglerar och styr förskolans och grundskolans verksamhet… Förvaltningschefen informerade t ex om det fria skolvalet:
”Varje förälder har rätt att välja skola. Det är lagbundet.”
Och det är helt riktigt. Men tydligen verkar det som om inte alla rektorer i kommunen känner till detta… Förvaltningschefen får nog bli tydligare med denna information.
Det kan väl förresten också nämnas att nämnden fick reda på att nya rektorer för Brålanda/Skerrud, Tärnan F-6 och Norra skolan har utsetts. För övrigt meddelades också att Tärnan 7-9 ska byta namn till Silvertärnan…
Som sagt, mycket information, mer information. Det var om ersättningsregler och arvoden, det var om ”nuläge, behov och långsiktig organisation” osv. Man kan helt lugnt konstatera att nämnden står inför stora organisatoriska utmaningar under mandatperioden. Några skolor är redan nu ”överfulla”, andra tappar elever, vissa skolor behöver byggas ut och kanske behövs det också någon ny skola… Och situationen är liknande på förskoleområdet. (Det finns dock inga förskolor som tappar barn.) Nämnden måste ta ett långsiktigt grepp om situationen så snart som möjligt.
Jag kan inte låta bli att redovisa en fundering. Eller två. Kanske skulle Tärnan F-6 göras om till en högstadieskola, dvs flytta Vänerparksskolan 7-9 dit? Tillsammans med Silvertärnan skulle det då kunna bli en högstadieskola. Då skulle man kunna arbeta med integrationsfrågan med betydligt bättre förutsättningar. I det här scenariot skulle Tärnan F-6 kunna flyttas till Vänerparksskolan. Då skulle vi också få en skola närmare centrum vilket skulle vara en stor fördel. Kanske skulle den också kunna avlasta den ”överfulla” Norra skolan?
Men som sagt, vi får se vad som händer. Det tillsätts nog snart en utredning. Och den måste, enligt min mening, ta ett helhetsgrepp över hela situationen i Vänersborg.
Det blev också en del ekonomi. Nämnden gick ju med 17,1 milj kr i underskott förra året. (Jäpp, du läste rätt – 17,1 mkr.) I och för sig låg en del av underskottet på arenan och de andra fritidsanläggningarna – och dessa har ju nu överförts till Kultur- och Fritidsnämnden. Men BUN är i skriande behov av mer pengar.
Och detta ägnade dagens BUN en del tid åt…
Nämnden blev helt enig om att gå till fullmäktige med ett yrkande om en ramhöjande tilldelning redan innevarande år på hela 23,4 milj kr. (Jäpp, du läste rätt igen, 23,4 mkr.) Samtidigt skickade nämnden med en brasklapp om att de 9 milj kr som nämnden har ”innestående” hos kommunstyrelsen också behövs, men den frågan tänker ordförande lyfta först nästa BUN-sammanträde. Nämnden gav också ett uppdrag till förvaltningen att noggrant analysera vad underskottet förra året beror på – i syfte att lättare nå en budget i balans innevarande år.
Komplicerat? Det är inget emot vad situationen blir för nämnden blir om den inte får några nya pengar…
Nämnden yttrade sig också över förslaget till ny detaljplan för kv Poppeln och Pilen i Nordstan. På förslag av Vänsterpartiet, vilka annars?, ändrades skrivningen något i beslutet jämfört med förslaget, så att svaret blev positivare. Visst måste trafik- och skolsituationen i Nordstan lösas, men inte vill nämnden stå i vägen för nya bostäder i Vänersborg…
Undrar förresten, precis som Jenny som kommenterade en tidigare blogg, om det inte går att få plats med en ny förskola i området…
Kanslichefens två timmar ytterst intressanta föredrag (jag tycker faktiskt det!), om kommunal- och förvaltningslagarna, är något som jag tänkte återkomma till.
Men inte idag.
Sammanfattningsvis.
Det var ett trevligt första sammanträde med den nya nämnden, där flera av nämndens nya ledamöter yttrade sig och gav prov på både insikter och engagemang. Och ett sammanträde där ordförande Mats Andersson skötte klubban på ett förtjänstfullt sätt.
BUN: Viktiga kompletteringar i sista stund
Eftersom jag gärna vill informera, om än inte alla vänersborgare (fast det vill jag ju egentligen), så åtminstone de som läser min blogg, så vill jag härmed göra en sista komplettering om vad som ska tas upp imorgon måndag när den nya nämnden håller sitt första sammanträde för mandatperioden.
Och det är en viktig komplettering. Nämndens ledamöter har nämligen i sin hand fått:
”Kort verksamhetsberättelse till årsredovisningen 2014”
Det blir säkerligen en munter och inspirerande läsning för alla nya ledamöter i nämnden… ;) Men det är en givande och nödvändig läsning. Den korta verksamhetsberättelsen ger en fin introduktion om den verksamhet som nämnden ansvarar för. Även om den nya Kultur- och Fritidsnämnden tar över en del från och med årsskiftet.
Det viktigaste i den korta verksamhetsberättelsen är – pengarna. Och det gick inte så bra för BUN budgetåret 2014… Faktiskt ännu sämre än prognosen i december:
Barn- och Ungdomsnämnden gjorde alltså ett stort underskott förra året, 17,1 miljoner kronor. I handlingarna förklaras underskottet, och kanske främst skillnaderna mellan prognosen i december och det faktiska utfallet.
Orsaken till underskottet i barnomsorgen är en ökad semesterlöneskuld samt fler barn inom verksamheten än budgeterat. Det sistnämnda visste vi redan i december.
Grundskolans underskott beror också på en ökad semesterlöneskuld. Men även på att några enheter dragit över budgeten. Vilka enheter detta är framgår inte av handlingarna. Det skrivs att det är problem med organisationen. Om detta beror på ett högre elevantal på dessa enheter eller inte vet jag inte. Men i Vänersborg som helhet är elevantalet betydligt högre än beräknat. Elevantalet på grundskolan ökade med ca 130 elever förra året och på fritids med ca 85. (I förskolan ökade antalet barn med omkring 70.)
Även Arena-Fritid gör ett stort underskott. Arenan är ju inte direkt någon kassako… Men det visste vi förut. Det är hyran som höjs, men även hyrorna på andra anläggningar än arenan har blivit högre än beräknat. Det är Samhällsbyggnadsnämnden som höjer – det är dit som hyrespengarna från BUN går… Till kapitaltjänst, typ räntor, men också till renoveringar och ombyggnader. Många anläggningar har varit i dåligt skick på grund av eftersatt underhåll. Men en och annan ny tjänst har väl Samhällsbyggnads passat på att inrätta kan jag tänka…
BUN:s underskott för år 2014 ligger alltså på 17,1 milj kr. Och det kommer definitivt inte att göra kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) speciellt munter… Hennes redan negativa inställning till Barn och Ungdom/Utbildning lär väl inte direkt att vändas till sin motsats.
Jag tänker inte redogöra för resten av verksamhetsberättelsen, bara göra några nedslag i det som kan vara av särskilt intresse.
- ”Meritvärdet i årskurs 9 har ökat med 5 poäng. … Ökningen ses dock som liten och det finns utrymme för ytterligare förbättringar.”
- ”I sin helhet förbättrades årets resultat på nationella proven mot förra året. … Dock har skillnader mellan skolornas resultat ökat och diskrepansen mellan högsta och lägsta resultat likaså.”
- ”Det systematiska kvalitetsarbetet har synliggjort att utbildningen brister i likvärdigheten mellan och inom skolenheter samt mellan pojkar och flickor.”
- ”I årskurs 9 har andel elever som fått betyg i alla ämnen ökat med 4 procentenheter mellan 2013 och 2014, 69% till 73%.”
- ”Andelen behöriga till gymnasiet har ökat med 2 procentenheter mellan 2013 och 2014, 83% till 85%.”
- ”Andelen behöriga lärare har inte ökat. År 2012 var andelen behöriga lärare i kommunen 87,7% och år 2013 har siffran sjunkit till 86,1%.”
- ”Det är svårt för några av rektorerna att fördela tiden och få tiden att räcka till.”
- ”Estetiska lärprocesser ska främjas.”
- ”Mätningar visar att trivsel, trygghet och arbetsro upplevs i allt högre grad.”
- ”I förskolan påtalar dock föräldrarna att de upplever att barngrupperna är för stora.”
Det är en diger ärendelista på morgondagens BUN-sammanträde…
Ny detaljplan i Nordstan
Igår var några tappra medlemmar i Vänsterpartiet ute på stan för att dela ut flygblad och hålla ett apellmöte. Det gick inget vidare. Stan var öde…
Nu inbjöd ju inte vädret direkt till någon utevistelse. Och så är ju inte människors ekonomi på topp så här månaden efter jul.
Men ändå.
Inte ska det väl behöva vara i stort sett helt tomt i centrala Vänersborg? En lördag. I en kommun på nästan 40.000 invånare.
Något måste göras för att få in kommuninvånarna till centrum. Något måste göras åt centrum. Fort. Kanske är det läge att kommunen typ bara, rätt och slätt, avsätter 3-4-5 milj kr till att utveckla centrum. Och gör något. Vad som helst som kan locka in folk till centrum. Kanske glasar in gågatan? Bygger tak? Ordnar ett multikulturellt samlingshus? Studenterna på Chalmers (se här) hade ju en del idéer.
Men det måste hända något fort. Annars får väl snart alla affärer packa ihop och, i bästa fall, flytta till Överby eller Torp…
Så både jag och de andra vänsterpartisterna gick hem lite tidigare från gågatan än beräknat. Det var ingen större idé att stå i gågatekrysset och frysa. Istället passade jag på att i värmen inomhus läsa några kompletterande handlingar till morgondagens BUN-möte som jag inte hade läst tidigare. Det var inte bara det traditionella ”extra utskicket” som brukar komma på torsdagskvällen veckan innan sammanträdet – denna gång var det också ett extra extra utskick…
Byggnadsförvaltningen har utarbetat en ny detaljplan för kvarteren Poppeln och Pilen. (Se bilden.) Som Barn- och Utbildningsnämnden, som en av många nämnder, ska ta ställning till och yttra sig över. Det är tänkt att det ska byggas fler bostäder i området. 130 nya bostäder. Och som gammal vänersborgare så är det väl på sin plats att bara utropa:
”Äntligen!”
I varje fall när det gäller kvarteret Pilen – det där området där det gamla badhuset låg. (Vilket fantastiskt badhus det var förresten! Se bild nedan.) Som revs för att ge plats åt nya administrativa byggnader. Som sedan aldrig blev av.
Fler bostäder i all ära, men 130 nya bostäder i centrum/Nordstan innebär också att både skol- och trafiksituationen måste lösas på något sätt. Redan idag är kapaciteten på Norra skolan 
överutnyttjad. Extra moduler sattes upp i somras och nästa läsår så krävs det antagligen fler. Därför föreslår förvaltningen att nämnden ska svara att kommunen bör avvakta med beslutet om ny detaljplan.
Och det ligger väl kanske en del i det. Även om det vore på tiden att den fula parkeringsplatsen på ödetomten i kv Pilen äntligen förpassades till historien och ersattes av något vettigt, t ex just bostadshus.
I det svar som nämnden föreslås ställa sig bakom så står det förresten en annan intressant sak, som jag inte tror att jag har hört förut:
”Ett beslut om en utredning om det framtida skolväsendet i centrum och Öxnered/Blåsut förväntas fattas i Kommunfullmäktige våren 2015 och bör vara avslutad vid årsskiftet 2015-16.”
En sådan utredning är nödvändig. Men ärligt talat – jag tror att en sådan utredning måste omfatta hela kommunen…
Det här lär jag få återkomma till.
Blir det några öppna möten?
Den 25 april 2012 skrev Vänsterpartiet en motion med rubriken:
”Möjlighet för nämnder att införa ‘Öppna nämndssammanträden'”
Motionen ”valsade runt” i samtliga nämnder och förvaltningar både en och två gånger, innan frågan slutligen hamnade i fullmäktige.
Och den 18 juni 2014, två år senare, antog kommunfullmäktige ”Regler för öppna sammanträden”.
Ur kommunfullmäktiges protokoll:
”Kommunfullmäktige beslutar anta ’Regler för öppna sammanträden’, bilaga 16, att gälla under en försöksperiod från 2015-01-01 till 2016-06-30. Efter ett år av försöksperioden ska verksamheten utvärderas och rapport ska presenteras för Kommunfullmäktige senast i mars månad 2016. Kommunfullmäktige har därefter att eventuellt åter ta upp frågan.”
Beslutet fattades i enighet. Ingen röstade däremot.
I ”Regler för öppna sammanträden” beskrivs vad som gäller:
- ”Kommunstyrelsen och nämnderna får besluta att sammanträden skall vara offentliga.”
- ”Den eller de som har väckt ett ärende genom medborgarförslag får närvara när Kommunstyrelsen och nämnden behandlar ärendet och yttra sig för att framföra åsikter och förtydliganden samt svara på frågor om sitt förslag.”
- ”Offentliga sammanträden ska garantera minst fem sittplatser för allmänheten.”
- ”Kommunstyrelsen och nämnderna får sända offentliga sammanträden med ljud och/eller bild via etermedia och/eller internetmedia.”
Sedan beskrivs ett antal begränsningar, som t ex att åhörare får nekas tillträde om sittplatserna inte räcker, att allmänheten inte har rätt att yttra sig eller ställa frågor och att de som stör sammanträdet får visas ut. Ganska självklara regler för övrigt.
I början av detta år skickade Vänsterpartiet en begäran till alla ordföranden i nämnderna och styrelserna att frågan om öppna sammanträden ska behandlas på respektive nämnds första sammanträde.
Igår (se här) beskrev jag hur ordförande i Barn- och Utbildningsnämnden, Mats Andersson (C), har haft problem med sin mail och inte fått Vänsterpartiets skrivelse. När han till sist, efter ett påminnelsemail, fick den i sin hand, så svarade Andersson:
”Frågan om öppna nämndsmöten som beslutats av fullmäktige kommer behandlas av nämnden efter sedvanlig beredning.”
Jag vet fortfarande inte riktigt vad som behöver beredas egentligen, förslaget om öppna sammanträden har ju stötts och blötts ett bra tag (över två år) – så också i Barn- och Ungdomsnämnden. Och reglerna är ju för övrigt solklara. Det är bara att läsa innantill i reglerna.
Marika Isetorp (MP), som är ordförande i Kultur- och Fritidsnämnden, har dock kastat ett visst ljus över frågan. Isetorp skriver så här i sitt svar på Vänsterpartiets förslag:
”vi har tagit upp frågan på presidiemötet och även på nämndernas ordförandemöte.”
Jag kan inte förstå annat än att Barn- och Utbildningsnämndens ordförande Mats Andersson närvarade på nämndernas ordförandemöte. Jag är dock inte säker, eftersom jag inte har sett något protokoll, och för övrigt tror jag inte heller att dessa möten protokollförs… Men om Andersson var frånvarande bör han ju på ett eller annat sätt ha fått reda på vad som avhandlades. Andersson borde alltså ha hört om Vänsterpartiets skrivelse och förstått att även han hade fått den…
Kan man väl tycka…?
Marika Isetorp skriver vidare om vad som gäller på Kultur- och Fritidsnämndens första sammanträde:
”Det lutar dock åt att vi avvaktar den utredning som kommunstyrelseförvaltningen ska göra. Det kan finnas fördelar med att de olika nämnderna har samma bestämmelser när det gäller öppna sammanträden.”
En ny utredning?
Det hade jag eller någon annan i Vänsterpartiet ingen aning om! En ny utredning – det var något helt nytt. Och då undrar man naturligtvis vad en sådan utredning ska utreda. Allt är ju redan utrett, manglat och beslutat.
Det visar sig emellertid att det finns ett dokument i diariet som kastar ett viss ljus i frågan. Men inte mycket… Den utredning som Isetorp antagligen har i tankarna återfinns i en skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) och som är ställd till kommundirektören.
Marie Dahlin skriver:
”Uppdrag rörande öppna sammanträden i Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslöt … att göra det möjligt för styrelse och nämnder att ha öppna nämndsammanträden…
Med anledning härav ger undertecknad kommundirektören i uppdrag att utreda den praktiska handläggningen av frågan för kommunstyrelsens del. Uppdraget skall redovisas senast den 31 mars 2015.”
Häpp!
Ytterligare en utredning…
Men…
Först. Det framgår med all önskvärd tydlighet att Marie Dahlins uppdrag till kommundirektören endast gäller kommunstyrelsen. Det gäller inga andra nämnder. Så där tycks Marika Isetorps argument falla ganska platt till marken.
Sedan kan man ju återigen undra vad som ska utredas. Att utreda ”den praktiska handläggningen” känns ju lite otydligt. Snällt sagt. Handlar det om vem som ska bära in eventuella extra stolar till sammanträdesrummet, var stolarna ska ”lånas” eller kanske i vilket rum man ska hålla sammanträdet i…?
Eller som Vänsterpartiet undrar på sin hemsida:
”Det finns två dörrar till sammanträdesrum 225, ska det vara möjligt att låta allmänheten tillträda genom båda eller bara genom en och i så fall vilken? När tidigast ska köbildningen utanför möteslokalen tillåtas, först när kommunhuset öppnas för dagen eller redan på kvällen innan? Ska stolarna stå längs väggen eller …? Ledamöterna bjuds INTE på fika i pausen, ska det gälla för allmänheten också?”
Enligt Marie Dahlins skrivelse ska uppdraget redovisas senast den 31 mars. Då kanske Dahlin tänker sig att kommunstyrelsen ska behandla frågan på sammanträdet dagen efter, den 1 april. Det betyder i så fall att de andra nämnderna rent teoretiskt kan behandla frågan, som tidigast, i mitten av april. Kultur- och Fritidsnämnden har t ex sammanträde den 20 april och Barn- och Utbildningsnämnden den 13 april. Har vi tur kan då sammanträdena i maj bli öppna för allmänheten. Om vi har tur…
Och det betyder att nästan hälften av mötena under året redan har hållits, utan att de har varit öppna – en tredjedel av försöksperioden…
Och detta är optimistiskt räknat.
Man får onekligen känslan av att den styrande majoriteten (socialdemokraterna, centern och miljöpartiet) helt enkelt inte vill öppna dörrarna för allmänheten, att de faktiskt obstruerar kommunfullmäktiges beslut. Eller är det kanske så att det finns ledamöter, även ledande företrädare, som upplever öppenheten som obehaglig, att det är obehagligt att bli utsatt för närgången granskning…?
Fast jag hoppas att det inte är så. Socialdemokraterna, centern och miljöpartiet var ju faktiskt med och beslutade detta i fullmäktige. Enhälligt.
Det verkar för övrigt som att det politiska året har börjat – på allvar.
Stefan Kärvling
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer