Arkiv
Vattenpalatset Vänerparken AB
Punkt 6 på kommunfullmäktiges dagordning nästa vecka (onsdag 16 september) lyder ”Nyemission avseende Vattenpalatset Vänerparken AB”.
Äventyrsbadet Vattenpalatset har en lång historia bakom sig. Efter att diskussionens vågor gått höga och efter en del remarkabla turer lades utomhusbadet i Vänersborg, vid Sportcentrum, ner och ersattes med den nya anläggningen, som öppnade sina portar i maj 1991. Det var också ett dyrt beslut. Redan från början stod det klart att medel skulle få tillskjutas regelbundet till Vattenpalatset. Men den historien får någon annan berätta.
Precis som Vänsterpartiets roll i denna historia. Det var före min aktiva politiska tid, men vad jag har hört så protesterade Vänsterpartiet mot planerna. Under senare år, när jag blivit politiskt aktiv i Vänersborg, så har dock Vänsterpartiet alltid godkänt Vattenpalatset Vänerparkens årsredovisningar.
Vattenpalatset är populärt. Enligt hemsidan är det 118.000 personer som badar i bassängerna varje år. Och det är kul att vistas på badet. Visst är det så, det vet jag av egen erfarenhet. Och antagligen är Vattenpalatset ett sådant ställe som varenda vänersborgare åtminstone någon gång har besökt i sitt liv, som barn, som vuxen eller som förälder.
Och på onsdag ska alltså kommunfullmäktige besluta om en nyemission till Vattenpalatset Vänerparken AB.
Emission heter det när ett aktiebolag ger ut nya aktier. Det görs när ett företag behöver mer pengar. Orsaken kan vara att företaget tänker investera eller expandera. Ett företag kan också göra en emission för att undvika konkurs. Nyemissioner i näringslivet sker egentligen endast i nödfall. Tillskapandet av nya aktier späder ju liksom ut aktiekapitalet och det brukar inte vara så populärt bland aktieägarna.
Anledningen till Vattenpalatsets emission är enligt handlingarna:
”Vid Vattenpalatset Vänerparken AB:s styrelsemöte den 10 juni 2015 behandlades frågan om kapitalbehov för investeringar som påbörjats av hyresvärden i samband med förnyande av hyreskontrakt. De tankar kring investeringar som påbörjats täcks inte helt av hyresvärdens belopp om 6 miljoner kronor.”
Vattenpalatset Vänerparken AB är ett helägt kommunalt aktiebolag. Det ägs till 100 procent av Vänersborgs kommun. Det betyder att så fort det behövs pengar till bolaget så är det Vänersborgs skattebetalare som får stå för notan. Så när Vattenpalatset gick med en förlust förra året, år 2014, på 7,4 milj kr så var det skattepengar som täckte detta. Precis som det alltid har varit. De senaste 10 åren till exempel har kommunen varje år betalat ut ett förlusttäckningsbidrag på mellan 6 och 7 miljoner kronor till Vattenpalatset Vänerparken.
Vattenpalatset Vänerparken AB hyr sina lokaler av Vänerparken Property Investment KB. Vänerparken Property Investment är ett privat företag. Den 1 juni förlängdes hyresavtalet mellan hyresgästen Vänersborgs kommun/Vattenpalatset Vänerparken AB och hyresvärden Vänerparken Property Investment KB.
Enligt det nya avtalet betalar kommunen 5.518.792 kr årligen i hyra. Och Vänerparken Property Investment förbinder sig att investera 6 milj kr i anläggningen under de närmaste 3 åren – för att utveckla badverksamheten.
Marie Dahlin (S) kommenterade detta i TTELA den 4 maj:
”Konkurrensen är hård när det gäller badanläggningar och en utveckling av verksamheten är nödvändig för att hänga med.”
Och det har naturligtvis Marie Dahlin rätt i. Det växer fram fler badanläggningar i västra Götaland, som naturligtvis konkurrerar med Vänersborg. Och nu har också Uddevalla planer på att bygga en anläggning… Kanske är det så att Vattenpalatset måste ”uppgraderas” för att ha en chans att behålla sin position på ”badmarknaden”.
I hyran ingår inte el, VA, värme, varmvatten, kyla eller ventilation. Enligt uppgifter från Vattenpalatset Vänerparken uppgick kostnaderna för el, värme och VA till 1.463.905 kr år 2014. (Genomsnittet för dessa kostnader var under de senaste 10 åren 1.802.722 kr.)
Om ovannämnda investering av Vänerparken Property Investment på 6 milj kr skulle kosta mer, så ska enligt hyreskontraktet Vattenpalatset Vänerparken/Vänersborgs kommun betala det.
Och det gör tydligen investeringen, kostar mer alltså:
”De tankar kring investeringar som påbörjats täcks inte helt av hyresvärdens belopp om 6 miljoner kronor.”
Och då får jag en sådan där konstig känsla i magtrakten… Redan den 10 juni föreslog styrelsen för Vattenpalatset en nyemission, dvs bara 10 dagar efter att det nya hyreskontraktet trädde i kraft. Borde inte de ökade investeringskostnaderna redan ha varit kända och ingått i själva hyreskontraktet? Det känns som om något inte riktigt stämmer…
Tankarna förstärks när jag läser formuleringen igen:
”De tankar kring investeringar som påbörjats…”
Tankar som påbörjats? Inte investeringen? Jag förstår inte riktigt… Dessutom måste väl tankarna vara rätt långt gångna om Vattenpalatsets styrelse redan någon vecka senare visste att det skulle bli dyrare än beräknat.
Och nu ska kommunfullmäktige besluta om en nyemission för att betala ”sin del” av investeringarna. Det innebär att kommunen ska låna upp 1,5 milj kr som ska gå till Vattenpalatset Vänerparken…
Vänerparken Property väntar dock inte på fullmäktiges beslut nästa vecka utan har redan börjat sitt arbete med badet. Och då menar jag inte att det är innertaket som lagas, ni vet, det som föll ner den 25 juli… Det är redan lagat. (Se TTELA.)
Det är för övrigt inte första gången som det sker nyemissioner i Vattenpalatset Vänerparken. Under åren har det emitterats (heter det så?) för sammanlagt 5,4 miljoner kr. Senast skedde det år 2013. Och nu är det alltså dags igen.
Och det är alltså inte bara nyemissioner som har belastat kommunens ekonomi. Kommunen har tillskjutit förlusttäckningsbidrag under en rad år. Det handlar om sammanlagt 65,4 miljoner bara de senaste 10 åren!
Men som sagt, Vattenpalatset är populärt och många besökare hittar dit varje år.
Och… (Eller, men…)
Vänersborgs kommun har en påse med pengar. Pengarna ska räcka till all kommunal verksamhet. Förskolan och skolan, de äldre och sjuka, gator och fastigheter osv osv – alla kommunens verksamheter ska ha pengar. Behoven är skriande på många håll, inte minst för att ta hand om och ordna en bra verksamhet för alla nya barn och elever. Att i det läget satsa så många miljoner på en icke-lagstadgad verksamhet, som typ Vattenpalatset (och Arena Vänersborg), kan, och måste, diskuteras…
Min bestämda åsikt är att de lagstadgade verksamheterna, som till exempel vård, skola och omsorg, måste gå i första hand. Om det finns pengar över, vilket det kommer att göra, så kan de gå till sådant som inte är lagstadgat. För visst finns det massor av kommunal verksamhet som inte är lagstadgad som är bra och som höjer livskvaliteten för vänersborgarna. Men finns det inga pengar kvar i den kommunala pengapåsen till allt så…
Det här är en mycket viktig och grundläggande diskussion tycker jag.
Vänsterpartiet föreslog till exempel en skattehöjning i juni för att finansiera förskola och skola. Det var egentligen ett ganska desperat förslag för att möta den drastiskt förändrade och akuta situation som Barn- och Utbildningsnämnden stod, och står, inför.
Men detta är principiellt fel anser jag. Det är att ställa allt på huvudet, att vända upp-och-ner på problematiken. För naturligtvis ska de lagstadgade verksamheterna få vad de behöver. Och räcker inte kommunens pengapåse för att finansiera allt ”det andra”, dvs de icke-lagstadgade verksamheterna, då kan ett alternativ vara att höja skatten.
Frågan till vänersborgarna borde därför lyda:
Är ni beredda att betala högre skatt för att finansiera icke-lagstadgade verksamheter som bandy i Arena Vänersborg och bad på Vattenpalatset Vänerparken? Eller en ny curlinghall? Eller ett nytt kulturcenter på den gamla Huvudnästomten för mellan 70-205 miljoner kronor?
Då är frågan rätt ställd och då undrar jag hur vänersborgarna hade svarat…
Inför KF 16/9
De digitala handlingarna inför kommunfullmäktiges första höstsammanträde den 16 september har anlänt. Och då kan jag väl också passa på att göra ett litet tillrättaläggande. Handlingarna är digitala, inte i pappersform… Jag tog i den förra bloggen ut svängarna lite i vad som skulle kunna betraktas som en viss ”konstnärlig litterär frihet”, i varje fall om man hade varit en mer känd och erkänd författare…
Tittar man på fullmäktiges ärendelista ser upptakten till höstens politiska arbete ut att bli lite av en mjukstart. Det finns knappast något ärende som ledamöterna i Vänersborgs högsta beslutande organ skulle kunna tänkas att ”ryka ihop” kring. Fast det kanske är bättre att låta detta vara osagt, man vet ju aldrig.
De flesta ärenden på dagordningen har jag faktiskt redan kommenterat i tidigare bloggar, men här följer en liten sammanfattning av vad kommunfullmäktige ska avhandla nästa vecka.
Kommunfullmäktige ska besluta om försäljning av fastigheten Cypressen 17, höjning av VänersborgsBostäders borgensram och utredning av möjligheterna att bygga fler våningar på husen runt gågatan. Inga kontroversiella beslut. Men glädjande. Det är viktigt att det börjar byggas i Vänersborg. Även renoveringen av Mulltorps skola tas på sätt och vis upp. Det handlar om pengar till barn- och utbildningsnämnden. (För alla dess punkter se min blogg ”Mycket bygg på gång”.)
Fullmäktige ska också uppdatera ”Grunder för driftsbidrag till enskild väghållning”. Med tanke på vad som händer i Skaven och på andra platser i kommunen (se ”Skaven och väghållaransvar”), så skulle man kunna misstänka att det ligger en hund begraven i ärendet. Men enligt uppgift så gör det inte det…
Det ska också ske en nyemission avseende Vattenpalatset Vänerparken, men denna fråga tänkte jag faktiskt behandla i en kommande blogg.
Ärendet om medborgarförslaget att utreda skolsituationen i Blåsut och Öxnered har jag också skrivit om (se ”Solvarm, Villa Björkås, Blåsut och Hönan”).
Och så lite nytt, men ändå inte…
Moderaternas Niklas Claesson, tillika kommunfullmäktiges förste vice ordförande, har ställt en fråga till Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Benny Augustsson (S) om Villa Björkås.
Claesson beskriver hur Villa Björkås testamenterades till Vänersborgs kommun och under vilka villkor. Och det är ingen hemlighet att villkoren i testamentet ”låser” kommunen. Claesson påminner om att kommunen kan ansöka om förändringar av dessa villkor och undrar sedan:
”På vilka sätt har Vänersborgs kommun därefter undersökt möjligheterna att få till stånd en försäljning…?”
Visst skulle en ändring av villkoren i testamentet kunna göra allt lite enklare för kommunen, men bara för att sälja? Som bekant, kanske, har en privatperson väckt frågan om en byggnadsminnesförklaring av Villa Björkås. Men när kommunstyrelsen nyligen avlämnade ett yttrande till Länsstyrelsen i frågan, så tillstyrktes inte detta. (Se ”Solvarm, Villa Björkås, Blåsut och Hönan”.)
Men sista ordet är inte sagt. Villa Björkås är fortfarande kvar på kommunens agenda, oavsett vad Benny Augustsson svarar på Claessons fråga nästa vecka.
Det hade väl inte blivit mycket till blogg om det ändå inte hade varit några nya ärenden…
Nyss nämnde Niklas Claesson (M) har också lagt en motion om att ”utvärdera Vänersborgs kommuns engagemang som ’Fairtrade City’”.
Fairtrade är en oberoende produktmärkning (se här), som ska, med Claessons ord:
”ge odlare i fattiga delar av världen bättre villkor.”
Eller borde vara. Claesson tycks inte tro att det är så. Motionen kommer dock inte att diskuteras på sammanträdet utan remitteras till några nämnder, kanske ”bara” till kommunstyrelsen, för vidare behandling.
Kommunfullmäktige ska också välja nämndemän till tingsrätten. Den nuvarande mandatperioden, för nämndemän, går ut vid årsskiftet och 23 nya personer ska väljas för 4 år framåt. Nämndeman nummer 23 kommer att utses
genom lottning. Lotten står mellan en nämndeman från välfärdspartiet, socialdemokraterna eller sverigedemokraterna.
Naturligtvis är ju inte ett sammanträde med kommunfullmäktige ett riktigt sammanträde om inte Vänsterpartiet har någon fråga, interpellation eller motion… På onsdag är det ett riktigt sammanträde.
Det har ju diskuterats en hel del i början av sommaren om demokratin i Kunskapsförbundet Väst, eller snarare bristen på, i både tidningar och bloggar. (Se ”Kunskapsförbundet – det här handlar det om” och ”Debatten om KFV rasar vidare”.) Lutz Rininsland (V) har lämnat en interpellation i frågan, ”Beslutsprocessen i ägarsamrådet för Kunskapsförbundet”. (Du kan ladda ner hela interpellationen på Vänsterpartiets hemsida.)
Ägarsamrådet i Kunskapsförbundet har, för att uttrycka det kortfattat, inte följt det regelverk som gäller. Rininsland ställer några frågor till kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) angående detta.
Det är möjligt att interpellationen dock kommer att behandlas först på oktobersammanträdet. Det finns emellertid en liten chans att Marie Dahlin svarar på den redan på onsdag, eftersom hon har haft den i sin hand ganska länge.
Inte heller ska Rininslands motion behandlas på onsdag, dvs den motion som har titeln ”Kommunstyrelsens uppsiktsansvar över Kunskapsförbundet Väst”. (Du kan ladda ner motionen här.)
Den handlar också om (bristen på) demokrati och mynnar ut i att Rininsland föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut:
”att uttala en rekommendation till kommunstyrelsen i syfte att styrelsen försäkrar sig om att information om Kunskapsförbundets verksamhet och viktiga beslut regelbundet förekommer på ärendelista.”
Det finns fler punkter på ärendelistan. De flesta av dem är, som sagt, ganska rutinmässiga och det skulle förvåna mig om någon av dem skulle föranleda någon större diskussion. Fast det kan förstås aldrig veta helt säkert.
Och vem vet, kanske dyker det upp något i sista minuten, typ frågor kring, vem vet, Kindblomsvägen eller något annat.
Om du har synpunkter på några av kommunfullmäktiges ärenden, så är du välkommen att maila någon eller några av Vänsterpartiets ledamöter. Klicka här så ser du vilka vi är.
Inför BUN 14/9
I slutet av den gångna veckan hamnade höstsäsongens första packe politiska handlingar på mitt skrivbord. Det var handlingarna inför Barn- och Utbildningsnämndens sammanträde måndagen den 14 september – och faktiskt också fullmäktiges (sammanträde onsdagen den 16 september).
När jag har bläddrat igenom alla papper, så drar jag slutsatsen att det tycks bli en mjukstart på den politiska höstsäsongen. I varje fall ser det ut så på ärendelistorna. Fast ibland bedrar dock skenet och något ärende kan föranleda både oväntade och heta diskussioner.
Barn- och Utbildningsnämndens (BUN) första riktiga beslut blir om delårsrapporten. Som vanligt i september. Vad det står i den denna gång vet dock varken jag eller de övriga ledamöterna. Rapporten är nämligen inte klar än. Den kommer antagligen typ på torsdag eftermiddag/kväll.
Delårsrapporten är förvånande nog det enda ärende av ekonomisk karaktär på hela sammanträdet. Jag trodde faktiskt att nämnden skulle ha ett särskilt ärende, där konsekvenserna av fullmäktiges horribla ekonomiska beslut skulle diskuteras. Fullmäktige bestämde ju i juni att BUN inte skulle få de begärda 23,4 miljoner kr i höst och inte heller denna summa nästa år. Och, bara för att fräscha upp minnena, dessa två olycksaliga och ödesdigra beslut fattades i samförstånd av socialdemokraterna, miljöpartiet, centerpartiet och sverigedemokraterna… Det kan vara bra att veta.
Jag antar att höstens besparingar (vilket blir konsekvensen av fullmäktiges beslut) ändå kommer att diskuteras på något sätt under sammanträdet. Om inte annat så skulle det vara väldigt intressant att få höra representanterna från socialdemokraterna, miljöpartiet, centerpartiet och sverigedemokraterna förklara hur de kan rösta för mer pengar till BUN när frågan behandlas i BUN, men svänga 180 grader några veckor senare i fullmäktige och argumentera mot mer pengar till BUN. Och också förklara hur de tror att detta påverkar klimatet i nämnden… Jag menar, hur ska de övriga ledamöterna kunna lita på vad de säger i nämnden när de sedan byter uppfattning i fullmäktige…?
Hur som helst, jag kan inte se att något beslut om åtgärder kan fattas. Besparingsbesluten får antagligen vänta ytterligare en månad. (Vi vet säkert när delårsrapporten skickas ut senare i veckan.)
Fast ärende 4, ”Förtydligande av budgettilldelning till enskilda förskolor”, har faktiskt också en viss ekonomisk karaktär.
Bakgrunden till ärendet är att jag i våras tog upp frågan om enskilda förskolor behandlas på ett rättvist sätt i förhållande till de kommunala när det gäller bidragen för lokalhyror. (Se här.) Jag ställde frågan under en diskussion, och fick svar, men tydligen känner ordförande ett behov av ytterligare klarlägganden.
Hyreskostnaderna ingår i förskolans barnpeng. Problemet för de fristående förskolorna är att barn som ska börja skolan på hösten säger upp sin plats före sommaren och de nya barnen vill inte ha plats förrän efter sommaren. Då går det några månader på sommaren med färre barn – och elevpengen sjunker. Samtidigt som hyran är densamma…
BUN ska också fatta ett beslut som innebär att all personal (även visstidsanställda) som ska arbeta i verksamheter för barn mellan 1 och 13 år och som anställs efter årsskiftet:
”ska ha lägst barnskötarutbildning.”
Och visst, det är väl bra. Eller? Om det inte finns några sådana personer då? Och en förskola står med 2-3 vakanta tjänster…
Och kan inte en person som har gått vård och omsorg också vara kvalificerad? Eller en som har gått det samhällsvetenskapliga programmet med toppbetyg i alla ämnen och varit hemma och tagit hand om fyra barn…?
Eller är detta kanske jämställda utbildningar? Jag får nog fråga vad uttrycket ”lägst barnskötarutbildning” innebär…
BUN ska även behandla en revisorsrapport. Rapporten är som vanligt ganska tråkig. (Fast nu är jag lite orättvis, vid vissa tillfällen är revisorsrapporter bland det roligaste man kan läsa!) Rapportens slutsats är att revisorerna typ är ganska nöjda med det som de har undersökt. Och när det gäller den ”lilla” kritik som revisorerna ändå framför, så lovar nämnden högtidligt både bot och bättring.
BUN ska vidare yttra sig över förslaget till detaljplan för Holmängen, men detta yttrande kommer i ett extra utskick. Nämnden ska också yttra sig över en motion om ”långsiktig 
strategi för kommunens simhallar”. Det är två moderater som har lagt en motion.
BUN har ju inte längre något ansvar för fritidsanläggningarna och kan därför ”bara” lämna synpunkter från förskole- och skolperspektiv. Och ur detta perspektiv är det naturligtvis viktigt att det finns tillgång till bad. Det finns ju till exempel ett krav på simkunnighet för att få ett godkänt betyg i ämnet Idrott och Hälsa.
Förvaltningschefen lyfter i yttrandet också upp ”traditionen” att ungdomars aktiviteter på baden har subventionerats. Även förskolans och skolans. Och att det är annorlunda nu när verksamheten drivs av kontraktsbundna entreprenörer.
Förvaltningschefen skriver:
”Det kan krävas politiskt beslutade anslag för att inte barns och ungas tillgång till anläggningarna ska minska.”
Det blir också en del ”ren” information för nämndens ledamöter, inte minst om aktuell forskning och betyg/nationella prov.
Visst är det kul med politik…
Skaven och väghållaransvar
År 2015 tycks vara, och bli, en prövningens tid för många vänersborgare. Badgästerna på Gardesanna har fått hålla sig extra länge, om möjligt, för att hinna fram till ”bajamajorna” i tid, medan Solvarm på Sikhall ska tvångsanslutas till det kommunala bajamaja-nätet.
Invånarna i Skavenområdet har fått sköta sina egna ”bajamajor”. På Skaven finns det nämligen inget kommunalt ”bajamaja-nät” – trots att det ligger hyfsat centralt i Vänersborg mittemellan Blåsut och Öxnered. Kommunen bygger ut VA-nätet längs Vänerkusten, men den har tydligen glömt att det finns Vänerkust söderut också. I varje fall ”Vassbottenkust”.
I vinter stundar dock nya prövningar för invånarna i Skavenområdet, då kommer mörkret att falla över området (liksom på en del andra håll i kommunen). Gatubelysningen ska släckas 
ner. Det som återstår av den vill säga…
I en skrivelse till kommunstyrelsen tidigare i år (som också blev en debattartikel i Vänersborgaren) skriver en invånare på Skaven:
”I rättvisans namn ska vi sedan sitta i mörkret och betrakta de stora strålkastare som varje kväll strålar över uppvärmda och snöfria fotbollsplaner drygt 500m längre bort. Vi kan också njuta av Länsförsäkringars blå logga som från Arenas entré lägger ett blått stråk i Vassbotten vatten. I Arenan lyser tusentals lampor och ismaskinerna mullrar halva året alltmedan mätaren tickar ut skattekronor.”
Kommunens prioriteringar kan man diskutera länge om…
Men vad jag förstår så har de boende på Skaven fått erbjudande om att överta den ”nuvarande” belysningen i befintligt skick. Fast den i stort sett är obefintlig… Förra vintern sågades enligt uppgift tre stolpar ner och en ny stolpe i metall togs bort…
Inte heller ska vägarna underhållas eller snöröjas av kommunen i vinter. Skaven ligger nämligen utanför planlagt område och därmed utanför väghållaransvaret.
Kommunen:
”Det är viktigt att kommunen tillämpar likartade regler på samtliga vägar med samma typ av förutsättningar. Av den anledning föreslås att vägar som ligger utanför kommunens väghållaransvar inte underhålls och sköts av kommunen.”
I TTELA den 2 februari i år säger samhällsbyggnadsnämndens ordförande Benny Augustsson (S):
”Givetvis kommer vi att spara pengar, men vi har inte diskuterat det. Det har inte varit det viktiga i det här utan det är likabehandlingsprincipen.”
Alla ska behandlas lika i Vänersborg. Och det är riktigt, det är så det ska vara. Det stadgar om inte annat kommunallagen. Men det måste ju naturligtvis inte innebära att alla måste behandlas lika dåligt.
Som det också stod i skrivelsen från Skaven-invånaren:
”Nu tänker jag i min enfald att eftersom vi på Skaven i alla år saknat VA-nät så måste väl kommunen nu, i rättvisans namn, upphöra med 150 miljonersutbyggnaden av VA vid Vänerns Dalslandssida.”
Och det kan man väl hålla med om. Av likabehandlingsskäl alltså. Alla ska ha lika dålig service…? Eller?
Men… Man kan ju faktiskt tänka sig att det också går att behandla alla kommundelar lika bra…
Vänersborgs vision:
”Vänersborgs kommun – attraktiv och hållbar i alla delar, hela livet”
Kommunens beslut angående Skaven har alltså ifrågasatts. Ja, kommunens och kommunens. Det är faktiskt ”bara” Fastighetsutskottet (ett utskott under samhällsbyggnadsnämnden) som har fattat beslutet. (I TTELA stod det i artikeln i februari att samhällsbyggnadsnämnden hade fattat beslut den 11 december 2014, men det stämmer inte. Det var Fastighetsutskottet.) Vilket kan te sig lite konstigt när beslutet både omfattar ganska många människor och innebär betydande konsekvenser för dessa – alternativt ökade boendekostnader (de boende får betala ljus och snöröjning själva).
Men det är kanske som det ska vara… I varje fall har kommunen, vilken instans det än nu är, rent juridiskt rätt att fatta ett sådant här beslut. I plan- och bygglagen står det:
”Kommunen ska vara huvudman för allmänna platser. Kommunen får dock, om det finns särskilda skäl för det, i detaljplanen bestämma att huvudmannaskapet i stället ska vara enskilt för en eller flera allmänna platser.”
Fastighetsutskottet har, enligt artikeln i TTELA (och jag är övertygad om att det stämmer, även om bilagan med dessa uppgifter inte medföljde protokollet ifråga), satt upp tre kriterier för kommunens väghållaransvar när det gäller områden utanför detaljplanelagt område:
- ”om vägen ligger på område som inte är planlagt men mellan två närliggande planlagda områden för bostäder”
- ”om vägen ligger i eller mellan områden som är uppbyggda som sammanhållen bostadsbebyggelse med kvartersstruktur”
- ”om vägen är genomfartsväg eller huvudled.”
De vägar som uppfyller minst två av kriterierna ska kommunen fortsätta att snöröja och underhålla.
Samtidigt ser jag några rader i en presentation gjord i samverkan mellan SKL (Sveriges kommuner och landsting) och Trafikverket. Presentationen heter ”Rätt väghållaransvar” och under rubriken ”Kriterier för kommunalt väghållaransvar” står det:
”Väghållningsområde bör omfatta:
- planlagt område i tätorten
- områden i och intill tätorten som planeras för exploatering inom de närmaste åren (3-5 år)”
Och som en händelse – kommunen har jobbat med just en planering för exploatering! I januari 2012 så publicerade byggnadsförvaltningen skriften ”Program för Detaljplaner för Skaven och delar av Öxnered”. Det var för övrigt något som den gamla Barn- och Ungdomsnämnden behandlade och skulle lämna svar på den 16 april 2012… (Se ”Inför BUN 16 april”.)
Och därmed tycks punkt två ovan vara uppfylld. Men nu är väl inte dessa rekommendationer tvingande, så då kan väl kommunen bortse från dem… Enligt en tjänsteman på förvaltningen så handlar det också om:
”enligt uppgift vägar där trafikverket är väghållare och tex avser lämna över till kommunen.”
Och sedan har det ju inte heller hänt så mycket sedan 2012 på Skaven. Kanske blir det inget med detaljplanen…
Jag ställde därför en fråga till ”kommunen” och frågade varför det inte har hänt något på Skaven. Jag fick svaret att arbetet har varit vilande på grund av att påverkan från Malögas flygplats först måste klargöras. Men det är gjort nu. Bullerkartor som visar utbredningen av buller i området har nu levererats. Och slutsatsen blir:
”Med detta som underlag bedömer vi att vi nu kan fortsätta med planprogram för Skaven/Öxnered.”
Även om detta tydligen inte är känt av alla tjänstemän i förvaltningen som arbetar med väghållningsfrågan. Således svarade en annan tjänsteman:
”När det gäller skavenområdet och eventuellt tidigare detaljplaner är det inget kommunens planavdelning känner till.”
Så i vinter försvinner kommunen väghållaransvar på Skaven, för att kanske komma tillbaka nästa vinter? Ska alltså de boende, som det står i Fastighetsutskottets protokoll:
”söka förrättning gällande gemensamhetsanläggning för väg”
…för typ en vinter?
Känns det som om den kommunala logiken är på topp? Inte?
Å andra sidan är det inga lätta frågor det här med väghållaransvar. Var går gränsen för kommunens skyldighet att tillhandahålla service? Hur många människor ska till exempel bo i ett område för att kommunen ska ta över ansvaret? Kan kommunen ha väghållaransvar på alla vägar i kommunen? På landsbygden har enskilda fastighetsägare och samfälligheter alltid underhållit och snöröjt sina vägar.
Å andra sidan betalar alla kommuninvånare skatt. Och bor man i områden med detaljplan så har kommunen väghållaransvar och skattebetalarna får så att säga tillbaka pengarna. Men inte de som bor på landsbygden…
Grunnebos vägnät har till exempel varit kommunalt. (Här finns förresten också kommunalt VA.) När den nya 44:an byggdes tvingades invånarna bilda en samfällighet för att kommunen släppte sitt väghållaransvar. Grunnebo blev tydligen helt plötsligt landsbygd. I Grunnebo ligger det för övrigt också en hel del industrier. De får också betala för vägarna. Om de flyttar någon kilometer bort, till Trestad Center, så hade de sluppit att betala.
Det får mig att fundera, måste den kommunala rättvisan och likabehandlingen innebära att alla behandlas lika dåligt? Varför inte försöka lyfta så många områden som möjligt, så att alla eller så många som möjligt får ”valuta” för sina skattepengar? (Och så blir kanske landsbygden dessutom attraktivare att flytta till.)
Och Skaven då? Ja, ska området detaljplaneras och bebyggas inom kort, varför fortsätter då inte kommunen att ta väghållaransvaret även denna vinter?
Inte bara positivt
Det hände väldigt mycket trevligt i Vänersborg i helgen. Väldigt mycket. Och det tack vare många ideella krafter, personer som på sin fritid gjorde alla de publikdragande arrangemangen möjliga. (Se min förra blogg ”Det händer i Vänersborg”.)
Men Vänersborg är väl inte Vänersborg om det bara hände positiva saker i veckan. Det hände också en del saker, som även om de inte var direkt negativa, så var det i varje fall ett frågetecken efter.
Som till exempel när Marie Dahlin (S) uttalade sig i lördagens TTELA om misstanken om att det var en motorcykelklubb som låg bakom vandaliseringen av ”Stars and Stripes”.
”Bort med skiten!”
Sa Marie Dahlin om motorcykelklubbar i Vänersborg. Och det har hon helt rätt i. Men jag undrar hur Dahlin tänkte när hon föreslog den kommunala åtgärden:
”Bryta rekryteringskedjor och motverka utanförskap…”
Ja, själva grundtanken är naturligtvis helt riktig. Missförstå mig inte. Men hur kan Marie Dahlin säga detta när hon själv går i bräschen för att spara på Vänersborgs barn och ungdomar? Det är ju bara några månader sedan som Dahlin och den styrande minoriteten, med stöd av sverigedemokraterna, röstade nej till mer pengar till Vänersborgs förskolor och skolor. Det gäller väl som politiker att inte bara prata utan att göra något! Kan man väl tycka…?
Och på tal om något helt annat.
Vattensalamandrarna på Kindblomsvägen är säkert lyckligt ovetande om att Länsstyrelsen har beviljat förlängning av tiden för att utföra skyddsåtgärder:
”tills det att den tänkta exploateringen utförs, dock längst fem år från dagens datum.”
Skriver Länsstyrelsen den 17 juni. (Vem som har begärt denna förlängning av Länsstyrelsen är höljt i dunkel. Det finns inga handlingar i kommunens diarium om detta.)
Men så länge behöver tydligen inte salamandrarna vänta. Redan den 18 maj skrev nämligen Brunbergs Bygg till kommunen och anmälde att företaget ville köpa fastigheten vid Kindblomsvägen. Skrivelsen diariefördes för övrigt först den 28 augusti, samma dag som Vänsterpartiet anmälde att det saknades handlingar i diariet…
Sedan Brunbergs Bygg avslöjat sina planer har kommunens kvarnar börjat mala i en för Vänersborgs kommun oväntad snabb takt. Det känns som om socialdemokraterna vill få igång ett bygge i skogsdungen så fort det bara går. Men det kan du läsa mer om i ett utmärkt inlägg på Vänsterpartiets hemsida – se ”I duktiga kommuner löper det mesta på räls”.
Det ska bli mäkta intressant att se hur socialdemokraternas koalitionspartier, miljöpartiet och centerpartiet, ställer sig till planerna på byggnation på Kindblomsvägen. För några år sedan undertecknade både Bo Carlsson (C) och Marika Isetorp (MP) en motion med innehållet att bevara skogsområdet.
Jag skickade ett mail till miljöpartiets andre auktoritet, Per Sjödahl, och fick svaret:
”I dagsläget har jag inget konkret svar vad gäller Kindblomsvägen.”
Nähä…
Det finns, tyvärr, anledning att återkomma i frågan.
I TTELA kunde vi läsa (TTELA 22 juli) att det hade varit inbrott på Hallevibadet. Och det är naturligtvis oerhört tråkigt. Jag noterade i artikeln:
”… förlorade de samtidigt alla anmälningslistor och bokningar inför hösten.”
Därför blev jag lite fundersam när jag såg en annons från Vattenpalatset i veckans Vänersborgaren:
”Vattenpalatsets anmälningsuppgifter för höstens simskolor har kommit på villovägar.”
Nu vet jag inte om det har varit inbrott på Vänerparken också, men visst måste det vara mycket osannolikt att anmälningslistorna på två av baden i Vänersborg försvinner inom en månads tid?
Hänger det ihop?
Kanske kunde det ha varit ännu värre, men anmälningslistor innehåller, antar jag, både namn, personnummer och adresser. Och det är väl inte bra att det kommer i orätta händer?
Som sagt, det händer inte bara positiva saker i vår kommun. Det gäller att vara uppmärksam så att ett bra Vänersborg kan bli ännu bättre…
Det händer i Vänersborg
Det var mycket folk på Vänersvallen i fredags, drygt 900 personer. Det var seriefinal i division 3 NV Götaland och förutsättningarna var de allra bästa. Solen sken och kvällen var ljummen. I varje fall under den första halvleken. Sedan letade sig den kyliga vinden igenom kläderna och riktigt bet tag i skinnet…
Vänersborgs IF tog emot serieledarna Skoftebyn från Trollhättan. En mängd kändisar och legender hade hittat till den gröna plastmattan. Dick Hansson, tung bandyback i Vargön en gång i tiden, Thunberg, tränare i Frändefors, Inge Mårtensson, Filar’n, Loffe, U, Lill-Atis, Arne Jacobsson, Tallbo och många många fler celebriteter syntes i publikvimlet. Tyvärr kunde vi alla konstatera att fru Fortuna inte var med hemmalaget ikväll, och kanske inte heller skickligheten. Skoftebyn vann rättvist med 4-1. Och nu ser det ut som om seriesegern är utom räckhåll för de rödblå.
Dagen efter publikfesten på Vänersvallen var det Fridamäss. Äntligen säger några. Det var några år sedan vi sist upplevde den gamla anrika vänersborgska traditionen.
Fridamäss är en klassiker i Vänersborg och det är kul att arrangemanget har kommit tillbaka. Tyvärr så känns det som att vänersborgarna inte riktigt hittade (tillbaka) till centrum denna lördag. Modevisningar i all ära, men hur många lockas av det? Jag tror att det krävs betydligt modernare grepp. Själv så saknar jag mattält och chokladhjul…
Fast att ta Molly Sandén till Plantaget var ett lyckokast. Mängder av människor, inte bara barn och ungdomar, hittade dit. Tyvärr var framträdandet lite väl kort, även om det som bjöds var riktigt bra. I mellansnacket tog Molly Sandén på ett ganska fint och genomtänkt sätt upp frågor som självförtroende, allas lika värde etc. Och det kan vara viktigt 
för alla unga fans, som stod framme vid scenen och diggade musiken, att höra.
Men hur många av alla dessa människor handlade i affärerna? Eller tog sig en bit mat på en av stans alla restauranger?
Men det var inte nog med det. Det har hänt mer i helgen.
På söndagseftermiddagen och –kvällen var det ”Musik i scensommarkväll” på Restad Gård. Även detta arrangemang var gratis. Både VIF-matchen och Molly Sandén var det också.
Efter att idén hade kläckts hos Vänersborgs FK för tre veckor sedan var det snabba ryck. Artister bokades, annonseringen ordnades och scenen byggdes upp.
Och vädret var med även denna dag.
Ett fantastiskt arrangemang med idel vänersborgsförmågor. Och 200-300 i publiken. Kanske kunde det ha varit fler, men de som inte kom fick skylla sig själva… De missade Krigge, Rebeca Haak, Olivia Lundberg, Radar och Wedgie. (Wedgie missade jag också, eftersom bloggskrivandet kallade…) De missade också hur proffs ordnar till en picknick. Familjen Lundbergs picknick går till historien…
Det var ett mycket lovvärt och bra initiativ från VFK som vi hoppas blir en återkommande tradition.
Det har med andra ord varit en ganska fantastisk helg i Vänersborg! Tack vare många vänersborgares ideella arbete.
KS: Solvarm, Villa Björkås, Blåsut och Hönan
Igår hade kommunstyrelsen (KS) sitt första sammanträde för i höst. Några viktiga frågor behandlades. Eftersom jag inte sitter i KS så kan jag naturligtvis inte redogöra i detalj för vad som hände. Och inte heller är, av naturliga skäl, protokollet skrivet än.
Kommunen skulle som bekant lämna ett yttrande till Förvaltningsrätten. Familjen Solvarm ute i Sikhall har ju överklagat fullmäktiges beslut att familjens naturhus ska tvingas anslutas till kommunens VA. Det har jag redogjort för tidigare (se ”Solvarm i Sikhall vs kommunen”).
Det förslag till yttrande som låg på bordet antogs av kommunstyrelsen och skickas nu in till Förvaltningsrätten. Kommunen försvarar alltså sin ståndpunkt att Solvarms hus ska in i kommunens VA-hägn – och därmed att Förvaltningsrätten ska avslå Solvarms överklagande. Vänsterpartiet lämnade en reservation i ärendet.
I reservationen, som kan laddas ner och läsas i sin helhet på Vänsterpartiets hemsida, riktar Vänsterpartiet kritik på vad som uppfattas som att kommunledningen har vilselett övriga ledamöter:
”Ledningen kände väl till vad som dolde sig på en enkel lista (dvs Solvarms hus; min anm) med ett stort antal uppräknade fastigheter. Ledningen borde ha förstått, att andra ledamöter inte såg detta.”
Det är som jag har skrivit tidigare, i stort sett omöjligt för fritidspolitiker, som alla vänsterpartister är, att sätta sig in i varje liten detalj i ibland oerhört omfattande material. Särskilt, faktiskt, i frågor som vid en första anblick bara ser ut att vara tekniska och opolitiska. Och det är ju i stort sett omöjligt att ringa till varje hushåll som omfattas av ett beslut och fråga om det är ok.
Det var inte så konstigt att vi vanliga fritidspolitiker missade Solvarms fastighet när verksamhetsområdet beslutades…
Vänsterpartisterna i KS menar också att kommunledningen borde ha lyft frågan om Solvarms naturhus även av ett annat skäl – av ett viktigt, principiellt skäl:
”Skall det vara möjligt för kommunen att tvinga på en enskild fastighetsägare en anläggning som av de klagande anses vara sämre än den egna fungerande VA-lösningen?”
Denna principiellt viktiga fråga får alltså fortsätta att ”hänga i luften” ett tag till.
Det är nog så att historien upprepar sig. De styrande socialdemokraterna och centerpartisterna vill, liksom under mandatperioden 2006-2010, att de politiska frågorna i praktiken ska avgöras mellan skål och vägg – i slutna rum på kommunhuset…
Det gäller för partierna i opposition att läsa handlingarna, alla handlingar, ännu noggrannare.
Kommunstyrelsen behandlade också ett förslag om byggnadsminnesförklaring av Villa Björkås i Vargön. Det ville nu inte kommunstyrelsen. Det vara bara Vänsterpartiet, och sverigedemokraterna, som röstade för att byggnadsminnesförklara Villa Björkås. Miljöpartiet som tidigare stött kravet på en byggnadsminnesförklaring ändrade sig och röstade med sina systrar och bröder i den styrande minoriteten.
Nu innebär ju inte kommunstyrelsens beslut att Villa Björkås typ ska rivas. Inte heller hade en byggnadsminnesförklaring automatiskt inneburit att kommunen skulle renovera villan. Frågan lär därför komma tillbaka på ett eller annat sätt.
Det viktigaste är väl ändå att byggnaden på något sätt rustas upp och att den används till någon typ av aktiviteter. Dock så sätter testamentet (Villa Björkås har skänkts till kommunen med vissa villkor) en del gränser. Det är också viktigt, ännu viktigare säger en del, att dammen och parkerna hålls i gott skick. Vänsterpartiet ser byggnaden, parken och dammen som en helhet. (Vill du veta mer om Vänsterpartiets, och miljöpartiets tidigare, uppfattning om Villa Björkås, så föreslår jag en läsning av James Buccis blogg om Villa Björkås – klicka här.)
Kommunstyrelsen sa också, efter ett förslag från Vänsterpartiet (som i stort sett var identiskt med barn- och utbildningsnämndens vilja), ja till att hela skolsituationen i centrala Vänersborg ska utredas. Och inte bara på Blåsut och Öxnered som det ursprungliga medborgarförslaget krävde.
Det var ett bra beslut. Förutsättningarna för skolverksamheten har ändrats drastiskt under det senaste året och kommunen måste äntligen börja planera skolstrukturen långsiktigt – för många, många år framåt. Till skillnad mot vad kommunen har gjort tidigare, då ofta provisoriska lösningar på skolans ”problem” har varit kommunens ledstjärna.
När det däremot gäller bygget av en ny förskola i kv Hönan (se här) lämnades inget besked. På en fråga från Vänsterpartiet svarade kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) att (ungefärligt återgivet):
”’vi’ har sedan början av augusti sökt hitta en tid att sätta oss ner för att prata om alla vinklingar och öppningar och alternativ som ligger i frågan om kv. Hönan, men ’vi’ har hittills inte lyckats att träffas kring detta. Fortsätter försöka.”
Med ”vi” menade Marie Dahlin de styrande partierna, dvs socialdemokraterna, centerpartiet och miljöpartiet… Bakom skål och vägg typ…
Om du tycker att Dahlins svar verkar vara en bortförklaring för att slippa ta i frågan, eller för att helt enkelt slippa verkställa barn- och utbildningsnämndens beslut, så är du inte ensam… Beslutet att bygga en ny förskola fattades av barn- och utbildningsnämnden redan den 17 mars 2014, så det bör ha funnits massor av tid att prata ihop sig – även om många av de styrande partiernas ledamöter ofta är på resande fot eller är upptagna av att delta i representationer och dylikt.
För övrigt var det enligt de rapporter jag har fått ett ganska lugnt och händelsefattigt KS-sammanträde. Ledamöterna i kommunstyrelsen har väl inte riktigt kommit igång än. Förutom ledamöterna från Vänsterpartiet då självklart – som alltid är på tå…
.
PS. Du kan läsa ännu lite mer om kommunstyrelsens sammanträde på Vänsterpartiets hemsida.
Solvarm i Sikhall vs kommunen
Vid Vänerns strand ett par mil norr om kommunhuset i Vänersborg ligger den fridfulla lilla byn Sikhall.
En kväll några veckor före det politiska sommaruppehållet, den 20 maj 2015, hamnade Sikhall tillfälligtvis i händelsernas centrum. Kommunfullmäktige i Vänersborg beslutade nämligen att:
”införa verksamhetsområde för VA, vatten och spillvatten, etapp 6 för Sikhall södra i Vänersborgs kommun.”
Och med detta beslut så blev inte sommaren riktigt som det var tänkt, i varje fall inte för en av familjerna på Sikhall.
Detta är berättelsen om kampen mellan familjen Solvarm och Vänersborgs kommun.
Ett verksamhetsområde är enligt lagen om ”allmänna vattentjänster” (2006:412):
”det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har ordnats eller ska ordnas genom en allmän va-anläggning”
I ett verksamhetsområde är kommunen huvudman och fullmäktiges beslut innebar att de boende i södra Sikhall ska anslutas till det kommunala VA-nätet. Jag var själv med om att fatta beslutet i fullmäktige.
Självklart är varje ledamot i fullmäktige skyldig att läsa handlingarna och sätta sig in i dem – och det försöker jag också efter bästa förmåga att göra. Men ibland när det är så att säga mer ”tekniska” beslut så förutsätter man som ledamot att allt är i sin ordning och att kommunen har fört samtal och är överens med de invånare som beslutet gäller. Det är ju omöjligt att jag som fullmäktigeledamot till exempel skulle ringa alla de personer som ska ingå i ett verksamhetsområde och fråga om allt är ok.
Nu var inte detta beslut, som jag var med och fattade, helt ok.
Det finns nämligen en fastighet i Sikhall som inte är som alla andra fastigheter. Huset sticker ut från mängden på ett ganska iögonfallande sätt. Det är ett stort växthus på 300 kvadratmeter. Och i det huset finns ytterligare ett hus – ett 145 kvadratmeter stort knuttimrat trähus.
Det är familjen Solvarms hus.
Solvarms hus ligger i Sikhall Södra och ska ingå i det nya verksamhetsområdet. Det beslutade fullmäktige.
Familjen Solvarm överklagade kommunfullmäktiges beslut. I överklagandet står det:
”Vi har på Sikhall eget enskilt avloppssystem med näringsåtervinning i integrerat växthus=eget kretslopp. Sonderingar så långt ger att vårt kretslopps-system är bättre än kommunens system för att uppfylla regler och lagkrav (Miljöbalken). Eftersom vi har välfungerande brunn och eget kretslopps-system ser vi inte teknisk, miljömässig eller ekonomisk anledning att ansluta vår fastighet till detta verksamhetsområde. Det känns som en sämre lösning ur alla ovanstående aspekter = orimligt.”
Solvarms hus är ett naturhus. De använder sig själva av en definition av Bent Warne:
”Naturhus – varje byggnad som berikar utan att förstöra, plundra och förgifta.”
Solvarm beskriver sitt hus:
”Naturhus är ett helhetskoncept som i tre delar består av: klimatskal, bostadsdel och kretslopp. Naturhus medför låg energiförbrukning och ekologi i praktiken. 
Kretsloppssystemet möjliggör självförsörjning av frukt och grönsaker. Människan omges av naturliga material.”
Kretslopp innebär bland annat att avloppsvatten går igenom en trekammarbrunn och sedan upp till de planterade växter som finns i växthuset.
Det finns en mängd funktioner och fantastiska lösningar i huset. Du kan läsa mera här:
Det finns bara tre naturhus i hela Sverige. Det betyder att många gör studiebesök i huset (vi pratar om tusentals besökare), att huset uppmärksammas i media (t ex TV) och att familjemedlemmar blir anlitade som föreläsare. Så är Anders Solvarm inbjuden av Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademin för att medverka i ett symposium kring ”smart urbant boende”.
Solvarm hävdar mycket bestämt i sitt överklagande till Förvaltningsrätten att kommunens VA-lösning är sämre än den som redan finns på fastigheten.
”Vi hävdar att kommunen inte visat att deras avlopps-reningsystem är ett fungerande kretslopps-system i ordets betydelse av att näringen återförs till odling. Vi anser att kommunens avloppsrenings-system är sämre än vårt avseende miljöhänsyn, verklig prestanda, säkerhet, hållbarhet, flexibilitet och ekonomi.”
Och det försöker också Solvarm bevisa i sin överklagan till Förvaltningsrätten.
Och tänk, jag inte bara tror att Solvarm har rätt – jag är helt övertygad. Även om det, vad jag förstår, finns en brist i Solvarms system – fekaliehanteringen. (Fekalier = bajs, skit, avföring). Huset är än så länge med i den kommunala slamtömningen.
Det kan vara detta som kommunen menar i sitt yttrande när den skriver:
”Fastigheten Sikhall 1:20 är i behov av vattentjänster vilket är ostridigt.”
Även om kommunen inte utvecklar detta. Eller skriver något om huruvida frågan har diskuterats med Solvarm.
Solvarm skriver också i sin överklagan till Förvaltningsrätten att kommunens avgift för anslutning till kommunens VA är oskäligt högt (168.392 kr). Solvarm undrar också om utbyggnaden av kommunens avloppsnät uppe i Dalsland verkligen sker enligt lagen om offentlig upphandling.
”Det verkar som om kommunen lutar sig på att ha ett ’partnering-avtal’ med Skanska.”
Jag har begärt ut alla handlingar, och fått dem, kring det här sista. Men det ligger lite utanför denna blogg, och även utanför kommunstyrelsens hantering av ärendet.
I morgon, onsdag, ska alltså kommunstyrelsen ta ställning till ett yttrande som kommunen ska avge till Förvaltningsrätten med anledning av Solvarms överklagan av kommunfullmäktiges beslut.
Som vanligt har Förvaltningsrätten bara tittat på det formella. Kommunen skriver i sitt yttrande:
”Förevarande mål är en laglighetsprövning … vilket innebär att det är endast beslutets laglighet och inte dess lämplighet som kan prövas.”
Rätten tittar alltså bara på om beslutet har tillkommit i laga ordning – Förvaltningsrätten visar inget intresse för beslutets innehåll… Inte nu heller.
Jag har själv varit med om samma sak när jag överklagade fullmäktiges beslut att inte ge mig ansvarsfrihet i samband med arenaskandalen. (Jag hade ju vid upprepade tillfällen röstat nej till arenaprojektet.) Även då gömde sig juristerna i Förvaltningsrätten bakom det formella, om beslutet hade tillkommit i laga ordning. Vilket gör en enskild invånare, och politiker, totalt rättslös – kommunen kan fatta vilka vansinniga beslut som helst, bara det har skett formellt rätt. Fast bara ibland. Det har funnits tillfällen då Förvaltningsrätten faktiskt har tittat på innehållet i ett beslut. Och då blir överklaganden beroende av Förvaltningsrättens goda vilja. Tycks det. Jag har då aldrig sett någon logik. (Här kan du läsa om min kamp mot domstolarna och bristen på sunt förnuft – klicka här.)
Även om Förvaltningsrätten ”bara” tittar på det formella så finns det mycket kring detta att ta ställning till. Solvarm räknar upp en mängd paragrafer i flera lagar och anför mängder med citat från ett antal rapporter som de menar ger dem rätt att stå utanför verksamhetsområdet:
- Havs- och vattenmyndighetens rapport 2015:1 ”Vägledning och exempel för effektiv tillsyn av små avlopp”
- Tillsyn enligt lagen om allmänna vattentjänster. Ett handläggarstöd för länsstyrelserna.
- Lag om allmänna vattentjänster.
- Miljöbalken.
- Kommunallagen.
Flera av de av Solvarm anförda ”undantagsparagraferna” ser onekligen tunga ut. I varje fall för en juridisk amatör. Solvarm tolkar själv de anförda källorna:
”Om vi kan visa att vi har en VA-anläggning som är lika bra eller bättre än kommunens så kan inte kommunen kräva tvångsanslutning till kommunens verksamhetsområde.”
Och det är nog ganska sannolikt att naturhuset har ett system som är bättre än kommunens… Det vill Solvarm också få mer tid på sig att bevisa:
”Nu vill kommunen påtvinga oss ett odifferentierat, oflexibelt, dyrt, teknikkrävande och omodernt avlopps-system utan återföring av näring till odlingar = ofullständigt, ej kretsloppsanpassat. Vi anser detta oacceptabelt och påbörjar därför avancerade mätningar för att verifiera vårt system i en rapport.”
Solvarm anser att de har rätt till skälig tid för att visa att deras anläggning uppfyller samhällets krav och målsättningar för kretsloppsanpassning. Solvarm vill ha möjlighet att lämna en rapport om detta hösten 2016.
Men redan imorgon, den 26 augusti 2015, ska alltså kommunstyrelsen behandla kommunens yttrande till Förvaltningsrätten på Solvarms överklagande.
I beslutsförslaget tycks kommunen mer eller mindre ”vifta bort” Solvarms exempel och undantagsparagrafer. De kommenteras ofta överhuvudtaget inte. Det tycks inte finnas några undantag i lagstiftningen om kommunen får bestämma… Istället kör kommunen med det generella perspektivet. (Artilleriet höll jag på att skriva.) Kommunen skriver mest om självklarheter, varför det behövs ett verksamhetsområde i Sikhall Södra överhuvudtaget – rent allmänt. Och det är det ingen som ifrågasätter, inte heller Solvarm.
För att ta ett exempel, den enligt mitt amatörmässiga förmenande absolut tyngsta lagparagrafen i sammanhanget. Jag tänker på 9 § i Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster:
”Om det inom verksamhetsområdet finns en fastighet eller bebyggelse som uppenbarligen inte behöver omfattas av det större sammanhang som avses i 6 §, får verksamhetsområdet inskränkas så att det inte omfattar den fastigheten eller bebyggelsen. En sådan inskränkning av verksamhetsområdet får göras endast om fastighetens eller bebyggelsens behov av vattenförsörjning och avlopp lämpligen kan ordnas genom enskilda anläggningar som kan godtas med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön.”
Kommunen kommenterar denna viktiga paragraf i lagen på följande sätt:
”Varken bestämmelsens utformning eller förarbetena till vattentjänstlagen ger stöd för att en fastighetsägare med åberopande av 9 § skulle kunna föra talan om inskränkning av ett av kommunen beslutat verksamhetsområdet.”
No more, no less.
Kommunen diskuterar alltså inte sakfrågan. Och ska jag vara ärlig, så vet jag överhuvudtaget inte vad kommunen diskuterar – och menar med sin kommentar. Är det någon juridisk spetsfundighet gömd här, typ, ja vad då, att verksamhetsområdet redan är beslutat?
Vem som har rätt, ska inte jag avgöra. Det kan jag inte avgöra. Det krävs jurister och sakkunniga på Förvaltningsrätten för att göra det. Men imorgon ska alltså kommunstyrelsen diskutera och rösta om kommunens yttrande till Förvaltningsrätten.
Kanske blir det en juridisk diskussion redan då, bland politiker. (Dock inte av mig, eftersom jag inte sitter i kommunstyrelsen.) Det ska förresten bli särskilt intressant att höra vad miljöpartiets representanter kommer att säga i frågan.
Kommunen menar i sitt yttrande förresten att överklagandet till Förvaltningsrätten endast gäller frågan om verksamhetsområde – inte avgiftsfrågan.
Kommunen skriver:
”Det kan dock anföras att enbart förhållandet att huvudmannen byggt ut den allmänna va-anläggningen i ett område medför inte automatisk att fastigheterna där kan avgift debiteras. Avgiftsskyldigheten ska i princip vara motiverad av den enskilda fastighetens behov av de vattentjänster som erbjuds.”
Kanske kan denna inställning utgöra grunden för en kompromiss?
När det gäller verksamhetsområden undrar jag för övrigt lite om hur gränserna dras. Hur bestäms ”detaljgränsen” när ett verksamhetsområde ritas upp av kommunen? Det känns nämligen ibland, i undantagsfall kanske, men ändå, som om det kan bli lite godtyckligt, att slumpen har en viss betydelse.
Tänk om verksamhetsområdesgränsen hade ritats så att Solvarms hus hade hamnat utanför verksamhetsområdet. Då hade det inte blivit någon konflikt. Och alla hade varit nöjda. I varje fall Solvarm.
Sedan kan jag inte förstå varför det alltid ska bli så många konflikter mellan Vänersborgs kommun och dess invånare. Hur svårt är det egentligen att lyfta luren och komma överens? Eller är det kanske lite ödmjukhet som saknas?
I det här fallet känns det som om parterna borde befinna sig nära varandra och att en lösning borde vara inom räckhåll. Båda har ju egentligen samma mål – att värna naturen och kanske i synnerhet att skydda Vänern från bland annat smittämnen, kemikalier och övergödning.
Solvarms naturhus har ett system som är bättre än kommunens. Kanske skulle kommunen istället dra lärdom av Solvarms erfarenheter och implementera åtminstone några av dem i sitt VA-arbete?
Jag kan inte heller låta bli att lägga en helt annan aspekt på konflikten. Solvarms naturhus har uppmärksammats både nationellt och internationellt. Ska Vänersborgs kommun inte vara stolt över detta utan istället ”förstöra”? Tänk vilken oerhörd prestigeförlust det skulle bli för kommunen om Solvarm berättar i tidningar, TV och på universitet att han och familjen har fått lägga ner sitt naturhus därför att Vänersborgs kommun, samma kommun som byggde arenan, har satt käppar i hjulet.
KS 26/8: Mycket bygg på gång
På onsdag har kommunstyrelsen sitt första sammanträde efter sommaren. En mängd frågor ska tas upp till behandling, medan några viktiga frågor faktiskt läggs på is. Således ska inte frågan om socialnämndens respektive barn- och utbildningsnämndens prekära ekonomiska situation behandlas.
Socialnämndens underskott i år, 2015, beräknas till 18,5 milj kr och BUN:s till 23,4 milj. Tydligen tycker de styrande partierna att detta inte är så mycket att orda om. Nämnderna har ju fått order att hålla budget och då gör de väl det. Typ. Att det är en total omöjlighet för nämnderna att spara så här mycket pengar i höst låtsas de styrande inte om.
Snacka om att ”sticka i huvudet i sanden”.
Socialnämnden hotas för övrigt av vitesföreläggande eftersom den inte alltid kan uppfylla lagens krav. Och frågan är hur barn- och utbildningsnämnden skulle klara en anmälan för brott mot Skollagen…
Inte heller den nya förskolan på kv Hönan ska behandlas på onsdag. Frågan är om det handlar om en försening eller en tröghet i systemet. Eller om de styrande helt enkelt vill att BUN ska klara sig utan en ny förskola… Däremot ska ombyggnationen av Mulltorps skola komma igång. Trots att kommunstyrelsen inte vill ge några ”extra” pengar till BUN för den utökade driftbudgeten. Det handlar om 600.000 kr.
Det är en hel del byggnadsfrågor som ska upp i kommunstyrelsen på onsdag.
Renoveringen av äldreboendet Gläntan ska äntligen påbörjas. Kommunstyrelsen beslutar på onsdag om höjd borgensram för VänersborgsBostäder, vilket är en förutsättning för byggstart. VänersborgsBostäder ska också få köpa fastigheten Cypressen 17, dvs kvarteret vid Huvudnässkolans gymnastiksal. Tanken är att det ska bli bostäder här.
Så visst händer det en del . Och speciellt roligt är det om bostadsbyggandet äntligen tar fart. I gårdagens TTELA kunde vi läsa om planerna på att bygga på Holmängen och på onsdag ska kommunstyrelsen även besluta om samråd av planprogrammet över Onsjö.
Det finns mycket positivt i planprogrammet över Onsjö, ett slags byggande i ”samspel” med terrängen. Däremot går kommunen förbi den stora frågan om Malögas flygplats och dess eventuella uppgradering till en högre nivå.
Kommunstyrelsen ska också behandla en motion från folkpartiet om att tillsätta en utredning om:
”att förtäta centrum genom påbyggnad av fler våningar på befintliga fastigheter.”
Fastighetsägarna är förvisso privata och det kan också vara svårt att ordna parkeringar, men varför inte? Vänersborg skulle må bra av fler människor i centrum.
Som sagt, det ser ut som att det börjar hända saker med bostadsbyggandet i själva Vänersborg. Det hade varit bra om samma utveckling hade varit på gång även i de andra kommundelarna.
Fast VA-utbyggnaden längs dalslandskusten fortsätter. Det går dock inte helt friktionsfritt. Kan man väl säga. Det finns en villa uppe vid Sikhall som är vida berömd. Ja, det finns väl egentligen flera… Men i det här fallet tänker jag särskilt på en villa som har synts i media vid ett flertal tillfällen (se här). Det är familjen Solvarms hus jag tänker på. Det finns dock anledning att återkomma till detta hus i en särskild blogg.
Egentligen finns det anledning att också återkomma till en annan fastighet som också ska upp på bordet på onsdagen, nämligen Villa Björkås.
Den politiska höstterminen har startat!
Sommarlovet är slut
Imorgon börjar höstterminen för alla elever i Vänersborg. Sommarlovet är slut.
Det råder som bekant stor brist på behöriga och legitimerade pedagoger i vårt avlånga land, både i förskolan och grundskolan. Det kan vi läsa och höra dagligen i 
media. Men det är som det är, som man bäddar får man ligga. Läraryrket är inte vad det var en gång i tiden. En släpande löneutveckling, alltfler arbetsuppgifter och en stor portion dokumentation har gjort sitt.
Och verkligheten talar sitt tydliga språk. Det spelar ingen roll vad folk och politiker anser, typ att lärare inte jobbar, lärare har för mycket lov etc, bristen på lärare är ett oomstritt faktum. Det är alldeles för få studenter som vill utbilda sig till lärare. Och förlorare är naturligtvis eleverna. Och i slutändan hela Sverige. Och Vänersborg.
Barn- och utbildningsnämnden och dess förvaltning gör så gott de kan för att skapa en bra förskola och skola i Vänersborg, men får de inte de ekonomiska resurser som krävs så är det inte så lätt. Marie Dahlin (S), Bo Carlsson (C) och Marika Isetorp (MP) glömde som bekant snabbt sina vallöften.
Förhoppningsvis så kommer det i varje fall att finnas en lärare i varje klassrum, även om hen inte är legitimerad. Och förhoppningsvis kommer det också att finnas plats i klassrummen för alla de över 300 nya eleverna… Och förhoppningsvis också klassrum överhuvudtaget… Fast det är inte säkert. (Förhoppningsvis avhjälper de nya paviljongerna på fem låg- och mellanstadieskolor klassrumsfrågan på dessa stadier i varje fall.)
Sommarlovet är snart slut också för Vänersborgs politiker. Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) har redan haft sitt första möte och nästa vecka sammanträder kommunstyrelsen (KS). (Barn- och utbildningsnämnden sammanträder dock inte förrän i september.)
KS ska emellertid inte behandla frågan hur barn- och utbildningsnämnden ska få ihop den bistra verkligheten. (Se inlägg på Vänsterpartiets hemsida.) Inte heller ska kommunstyrelsen behandla den fråga som debatterades ganska våldsamt i media i början av sommaren – krisen i Kunskapsförbundet Väst. (Se här och här.)
Det finns väl viktigare saker att diskutera än utbildning…
Vänersborgs barn och ungdomar får istället trösta sig med att Plantaget har blivit ett lyckokast och att isen äntligen är klar i arenan…
Fast nog är det så, som signaturen ”brålandabo” skriver i en kommentar till en av mina bloggar, att man förstår att arenan kostar omkring 28 milj kr netto varje år när:
”man sitter och har lite huvudräkning då man läser ttela till frukostkaffet …. hmm … 4 gubbar heltid i två veckor bara för att tillverka is av 350 kubikmeter vatten varje 
sommar ….. till detta kommer material en och jäkla massa elström. Och så hålla denna is i bra skick under 10 månader.”
Och 28 miljoner som skulle ha behövts till barnen och ungdomarna läggs istället på is…
Och det spelar egentligen ingen större roll att arenan, enligt kultur- och fritidsförvaltningen (se här), är fullbokad. För de flesta arrangemangen, som skolavslutningar, cuper, mässor och tillställningar, har ju funnits tidigare i Vänersborg. Men då i idrottshuset eller i någon annan av kommunens ägda stora lokaler. (Som ”brålandabo” också skriver.) Så kommunen konkurrerar liksom med sig själv, arenan konkurrerar ut de andra lokalerna…
Vi får se vad som händer när de styrande politikerna kommer igång efter sommarlovet – om de får upp ögonen för krisen i förskola och skola eller om de fortsätter att stoppa huvudena i sandstranden. Barn, elever, föräldrar och skolpersonal kommer i varje fall att se krisen.
Och det säkert redan imorgon. Sommarlovet är ju slut.
Senaste kommentarer