Arkiv
Statens nya tankar kring VA
Det är väl ingen, som är intresserad av miljö och VA-frågor, som kan ha undgått att märka att den statliga utredning som jag har skrivit om några gånger (senast här: ”Nya vindar för avloppen?”) nu har lagt fram sitt förslag.
Regeringens utredare Anders Grönvall lade i måndags fram sin utredning. (Se presskonferensen här.) Utredningen kom med flera nya förslag och alla handlade egentligen om:
”ökad flexibilitet för kommunerna när vatten och avlopp ska installeras.”
Den viktigaste anledningen till utredningen känner vi igen från Vänersborg. Fastighetsägare vill inte eller anser sig inte ha råd att bli anslutna till det kommunala VA-nätet. Enbart en anslutning kan nämligen kosta 200.000 kr. (Då ingår inte kostnaderna för grävning, inkoppling av pump och i vissa fall kanske också sprängning på tomten, som den enskilde också får stå för.) Anslutningen kan kosta mer än värdet på fastigheten och då kan man inte ens ta lån. Säger Grönvall på presskonferensen.
Grönvall ser också att det kan vara ett problem i många kommuner att bygga ut VA-nätet. Det finns fastighetsägare som kräver VA-anslutning och det kan betyda stora kostnader för VA-kollektivet. Det kan innebära ganska kraftiga höjningar av VA-avgifterna för att finansiera en sådan utbyggnad. Och det kan i sin tur betyda att kommuner avstår från att exploatera.
Den andra anledningen till att regeringen har utrett VA-frågan känner vi också igen från Vänersborg. Det har naturligtvis att göra med tvångsanslutningen i sig. Grönvall kallar detta ett demokratiskt underskott. Kommuninvånarna har inte möjlighet att påverka VA-utbyggnaden. Han tänker då särskilt på dom som blir tvångsanslutna med stora kostnader som följd.
Förslagen från utredningen är att ändra den omdiskuterade 6 § i vattentjänstlagen (se här) så att den leder till ökad flexibilitet för och i kommunerna. Paragrafen skulle få ett tillägg som innebär att när kommunen bedömer behovet av en vattentjänst:
”ska särskild hänsyn tas till möjligheten att på ett annat sätt uppnå ett motsvarande (Grönvalls egen understrykning; min anm) skydd för människors hälsa och miljön.”
Det här handlar inte om att dra ner på miljökraven betonar Grönvall, de är desamma som tidigare. Men det betyder att kommunerna behöver utreda om en fastighet verkligen behöver en kommunal VA-anslutning eller om det finns möjlighet att uppnå motsvarande skydd på annat sätt, t ex genom att skaffa enskilda anläggningar eller att fastighetsägare går ihop och ordnar det tillsammans.
Och detta träffar Vänersborgs kommun mitt i prick. Vänersborg utreder för närvarande inte de enskilda avloppen. Enskilda avlopp kan dömas ut utan saklig grund. Samhällsbyggnadsnämnden kräver ju tex att Solvarms naturhus ska anslutas till kommunens VA-nät – vare sig familjen vill eller inte, vare sig det behövs eller inte.
Det här förslaget från utredare Anders Grönvall är som jag ser det den viktigaste förändringen jämfört med dagens situation. På flera sätt kan jag ändå tycka att redan nuvarande lagtext kan ge kommunerna denna både rättighet och skyldighet. Men det tycker, som alla vet, inte Vänersborgs kommun… Vi får se vad kommunen säger nu när det föreslås att paragrafen ska bli betydligt tydligare.
Grönvall föreslår också i utredningen att det ska lagstiftas om ett:
”krav på en plan för hur kommunen långsiktigt ska uppfylla sina skyldigheter att ordna vattentjänster enligt 6 § vattentjänstlagen.”
Den här planen ska sedan, tänker sig Grönvall, ställas ut för samråd och granskning. Och i den processen ska även Länsstyrelsen medverka. Om kommunen och Länsstyrelsen har en dialog redan från början så kommer risken för senare förelägganden från Länsstyrelsen att minska eller försvinna. Men framför allt, menar Grönvall, så ökar plankravet den demokratiska förankringen. I samrådet och granskningen kan nämligen fastighetsägarna vara med och säga vad de tycker om utbyggnaden. Kommuninvånarna får nya möjligheter att påverka VA-besluten.
Grönvall föreslår också att en avloppsdeklaration ska införas. Bakgrunden till det förslaget är att det finns många avlopp som inte uppfyller lagkraven och att kommunen inte hinner med att tillsyna alla dessa avlopp. Det är ett problem menar utredaren. Avloppsdeklarationen ska innebära att fastighetsägare med små, enskilda avloppsanläggningar ska deklarera sitt avlopp vart 7:e år.
Kontrollen ska utföras av ett ackrediterat kontrollorgan. Kontrollen är tänkt att vara enkel och tydlig – är det ett bra avlopp eller inte. Då ska både den enskilde fastighetsägaren och kommunen få veta hur det står till med avloppet. Och kommunen skulle kunna lägga ner mer tid och koncentrera sig mer på de sämsta avloppen. Dessutom skulle den enskilde fastighetsägaren själv få reda på sin ”VA-status” och kunna åtgärda sitt avlopp, om det var
nödvändigt, för att det ska bli bättre.
Grönvall vill också att det ska inrättas en statlig VA-rådgivning. Detta för att avlasta kommunerna. Hit skulle fastighetsägare kunna ringa för att få reda på hur de skulle kunna åtgärda sina avlopp. Utredaren jämför med den statliga energirådgivning som finns idag.
Utredningen tar också upp klimatanpassning av dagvatten, t ex hur regnvatten vid skyfall ska tas om hand vid gator och vägar. Det handlar alltså inte direkt om VA-nätet (i den mening som frågan har diskuterats i Vänersborg). Grönvall funderar på om sådana åtgärder kan finansieras med VA-taxan. Vilket han menar att det gör, det går redan med nuvarande lagstiftning. Grönvall menar också att kommunen ska upprätta en plan för hur skyfall kan och ska hanteras.
Idag är många myndigheter inblandade i VA-frågan. Livsmedelsverket är engagerat i dricksvattnet, Naturvårdsverket i kommunernas reningsanläggningar, Havs- och vattenmyndigheten i de små enskilda VA-lösningarna och Boverket har hand om planering och viss klimatanpassning. Grönvall menar att det ska bildas någon typ av nationell plattform där de statliga myndigheterna samarbetar.
Många fastighetsägare, organisationer och politiker verkar positiva till Anders Grönvalls utredning och förslag. Den enda kritik jag har hört (det kan naturligtvis finnas massor som jag inte har hört) är att utredningens förslag fortfarande lämnar alltför stor makt till kommunernas politiker och tjänstemän. Trilskande och oflexibla betongkommuner fulla av prestige kommer även i framtiden att kunna sätta käppar i hjulet för enskilda VA-lösningar och inte följa den nya lagens intentioner. Jag tror inte att jag säger för mycket om jag starkt misstänker att Vänersborgs kommun tillhör denna kategori…
I Vänersborg sa man redan när vissa av utredningens förslag började läcka ut att utredningen var ointressant. Det var dagens lagar som gällde… Jag måste nog säga att ser kommunens tjänstemän och politiker att lagstiftaren håller på att ändra en lag, som av olika skäl inte är bra, så måste de kunna ta hänsyn till det. De behöver inte hålla stenhårt på det gamla. Lite lyhördhet och flexibilitet borde kommuninvånarna kunna begära.
Nedläggningen av Lindbacken
”Det kan uppfattas som nödvändigt att dra ned på antalet äldreboenden i Vänersborg. Men statistik talar för nationellt sett större behov i rask takt.”
Så börjar Max Eskilsson dagens ledare i TTELA. (Se ”Finns plan för våra äldre?”.) Bakgrunden är att politikerna i socialnämnden i april fattade ett beslut om att socialförvaltningen skulle ta fram besparingsförslag motsvarande 10 miljoner kr (samtidigt som nämnden också beslutade att den skulle begära 42 extra miljoner). Det var ett beslut som nämndens majoritet fattade. Vänsterpartiet reserverade sig och ville att socialnämnden skulle begära dessa 10 milj kr också.
Sparkravet ledde till att socialnämnden i förra veckan beslutade att lägga ner Lindbackens äldreboende i Vargön och flytta de äldre till ett nytt boende på Niklasbergsområdet. (Se TTELA ”Lindbackens äldreboende läggs ner”.)
Max Eskilsson på TTELA reagerar på beslutet. Han menar att det är olyckligt att de äldre på Lindbacken ska behöva flytta till en annan del av kommunen och att det leder till en omställning för personerna. Eskilsson menar vidare att det inte är bra att det bara kommer att återstå två äldreboenden i Vargön. Dessutom leder nedläggningen av Lindbacken till en viss förlängning av kötiden till äldreboende i kommunen. Men framför allt är Eskilsson tveksam till nedläggningen därför att behoven ökar i snabb takt och att det i behövs fler äldreboenden i framtiden.
Eskilssons farhågor delas av Vänsterpartiet.
På sin hemsida skriver Vänsterpartiet (se ”Tänk att ledarskribenten ställer samma fråga”):
”Ledarskribenten i TTELA uppmärksammar läget, ställer frågor, undrar om det är rätt väg att gå. ”Finns plan för våra äldre?” Det gör vi också.”
Lutz Rininsland (V) skrev en reservation efter socialnämndens beslut om att lägga ner Lindbacken. Den är viktig tycker jag och därför väljer jag att återge den i sin helhet.
=========
Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde 2018-04-19 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram besparingsåtgärder motsvarande 10 mkr inför 2019.
Vid dagens sammanträde beskriver och förtydligar förvaltningen på vilket sätt olika föreslagna åtgärder kan genomföras och vilka besparingar som kan bli resultat. Underlaget nämner också att konsekvensanalyser för berörd personal har gjorts.
Det jag saknar i underlaget är en beskrivning av konsekvenser på annat sätt. Här tänker jag på antalet platser i äldreomsorg på servicehus och andra särskilda boenden. Det finns en tabell i det utskickade materialet där utvecklingen av volymen platser i servicehus och gruppboenden sammanfattas. Det totala antalet platser sjunker från 492 år 2016 till 410 år 2022, alltså med 82 platser.
Socialnämndens boendeplan har nyss reviderats. Tempot i nedläggningen av servicehus har avsevärt ökat. En majoritet i kommunfullmäktige har bifallit avvecklingen. Socialnämnden och socialförvaltningen kan tillgodoräkna sig avsevärda kostnadsbegränsningar genom avveckling av flera servicehus.
I det nu aktuella förslaget berörs antalet boendeplatser, förslaget är ytterligare ett steg utöver boendeplanens avvecklingstakt. Punkt 1 i förslaget lyder: ”Lindbackens äldreboende flyttas till Niklasbergsvägen 1 i samband med att det nya boendet öppnar.” Förändringen framgår också av nämnda tabell på raden för år 2019.
Det handlar alltså om 16 platser som tas bort utöver det som framgår av boendeplanen.
I samband med arbetet kring Mål- och resursplanen förekommer gedigen omvärldsbevakning, från kommunens centrala ekonomistab och även från socialförvaltningens egen personal. Omvärldsbevakningar noteras, blir aldrig föremål för ett beslut. Det ligger i sakens natur att dessa dokument aldrig kan vara mer än läsanvisningar hur man borde uppfatta aktuella trender. Men för var och en av oss tillkommer egna observationer, andra underlag, samtal med och information från människor vi litar på.
Så också när det gäller frågan om vi gör rätt när vi reducerar vårt utbud av boendeplatser på institutioner för våra äldre som inte längre kan eller vill helt förlita sig på hemtjänstens insatser.
Därför såg jag det angeläget att pröva om fler ledamöter i socialnämnden delar min uppfattning att vårt höga avvecklingstempo borde stämma oss till eftertanke.
Jag föreslog ett tillägg:
”Socialnämnden kan inte vara säker på om beslutet att minska antalet boendeplatser med 82 är hållbart över tiden.”
Att företrädare för samtliga andra partier avslog detta försiktiga tillägg tolkar jag som ett uttryck för att man känner sig tvärsäker i sitt ställningstagande. Det är i mina ögon anmärkningsvärt. Svängningar när det gäller sociala insatser är legio. Vår egen socialnämnd har i sina kontakter med kommunens centrala ledning över åren åtskilliga gånger behövt rapportera förändringar som man betecknade som opåverkbara, som man inte hade kunnat förutse.
Det är upp till varje ledamot i socialnämnden att lägga sig fast. För egen del ser jag det angeläget att reservera mig till fördel för mitt yrkande om ett försiktigt tillägg till beslutet, ett beslut som vi övrigt varit eniga om.
Flyktingpolitiken är en statlig angelägenhet
Den 16 maj hade sverigedemokraternas gruppledare och förstanamn på höstens valsedel 
Ola Wesley en insändare/debattartikel i TTELA. (Se ”Vi prioriterar de som betalar skatt”.) Den var införd veckan efter i ”papperstidningen”. Idag kom ett svar i TTELA från vänsterpartisterna Lutz Rininsland och Stefan Kärvling (jag själv alltså). (Se ”Flyktingpolitiken är en statlig angelägenhet”.)
Jag återger Rininslands och min insändare/debattartikel i sin helhet. Rubriken satte TTELA (men den var helt ok).
===
Flyktingpolitiken är en statlig angelägenhet
Sverigedemokraternas Ola Wesley fiskar i grumligt vatten. Han ställer utsatta grupper mot varandra. Människor som flyr krig och terror ska känna av att det var fel att söka sig hit.
Wesley borde veta att invandrings- och flyktingpolitiken är en statlig angelägenhet. Vänersborg kan ha synpunkter, men besluten fattas av Sveriges regering och riksdag och verkställs av Migrationsverket.
Visst står Vänersborg inför stora ekonomiska utmaningar. Wesley skriver att han ska komma med ett förslag på en budget i balans. Alla budgetförslag som läggs i Vänersborg är i balans, den regeln gäller alla.
Sverigedemokraterna har fortfarande inte lagt något budgetförslag i kommunstyrelsen. De säger överhuvudtaget inget när budgeten diskuteras. Nästan varje protokoll samma sak: ”SD deltar inte.”
Wesley siar om att skatteintäkterna kommer att minska nästa år. Det är fel. Prognoserna säger att de kommer att öka. Möjligtvis inte så mycket man vågade hoppas. Och hur det blir med statsbidragen är beroende av hur invånarna i Sverige röstar i valet. Wesley vet att Vänersborg inte skulle gynnas om SD bestämde i Stockholm.
Vänersborgs budgetbeslut skjuts upp till efter valet. Det har kommunstyrelsen bestämt. Vi kan hålla med Wesley om att det kanske är olyckligt. Å andra sidan blir budgeten säkerligen en valfråga. De partier som har lagt budgetförslag kommer att argumentera för dessa i valrörelsen. Vi får se om Wesley upprepar sin tanke han delgav en förbluffad socialnämnd – ta bort 25 miljoner från socialförvaltningen, lägg ner en hel verksamhet, strunta i vad lagarna säger.
Det är beklämmande att SD i Vänersborg spelar på främlingsrädsla och rasism i allt de företar sig. De visar inte ett uns empati för människor i svårigheter.
I stället visar Sverigedemokraterna att de är oförmögna att föreslå en riktning för Vänersborgs framtid. Förra året ville SD sänka elevpengen till Silvertärnan för att det gick många ”invandrare” där. Att det var helt i strid med svenska lagar bekom inte sverigedemokraterna.
Men visst är det bra att Wesley skriver i TTELA, då kan var och en förstå hur Sverigedemokraterna i Vänersborg tänker. Det är ju inte Jimmie Åkesson som ska sitta i vårt kommunfullmäktige.
Lutz Rininsland, Stefan Kärvling
Vänsterpartiet
Solvarm kämpar vidare mot kommunen (2/2)
Direkt fortsättning från gårdagens blogg: ”Solvarm kämpar vidare mot kommunen (1/2)”.
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen gör i motiveringen till sitt förslag om avslag för Solvarms VA-system också sak av att Solvarm har saknat tillstånd för sitt system, ”System One”. Solvarm skriver:
”Jag bad skriftligt i mail förre handläggaren IL (initialer på tjänstemannens namn; min anm) om verifiering av att vårt kretsloppssystem uppfyller alla MHs krav vilket resulterade i ett utlåtande. Inget krav fanns då (2017-06-29) på en ny tillståndsprövning. Därför blev jag förvånad när MT 9 månader senare meddelar att vår anläggning saknar tillstånd.”
Miljö och hälsa tar även upp att Solvarm inte har begärt tillstånd för ”System Two”. Då skriver Solvarm:
”Jag hade goda kontakter med den förre MH-chefen MW och förre MH-handläggaren IL. Jag har diskuterat med dom och alla planer på system Two har varit väl kända av MH. Inga krav uttrycktes på behov av nya ansökan varken för system One eller system Two. Om detta går att läsa mer i IL:s utlåtande daterat 2017-06-29 med Dnr 2015.839-5.”
Det finns inget, som jag ser det, som skulle kunna hindra att nämnden ger tillstånd för Solvarms VA-system, även om den tycker att Solvarm har ”slarvat” med att söka tillstånd. Jag tror ingen, inte ens tjänstemännen själva, tror att Solvarm avsiktligt har velat föra nämnden bakom ljuset.
Solvarm håller ständigt på att utveckla och förbättra sitt VA-system. För att nå 100% återvinning och säkert omhändertagande av näringen har Solvarm utvecklat ”System Two”. I detta nya system ska även slammet omhändertas inuti växtbäddarna under markytan med samma höga grad av rening. Solvarm menar att fördelarna med detta är många, bland annat för säkerheten vid hantering då ingen kontakt sker med avloppsvatten eller slam och inga risker finns att slammet sprids så det utgör en risk eller oangelägenhet för miljön.
Solvarm beskriver återigen systemet för Miljö och hälsa:
”System Two finfördelar avloppslammet och sprider det med pumpteknik under mark i växtbädd 1. Det kan närmast jämföras med våtkompostering där hygieniseringsprocessen är den samma som den biologiska hygieniseringsprocessen i väl undersökta markbäddar.”
Även detta nya system vill miljö- och hälsoskyddsförvaltningen stoppa och förbjuda. Tjänstemännen använder till stor del samma argument som för det ursprungliga systemet och som jag har redogjort för.
Tjänstemännen efterfrågar mätresultat från det nya systemet och det har de faktiskt anledning att göra. Solvarm har inte redovisat några sådana eftersom systemet är alldeles nytt och mätserierna därför ganska korta. Miljö och hälsa stoppade ju också ”System Two” med omedelbar verkan vid sin inspektion den 22 mars. Och det är ju lite intressant, först stoppar man systemet och därefter vill man ha mätvärden… Borde inte miljö och hälsa ha gjort tvärtom? Och hur kan man efterfråga mätvärden på ett system som är stoppat och inte kan leverera några värden…? Nu redovisar Solvarm de siffror som finns. Och värdena är bra, bättre än kommunens reningsverk… Självklart…
Tjänstemännen på miljö- och hälsoskyddsförvaltningen uttrycker rädsla för familjen Solvarms hälsa och välmående (när det gäller ”System Two”). Precis som om familjen själva inte är måna om det. Tjänstemännen menar att det kan finnas, eller finns, patogener i slammet som Solvarm återvinner i växtbäddarna. Solvarm har tidigare förklarat hur det fungerar, men förklarar för tjänstemännen ytterligare en gång. Och konstaterar att det finns inga risker för människor eller miljö. Han skriver att patogenerna:
”avdödas under mark i växtbädden och kommer inte i kontakt med människor eller den gröda som skördas ovan jord.”
Tjänstemännen menar också att det nya systemet (”System Two”) inte är beprövat och att det är praktiskt omöjligt att bedöma om det är en lösning i längden. Och till viss del stämmer det, men det beror på att ”System Two” är nytt. Det har bara varit i bruk sedan årsskiftet. Miljö och hälsa missar att Solvarm är en innovatör. Han testar och utvecklar nya saker och metoder. Solvarm har ett stort miljöintresse och vill hela tiden att naturhuset med dess uppmärksammade kretsloppssystem ska bli bättre. Och Solvarm gör det under trygga och kontrollerade former – och utför kontinuerliga provtagningar. Det är väl så att ingen utveckling sker om man inte testar nya saker…
Miljö och hälsa är rädda för att det ska kunna bli bräddning från ”System Two”. Och visst är det en berättigad farhåga, även om det inte skulle röra sig om de mängder som Holmängens reningsverk bräddar… (Under år 2016 brann det i ett ställverk i centrala Vänersborg, vilket gjorde att verket blev utslaget i 20 timmar. Under denna tid bräddade Holmängen 8.000 m³ orenat avloppsvatten…)
Solvarm skriver:
”I den första versionen av system Two skulle ett pumphaveri innebära att orenat spillvatten kan ledas ut på källargolvet. Det kommer pga lukt att upptäckas snabbt. … Det leds dock inte direkt ut i gränsdiket utan ska först passera en tvåkammarbrunn i trädgården, därefter ett 35 m långt meanderformat dike, därefter spädas ut i vår stora trädgårdsdamm innan det utspätt kan nå gränsdiket. Med högsta sannolikhet är 
läckaget för länge sedan upptäckt och åtgärdat.”
Solvarm fortsätter:
”Då finns ingen risk sommartid och extremt minimal risk vintertid. INGEN RISK FINNS FÖR SMITTSPRIDNING TILL VÅR EGEN ELLER GRANNARS DRICKSVATTENBRUNN.”
Solvarm kan inte låta bli att också i detta sammanhang undra om inte kommunens:
”enstegspumpbrunnar utan säkerhetssystem samt alla omantlade rör till ARVS-system utgör en större risk för badplatsen?”
Svaret på den frågan är tämligen given…
Solvarm skriver också att han ganska lätt kan bygga om sitt system så det får en extra pump och avledning till befintligt system One med växtbädd två och växtbädd tre som säkerhetssteg.
Tjänstemännen anför också ett rättsfall som argument mot Solvarm. Det här är ett beklämmande exempel anser jag som visar hur desperat tjänstemännen greppar efter varje halmstrå till argument för att kunna motarbeta och säga nej till Solvarm…
Rättsfallet, som startade med ett beslut 2001, handlade om en fastighet som hade en stenkista(!) som avloppssystem. Stenkistan hade inga som helst likheter med Solvarms naturhus. Dessutom bedömde både Länsstyrelsen och miljödomstolen ärendet annorlunda än vad miljööverdomstolen slutligen gjorde. De ville ”fria” fastighetsägaren. (Du kan själv studera rättsfallet här, MÖD 2005:20. Fundera gärna på vilken relevans detta rättsfall har i fallet Solvarm…)
Tjänstemännen anser slutligen att det inte är fördyrande för Solvarm att bli inkopplad på kommunens VA-nät. Hur de tänker då, är skrivet i stjärnorna. När det nyligen damp ner en faktura i familjen Solvarms brevlåda på 194.935 kr, enbart för anslutningsavgiften till kommunens VA, är det svårt att förstå vilken matematik som används i Vänersborgs kommun. Hur skulle en faktura på nästan 200.000 kr för något som Solvarm inte behöver – inte vara fördyrande…? (En parentes. Häromdagen fick jag höra om en äldre pensionär som bor i en fastighet i Brålanda och har en sommarstuga i Timmervik. Han tvingas nu av kommunen att ansluta båda fastigheterna till det kommunala VA-nätet. Pensionären får vara glad om kostnaden stannar vid en halv miljon… Han räknar med att nu på ålderns höst få göra sig av med båda fastigheterna…)
Tjänstemännens förslag till nämnden är alltså:
”Sammantaget så bedömer miljö- och hälsoskyddsnämnden att ansökan om den enskilda avloppsanläggningen ska avslås. Avloppsanläggningen bedöms inte vara tillräckligt robust för att uppfylla kraven på en hög skyddsnivå avseende hälsoskydd.”
Solvarm anser att handläggningen av familjens ärende bygger på ett stort antal faktafel och osakliga påståenden. Solvarm blir trött. Han skriver:
”Jag tar gärna ett möte med MR/MT, deras överordnade, Dr Kjerstadius och extern expertis för få en förklaring på varför beskyllningar och lösa påståenden hela tiden återkommer trots att fakta och beskrivningar funnits redan i ansökan med dess bilagor.”
Efter att ha läst igenom handlingarna några gånger så kan jag inte annat än att hålla med.
Jag hoppas att ledamöterna i miljö- och hälsoskyddsnämnden visar att de vill sätta sig in i sakfrågan och att de värderar argumenten sakligt och korrekt. Min slutsats av alla handlingar är given – miljö- och hälsoskyddsnämnden får helt enkelt inte besluta i enlighet med tjänstemännens förslag. Det vore en skam för Vänersborg.
.
Du kan läsa mer om Solvarms naturhus på nedanstående länkar:
- ”Solvarms naturhus i Sikhall (1)”, 4 apr 2018
- ”Solvarms naturhus (2): En inspektion av MH”, 5 apr 2018
- ”Solvarms naturhus (3): Stäng systemet!”, 8 apr 2018
- ”Nyhet: Inga naturhus i Vänersborg!”, 16 apr 2018
- ”Solvarms avslag (1/2): System One”, 17 apr 2018
- ”Solvarms avslag (2/2): System Two”, 18 apr 2018
- ”Jakten på Solvarm fortsätter”, 6 maj 2018
- ”Solvarm kämpar vidare mot kommunen (1/2)”, 26 maj 2018
===== - ”Kommunens avloppsrening (1/3)”, 12 apr 2018
- ”Kommunens avloppsrening (2/3): Utsläpp”, 13 apr 2018
- ”Kommunens avloppsrening (3/3): Varför tvångsanslutning?”, 15 apr 2018
===== - ”Ja till tvångsanslutning”, 26 apr 2018
- ”Skiter björnar i skogen?”, 13 maj 2018
- ”Mene mene tekel u-farsin. Och Solvarm…”, 14 maj 2018
Solvarm kämpar vidare mot kommunen (1/2)
På måndag samlas några av politikerna i miljö- och hälsoskyddsnämnden tillsammans med tjänstemännen för att fördjupa sig i frågan om Solvarms naturhus i Sikhall. Moderaterna, och eventuellt de andra borgerliga ledamöterna, tänker enligt tillförlitliga uppgifter inte vara närvarande. De menar att man inte kan ha ett ”nämndsmöte” utan att det är formellt och utan att det förs protokoll. Å andra sidan kan man väl tycka att formaliteter inte ska stå i vägen för en fördjupad kunskap och en rättvis bedömning i fallet. Eller är det så att moderaterna redan har bestämt sig? Om det i så fall betyder ett ja eller nej till Solvarms återvinningssystem vet bara de närmast inblandade.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska sedan fatta ett slutgiltigt beslut den 11 juni om Solvarms båda avloppssystem ska få tillstånd eller inte. Tjänstemännens förslag till nämnden är:
”Sammantaget så bedömer miljö- och hälsoskyddsnämnden att ansökan om den enskilda avloppsanläggningen ska avslås. Avloppsanläggningen bedöms inte vara tillräckligt robust för att uppfylla kraven på en hög skyddsnivå avseende hälsoskydd.”
Tjänstemännen vill alltså stoppa Solvarms återvinningssystem, både ”System One” och ”System Two”.
Och Solvarms ”brevväxling” med Miljö och Hälsoskyddsförvaltningen fortsätter…
Jag vet inte hur många timmar som Anders Solvarm och familjen får avsätta för att förklara och försvara sitt naturhus och sitt återvinningssystem. Jag inbillar mig att det är tid som familjen skulle kunna ha använt betydligt bättre… För att inte tala om den ekonomiska skada familjen lider av alla förseningar och processer.
Solvarm får förklara och utveckla hur deras system är uppbyggt i skrivelse efter skrivelse. Jag har läst alla handlingar och det känns som om tjänstemännen inte kan eller vill förstå vad Solvarm skriver. Det tycks som om de har bestämt sig i förväg och allt som Solvarm anför ”till försvar” för sitt system inte beaktas eller medvetet missuppfattas. Solvarm tvingas hela tiden upprepa sig och referera till tidigare inlagor och handlingar.
Jag har i ganska många bloggar beskrivit Solvarms avloppssystem och hur t ex kommunens reningsverk fungerar, eftersom både tjänstemännen i miljö och hälsa och politikerna i samhällsbyggnadsnämnden vill tvinga Solvarm att ansluta sig till det kommunala VA-nätet. (Se länklista nedan.) I denna blogg tänkte jag referera Solvarms senaste två skrivelser. Det har jag inte gjort förut.
Miljö och hälsa anför ofta synpunkter på Solvarms mätningar. Och det är egentligen oerhört konstigt, eftersom Solvarm redan tidigare har lämnat resultaten av de mätningar, prover och analyser som Tekn. Dr. Vattenförsörjnings- och avloppsteknik Hamse Kjerstadius, ett känt namn i dessa kretsar för övrigt, har utfört och analyserat. Men tjänstemännen verkar liksom bortse från detta underlag och Solvarm blir tvungen att upprepa att allt det som efterfrågas av miljö- och hälsoskyddsförvaltningen redan är inlämnat. Och dessutom ägnar Solvarm mycket utrymme även i dessa senaste skrivelser åt att noggrant förklara alla mätningar… Han avslutar med:
”Jag förstår inte varför MR/MT (initialer på tjänstemännen; min anm) ifrågasätter analysresultaten i de PM som skrivits av dr Kjerstadius utan att ha något substantiellt att anföra? Jag ber MR/MT att kontakta dr Kjerstadius och fråga honom om MR/MT anser det är något i dr Kjerstadius PM som är svårt att begripa. Teknisk doktor i vatten och avloppsteknik Hamse Kjerstadius kan detta med att utvärdera avloppsrening. Varför misskrediterar MR/MT dr Kjerstadius slutsatser?”
Och det kan man faktiskt undra. Solvarm och Kjerstadius har regelbundet företagit en mängd mätningar på många olika ställen i systemet. Mätningar som visar att systemet har bättre värden på alla områden än t ex kommunens egna avlopps- och reningsverk.
Solvarm skriver också:
Om MR/MT ifrågasätter dr Kjerstadius uträkningar och välgrundade antaganden så vore det passande att MR/MT hänvisar till vilka parametrar MR/MT använder vid sin tillståndsbedömning. Annars liknar det osakligt svärtande av svensk forskare från svenskt universitet (Lund).”
Dessutom installerar Solvarm (med hjälp av Emulsionen ingenjörsförening) just nu flödesmätare som kopplas till ett nyutvecklat molnbaserat övervakningssystem.
En annan sak som Solvarm också blir ”lite trött” på är att tjänstemännen i miljö och hälsa ständigt hänvisar till hur bra kommunens reningsverk och VA-system fungerar.
Solvarm skriver:
”Viktigt att Miljö och Hälsoskyddsmyndigheten, MH, förstår sitt uppdrag som framgår av Miljöbalken, MB, inte Lagen om allmänna vattentjänster, LAV. MH är en egen myndighet och inte företrädare för kommunfullmäktiges beslut om verksamhetsområden för kommunalt VA. MH ska vid tillståndsbedömning av enskilda avlopp agera som egen myndighet och följa MB och HaVs kriterier. MH har inte till uppgift att gå kommunfullmäktiges ärenden för tvångsanslutning till ARV (=kommunens avlopps- och reningsverk; min anm). MH måste ha sakskäl för avslag enligt MB och HaVs kriterier.”
Och hur tjänstemännen i miljö och hälsa kan lyfta kommunens reningsverk till skyarna är för mig en gåta. Tjänstemännen nämner ingenting om allt som inte renas i reningsverken (kemikalier, bland annat läkemedelsrester, konsumentkemiska produkter och besprutningsmedel, tungmetaller, t ex Hg och Cd och mikroplaster), bristen på återvinning och om de bräddningar (utsläpp av orenat avloppsvatten) som regelbundet förekommer.
Miljö och hälsa befarar att Sikhallsbadet kan bli förorenat av Solvarm. Det görs en stor sak av detta, kanske skulle man kunna säga att det är ett nyckelargument. Vilket känns underligt när kommunen har placerat bajamajor i stort sett direkt på badstranden i Sikhall och det finns sommarstugor vid badplatsen som faktiskt har ett ganska undermåligt avloppssystem. För att inte tala om alla Canadagäss som besöker badet… (Det finns också de i området, andra än Solvarm, som uppger att kommunens avloppsledningar längs Sikhallsviken innebär stora risker för framtida utsläpp. De är inte tillräckligt säkrade och det finns inga reservsystem.)
Solvarm svarar på risken för att han ska förorena Sikhallsbadet. Igen, han har gjort det förut:
”Vårt naturhus kretsloppsystem är extremt robust med flera reningssteg och toppresultat i mätningar. … I vårt naturhus sugs allt vatten sommartid upp av växterna och avdunstar (evaporation). Inget vatten alls släpps ut från huset. Det är fysiskt omöjligt att vårt system förorenar Vänern. Dessutom – utöver nollutsläpp från huset – så är dammens vatten under badsäsongen lägre än breddavloppets nivå till diket. Dvs inget vatten lämnar dammen till utsläppsdiket. Dvs dubbel säkerhet – dvs dubbelt fysiskt omöjligt för utsläpp till Vänern under badsäsong.”
För mig ser Solvarms återvinningssystem ut som det perfekta svaret på samhällets avloppsproblem. Sommartid är utsläppen från huset noll. Ingen anläggning kan vara bättre än det. Tror inte miljö och hälsa på Solvarm, och Kjerstadius mätningar? Ser inte tjänstemännen att om något skulle hända med Sikhallsbadet, så kommer det i varje fall inte att vara Solvarms fel. För övrigt så är inte gödningsämnen (t ex fosfor) idag något problem för Dalbosjön.
För att riktigt försöka övertyga tjänstemännen i miljö- och hälsoskyddsförvaltningen så målar Solvarm upp ett ”worst case scenario”:
”Vad skulle hända om vi lade i från oss en vattenslang utan att stänga av den i tex växtbädd 2? Jo. Växtbädden skulle översvämmas lokalt. Efter några dagar skulle vattenmängden öka i uppsamlingstanken vid X. Vattnet skulle dagligen pumpas runt till växtbädd 3 som vanligt. Så småningom (om händelsen osannolikt inte upptäcks av de boende i huset eller vid veckans besiktning) så kommer det att rinna över vatten till den gamla tvåkammarbrunnen utomhus och så småningom ut till det meanderformade diket som så småningom skulle leda vattnet in till trädgårdsdammen. Poängen är att sommartid är även denna damms vattenyta under utsläppsnivå. Det krävs flera veckors konstant spolande med höga flöden för att dammen (> 400-500 kbm) skulle fyllas upp. Observera att vi hela tiden pratar om renat vatten som gått igenom tre växtbäddar och flera uppsamlingstankar och observationspunkter innan det kan nå dammen. Ett fullkomligt osannolikt scenario som dessutom är helt utan hälsorisk eftersom det är rent vatten vi avhandlar. Dvs sker detta, vilket är helt osannolikt utan att det upptäcks, så är det inget problem eftersom flera reningssteg ändå alltid säkrar hälsa och miljö.”
Solvarm fortsätter, till synes outtröttligt, att förklara, och upprepa, scenario 2:
”Om pumpen till växtbädd 1 inte skulle fungera så kommer vattnet att gå över till pumpen till växtbädd 2 och vise versa innan något kan bräddas ut till tvåkammarbrunnen utanför huset. Det är mycket osannolikt att båda pumparna skulle haverera samtidigt. Efter tvåkammarbrunnen leds vattnet i ett över 35 m långt meanderformat flakt öppet dike. Det är mycket osannolikt att detta skulle kunna ske utan upptäckt (okulärt eller via lukt). Dammen är sedan ytterligare en spärr med överrinningsskydd (låg vattennivå sommartid) som helt säkrar att inget orenat vatten kan nå badplatsen under badsäsongen.”
Solvarm jämför med kommunens system. Kommunen använder pumpar av samma fabrikat men bara en pump helt utan reservsystem. Innan ett kommunalt pumphaveri skulle upptäckas och åtgärdas kommer helt orenat spillvatten att tränga ut någonstans…
Anders Solvarm begär att miljö- och hälsoskyddsförvaltningen kommer med fakta eller underlag som styrker påståendet att hans kretsloppssystem på något sätt utgör en risk. Det tycker jag att han har all rätt att begära. Miljö och hälsa kan inte bara svepande döma ut hans system utan att ha något på fötterna.
Fortsättning följer: ”Solvarm kämpar vidare mot kommunen (2/2)”.
.
Du kan läsa mer om Solvarms naturhus på nedanstående länkar:
- ”Solvarms naturhus i Sikhall (1)”, 4 apr 2018
- ”Solvarms naturhus (2): En inspektion av MH”, 5 apr 2018
- ”Solvarms naturhus (3): Stäng systemet!”, 8 apr 2018
- ”Nyhet: Inga naturhus i Vänersborg!”, 16 apr 2018
- ”Solvarms avslag (1/2): System One”, 17 apr 2018
- ”Solvarms avslag (2/2): System Two”, 18 apr 2018
- ”Jakten på Solvarm fortsätter”, 6 maj 2018
===== - ”Kommunens avloppsrening (1/3)”, 12 apr 2018
- ”Kommunens avloppsrening (2/3): Utsläpp”, 13 apr 2018
- ”Kommunens avloppsrening (3/3): Varför tvångsanslutning?”, 15 apr 2018
===== - ”Ja till tvångsanslutning”, 26 apr 2018
- ”Skiter björnar i skogen?”, 13 maj 2018
- ”Mene mene tekel u-farsin. Och Solvarm…”, 14 maj 2018
Gårdagens fullmäktige (23/5)
Vi är väl många som tar opinionsundersökningar med en nypa salt, men visst är det roligt för en vänsterpartist att partiet fick 8,9 procent i Kantar Sifo:s senaste mätning. Snart kommer kanske Vänsterpartiet i Sverige upp till de siffror som Vänsterpartiet i Vänersborg har…
Annars var det fullmäktige igår. Det var nog det kortaste och lugnaste på flera år. Det var bara Morgan Larsson i medborgarpartiet som hade ett ”flammande” tal.
Vid dörrarna till Festsalen i Folkets hus stod representanter för Lärarförbundet i Vänersborg och delade ut material. De krävde bland annat medel för att:
- ”skapa en sund och hållbar arbetsmiljö befriad från stress och höga sjuktal.”
- ”minska storleken på barngrupperna.”
De skrev också i sitt flygblad att:
”vår livslön ska kunna mäta sig med andra gruppers, att erfarna kompetenta lärare inte behöver byta kommun för att åstadkomma en reell löneutveckling och att kompetenta
lärare aktivt väljer vår kommun.”
Lärarförbundet anser att skolan är den viktigaste frågan i valrörelsen. Och jag kan inte göra annat än att hålla med. Vi får se om några andra i Vänersborg också tycker det… (För mer information om Lärarförbundets kampanj, se ”Lärareffekten avgör”.)
Före fullmäktiges möte redogjorde också Paul M. Chabaesele, som är borgmästare i Vänersborgs partnerskapsort i Botswana, för samarbetet mellan de båda kommunerna. Han tyckte att det skulle vara roligt om ledamöterna kunde besöka Botswana – där skulle vi få se Afrikas vilda djur, som elefanter, lejon mm.
Själva sammanträdet började med att fullmäktiges ordförande Lars-Göran Ljunggren (S) meddelade att ärendet ”Översyn av kommunens politiska organisation samt arvodesbestämmelser för förtroendevalda” utgick. Det berodde på att ett gammalt och felaktigt material hade skickats ut till fullmäktiges ledamöter. Så de siffror på arvoden som jag räknade upp i en tidigare blogg (se ”Sanden norra, Javette, politikerarvoden mm”) var alltså från den gångna mandatperioden och inte för den kommande. Och då fick jag i varje fall svart på vitt på det. Ärendet ska nu istället tas upp på nästa fullmäktigesammanträde.
Fullmäktige fick en muntlig dragning av ”Personalekonomisk redovisning – Hälsobokslut”. Det var Maja Dahl som på ett lättfattligt och uttömmande sätt stod för den. (Se ”Kommunens personal”.)
Sedan kom ärendet som vållade ett visst engagemang. Det var behandlingen av Marie-Louise Bäckmans (KD) motion om ”Ung Omsorg – en guldkant på tillvaron för våra äldre”. Motionen handlade om att kommunen ska se över möjligheterna att söka samarbete med Ung Omsorg Sverige AB.
Bäckman tackade för motionssvaret, trots att kommunstyrelsen tyckte att motionen skulle läggas till handlingarna. Bäckman yrkade dock på att motionen skulle bifallas.
Morgan Larsson (MBP) var upprörd:
”Svaret är inget att tacka för. Det är ett bedrövligt svar.”
Larsson menade att underlaget var otillräckligt. Det saknades kostnadsberäkningar, hur många boenden som skulle bli involverade, hur många personer det handlade om etc. Larsson tyckte till och med att underlaget var så dåligt att det var överklagningsbart (om motionen avslogs). Larsson yrkade på återremiss och i andra hand på att motionen skulle bifallas.
Gunnar Lidell (M) var inte heller glad. Han höll med Morgan Larsson om att motionen bara var ”delvis utredd”. Men framför allt menade Lidell att motionen yrkade på en utredning och nu var motionen redan utredd, fast bara delvis då. Lidell pratade om systemfel i ledningen. Lidell yrkade också på bifall till motionen.
Jag tror att Bäckmans, Larssons och Lidells anföranden påverkade ledamöterna. Det häpnadsväckande var emellertid att ingen gick upp i talarstolen för att bemöta dem. Och det tyckte jag var synnerligen svagt. Fullmäktige är inte bara kommunens högsta beslutande organ, utan det är offentligt. Det är i fullmäktige som väljarna får reda på vad partierna tycker och varför.
Morgan Larsson yrkande om återremiss avslogs efter votering. Sedan voterades det om själva motionen. 29 ledamöter röstade på kommunstyrelsens förslag och 19 röstade ja till motionen. Vänsterpartiets ledamöter röstade olika, två röstade ja (som S+C+MP), två röstade nej som (M+L+KD), dvs ja till motionen (däribland jag), och två avstod… Sverigedemokraterna röstade på kommunstyrelsens förslag, dvs nej till motionen…
Sedan hände egentligen inget mer. Kommunfullmäktige tog resten av ärendena på ren rutin. Och det var inte heller några ärenden som var kontroversiella. Detaljplanen för Sanden norra antogs och Kent Javette (S) utsågs till kommunens representant i Stiftelsen Bergagårdens styrelse. (Se ”Sanden norra, Javette, politikerarvoden mm”.)
Kurt Karlsson (SD) hade lämnat in en motion som han kort redogjorde för. Motionen hade rubriken:
”Svenska språket i tal och skrift inom Vänersborg kommuns förvaltning”
Karlsson ansåg att det håller på att ske en, som han skriver:
”devalvering av vårt modersmål”
Och Kurt Karlsson yrkade därför att:
”Vänersborgs kommun utarbetar en kommunal policy för hur svenska språket ska få en naturlig och stark ställning i alla delar av kommunens verksamheter.”
”Policy”? Menade Karlsson ”riktlinjer”? Och ”devalvering”? Är det ett svenskt ord? Och kan man ”devalvera” ett språk?
Den är inte lätt att hålla reda på vad som är svenska ord och vad som är – svenska ord… Det visade Kurt Karlsson med all önskvärd tydlighet i sin motion. Men visst är vi många som ibland reagerar på onödiga språkimporter från engelskan när det finns en genuin svensk vokabulär. Men språket tenderar att transformeras och det bästa är väl att submittera frågan till Svenska Akademien. Om akademien nu finns kvar… För det är väl fortfarande akademiens uppgift att ställa upp adekvata lingvistiska policies för det svenska språket.
Nästa fullmäktigesammanträde är den 20 juni. Då ska alla ledamöter få tårta.
Kommunen tar över Hallevibadet
Nästa måndag (28 maj) har kultur- och fritidsnämnden sammanträde. Då ska frågan om Hallevibadet tas upp.
Man kan väl utan att överdriva säga att det har hänt en del med och kring Hallevibadet under våren. Badet har ju varit stängt en längre tid och avtalet med företaget som ska driva badet har sagts upp. Det har det skrivits om i TTELA och jag har tagit upp det i några bloggar. (Se nedan.)
På nämndens bord kommer det att ligga ett förslag från förvaltningschef Håkan Alfredsson. Det lyder:
”Kultur- och fritidsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att driva verksamheten vid Hallevibadet i egen regi till dess att frågan om en långsiktig strategi för kommunens simhallar behandlats.”
Förslaget är alltså att kommunen själv ska driva badet. Ur förslaget:
”För att snarast möjligt åter kunna erbjuda kommuninvånare och föreningsliv tillgång till Hallevibadet föreslår förvaltningen att badet i avvaktan på en mer långsiktig lösning under en begränsad tid drivs i egen regi.”
Det känns bra att frågan kommer upp på nämndens bord så pass snabbt som det ändå gör. Det har ju tagit en del tid med allt strul med Michael Fridebäck och hans företag IFFC Invest AB, som tecknade avtal om att arrendera och sköta Hallevibadet. Och sådant som uppsägning av avtal mm är inget som blir löst i en handvändning. Särskilt inte med denne man, som inte ens gick att nå utan hjälp från polisen…
Fridebäck har för övrigt bestridit kommunens omedelbara uppsägning av avtalet och att frånträde från anläggningen skulle ske senast den 15 maj 2018. Då skulle alla tillhörigheter från anläggningen ha varit avlägsnade och samtliga nycklar till anläggningen tillbakalämnade. (Huruvida det har skett vet jag inte.)
Fridebäck har hotat med att gå till domstol.
Vi får se hur det utvecklar sig. Det är dock inte många, förutom Fridebäck själv, som tror att han ska nå någon framgång mot kommunen…
Kultur- och fritidsförvaltningen vill alltså att badet ska öppnas snarast möjligt igen. Tyvärr lär det väl inte bli förrän i slutet av eller kanske efter sommaren. Det är ju en hel del som måste åtgärdas innan badet blir i skick att användas. Men det betyder ändå att Vargöborna och en mängd organisationer, föreningar och skolor i kommunen kan börja planera för att ta badet i besittning i höst.
För jag förmodar att politikerna i nämnden kommer att säga ja till förvaltningschefens förslag.
.
- ”Ska Hallevibadet läggas ner?” – 8 maj
- ”Vad händer med Hallevibadet?” – 3 maj
- ”Hallevibadet” – 14 feb
Kommunens personal
Onsdagens förväntade lugnare variant på fullmäktigesammanträde, tror jag åtminstone, börjar med en redovisning av det som populärt kallas ”Peken”. Förkortningen står för ”Personalekonomisk redovisning – Hälsobokslut”. För 2017.
Den personalekonomiska redovisningen innehåller massor av fakta om kommunens anställda. Man kan få reda på allt om åldersstruktur, löneläge, sjukfrånvaro och mycket mer.
Redovisningen börjar med en inledning, eller kanske ska man kalla det ett förord, av Bengt Larsson (S), som är ordförande i personal- och förhandlingsutskottet (PFU), och Anna Johannesson, som är kommunens personalchef.
De skriver:
”Att personalen är den viktigaste resursen vi har i vår kommunala verksamhet råder det inga tvivel om. Det blir mer och mer kännbart hur viktigt det är att vi har en bra personalpolitik genom hela anställningstiden.
Vi, som andra arbetsgivare, har utmaningar när det gäller den framtida personalförsörjningen. Trenden är att medarbetarna inte stannar lika länge på samma arbetsplats och det är heller inte lika lätt att få sökanden med rätt kompetens. Vi har
också utmaningar när det gäller sjukfrånvaron.”
Larsson och Johannesson konstaterar också:
”Övergripande kan vi konstatera att det skett en positiv utveckling på alla områden. Det är till och med så att samtliga frågor har fått ett bättre resultat än vid förra mätningen!”
Och då tänker Larsson och Johannesson på den personalenkät som genomfördes i höstas. (Jag har skrivit om personalenkäten tidigare, främst utifrån svaren från de anställda inom barn- och utbildningsförvaltningen. Se ”Personalenkäten 2017”.)
Här följer några, enligt min mening, intressanta fakta från den personalekonomiska redovisningen.
Den 1 november förra året fanns det 3.599 anställda i Vänersborgs kommun. Det var en ökning med 120 personer sedan förra året. En förklaring till ökningen är att kommunen återtog personalintensiva verksamheter för äldreomsorg mm i Brålanda från en entreprenör. Av de anställda i kommunen var 79 % kvinnor. 88 % av kommunens personal hade en tillsvidareanställning och de flesta av de tillsvidareanställda hade en heltid i sin grundanställning, 85% (kvinnor 84% och män 91%). Kommunen har också anställt timvikarier under året och de motsvarade 249 årsarbeten. En stor del av dessa var anställda under sommaren.
Medelåldern bland kommunens månadsanställda var 44 år och ungefär 42 % var över 50 år. Noterbart är att de yrkeskategorier som hade högst medelålder återfinns i skolan – specialpedagoger (54 år), rektorer (53 år) och lärare (52 år). Under 2017 slutade 326 personer i kommunen. Av dessa slutade 74 % (242 personer) på egen begäran och 21 % (68 personer) gick i pension.
Det är alltid intressant att studera löner… Medellönen för tillsvidareanställd personal var 29.079 kronor. Det var en ökning med 810 kr sedan 2016. Kvinnornas medellön var 28.952 kronor och männens 29.647 kronor. Medianlönen var 25.050 kr. Många anställda jobbade mertid (=övertid för deltidsanställd) och övertid. Kommunen kostnader för detta uppgick till 16,3 milj kr.
Glädjande är att sjukfrånvaron minskade förra året med 0,5% och uppgick till 7,9%. Då hade faktiskt ungefär 30 % (1.097 personer) inte haft någon sjukfrånvaro alls. Och 24 % av de anställda hade inte haft någon sjukfrånvaro på två år.
Det finns också ett avsnitt i den personalekonomiska redovisningen som handlar om Arbetsgivarindex. Attraktivt arbetsgivarindex (AVI) visar hur attraktiv en organisation är som arbetsgivare genom att beskriva arbetsvillkoren ur ett medarbetarperspektiv. Ett antal nyckeltal räknas samman till ett index som poängsätts av Nyckeltalsinstitutet. Nyckeltalsinstitutet menar att indexet kan hjälpa kommunen att se vilka områden som bör prioriteras för att bli en attraktivare arbetsgivare. Undersökningen baseras på 235 organisationer med 607.000 medarbetare.
Vänersborgs kommun fick 98 poäng av 180 möjliga. Det var en något lägre poäng än föregående år. (Medianvärdet för samtliga deltagande kommuner var 93 och den högsta poängen någon kommun hade var 118 poäng.)
Det fanns tre nyckeltal där Vänersborgs kommun skilde sig särskilt från de andra organisationerna:
”Vänersborgs kommun har en låg andel anställda med 2-5 års anställningstid, en relativt låg internrekrytering, samt en låg andel nyanställda som jobbar kvar efter ett år.”
Det här borde analyseras mer, det finns i nu-läget inga riktiga svar på varför det förhåller sig så här. Det tycks dock som om det finns en brytpunkt vid 5 års anställning. Slutar man inte då, som många uppenbarligen gör, så blir man kvar en längre tid i kommunens tjänst.
Vänersborgs kommun har i genomsnitt 22,5 tillsvidareanställda per chef. Det är en minskning sedan förra året. Det är emellertid fortfarande fler anställda per chef än i andra kommuner. (Medianvärdet är 19,7.) Jag tror också att det är stor skillnad mellan de olika förvaltningarna i Vänersborg. Det är t ex inte ovanligt att rektorer har betydligt fler anställda än 22 personer. Kanske har det att göra med att cheferna inom barn och utbildning, liksom socialförvaltningen, oftare är kvinnor…
Det finns ett samband mellan antalet anställda per chef och långtidssjukfrånvaron:
”Verksamheter med många anställda per chef brukar också ha en högre långtidssjukfrånvaro än medianvärdet, det betyder att ju färre anställda per chef desto lägre långtidssjukfrånvaro.”
Långtidssjukfrånvaron har ökat till 6,5% sjuktimmar av organisationens totalt arbetade tid. Det motsvarar i genomsnitt 205 anställda per dag.
Det här var en del av de siffror och fakta som presenteras i ”Personalekonomisk redovisning – Hälsobokslut”. När det gäller siffrorna för barn- och utbildning, som jag brukar intressera mig särskilt för, så hänvisar jag till min tidigare blogg ”Personalenkäten 2017”.
Dagens BUN (21/5)
I sommarvärmen, med en gassande sol på den klarblå himlen, tog sig barn- och utbildningsnämndens ledamöter och förvaltningens tjänstemän till kommunhuset för årets maj-sammanträde.
Det var som vanligt en hel del information.
Nämnden fick en gedigen genomgång av Samverkan Vänersborg. Samverkan Vänersborg är en gemensam styr- och ledningsstruktur som består av Vänersborgs kommun, Kunskapsförbundet Väst och Västra Götalandsregionen. Barn- och utbildnings-, social-, kultur- och fritids- samt kommunstyrelseförvaltningarna ingår i arbetet liksom BUP, Primärvården och Ungdomsmottagningen. Arbetet syftar till att ytterligare förbättra samverkansarbetet på politisk- och ledningsnivå i frågor som rör barn och ungas psykiska hälsa. De övergripande målen med arbetet är ökad skolnärvaro och fullföljda studier, integration och social inkludering, Första linjen och barn och ungas psykiska hälsa. (Du kan läsa mer på Vänersborgs hemsida.)
Nämnden fick också reda på en hel del om förskolans pedagogiska uppdrag – om undervisning, lärande och förskollärares ansvar. Och vi fick veta hur man i Vänersborg arbetade med detta. Dessutom berättade två pedagoger mycket engagerat om hur man arbetar språkutvecklande på Kastanjevägens förskola. Det var mycket intressant och givande.
Delårsrapporten diskuterades en del. Förvaltningschefen påpekade att BUN har svårt att få ”gröna ploppar” på sina förväntade resultat i det här läget, eftersom:
”vi har ett annat år i skolan”
Och så är det. Betygen sätts t ex inte förrän i juni och först då vet vi om kunskapsresultaten ökar eller inte.
(Du kan läsa mer om delårsrapporten i en tidigare blogg – klicka här.)
Ledamöterna fick också reda på att det råder ”krig” just nu när det gäller rekrytering av pedagoger. Kommunerna bjuder över varandra för att locka till sig legitimerade lärare. Och naturligtvis ökar då kommunens kostnader… Men ska Vänersborg få nya lärare så måste man vara med i ”kriget”…
”Kriget” ger dessutom upphov till visst missnöje bland de pedagoger som är trogna sina skolor. De får inte samma löneförhöjningar som de som byter arbetsplats och kommun. (Se ”Nyanställda lärare får högre lön än äldre” – en reportage från Vänersborg.) PFU (personal- och förhandlingsutskottet) har emellertid gett möjlighet för förvaltningen att öka lönerna internt. Det kostar nämligen mycket mer att rekrytera än att behålla lärare. Min uppfattning är kanske att man också borde titta mer på arbetsförhållandena. Lönen är inte allt…
Kö-situationen förskolan är just nu god. Alla föräldrar som önskar plats till sina barn kan få det, i varje fall till och med september. Även om det inte är säkert att alla får plats där de önskar. Det är för övrigt särskilt svårt i Frändefors. Sedan, framåt årsskiftet och början på nästa år, kan det bli problem med förskoleplatserna. Det lär dock bli bättre senare under våren, i april ska Belfragegatans och Fridhems förskolor vara färdiga att tas i bruk.
Det blev en del oklarheter och oenigheter på ärendet ”Urvalsregler för placering vid skolenhet i Vänersborgs kommun”. Jag redogjorde för förslaget, och några tankar, i bloggen inför sammanträdet – se ”BUN (21/5): Urvalsregler mm”. Den kan vara värd att titta i, det tycker nog i varje fall Ola Wesley (SD)… Som tydligen läser mina bloggar regelbundet och med stort intresse. Trots att han inte är särskilt förtjust i 
vänsterpartistiska åsikter…
Wesley och sverigedemokraterna yrkade att nämnden skulle säga nej till förvaltningens förslag på att ta bort syskonförtur som urvalsgrund. Sedan, efter viss övertalning, ändrade sig Wesley och begärde att få lägga en protokollsanteckning. Han ville alltså förklara varför han röstade som han gjorde. Ordförande och vi andra trodde att det betydde att Wesley stödde det liggande förslaget. Men så enkelt var det inte, Wesley förklarade att han skulle avstå från att rösta. Och då tyckte ordförande Mats Andersson (C) att Ola Wesley inte skulle få ha någon protokollsanteckning.
Det visade sig att Wesley hade förberett sig ordentligt. Han hade pratat med en av kommunens jurister och fått reda på att man kunde låta hela nämnden ta ställning till protokollsanteckningen om ordförande inte ville tillåta den.
Ooops.
Jag begärde ordet och argumenterade för att tillåta protokollsanteckningen. Jag ansåg att man i sann demokratisk anda borde vara generös. Det ”kostade” liksom inget. Jag har för övrigt personligen varit med om ”trilskande ordförande” i just ett sådant här fall… (Och i många andra fall…)
Det slutade med att ordförande Andersson tillät Wesley en protokollsanteckning trots att han avstod från att delta i beslutet. Jag tror att Wesley blev förtjust i vänsterpartistiska åsikter denna gång…
Wesley skrev emellertid:
”Men eftersom det är lag för detta så kan vi inte göra något åt det.”
Men det stämmer inte. Syskonförtur finns inte med i Skollagen, så långt är det rätt. Men lagen tillåter kommunen att själv ha andra ”kompletterande” urvalsprinciper än de lagen stadgar.
Vid 12-tiden var sammanträdet slut och tjänstemännen kunde få lunch under sin ordinarie lunchrast – för en gångs skull.
Nya vindar för avloppen?
Det verkar som om Sverige håller på att vakna i frågor om bygglov, strandskydd, vatten och avlopp, reningsverk och återvinning mm. Det tycks som om nya vindar blåser upp.
Igår, ungefär när Sverige tog ledningen med 2-0 över USA i hockey-VM, så kom ett nyhetsmail från socialdemokraterna:
”Ett strandskydd som främjar utveckling på landsbygden”
Socialdemokraterna går till val på att de vill se över strandskyddet nästa mandatperiod. Och det välkomnar till och med en gammal vänsterpartistisk bloggare… Jag tycker också att socialdemokraterna motiverar det bra när de skriver i nyhetsbrevet:
”Dagens strandskyddsregler är inte anpassade till våra landsändars olika behov och försvårar skapandet av nya attraktiva boendemiljöer på landsbygden. Det är nästan lika svårt att få bygglov invid Arjeplogs över 8000 sjöar som det är i tätbebyggda Nacka.”
Det är bara att hoppas att socialdemokraterna i Vänersborg läser det egna partiets nyhetsbrev och ser vad socialdemokraterna på riksnivå anser i strandskydds- och byggfrågor. Och omsätter tankarna också i Vänersborg… Kanske kommer det till och med att blåsa nya vindar för koloniinnehavarna på Nabbensberg…?
Det blåser nya vindar i VA-frågan också. Uppe i Stockholm.
Det har väl inte undgått någon att jag har skrivit en del om vatten och avlopp de senaste månaderna. Det har handlat om reningsverk, tvångsanslutning, Timmervik, Solvarm mm. Jag har också nämnt vid några tillfällen att en statlig utredning arbetar med VA-frågan. Lutz Rininsland (V) tog också upp denna utredning vid ett kommunstyrelsesammanträde, där verksamhetsområdet i Timmervik diskuterades. Då sa ”de andra” på kommunstyrelsen att utredningen var ointressant, det var dagens lagar som gällde… Jag tyckte nog inte riktigt att det var så enkelt. Om man ser i kommunen att lagstiftaren håller på att ändra en lag, som av olika skäl inte är bra, så kan man ju som politiker eller tjänsteman i kommunen faktiskt kunna ta hänsyn till detta och inte hålla stenhårt på det gamla. Lite lyhördhet och flexibilitet borde ju kunna råda även bland betongpartier i en kommun…
Det har rått en del hyssj-hyssj kring utredningen. Och den har hållit på längre än vad det var tänkt. Men i fredags intervjuade ”Lantbrukets affärstidning” (se ”Kommuner kan tvingas utreda privata lösningar”) den särskilda utredaren Anders Grönvall.
Grönvall, som i slutet av maj, kommer att lämna över sitt betänkande till miljöminister Karolina Skog vill inte diskutera utredningens detaljer. Han kan emellertid berätta om två förslag som finns med i betänkandet.
Det första handlar om 6 § i lagen om allmänna vattentjänster (LAV), en paragraf och lag som har citerats åtskilliga gånger i denna blogg. Grönvall säger till ”Lantbrukets affärstidning” (ATL):
”Lagförslaget handlar om att kommunerna även ska undersöka möjligheten till enskilda lösningar som har motsvarande skydd för miljö och hälsa innan de bygger ut kommunalt vatten och avlopp.”
Enligt ATL är Grönvalls förhoppning att lagförslaget ska öka kommunernas flexibilitet och möjliggöra alternativ till kommunala VA-system när det är lämpligt.
”Om lagförslaget går igenom så tror jag exempelvis att andelen gemensamma samfälligheter kommer att öka. Sådana lösningar kan vara både billigare och bättre för miljön.”
Wow! Än är inte undrens tid förbi… Inte på riksnivå i varje fall…
Grönvalls andra förslag i utredningen är att alla med enskilt avlopp ska göra en avloppsdeklaration vart sjunde år. Om avloppet godkänns behövs ingen kommuntillsyn och om något måste åtgärdas kan fastighetsägaren göra det i förebyggande syfte.
Det här verkar också vara ett bra förslag tycker jag. I varje fall i teorin. Men hur en sådan lag skulle praktiseras i Vänersborg är däremot en annan fråga – när kommunen till och med vill förbjuda Solvarms VA-system i familjens naturhus… Som det verkar nu kommer antagligen inga enskilda avloppslösningar att godkännas i Vänersborg… Lagändring eller ej…
Själv säger utredare Grönvall:
”Jag tror att detta kommer avlasta kommunerna och kosta mindre för fastighetsägarna.”
Man kan ju alltid hoppas… Även i Vänersborg.
Kanske en ändrad och mer flexibel lagstiftning kan få förändringens vindar att blåsa även här. Det skulle behövas, för i Vänersborg tycks än så länge betongkonservatismen råda när det gäller fullmäktige, bygg- och samhällsbyggnadsnämnderna, och nu senast eventuellt också miljö- och hälsoskyddsnämnden… Betongpartierna verkar tycka att allt typ ska vara som
förr – det ska vara svårt att bygga, reglerna är viktigare än människorna, kommunhusets vilja är viktigare än de enskildas intressen, invånarna ska tvingas in i de kommunala lösningarna, kommunala politiker och tjänstemän vet bäst…
Det är dags att lägga om ”byggpolitiken” i Vänersborg.
Det kanske skulle bli en valfråga?
Stefan Kärvling
Stefan Kärvlings blogg 
Senaste kommentarer